|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
09/2020/QĐ-UBND
|
Nghệ
An, ngày 09 tháng 4 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI CHỨC
DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC THANH TRA TỈNH; CHÁNH
THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA SỞ, BAN, NGÀNH CẤP TỈNH; CHÁNH THANH TRA, PHÓ
CHÁNH THANH TRA HUYỆN, THÀNH PHỐ, THỊ XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày
13/11/2008;
Căn cứ Luật Thanh tra ngày
15/11/2010;
Căn cứ Nghị định số 86/2011/NĐ-CP
ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Thanh tra;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP
ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP
ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP
ngày 05/5/2014 của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh;
Căn cứ Quyết định số
27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh
đạo;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV
ngày 08/9/2014 của Thanh tra Chính phủ - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành
phố trên địa bàn tỉnh;
Căn cứ các Thông tư của Bộ trưởng
Bộ Nội vụ: số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 quy định chức danh, mã số ngạch và
tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn các ngạch công chức chuyên ngành hành chính; số 05/2017/TT-BNV ngày 15/8/2017 sửa đổi,
bổ sung một số điều của Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014; Thông tư số
13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 của Bộ Nội vụ;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh
tại Tờ trình số 02/TTr-TTR ngày 10/02/2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Trưởng
phòng, Phó trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh tra,
Phó Chánh Thanh tra sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh
tra huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
01/5/2020; thay thế Quyết định số 32/2013/QĐ-UBND ngày 13/6/2013 của UBND tỉnh
Quy định tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm chức danh Trưởng, Phó phòng thuộc Thanh
tra tỉnh; Chánh, Phó Chánh thanh tra sở, ban, ngành; Chánh, Phó Chánh thanh tra
huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
Giám đốc Sở Nội vụ; Chánh Thanh tra tỉnh; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban,
ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh;
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thanh tra Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Chủ tịch, các PCT.UBND tỉnh;
- Chánh VP, các PVP.UBND tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, TH, TD (Thắng).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Vinh
|
QUY ĐỊNH
TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG,
PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC THANH TRA TỈNH; CHÁNH THANH TRA, PHÓ
CHÁNH THANH TRA SỞ, BAN, NGÀNH CẤP TỈNH; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA
HUYỆN, THÀNH PHỐ, THỊ XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 09/2020/QĐ-UBND ngày 09/4/2020 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Nghệ An)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định tiêu chuẩn, điều
kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và tương đương (gọi
chung là Trưởng phòng, Phó trưởng phòng) thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh tra,
Phó Chánh Thanh tra sở, ban, ngành cấp tỉnh (gọi chung là Chánh Thanh tra, Phó
Chánh Thanh tra cấp sở); Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện, thị xã,
thành phố (gọi chung là Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra cấp huyện) trên địa
bàn tỉnh Nghệ An.
2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (cơ quan cấp sở), UBND các huyện, thành phố, thị
xã (UBND cấp huyện) và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 2. Nguyên
tắc áp dụng
1. Công chức được xem xét bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan; phải căn cứ vào phẩm
chất đạo đức, năng lực và sở trường của công chức được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại.
2. Công chức khi được xem xét bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh;
Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra cấp sở; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh
tra cấp huyện phải đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện tại Quy định này và các quy định
của pháp luật có liên quan.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Tiêu
chuẩn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
1. Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối
sống, sức khỏe
Đảm bảo tiêu chuẩn theo Điều 4 Quy chế
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm cán bộ công
chức, viên chức lãnh đạo quản lý ban hành kèm theo Quyết định số
26/2019/QĐ-UBND tỉnh ngày 11/7/2019 của UBND tỉnh Nghệ An.
2. Về năng lực, uy tín công tác:
a) Có năng lực tham mưu, tổ chức thực
hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; tham mưu xây dựng các văn
bản quy phạm pháp luật, đề xuất
các giải pháp thực hiện các nhiệm vụ trong lĩnh vực chuyên môn được giao;
b) Có khả năng làm Trưởng các Đoàn
thanh tra có quy mô rộng, tình tiết phức tạp, liên quan đến nhiều đơn vị, lĩnh
vực;
c) Có năng lực tổ chức chỉ đạo, quản
lý, điều hành triển khai thực hiện công việc của phòng, đơn vị; phối hợp tốt với các cơ quan, tổ chức
có liên quan thực hiện nhiệm vụ được giao;
d) Có khả năng nghiên cứu khoa học,
xây dựng, thẩm định các đề án, tổng kết thực tiễn, kinh nghiệm; soạn thảo nội
dung và trực tiếp hướng dẫn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho cán
bộ, công chức làm công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, công tác
thanh tra và phòng, chống tham nhũng;
đ) Có khả năng quy tụ, đoàn kết nội bộ,
tập hợp và phát huy được sức mạnh tập thể công chức thuộc quyền quản lý và phối
hợp tốt với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan thực hiện nhiệm vụ được
giao.
3. Tiêu chuẩn về trình độ
a) Có Bằng tốt nghiệp Đại học trở
lên, phù hợp với vị trí việc làm dự kiến được bổ nhiệm;
b) Có Bằng tốt nghiệp Trung cấp Lý luận
chính trị trở lên;
c) Có Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ
Quản lý nhà nước ngạch Chuyên viên trở lên hoặc có Bằng tốt nghiệp Đại học hành
chính học, Thạc sỹ Quản lý hành chính công, Tiến sỹ Quản lý hành chính công;
d) Có Chứng chỉ ngoại ngữ bậc 2 khung
năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT
ngày 24/01/2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực
ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam (hoặc tương đương);
đ) Có Chứng chỉ tin học trình độ đạt
chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư
số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền
thông quy định chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin (hoặc Chứng chỉ tin học
ứng dụng tương đương).
4. Không thuộc các trường hợp bị cấm
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức vụ theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Điều kiện
bổ nhiệm
1. Là cán bộ, công chức dang giữ ngạch
Thanh tra viên hoặc tương đương trở lên; đạt các tiêu chuẩn quy định tại Điều 3
Quyết định này; có hồ sơ, lý lịch cá nhân đầy đủ, rõ ràng được cơ quan có thẩm
quyền xác nhận theo quy định.
2. Độ tuổi: bổ nhiệm lần đầu phải đủ
tuổi để công tác trọn một nhiệm kỳ (05 năm); trường hợp đặc biệt do UBND tỉnh
xem xét, quyết định; trường hợp công chức đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, sau một
thời gian công tác nếu được xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo thì điều kiện
về tuổi thực hiện như quy định khi bổ nhiệm lần đầu.
3. Đối với chức danh Phó phòng Thanh
tra tỉnh, Phó Chánh Thanh tra cấp Sở, Phó Chánh Thanh tra cấp huyện: có thời
gian công tác tối thiểu 3 năm (không kể thời gian tập sự, thử việc), tính đến
thời điểm được xét bổ nhiệm; có kinh nghiệm trong công tác thanh tra.
4. Cán bộ, công chức được bổ nhiệm giữ
chức vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Thanh tra tỉnh; Chánh thanh tra, Phó
Chánh Thanh tra cấp sở; Chánh thanh tra, Phó Chánh Thanh tra cấp huyện thì phải
được quy hoạch vào chức danh bổ nhiệm hoặc tương đương trở lên.
5. Trước khi bổ nhiệm, miễn nhiệm hoặc
cách chức Chánh Thanh tra cấp sở, Chánh Thanh tra cấp huyện phải có văn bản thống
nhất của Chánh Thanh tra tĩnh.
Điều 5. Điều kiện
bổ nhiệm lại
1. Đảm bảo theo Điều 9, Điều 10 Quy
chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm cán bộ
công chức, viên chức lãnh đạo quản lý ban hành kèm theo Quyết định số
26/2019/QĐ-UBND tỉnh ngày 11/7/2019 của UBND tỉnh Nghệ An.
2. Trước khi bổ nhiệm lại hoặc không
bổ nhiệm lại Chánh Thanh tra cấp sở, Chánh Thanh tra cấp huyện phải có văn bản
thống nhất của Chánh Thanh tra tỉnh.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Trách nhiệm
thi hành
1. Giám đốc các sở; Thủ trưởng các
ban, ngành; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm:
a) Thực hiện quy trình, thủ tục bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, điều động các chức danh Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh thanh tra,
Phó Chánh Thanh tra cấp sở; Chánh thanh tra, Phó Chánh Thanh tra cấp huyện theo
đúng quy định của pháp luật và Quyết định này;
b) Tiến hành soát xét lại tiêu chuẩn
của Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh thanh tra, Phó
Chánh Thanh tra cấp sở; Chánh, Phó Chánh Thanh tra cấp huyện. Đối với trường hợp
công chức đã được bổ nhiệm theo quy định trước đây mà chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn
theo Quy định này thì Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh và Chủ
tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tạo điều kiện để công
chức được đào tạo bồi dưỡng hoàn thiện tiêu chuẩn theo quy định.
2. Chánh Thanh tra tỉnh chủ trì, phối
hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quyết định này.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng
mắc, Giám đốc hoặc Thủ trưởng các sở ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND huyện,
thành phố, thị xã có văn bản phản ánh, kiến nghị về UBND tỉnh (thông qua Thanh
tra tỉnh) để tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.