|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
55/2020/NQ-HĐND
|
Nam Định, ngày 08
tháng 12 năm 2020
|
NGHỊ QUYẾT
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỨC CHI CHO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỈNH NAM ĐỊNH
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH
KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ MƯỜI SÁU
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí ngày 26 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số
163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức, viên chức;
Căn cứ Thông tư số
36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự
toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức;
Xét Tờ trình số 142/TTr-UBND
ngày 06 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định mức chi cho
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Nam Định; Báo cáo
thẩm tra của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu
Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Nghị quyết này quy định mức chi cho
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Nam Định.
Điều 2.
Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết.
Điều 3.
Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân
dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Nam Định khóa XVIII, kỳ họp thứ mười sáu thông qua ngày 08 tháng
12 năm 2020 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2021./.
QUY ĐỊNH
MỨC CHI CHO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC TỈNH NAM ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 55/2020/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2020 của
Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định mức chi cho công
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; kinh phí thực hiện Đề án/Dự
án về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo các Quyết định của
Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Nam Định.
Trường hợp, các Đề án/Dự án có
văn bản hướng dẫn riêng thì thực hiện theo quy định tại các văn bản hướng dẫn của
Đề án/Dự án đó.
2. Những nội dung khác không
quy định trong Quy định này thì thực hiện theo Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày
30 tháng 3 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng
và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Cán bộ trong các cơ quan nhà
nước.
2. Công chức, công chức thực hiện
chế độ tập sự trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức
chính trị - xã hội ở cấp tỉnh; ở các huyện, thành phố (sau đây gọi là cấp huyện);
công chức xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là cấp xã).
3. Sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp,
hạ sỹ quan, chiến sỹ, công nhân, viên chức trong các đơn vị thuộc lực lượng vũ
trang nhân dân.
4. Những người hoạt động không
chuyên trách ở cấp xã; những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, làng, tổ
dân phố ở phường, thị trấn.
5. Viên chức trong đơn vị sự
nghiệp công lập.
Dưới đây các đối tượng tại khoản
1, 2, 3, 4 Điều này được gọi chung là cán bộ, công chức (CBCC); các đối tượng tại
khoản 5 Điều này gọi chung là viên chức.
Điều 3.
Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
1. Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức được đảm bảo từ các nguồn:Ngân sách nhà nước theo phân cấp
ngân sách hiện hành; kinh phí của cơ quan quản lý, sử dụng cán bộ, công chức;
đóng góp của cán bộ, công chức; tài trợ của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước
theo quy định của pháp luật.
2. Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng
viên chức được đảm bảo từ các nguồn: Nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công
lập; các khoản đóng góp của viên chức; các nguồn khác theo quy định của pháp luật.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Chi
đào tạo cán bộ, công chức trong nước
1. Kinh phí đào tạo CBCC ở
trong nước được bố trí trong dự toán hàng năm của cơ quan, đơn vị quản lý CBCC
và được sử dụng để chi cho các nội dung sau:
a) Chi phí dịch vụ đào tạo và
các khoản chi phí bắt buộc phải trả cho các cơ sở đào tạo: Theo hoá đơn của cơ
sở đào tạo nơi CBCC được cử đi đào tạo hoặc theo hợp đồng cụ thể do cấp có thẩm
quyền ký kết.
b) Chi hỗ trợ kinh phí mua tài
liệu học tập bắt buộc: Căn cứ khả năng ngân sách được giao, căn cứ vào chứng từ,
hóa đơn hợp pháp thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định mức chi hỗ trợ kinh phí
mua tài liệu học tập bắt buộc cho đối tượng được cử đi đào tạo cho phù hợp.
2. Chi hỗ trợ một phần tiền ăn
trong thời gian đi học tập trung; chi hỗ trợ chi phí đi lại từ cơ quan đến nơi
học tập (một lượt đi và về; nghỉ lễ; nghỉ tết); chi thanh toán tiền thuê chỗ
nghỉ cho cán bộ, công chức trong những ngày đi tập trung học tại cơ sở đào tạo
(trong trường hợp cơ sở đào tạo và đơn vị tổ chức đào tạo xác nhận không bố trí
được chỗ nghỉ):
Căn cứ địa điểm tổ chức lớp học
và khả năng ngân sách, các cơ quan, đơn vị cử cán bộ, công chức đi học sử dụng
từ nguồn kinh phí chi thường xuyên và nguồn kinh phí khác của đơn vị để hỗ trợ
cho CBCC được cử đi đào tạo các khoản chi phí nêu trên đảm bảo nguyên tắc: Các
khoản chi hỗ trợ này không vượt quá mức chi hiện hành quy định tại Nghị quyết
74/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định
ban hành quy định mức chi công tác phí, chi hội nghị của các cơ quan, đơn vị thuộc
địa phương quản lý (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 74/2017/NQ-HĐND của Hội đồng
nhân dân tỉnh Nam Định).
Điều 5. Chi
tổ chức các lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức trong nước
1. Chi thù lao giảng viên, báo
cáo viên:
a) Mức chi thù lao cho giảng
viên, trợ giảng (nếu có), báo cáo viên trong nước (bao gồm cả thù lao soạn giáo
án bài giảng) trên cơ sở thỏa thuận theo hình thức hợp đồng công việc phù hợp với
chất lượng, trình độ của giảng viên, báo cáo viên trong phạm vi dự toán được
giao. Mức chi thù lao tối đa 2.000.000 đồng/người/buổi (một buổi giảng được
tính bằng 4 tiết học).
b) Riêng đối với các giảng viên
chuyên nghiệp làm nhiệm vụ giảng dạy trong các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, thì số
giờ giảng vượt định mức được thanh toán theo quy định hiện hành về chế độ trả
lương dạy thêm giờ đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập theo quy
định tại Thông tư liên tịch số 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC ngày 08 tháng 3 năm
2013 của liên Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện
chế độ trả lương dạy thêm giờ đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập.
Trường hợp các giảng viên này được mời tham gia giảng dạy tại các lớp học do
các cơ sở đào tạo khác tổ chức thì vẫn được hưởng theo chế độ thù lao giảng
viên theo quy định.
2. Phụ cấp tiền ăn, chi phí
thanh toán tiền phương tiện đi lại, tiền thuê phòng nghỉ cho giảng viên:
Tuỳ theo địa điểm, thời gian tổ
chức lớp học, các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì tổ chức các khoá đào tạo, bồi
dưỡng CBCC quyết định chi phụ cấp tiền ăn, chi phí thanh toán tiền phương tiện
đi lại, tiền thuê phòng nghỉ cho giảng viên (trong trường hợp cơ quan, đơn vị
không bố trí được phương tiện, không có điều kiện bố trí chỗ nghỉ cho giảng
viên mà phải đi thuê) phù hợp với quy định tại Nghị quyết 74/2017/NQ-HĐND của Hội
đồng nhân dân tỉnh Nam Định.
3. Chi dịch thuật: Theo mức chi
dịch thuật hiện hành quy định tại Nghị quyết 56/2019/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12
năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định ban hành quy định mức chi tiếp
khách nước ngoài, tổ chức hội nghị quốc tế và mức chi tiếp khách trong nước của
tỉnh Nam Định.
4. Chi nước uống phục vụ lớp học:
Theo mức chi nước uống tổ chức các cuộc hội nghị quy định tại Nghị quyết
74/2017/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định.
5. Chi ra đề thi, coi thi, chấm
thi:
Áp dụng mức chi tại Quyết định
số 17/2012/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định về
việc ban hành quy định về nội dung, mức chi, thực hiện xây dựng ngân hàng câu
trắc nghiệm, tổ chức các kỳ thi và ra đề thi khảo sát học sinh tại các cơ sở
giáo dục phổ thông.
Riêng đối với các giảng viên
chuyên nghiệp làm nhiệm vụ giảng dạy trong các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, thực
hiện quy đổi thời gian ra giờ chuẩn theo quy định tại Thông tư số
01/2018/TT-BNV ngày 08 tháng 01 năm 2018 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn một số điều
của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2017 của Chính phủ về đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.
6. Chi khen thưởng cho học viên
đạt loại giỏi, loại xuất sắc: Căn cứ khả năng nguồn kinh phí, số lượng học viên
đạt loại giỏi, loại xuất sắc của từng lớp, cơ sở đào tạo được quyết định chi
khen thưởng cho học viên đạt loại giỏi, loại xuất sắc theo mức tối đa không quá
200.000 đồng/học viên.
7. Chi hỗ trợ một phần tiền ăn cho
học viên trong thời gian đi học tập trung; chi hỗ trợ chi phí đi lại từ cơ quan
đến nơi học tập (một lượt đi và về; nghỉ lễ; nghỉ tết); chi thanh toán tiền
thuê chỗ nghỉ cho học viên trong những ngày đi học tập trung tại cơ sở bồi dưỡng
(trong trường hợp cơ sở bồi dưỡng và đơn vị tổ chức bồi dưỡng xác nhận không bố
trí được chỗ nghỉ): Căn cứ địa điểm tổ chức lớp học và khả năng ngân sách, các
cơ quan, đơn vị cử cán bộ, công chức đi học sử dụng từ nguồn kinh phí chi thường
xuyên và nguồn kinh phí hợp pháp khác để hỗ trợ cho CBCC được cử đi đào tạo, bồi
dưỡng các khoản chi phí nêu trên phù hợp với mức chi quy định tại Nghị quyết số
74/2017/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định.
8. Các khoản chi phí theo thực
tế phục vụ trực tiếp lớp học:
a) Chi thuê hội trường, phòng học;
thuê thiết bị, dụng cụ phục vụ giảng dạy (đèn chiếu, máy vi tính, thiết bị
khác....);
b) Chi mua, in ấn giáo trình,
tài liệu trực tiếp phục vụ lớp học (không bao gồm tài liệu tham khảo); chi in
và cấp chứng chỉ;
c) Chi tiền thuốc y tế thông
thường cho học viên;
Các khoản chi phí thực tế quy định
tại điểm a, b, c khoản 8 Điều này khi thanh toán phải có đầy đủ chứng từ, hoá
đơn theo quy định. Đối với các khoản chi thuê phòng học, thuê thiết bị, dụng cụ
phục vụ giảng dạy phải có hợp đồng, hoá đơn theo quy định; trong trường hợp mượn
cơ sở vật chất của các cơ quan, đơn vị khác tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng
nhưng vẫn phải thanh toán các khoản chi phí điện, nước, vệ sinh, an ninh, phục
vụ, thì chứng từ thanh toán là bản hợp đồng và thanh lý hợp đồng công việc giữa
hai bên kèm theo phiếu thu của cơ quan, đơn vị cho mượn cơ sở vật chất; bên cho
mượn cơ sở vật chất hạch toán khoản thu này để giảm chi kinh phí hoạt động của
đơn vị.
9. Chi phí tổ chức cho học viên
đi khảo sát, thực tế:
a) Chi trả tiền phương tiện
đưa, đón học viên đi khảo sát, thực tế: Theo hợp đồng, chứng từ chi thực tế.
b) Hỗ trợ một phần tiền ăn, tiền
nghỉ cho học viên trong những ngày đi thực tế: do Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị,
cơ sở đào tạo, bồi dưỡng quyết định mức hỗ trợ phù hợp với mức chi công tác phí
quy định tại Nghị quyết số 74/2017/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định.
10. Chi biên soạn chương trình,
tài liệu bồi dưỡng mới; chi chỉnh sửa, bổ sung cập nhật chương trình, tài liệu
bồi dưỡng: Căn cứ quy định tại Thông tư số 76/2018/TT-BTC ngày 17 tháng 8 năm
2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn nội dung, mức chi xây dựng chương trình đào tạo,
biên soạn giáo trình môn học đối với giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp,
các cơ quan, đơn vị chủ trì biên soạn chương trình, giáo trình quyết định mức
chi cho phù hợp với từng chương trình đào tạo, bồi dưỡng.
11. Chi hoạt động quản lý trực
tiếp các lớp bồi dưỡng CBCC của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng hoặc các cơ quan,
đơn vị được giao nhiệm vụ mở lớp đào tạo, bồi dưỡng:
a) Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng hoặc
cơ quan tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng CBCC được phép trích tối đa không quá
10% trên tổng kinh phí của mỗi lớp học và được tính trong phạm vi nguồn kinh
phí đào tạo, bồi dưỡng được phân bổ để chi cho các hoạt động quản lý trực tiếp
các lớp bồi dưỡng CBCC: Chi công tác phí cho cán bộ quản lý lớp của cơ sở đào tạo
(nếu có), chi làm thêm giờ của cán bộ quản lý lớp (nếu có) và các khoản chi
khác để phục vụ quản lý, điều hành lớp học (nếu có).
b) Kinh phí phục vụ quản lý lớp
học không chi hết, cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, cơ quan tổ chức lớp bồi dưỡng được
chủ động sử dụng cho các nội dung khác có liên quan phục vụ nhiệm vụ đào tạo, bồi
dưỡng CBCC. Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, cơ quan tổ chức lớp bồi dưỡng CBCC có
trách nhiệm quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ về định mức chi quản lý và sử
dụng khoản kinh phí quản lý lớp học đảm bảo phù hợp với quy định hiện hành của
Nhà nước.
12. Chi các hoạt động phục vụ
trực tiếp công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng CBCC:
a) Chi tổ chức các cuộc họp, hội
thảo, hội nghị; chi đi công tác để kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng:
Thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 74/2017/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân
tỉnh Nam Định.
b) Chi điều tra, khảo sát xây dựng
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số
109/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định lập dự toán,
quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê, Tổng
điều tra thống kê quốc gia.
c) Chi văn phòng phẩm, các khoản
chi khác liên quan trực tiếp đến công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng CBCC: Căn
cứ chứng từ chi hợp pháp, hợp lệ theo quy định hiện hành.
Điều 6. Chi
tổ chức các Hội nghị tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ
sử dụng nguồn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
Mức chi thực hiện theo quy định
tại Nghị quyết số 74/2017/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định.
Điều 7. Mức
chi đào tạo, bồi dưỡng viên chức
Căn cứ nguồn lực tài chính bố
trí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức tại cơ quan, đơn vị; căn cứ mức
chi đào tạo, bồi dưỡng đối với CBCC quy định tại Điều 4, Điều 5, Điều 6 Quy định
này, thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập quyết định mức chi đào tạo, bồi dưỡng
đối với viên chức phù hợp với quy định của pháp luật về cơ chế tài chính của đơn
vị./.