Nghị quyết 74/2018/QH14 kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIV

• Số hiệu: 74/2018/QH14
• Loại văn bản: Nghị quyết
• Nơi ban hành: Quốc hội
• Người ký: Nguyễn Thị Kim Ngân
• Ngày ban hành: 20/11/2018

QUỐC HỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Nghị quyết số: 74/2018/QH14	Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2018

NGHỊ QUYẾT

KỲ HỌP THỨ 6, QUỐC HỘI KHÓA XIV

QUỐC HỘI

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

Căn cứ Luật Tổ chức Quốc hội số 57/2014/QH13;

Căn cứ kết quả kỳ họp từ ngày 22 tháng 10 đến ngày 20 tháng 11 năm 2018;

Theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội;

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1

Quốc hội khóa XIV đã hoàn thành nội dung chương trình kỳ họp thứ 6. Kết quả kỳ họp tiếp tục khẳng định trách nhiệm, sự nỗ lực, quyết tâm cao của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ và các cơ quan, tổ chức hữu quan trong chuẩn bị, tiến hành kỳ họp, bảo đảm hoạt động của Quốc hội ngày càng dân chủ, công khai, minh bạch, gắn bó với Nhân dân, được Nhân dân giám sát chặt chẽ. Quốc hội đã xem xét, quyết định các nội dung sau đây:

1. Bầu Chủ tịch nước và thông qua Nghị quyết bầu Chủ tịch nước.

Phê chuẩn việc miễn nhiệm, bổ nhiệm Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông và thông qua 02 nghị quyết về các nội dung nhân sự này.

2. Thông qua 09 luật: Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Công an nhân dân; Luật Đặc xá; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học; Luật Chăn nuôi; Luật Trồng trọt; Luật Cảnh sát biển Việt Nam; Luật Bảo vệ bí mật nhà nước; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch.

Giao Chính phủ khẩn trương chuẩn bị, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của các pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch; ban hành danh mục các quy hoạch được tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh theo quy định tại khoản 4 Điều 59 của Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14. Trường hợp quy hoạch được tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh hết thời hạn trước khi quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh được quyết định hoặc phê duyệt, Chính phủ chỉ đạo việc điều chỉnh kéo dài thời hạn quy hoạch theo quy định của pháp luật chuyên ngành có quy hoạch được tích hợp cho đến khi quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh được quyết định hoặc phê duyệt.

Thông qua Nghị quyết phê chuẩn Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) cùng các văn kiện liên quan. Giao Chính phủ nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật để phát huy tối đa vai trò quan trọng của Hiệp định đối với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, thực hiện cam kết của Việt Nam trong việc tích cực, chủ động hội nhập quốc tế sâu, rộng.

3. Cho ý kiến 06 dự án luật: Luật Giáo dục (sửa đổi); Luật Kiến trúc; Luật Quản lý thuế (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công; Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi); Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia.

Quốc hội quyết định đưa dự án Luật Hành chính công ra khỏi Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 và dừng việc xây dựng dự án Luật này; xem xét, thông qua dự án Luật Giáo dục (sửa đổi) tại kỳ họp thứ 7 (tháng 5/2019); mở rộng phạm vi sửa đổi, bổ sung và đổi tên dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án hình sự thành Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi).

4. Lấy phiếu tín nhiệm và thông qua Nghị quyết xác nhận kết quả lấy phiếu tín nhiệm đối với 48 người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn.

5. Chất vấn và trả lời chất vấn về việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề và chất vấn từ đầu nhiệm kỳ đến hết kỳ họp thứ 4. Quốc hội yêu cầu các thành viên Chính phủ, Trưởng ngành nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, khẩn trương triển khai các giải pháp đồng bộ, có hiệu quả và khắc phục những hạn chế trong việc thực hiện các nghị quyết về giám sát chuyên đề, chất vấn từ đầu nhiệm kỳ đến hết kỳ họp thứ 4, báo cáo Quốc hội tại các kỳ họp sau.

6. Xem xét các báo cáo đánh giá kết quả thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2018, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2019; đánh giá giữa kỳ thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020. Thông qua 04 nghị quyết về: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019, dự toán ngân sách nhà nước năm 2019, phân bổ ngân sách trung ương năm 2019, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.

7. Xem xét các báo cáo đánh giá giữa kỳ thực hiện các kế hoạch 5 năm 2016-2020 về kinh tế - xã hội, cơ cấu lại nền kinh tế, chương trình mục tiêu quốc gia, tài chính quốc gia. Quốc hội ghi nhận, đánh giá cao những kết quả đạt được của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, các cấp, các ngành, đồng thời biểu dương tinh thần nỗ lực cố gắng của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về các kế hoạch 5 năm 2016-2020 trong nửa nhiệm kỳ qua. Quốc hội yêu cầu Chính phủ, các cấp, các ngành, địa phương tiếp tục phát huy mặt tích cực, đổi mới, sáng tạo, quyết liệt hơn nữa trong chỉ đạo, điều hành; phấn đấu cao nhất trong hai năm 2019-2020 để đạt và vượt các chỉ tiêu theo các Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch 5 năm 2016-2020. Giao Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện pháp luật về đầu tư theo hình thức Đối tác công tư (PPP), trước mắt, chỉ đạo các Bộ, ngành theo thẩm quyền sớm có cơ chế giải quyết khó khăn, vướng mắc liên quan đến thanh toán cho nhà đầu tư dự án theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT).

8. Xem xét báo cáo đánh giá kết quả 03 năm thực hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội đối với vùng dân tộc thiểu số và miền núi. Giao Chính phủ xây dựng Đề án tổng thể đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn, trình Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp thứ 8 (tháng 10/2019) để thực hiện từ năm 2021.

9. Xem xét các báo cáo về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác thi hành án, công tác phòng, chống tham nhũng, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và công tác của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2018; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân; kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 5 và một số báo cáo khác của cơ quan, tổ chức hữu quan. Quốc hội yêu cầu Chính phủ, các cơ quan, tổ chức hữu quan nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, ý kiến của cử tri và Nhân dân gửi đến các kỳ họp; triển khai đồng bộ các giải pháp để nâng cao hiệu quả các lĩnh vực công tác trong thời gian tới.

10. Kéo dài thời gian thực hiện thí điểm cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam theo Nghị quyết số 30/2016/QH14 của Quốc hội tối đa là 02 năm kể từ ngày 01/02/2019. Giao Chính phủ khẩn trương tổng kết việc thi hành Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, sớm trình Quốc hội xem xét việc sửa đổi, bổ sung bảo đảm Luật có hiệu lực trước ngày 01/02/2021.

11. Giao Chính phủ triển khai xây dựng chiến lược sử dụng đất quốc gia đến năm 2045; tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế, chính sách để triển khai thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

12. Điều chỉnh nhiệm vụ của Kiểm toán nhà nước được giao theo Nghị quyết số 60/2018/QH14 của Quốc hội từ “kiểm toán việc sử dụng nguồn thu từ đất của các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hóa giai đoạn 2011-2017” sang “kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất trong và sau quá trình cổ phần hóa của doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2017”.

Điều 2

1. Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Kiểm toán nhà nước, chính quyền các cấp, các ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện có hiệu quả và tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật để sớm đưa luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua đi vào cuộc sống. Nghiên cứu, giải trình, tiếp thu ý kiến đóng góp của các vị đại biểu Quốc hội để hoàn thiện các dự án luật đã được Quốc hội cho ý kiến. Khẩn trương chuẩn bị các nội dung trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 7 bảo đảm chất lượng, tiến độ.

2. Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội giám sát việc thực hiện các luật, nghị quyết của Quốc hội.

Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận giám sát và động viên mọi tầng lớp Nhân dân thực hiện các luật, nghị quyết của Quốc hội.

Nghị quyết này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2018.

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Thị Kim Ngân

Tiếng Anh (English)

NATIONAL ASSEMBLY -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 74/2018/QH14	Hanoi, November 20, 2018

RESOLUTION

14^th NATIONAL ASSEMBLY, 6^th MEETING

THE NATIONAL ASSEMBLY

Pursuant to the Constitution of Socialist Republic of Vietnam;

Pursuant to the Law No. 57/2014/QH13 on organization of the National Assembly

Pursuant to conclusions of the meeting sessions from October 22 to November 20, 2018;

At the request of Standing Committee of the National Assembly and opinions of delegates of the National Assembly;

RESOLVES THAT:

...

...

...

The 14^th has completed the agenda of the 6^th meeting, which reflects the effort and resolve of the National Assembly, the President, the Government and authorities concerned in preparation and organization of the meeting, ensuring democracy, transparency of operation of the National Assembly and supervision by the people. The National Assembly has considered and decided the following:

1. Election of the President and ratification of the Resolution on Election of the President.

Ratification of dismissal and designation of the Minister of Information and Communications; ratification of 02 Resolutions on these persons.

2. Ratification of 09 new laws: Anti-corruption Law; the Law on Public Security Forces; the Law on Pardon; the Law on Amendments to the Law on Higher Education; the Law on Husbandry; the Law on Crop Production; the Law on Vietnam Coastguard; the Law on State Secret Protection; the Law on Amendments to 37 laws relevant to planning.

The Government has the responsibility to prepare and submit the Ordinance on amendments to ordinances relevant to planning; issue the list of master plans integrated with national, regional and provincial master plans according to Clause 4 Article 59 of the Law on Planning No. 21/2017/QH14. In the cases where a master plan ends before the superior master plan into which it is integrated is issued or ratified, the Government, pursuant to relevant laws, shall consider extending the duration of the former until the latter is issued or ratified.

Ratification of the Resolution on Ratification of the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) and relevant documents. The Government has the responsibility to propose amendments to legislative documents to fulfill the roles of CPTTT in Vietnamese socio-economic development, Vietnam’s commitment to deeper and wider international integration.

3. Comments on 06 Bills: Law on Education (amended); Law on Architecture; Law on Tax Administration (amended); Law on Amendments to the Law on Public Investment; Law on Enforcement of Criminal Sentence Execution (amended); Law on Alcohol Harm Prevention.

Suspension of development of and removal of the Bill for promulgation of the Law on Public Administration from the 2019’s Law/Ordinance Formulation Program; ratification of the Bill for amendment of the Law on Education during 7^th meeting (May 2019); extension and renaming of the Bill for amendments of the Law on Criminal Sentence Execution (amended).

4. Confidence vote and ratification of the Resolution certifying the result of the confidence vote for 48 holders of positions elected or approved by the National Assembly.

...

...

...

6. Examination of reports on implementation of the National Assembly’s Resolutions on: socio-economic development plans, 2018’s state budget, 2019’s socio-economic development and state budget plans; mid-term evaluation of implementation of the public investment plan 2016-2020. Ratification of 04 Resolutions on: 2019’s socio-economic development plan, 2019’s state budget estimate, 2019’s allocation of central government budget, revisions to the 2016 – 2020 public investment plan.

7. Examination of mid-term reports on implementation of 5-year plans (2016-2020) regarding socio-economic development, economy restructuring, national target programs, national finance. The National Assembly’s recognition of the achievements of the Government, the People’s Supreme Court, the People’s Supreme Procuracy, State Audit Office of Vietnam and state agencies of various levels; commendation for the effort of enterprises and the people to implement the National Assembly’s Resolution on the 5-year plans over the first half of its tenure. The National Assembly requests that the Government, ministries and local authorities keep building up the strengths, innovation and creativity; be more resolved in their managerial and administrative works; try to achieve or exceed the targets in the National Assembly’s Resolutions on the 5-year plans in 2019 and 2020. The Government has the responsibility to complete legislative documents on Public-Private Partnerships (PPP), instruct the ministries to introduce mechanisms for resolving payment-related difficulties faced by BT investors.

8. Examination of the report on implementation of the policies on socio-economic development in ethnic minority areas and mountainous areas in the last 03 years. The Government has the responsibility to develop the overall scheme for investment in socio-economic development in ethnic minority areas, mountainous areas and extremely disadvantaged area, which will be submitted to the National Assembly for decision during the 8^th meeting (October 2019) and implemented in 2021.

9. Examination of reports on prevention and fight against crimes and violations of law; enforcement of judgments and anti-corruption works; settlement of complaints and denunciations, and other works of the Executive Judge of the People’s Supreme Court and Director of the People’s Supreme Procuracy in 2018; consolidation of comments and proposals of voters and the people; result of supervision of responding to voters’ proposals to the 5^th meeting and other reports from relevant organizations. The National Assembly requests that the Government and relevant organizations to receive opinions of delegates of the National Assembly, voters and the people that are sent to the meetings; synchronously implement measures for improving effectiveness of their works in the near future.

10. Extension of the duration of pilot issuance of electronic visa to foreigners entering Vietnam under the National Assembly’s Resolution No. 30/2016/QH14 for up to 02 more years from February 01, 2019. The Government has the responsibility to report the implementation of the Law on Entry, Exit, Transit and Residence of foreigners in Vietnam and propose amendments to the Law to the National Assembly by February 01, 2021.

11. The Government has the responsibility to develop the national strategy for land use by 2045; keep completing the system of laws and policies serving implementation of Resolution No. 36-NQ/TW of the 12^th Central Committee of the Communist Party regarding the strategy for sustainable development of Vietnam’s marine economy by 2030 and the orientation towards 2045.

12. Replacement of the phrase “kiểm toán việc sử dụng nguồn thu từ đất của các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hóa giai đoạn 2011-2017” (“audit the use of revenue from land of equitized state-owned enterprises during 2011-2017”) with the phrase “kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất trong và sau quá trình cổ phần hóa của doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2017” (“audit the management and use of land during and after equitization of state-owned enterprise during 2011-2017") in the National Assembly’s Resolution No. 60/2018/QH14.

Article 2

1. Standing Committee of the National Assembly, the Government, Central Committee of Vietnamese Fatherland Front, the People’s Supreme Court, the People’s Supreme Procuracy, Ethnicity Council, Committees of the National Assembly, State Audit Office of Vietnam, ministries and local authorities, within the scope of their functions and responsibility, shall ensure effective implementation and legal education to bring about the laws and Resolutions ratified by the National Assembly. Consider and respond to comments of delegates of the National Assembly to complete the bills commented on by the National Assembly. Prepare the documents to be submitted to the National Assembly during its 7^th meeting.

...

...

...

Central Committee of Vietnamese Fatherland Front and its member organizations shall supervise and encourage the people from all social strata to implement the laws and the National Assembly’s Resolutions.

This Resolution is ratified by the 14^th National Assembly of Socialist Republic of Vietnam during its 6^th meeting on November 20, 2018.

PRESIDENT OF THE NATIONAL ASSEMBLY




Nguyen Thi Kim Ngan