|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮKLẮK
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
06/2009/QĐ-UBND
|
Buôn
Ma Thuột, ngày 18 tháng 02 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÂN CẤP THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT HỒ SƠ ĐẤU THẦU, MUA SẮM, SỬA CHỮA
LỚN TÀI SẢN CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP BẰNG NGUỒN VỐN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 58/2008/NĐ-CP, ngày 05/5/2008 của Chính phủ hướng dẫn thi hành
Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 179/2007/QĐ-TTg, ngày 26/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban
hành quy chế tổ chức mua sắm tài sản, hàng hoá từ ngân sách Nhà nước theo phương
thức tập trung;
Căn cứ Thông tư số 22/2008/TT-BTC, ngày 10/3/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực
hiện một số nội dung của Quy chế tổ chức mua sắm tài sản, hàng hoá từ ngân sách
nhà nước theo phương thức tập trung ban hành kèm theo Quyết định số
179/2007/QĐ-TTg ngày 26/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số 63/2007/TT-BTC, ngày 15/6/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực
hiện đấu thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan Nhà
nước bằng nguồn vốn Nhà nước; Thông tư số 131/2007/TT-BTC, ngày 05/11/2007 về
việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 63/2007/TT-BTC;
Căn cứ Nghị quyết số 10/2008/NQ-HĐND, ngày 11/7/2008 của Hội đồng Nhân dân tỉnh
về việc phân cấp quản lý Nhà nước đối với tài sản Nhà nước tại cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước thuộc
tỉnh;
Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 08/TTr-STC, ngày 13/01/2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quy định về phân
cấp thẩm quyền phê duyệt hồ sơ đấu thầu, mua sắm, sửa chữa lớn tài sản nhằm duy
trì hoạt động thường xuyên của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công
lập bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước (không áp dụng cho việc mua sắm, sửa chữa
tài sản bằng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản) với các nội dung sau:
I. THỰC HIỆN MUA SẮM TÀI SẢN
RIÊNG LẺ BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC:
1. Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch
đấu thầu mua sắm tài sản: Thực hiện theo quy định tại Điều 5, Quy định ban hành
kèm theo Quyết định số 36/2008/QĐ-UBND, ngày 09/9/2008 của UBND tỉnh về việc
phân cấp quản lý Nhà nước đối với tài sản Nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn
vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước thuộc
tỉnh.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
(hoặc thủ trưởng bộ phận, phòng, ban) được giao nhiệm vụ mua sắm tài sản có
trách nhiệm lập kế hoạch đấu thầu theo đúng quy định tại mục II, phần II, Thông
tư số 63/2007/TT/BTC, ngày 15/6/2007 của Bộ Tài chính, trình kế hoạch đấu thầu
lên người có thẩm quyền xem xét phê duyệt; gửi cơ quan, tổ chức, bộ phận thẩm
định được quy định tại khoản 2, mục I, Điều 1 của Quyết định này.
2. Thẩm quyền phê duyệt hồ sơ
mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu:
a) Đối với gói thầu mua sắm tài
sản có giá trị từ 01 tỷ đồng trở lên, do Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh phê
duyệt hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu; giao cho Sở Kế hoạch và Đầu
tư chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu.
b) Đối với các đơn vị dự toán
thuộc ngân sách cấp tỉnh;
- Đối với gói thầu mua sắm tài sản
có giá trị từ 500 triệu đồng đến dưới 01 tỷ đồng (trừ tài sản là xe ô tô): Giao
cho Giám đốc Sở Tài chính phê duyệt hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Đối với gói thầu mua sắm tài
sản có giá trị từ 100 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng (trừ tài sản là xe ô
tô): Giao cho Giám đốc các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; Thủ trưởng đơn vị dự toán
cấp I phê duyệt hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu. Thủ trưởng cơ quan
quyết định giao cho đơn vị trực thuộc có năng lực thẩm định hồ sơ mời thầu và
kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Đối với gói thầu mua sắm tài
sản thuộc đề án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên có giá trị dưới 100 triệu
đồng, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị lựa chọn hình thức mua sắm như sau:
+ Trường hợp gói thầu có giá trị
từ 20 triệu đồng đến dưới 100 triệu đồng: Cơ quan, đơn vị mua sắm lấy báo giá
của ít nhất ba nhà thầu khác nhau, làm cơ sở để lựa chọn nhà thầu tốt nhất, bảo
đảm chất lượng, giá cả thấp và một số yêu cầu khác (thời hạn cung cấp hàng hoá,
các yêu cầu về bảo hành, đào tạo, chuyển giao, không phân biệt nhà thầu trên
cùng địa bàn hoặc khác địa bàn…).
+ Trường hợp gói thầu có giá trị
dưới 20 triệu đồng: Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định việc mua sắm cho phù
hợp, hiệu quả và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình; việc mua sắm tài
sản phải đảm bảo thủ tục, hoá đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật.
c) Đối với các đơn vị dự toán
thuộc ngân sách cấp huyện, thành phố:
- Chủ tịch UBND các huyện, thành
phố phê duyệt hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu thuộc ngân sách huyện,
thành phố đối với gói thầu mua sắm tài sản có giá trị từ 100 triệu đồng đến
dưới 01 tỷ đồng (trừ tài sản là xe ô tô); Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch
huyện, thành phố chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn
nhà thầu, trình Chủ tịch UBND huyện, thành phố quyết định.
- Đối với gói thầu mua sắm tài
sản thuộc đề án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên có giá trị dưới 100 triệu
đồng; giao cho Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc ngân sách cấp huyện, thành phố
quyết định lựa chọn hình thức mua sắm cho phù hợp, có hiệu quả và chịu trách
nhiệm về quyết định của mình; trình tự và thủ tục mua sắm thực hiện theo đúng
điểm b, khoản 2, mục I, Điều 1 của Quyết định này.
3. Đối với việc mua sắm tài sản
thuộc đề án hoặc đã được bố trí mua sắm trong dự toán chi thường xuyên hàng năm
của các cơ quan, đơn vị thì không phải lập báo cáo kinh tế kỹ thuật; riêng các
gói thầu mua sắm tài sản đòi hỏi kỹ thuật cao hoặc phức tạp thì cơ quan, đơn vị
được thuê tư vấn để thẩm định giá, tính năng kỹ thuật, cơ sở pháp lý …, bảo đảm
công tác thẩm định có chất lượng; khuyến khích các cơ quan, đơn vị thực hiện
việc thẩm định giá trước khi triển khai, thực hiện mua sắm tài sản theo quy
định.
4. Thời gian thẩm định trong đấu
thầu tối đa là 15 ngày (mười lăm ngày), kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
- Thời gian thẩm định kế hoạch
đấu thầu tối đa là 5 ngày (năm ngày).
- Thời gian thẩm định hồ sơ mời
thầu tối đa là 5 ngày (năm ngày).
- Thời gian thẩm định kết quả
lựa chọn nhà thầu tối đa là 5 ngày (năm ngày).
II. THỰC HIỆN MUA SẮM TÀI
SẢN, HÀNG HOÁ TẬP TRUNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ
179/2007/QĐ-TTG, NGÀY 26/11/2007 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ:
1. Căn cứ vào kế hoạch và dự
toán kinh phí mua sắm tài sản, hàng hoá hàng năm của các Sở, ban, ngành cấp
tỉnh; các huyện, thành phố đối với các tài sản, hàng hoá có số lượng mua sắm
nhiều, tổng giá trị mua sắm lớn và có yêu cầu được trang bị đồng bộ, hiện đại:
Giao cho Sở Tài chính lập kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn
nhà thầu đối với các gói thầu mua sắm tài sản, hàng hoá từ ngân sách Nhà nước
theo phương thức tập trung, trình UBND tỉnh phê duyệt.
2. Trình tự, thủ tục lập, thẩm
định, phê duyệt hồ sơ mời thầu; thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu
được thực hiện theo đúng quy định tại khoản 2, mục I, Điều 1 của Quyết định này
và Quy chế tổ chức mua sắm tài sản, hàng hoá từ ngân sách Nhà nước theo phương
thức tập trung ban hành kèm theo Quyết định số 179/QĐ-TTg, ngày 26/11/2007 của
Thủ tướng Chính phủ; Thông tư số 22/2008/TT-BTC, ngày 10/3/2008 của Bộ Tài
chính hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Quy chế tổ chức mua sắm tài sản,
hàng hoá từ ngân sách Nhà nước theo phương thức tập trung ban hành kèm theo
Quyết định số 179/2007/QĐ-TTg, ngày 26/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ.
III. SỬA CHỮA LỚN TÀI SẢN:
Giao cho Thủ trưởng các đơn vị
thuộc ngân sách cấp tỉnh, lựa chọn nhà thầu và quyết định phê duyệt kết quả chỉ
định thầu đối với gói thầu sửa chữa lớn tài sản đã bố trí kinh phí trong dự
toán hàng năm của các cơ quan, đơn vị có giá trị dưới 01 tỷ đồng.
Điều 2. Các nội dung khác
không có trong Quy định này thì thực hiện theo Thông tư số 63/2007/TT-BTC, ngày
15/6/2007; Thông tư số 131/2007/TT-BTC, ngày 05/11/2007 của Bộ Tài chính và các
quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 3. Chánh Văn phòng
Ủy ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc
Nhà nước tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban Nhân
dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định có hiệu lực sau 10
ngày, kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Website Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Vụ pháp chế - Bộ Tài chính;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- UBMTTQVN tỉnh;
- TT. HĐND tỉnh;
- Đòan đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT, PCT. UBND tỉnh;
- Báo Đắk Lắk; Đài PTTH tỉnh;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Các BPNC - VP. UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TM.(T-TM)
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lữ Ngọc Cư
|