|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 14/2023/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 20
tháng 4 năm 2023
|
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA
BỘ TÀI CHÍNH
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức
Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số
123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ; Nghị định số
101/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ
Tài chính;
Chính phủ ban hành Nghị định
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính.
Điều 1. Vị
trí và chức năng
Bộ Tài chính là cơ quan của
Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Tài chính - ngân sách (bao
gồm: Ngân sách nhà nước; ngân quỹ nhà nước; nợ công; thuế; phí, lệ phí và thu
khác của ngân sách nhà nước; dự trữ nhà nước; các quỹ tài chính nhà nước; đầu
tư tài chính; tài chính doanh nghiệp; tài chính hợp tác xã và kinh tế tập thể;
tài sản công theo quy định của pháp luật); hải quan; kế toán; kiểm toán độc lập;
giá; chứng khoán; bảo hiểm; hoạt động dịch vụ tài chính và dịch vụ khác thuộc
phạm vi quản lý nhà nước của bộ; thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước
tại doanh nghiệp thuộc bộ theo quy định của pháp luật.
Điều 2. Nhiệm
vụ và quyền hạn
Bộ Tài chính thực hiện các nhiệm
vụ, quyền hạn quy định tại Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016
của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ,
cơ quan ngang bộ; Nghị định số 101/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2020 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2016/NĐ-CP và những
nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:
1. Trình Chính phủ dự án luật,
dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban
thường vụ Quốc hội; dự thảo nghị định của Chính phủ theo chương trình, kế hoạch
xây dựng pháp luật hàng năm của bộ đã được phê duyệt và các dự án, đề án theo
phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
2. Trình Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trung hạn, dài hạn, hàng
năm về các lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ; dự thảo quyết định, chỉ thị và các
văn bản khác của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật.
3. Ban hành thông tư, quyết định,
chỉ thị và các văn bản khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ.
4. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra
và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch sau khi được ban hành, phê duyệt và các văn bản pháp luật
khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ.
5. Về quản lý ngân sách nhà nước:
a) Tổng hợp, lập, trình Chính
phủ kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước
03 năm quốc gia; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách
trung ương hằng năm theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước; điều chỉnh kế hoạch tài chính 05 năm quốc gia, kế hoạch tài
chính - ngân sách nhà nước 03 năm, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân
bổ ngân sách trung ương trong trường hợp cần thiết; chủ trì xem xét, đề xuất tổng
mức kinh phí chi thường xuyên đối với các chương trình mục tiêu quốc gia trong
quá trình xây dựng, trình cấp thẩm quyền; cân đối, bố trí kinh phí chi thường
xuyên hằng năm để thực hiện sau khi Chương trình được phê duyệt; chủ trì xem
xét, tổng hợp dự toán các nhiệm vụ chi đầu tư phát triển ngoài phạm vi của Luật Đầu tư công theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản pháp luật
có liên quan và phê duyệt của cấp thẩm quyền; phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu
tư tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của quốc gia theo quy định
của pháp luật;
b) Xây dựng, trình Chính phủ
phương án bổ sung dự toán số tăng thu của ngân sách nhà nước, phương án phân bổ,
sử dụng số tăng thu và tiết kiệm chi của ngân sách trung ương và phương án điều
chỉnh dự toán ngân sách nhà nước theo quy định;
c) Xây dựng, trình Thủ tướng
Chính phủ dự thảo quyết định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho từng bộ, cơ
quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và cơ quan khác ở trung ương, nhiệm vụ
thu, chi, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia đối với các khoản thu phân chia và mức
bổ sung từ ngân sách trung ương cho từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;
d) Quyết định theo thẩm quyền
hoặc trình Thủ tướng Chính phủ quyết định sử dụng dự phòng ngân sách trung
ương, sử dụng quỹ dự trữ tài chính của trung ương và các nguồn dự trữ tài chính
khác theo quy định của pháp luật;
đ) Chủ trì, phối hợp với các bộ,
cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh trong việc xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy
định hoặc quy định theo thẩm quyền các định mức phân bổ và các chế độ, tiêu chuẩn,
định mức chi ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước;
e) Hướng dẫn về yêu cầu, nội
dung, thời hạn lập kế hoạch tài chính 5 năm, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà
nước 03 năm, dự toán ngân sách nhà nước hằng năm; thông báo số kiểm tra dự toán
thu ngân sách, tổng mức và từng lĩnh vực chi thường xuyên ngân sách đối với các
bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương; dự toán chi thường
xuyên các chương trình mục tiêu quốc gia cho các cơ quan quản lý chương trình mục
tiêu quốc gia; tổng số thu ngân sách trên địa bàn và dự toán chi cân đối ngân
sách địa phương đối với từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
g) Tổ chức thực hiện ngân sách
nhà nước, điều hành ngân sách trung ương theo thẩm quyền; theo dõi, đôn đốc việc
tổ chức thực hiện dự toán ngân sách các cấp;
h) Kiểm tra việc phân bổ dự
toán ngân sách được giao của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
cơ quan khác ở trung ương; hướng dẫn việc quản lý, điều hành ngân sách của các
bộ, ngành, địa phương; chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân
sách của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở
trung ương và các địa phương;
i) Tổ chức, chỉ đạo thực hiện hạch
toán, quyết toán ngân sách nhà nước và định kỳ báo cáo việc thực hiện dự toán
thu, chi ngân sách theo quy định của pháp luật;
k) Thẩm định, tổng hợp quyết
toán ngân sách của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan
khác ở trung ương; tổng hợp quyết toán ngân sách địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; tổng hợp, trình Chính
phủ để trình Quốc hội phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách nhà nước;
l) Chi ứng trước ngân sách
trung ương theo thẩm quyền hoặc theo quyết định của cấp có thẩm quyền theo quy
định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn
bản hướng dẫn thực hiện;
m) Thu hồi các khoản chi ứng
trước của ngân sách trung ương;
n) Chủ trì báo cáo Chính phủ
tình hình giải ngân, quyết toán kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư công;
trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền quy định về quản
lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công;
o) Lập báo cáo tài chính nhà nước
trên phạm vi toàn quốc, báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của
pháp luật;
p) Chủ trì, phối hợp với các bộ,
cơ quan có liên quan xây dựng, trình Chính phủ quyết định chính sách và giải
pháp tài chính trong phạm vi được phân công để kiềm chế và chống lạm phát hoặc
thiểu phát trong nền kinh tế.
6. Về quản lý thuế, phí, lệ phí
và thu khác của ngân sách nhà nước:
a) Thống nhất quản lý, chỉ đạo,
kiểm tra việc tổ chức thực hiện công tác thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu
khác của ngân sách nhà nước theo đúng quy định của pháp luật đối với cơ quan
thuế, hải quan và cơ quan khác được nhà nước giao nhiệm vụ thu phí, lệ phí hoặc
thu khác của ngân sách nhà nước;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành và hướng dẫn, kiểm
tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, phí, lệ phí, thu tiền
sử dụng đất, tiền cho thuê đất, mặt nước, tiền cho thuê và tiền bán nhà ở thuộc
sở hữu nhà nước, lệ phí trước bạ và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước
theo quy định của pháp luật;
c) Quyết định theo thẩm quyền
hoặc trình Thủ tướng Chính phủ quyết định việc miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế,
truy thu thuế, xóa nợ thuế, tiền phạt và các khoản thu khác của ngân sách nhà
nước hoặc bãi bỏ các hình thức xử phạt khác đối với các hành vi vi phạm pháp luật
về thuế theo quy định của pháp luật và các vấn đề phát sinh trong quá trình thực
hiện các điều ước quốc tế song phương hoặc đa phương về thuế;
d) Ban hành quy định về thủ tục,
quy trình nghiệp vụ thu, nộp thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân
sách nhà nước theo quy định của pháp luật; hướng dẫn các nghiệp vụ: Khai thuế,
tính thuế, nộp thuế, phát hành lệnh thu thuế và các nghiệp vụ khác có liên
quan;
đ) Kiểm tra, kiểm soát các nguồn
thu của ngân sách nhà nước, việc chấp hành các quy định của pháp luật về thu, nộp
ngân sách nhà nước và xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật về
thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước theo quy định của
pháp luật;
e) Đánh giá sự phù hợp của
chính sách thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước với
các cơ chế, chính sách khác hiện hành và tình hình kinh tế - xã hội trong từng
thời kỳ để điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan
có thẩm quyền kịp thời điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung.
7. Về quản lý quỹ ngân sách, quỹ
dự trữ nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách và quản lý ngân quỹ
nhà nước:
a) Thống nhất quản lý, chỉ đạo,
kiểm tra và chịu trách nhiệm đối với quỹ ngân sách, ngân quỹ nhà nước tại Kho bạc
Nhà nước; quản lý quỹ dự trữ nhà nước và các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân
sách theo quy định của pháp luật;
b) Tổ chức thực hiện chi ngân
sách nhà nước theo đúng dự toán được giao và có đủ điều kiện theo quy định của
pháp luật về ngân sách nhà nước;
c) Kiểm soát, thanh toán, chi
trả, quyết toán các khoản chi từ ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước
theo quy định của pháp luật;
d) Hướng dẫn nghiệp vụ thu nộp
và chi trả, thanh toán, báo cáo thu, chi quỹ ngân sách nhà nước; xử lý theo thẩm
quyền các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ dự
trữ nhà nước và quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách;
đ) Ban hành các quy định về chế
độ quản lý tài chính của các quỹ tài chính nhà nước; hướng dẫn, kiểm tra, giám
sát hoạt động thu, chi và xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật về
chế độ tài chính của các quỹ tài chính nhà nước;
e) Kiểm tra việc thực hiện nghiệp
vụ in, đúc, tiêu hủy tiền và kiểm tra việc quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước do
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện theo quy định của Chính phủ.
8. Về quản lý dự trữ quốc gia:
a) Chủ trì, phối hợp với các bộ,
cơ quan liên quan xây dựng, trình cấp có thẩm quyền danh mục, danh mục chi tiết
hàng dự trữ quốc gia, tổng mức dự trữ quốc gia, kế hoạch dự trữ quốc gia;
b) Ban hành quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật và quản lý chất lượng đối với hàng dự trữ
quốc gia và tiêu chuẩn kho dự trữ quốc gia (trừ tiêu chuẩn kho dự trữ quốc gia
của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng) theo quy định của pháp luật;
c) Ban hành quy định về chế độ
quản lý tài chính, giá mua tối đa, giá bán tối thiểu, giá bồi thường thiệt hại
đối với hàng dự trữ quốc gia, mức chi phí cho việc mua, bán, nhập, xuất, bảo quản,
bảo hiểm, cứu trợ, hỗ trợ, viện trợ hàng dự trữ quốc gia theo quy định của pháp
luật;
d) Căn cứ dự toán ngân sách nhà
nước, kế hoạch dự trữ quốc gia được duyệt, đảm bảo nguồn tài chính cho các hoạt
động dự trữ quốc gia của các bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia; thẩm định
và tổng hợp quyết toán ngân sách chi cho dự trữ quốc gia;
đ) Thanh tra, kiểm tra chuyên
ngành về dự trữ quốc gia theo quy định của pháp luật;
e) Tổ chức thực hiện các quy định
về quản lý, bảo quản, nhập, xuất, mua, bán, luân phiên đổi hàng đối với các mặt
hàng dự trữ quốc gia theo quy định của pháp luật.
9. Về quản lý tài sản công:
a) Thống nhất quản lý nhà nước
về tài sản công theo quy định của pháp luật; chủ trì, phối hợp với các bộ,
ngành và địa phương xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm
pháp luật về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản công theo quy định của pháp
luật và trưng mua, trưng dụng tài sản;
b) Chủ trì, xây dựng, ban hành
theo thẩm quyền hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định
tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công;
c) Quyết định theo thẩm quyền
hoặc trình Thủ tướng Chính phủ quyết định việc mua sắm, xác lập sở hữu, giao,
khai thác, thu hồi, điều chuyển, thanh lý, bán, chuyển nhượng tài sản công theo
quy định của pháp luật;
d) Công bố danh mục hàng hóa, dịch
vụ áp dụng mua sắm tập trung cấp quốc gia theo thẩm quyền và lộ trình do Thủ tướng
Chính phủ quyết định; chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn
thực hiện mua sắm tập trung theo quy định của pháp luật;
đ) Tham gia ý kiến về Đề án sử
dụng tài sản công vào mục đích liên doanh, liên kết; Đề án khai thác tài sản
công theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công;
e) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định
của pháp luật; tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng tài sản công trong cả nước,
báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội.
10. Về tài chính doanh nghiệp,
tài chính kinh tế tập thể, hợp tác xã và quản lý vốn của Nhà nước tại doanh
nghiệp:
a) Xây dựng, trình Chính phủ hoặc
Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền chế độ quản lý tài chính doanh
nghiệp đối với các loại hình doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế; cơ chế
giám sát về tài chính đối với doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước;
cơ chế, chính sách tài chính phục vụ chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại doanh nghiệp
nhà nước, chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành doanh nghiệp, cổ phần hóa
đơn vị sự nghiệp công lập; cơ chế tài chính phục vụ chính sách phát triển kinh
tế tập thể, hợp tác xã; cơ chế quản lý, giám sát vốn nhà nước đầu tư vào doanh
nghiệp; cơ chế quản lý, sử dụng các nguồn hỗ trợ cho doanh nghiệp, tổ chức kinh
tế tập thể, hợp tác xã từ ngân sách nhà nước và các nguồn quỹ khác của Nhà nước;
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện cơ chế, chính sách của Nhà nước về tài chính doanh nghiệp;
c) Chủ trì hoặc tham gia thẩm định
việc đầu tư vốn, hỗ trợ tài chính của Nhà nước vào các doanh nghiệp và theo
dõi, giám sát việc thực hiện đầu tư của Nhà nước đối với các doanh nghiệp sau
khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; giải quyết chính sách khi sắp xếp lại
doanh nghiệp nhà nước theo quy định của pháp luật;
d) Tổ chức thực hiện giám sát
tình hình đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp của các cơ quan đại diện chủ sở
hữu theo quy định của pháp luật;
đ) Phối hợp với cơ quan đại diện
chủ sở hữu lập và thực hiện kế hoạch giám sát các doanh nghiệp; giám sát theo
chuyên đề hoặc theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; kiến nghị, đề
xuất giải pháp với cơ quan đại diện chủ sở hữu về hoạt động đầu tư, quản lý, sử
dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
e) Theo dõi, giám sát tình hình
quản lý, sử dụng vốn, tài sản và phân tích, cảnh báo các doanh nghiệp có dấu hiệu
mất an toàn tài chính và đánh giá hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp
nhà nước bao gồm: Các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước và doanh nghiệp
có vốn nhà nước theo quy định của pháp luật;
g) Thực hiện quyền, trách nhiệm
đại diện chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại các doanh nghiệp theo quy định của
pháp luật và phân công, phân cấp của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
h) Tổng hợp, phân tích, đánh
giá và xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định kế hoạch điều hòa nguồn vốn,
quỹ của các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước; xử lý theo thẩm quyền những
vấn đề về vốn Nhà nước tại doanh nghiệp theo phân cấp của Chính phủ;
i) Tổng hợp, báo cáo Chính phủ
về hiệu quả sản xuất, kinh doanh và thực hiện nhiệm vụ cung ứng dịch vụ sản phẩm
công ích được giao; về hoạt động đầu tư, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp
trong phạm vi toàn quốc; tình hình cơ cấu lại, cổ phần hóa, thoái vốn trong phạm
vi toàn quốc; xem xét cụ thể báo cáo tài chính của tập đoàn kinh tế, tổng công
ty nhà nước khi được Thủ tướng Chính phủ yêu cầu;
k) Tổng hợp, kiến nghị, đề xuất
giải pháp về hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp
trong phạm vi toàn quốc và báo cáo Chính phủ.
11. Về quản lý vay nợ, trả nợ
trong nước, ngoài nước của Chính phủ, nợ công, nợ nước ngoài của quốc gia và
nguồn viện trợ quốc tế cho Việt Nam và nguồn cho vay, viện trợ của Việt Nam cho
nước ngoài:
a) Xây dựng, trình Chính phủ hoặc
Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền chính sách, chế độ về quản lý vay
nợ và trả nợ trong nước và ngoài nước của Chính phủ, nợ công, nợ nước ngoài của
quốc gia theo quy định của pháp luật;
b) Chủ trì xây dựng và theo dõi
chỉ tiêu an toàn nợ công, chiến lược, kế hoạch vay trả nợ công 5 năm, chương
trình quản lý nợ 3 năm và kế hoạch vay trả nợ công hàng năm của Chính phủ, hạn
mức vay về cho vay lại và hạn mức bảo lãnh Chính phủ hàng năm trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt;
c) Giúp Chính phủ thống nhất quản
lý nhà nước về vay và trả nợ công; quản lý tài chính đối với các khoản vay nước
ngoài của Chính phủ bao gồm: Vay hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vay ưu
đãi, vay thương mại của Chính phủ;
d) Tổ chức huy động vốn cho
ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua phát hành công cụ nợ, ký
kết thỏa thuận vay trong và ngoài nước và từ các nguồn tài chính hợp pháp khác;
đ) Là đại diện “Bên cho vay” của
Chính phủ đối với các khoản Chính phủ nước ngoài vay; đại diện “Bên vay” của
Chính phủ và Nhà nước Việt Nam; tổ chức thực hiện đàm phán, ký kết Hiệp định
khung, điều ước quốc tế và thỏa thuận vay vốn nước ngoài của Chính phủ theo
phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu
tư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đề xuất dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay
ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài; tham gia thẩm định theo thẩm quyền chủ
trương đầu tư, chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài;
chủ trì xác định cơ chế tài chính trong nước đối với dự án vay nước ngoài; tổ
chức cho vay lại đối với các chương trình, dự án được cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc giải ngân và quản lý tài chính nguồn
vay nợ, viện trợ nước ngoài của Chính phủ;
e) Chủ trì xây dựng kế hoạch bố
trí nguồn vốn trả nợ nước ngoài từ ngân sách nhà nước; phối hợp với Bộ Kế hoạch
và Đầu tư tổng hợp, lập kế hoạch giải ngân vốn ODA, vốn vay ưu đãi, kế hoạch vốn
đối ứng hàng năm từ nguồn ngân sách đối với các chương trình, dự án ODA;
g) Thực hiện cấp bảo lãnh và quản
lý bảo lãnh Chính phủ cho các doanh nghiệp và ngân hàng chính sách theo quy định
của pháp luật;
h) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện
việc trả nợ từ ngân sách nhà nước đối với các khoản vay của Chính phủ, thực hiện
nghĩa vụ của người bảo lãnh; quản lý Quỹ tích lũy trả nợ;
i) Thống
nhất quản lý tài chính nhà nước đối với các nguồn viện trợ nước ngoài cho Việt
Nam và cho vay, viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài; thực hiện quản lý tài
chính nhà nước đối với các nguồn viện trợ nước ngoài theo quy định của Chính phủ;
k) Là đầu mối tổng hợp và công
bố thông tin về các chỉ tiêu nợ, số liệu nợ công theo quy định của pháp luật về
quản lý nợ công.
12. Về kế toán, kiểm toán:
a) Xây dựng, trình cấp có thẩm
quyền ban hành chiến lược, chính sách phát triển hoạt động kế toán, kiểm toán,
các quy định về kế toán, kiểm toán (bao gồm kiểm toán độc lập và kiểm toán nội
bộ), chế độ báo cáo, công khai tài chính - ngân sách;
b) Ban hành quy định về nguyên
tắc, chuẩn mực, phương pháp chuyên môn, nghiệp vụ kế toán, kiểm toán;
c) Trình cấp có thẩm quyền ban
hành tiêu chuẩn, điều kiện của kế toán viên, kế toán trưởng, kiểm toán viên, kiểm
toán viên hành nghề, kế toán viên hành nghề; tiêu chuẩn, điều kiện thành lập
doanh nghiệp dịch vụ kế toán, kiểm toán độc lập;
d) Cấp, cấp lại, điều chỉnh,
thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán, kiểm toán độc
lập; giấy chứng nhận đăng ký hành nghề kế toán, kiểm toán độc lập; đình chỉ
hành nghề dịch vụ kế toán, kiểm toán độc lập và đình chỉ kinh doanh dịch vụ kế
toán, kiểm toán độc lập theo quy định của pháp luật;
đ) Hướng dẫn, kiểm tra, giám
sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về kế toán, kiểm toán, hoạt động
dịch vụ kế toán, kiểm toán độc lập; hành nghề kế toán, kiểm toán độc lập và xử
lý các hành vi vi phạm trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về kế
toán, kiểm toán, hoạt động hành nghề kế toán, kiểm toán độc lập; có ý kiến về
các bất đồng và tranh chấp về kế toán và kiểm toán độc lập.
13. Quản lý nhà nước về chứng
khoán và thị trường chứng khoán:
a) Xây dựng, trình Chính phủ
ban hành chính sách phát triển thị trường chứng khoán;
b) Xây dựng, trình Thủ tướng
Chính phủ quyết định thành lập, giải thể, mô hình hoạt động, hình thức sở hữu,
chức năng, quyền và nghĩa vụ của Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam và việc
thành lập công ty con của Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam, Tổng công ty lưu
ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam;
c) Cấp, cấp lại, gia hạn, điều
chỉnh, thu hồi giấy phép, chứng chỉ hành nghề chứng khoán và giấy chứng nhận
liên quan đến hoạt động về chứng khoán và thị trường chứng khoán; chấp thuận những
thay đổi, đình chỉ, hủy bỏ liên quan đến hoạt động về chứng khoán và thị trường
chứng khoán theo quy định của pháp luật;
d) Quản lý, giám sát, thanh
tra, kiểm tra hoạt động về chứng khoán và thị trường chứng khoán; quản lý các
hoạt động dịch vụ về chứng khoán và thị trường chứng khoán theo quy định của
pháp luật;
đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan áp dụng các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn thị trường chứng
khoán.
14. Quản lý nhà nước về bảo hiểm:
a) Xây dựng, trình Chính phủ
ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về kinh doanh bảo hiểm; xây dựng chiến
lược, kế hoạch và chính sách phát triển thị trường bảo hiểm;
b) Cấp, điều chỉnh hoặc thu hồi
Giấy phép thành lập và hoạt động và đình chỉ nội dung hoạt động đối với các
doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm
phi nhân thọ nước ngoài tại Việt Nam, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm, tổ chức bảo
hiểm tương hỗ; cấp phép và quản lý hoạt động đối với Văn phòng đại diện của
doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm nước ngoài tại
Việt Nam;
c) Kiểm tra, giám sát hoạt động
của các doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước
ngoài tại Việt Nam, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm và các tổ chức, cá nhân có
liên quan;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo đảm cho các hoạt động
thị trường bảo hiểm thực hiện đúng pháp luật;
đ) Quản lý việc sử dụng Quỹ bảo
vệ người được bảo hiểm;
e) Tổ chức thông tin; xây dựng
cơ sở dữ liệu và dự báo tình hình thị trường bảo hiểm.
15. Về quản lý tài chính các tổ
chức tài chính và dịch vụ tài chính:
a) Xây dựng và trình Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ ban hành các chính sách huy động vốn của Chính phủ, chính
quyền địa phương, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính
theo quy định của pháp luật; xây dựng cơ chế, chính sách và thực hiện cấp, cấp
lại, điều chỉnh, gia hạn và thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đối
với doanh nghiệp xếp hạng tín nhiệm, doanh nghiệp quản lý quỹ hưu trí bổ sung tự
nguyện và các trung gian tài chính hoạt động trên thị trường tài chính thuộc phạm
vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính theo quy định của pháp luật;
b) Xây dựng, trình cấp có thẩm
quyền chiến lược, ban hành cơ chế chính sách và mô hình tổ chức hoạt động kinh
doanh xổ số, đặt cược, casino, trò chơi điện tử có thưởng theo quy định của
pháp luật;
c) Ban hành và hướng dẫn thực
hiện các văn bản quy phạm pháp luật về kinh doanh xổ số, đặt cược, casino, trò
chơi điện tử có thưởng;
d) Kiểm tra, giám sát, xử lý
các hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện các quy định của pháp luật đối
với hoạt động kinh doanh xổ số, đặt cược, casino và trò chơi điện tử có thưởng;
cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn và thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh
doanh xổ số, đặt cược, casino, trò chơi điện tử có thưởng theo quy định của
pháp luật hiện hành;
đ) Xây dựng, trình Chính phủ
ban hành chính sách tín dụng đầu tư, tín dụng chính sách của Nhà nước theo quy
định của pháp luật;
e) Hướng dẫn thực hiện cơ chế
tài chính của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các ngân hàng thương mại nhà nước,
Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Bảo hiểm tiền gửi
Việt Nam, Công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam, Bảo hiểm
xã hội Việt Nam và các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách khác theo quy định
của pháp luật;
g) Hướng dẫn, kiểm tra, giám
sát đối với các tổ chức hoạt động dịch vụ tài chính, tư vấn thuế, thẩm định giá
và các dịch vụ khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính theo quy định
của pháp luật.
16. Về hải quan:
a) Xây dựng, trình Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ ban hành các quy định cụ thể về thủ tục hải quan, kiểm tra,
giám sát hải quan; phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua
biên giới;
b) Ban hành theo thẩm quyền các
văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện nghiệp vụ kiểm tra, giám sát hải quan; tổ
chức thực hiện pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; phòng,
chống buôn lậu và thống kê hải quan theo quy định của pháp luật;
c) Tổ chức, hướng dẫn, chỉ đạo,
kiểm tra và chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ của ngành hải quan theo quy
định của Luật Hải quan và các quy định khác của pháp luật; kiểm tra và xử lý
theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật về hải quan.
17. Về lĩnh vực giá:
a) Xây dựng, trình Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện định hướng điều hành giá
hàng năm, 05 năm và 10 năm; chiến lược và kế hoạch phát triển nghề thẩm định
giá ở Việt Nam;
b) Xây dựng, trình Chính phủ
ban hành quy định về phân cấp quản lý giá, cơ chế quản lý giá hàng hóa, dịch vụ
do Nhà nước định giá; chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh kiểm tra các yếu tố hình thành giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm
quyền theo quy định của pháp luật;
c) Chủ trì, phối hợp với các bộ,
cơ quan liên quan xây dựng, trình cấp có thẩm quyền quyết định giá hàng hóa, dịch
vụ thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá; quy định phương pháp
định giá chung đối với hàng hóa, dịch vụ để các bộ, ngành, địa phương, các tổ
chức sản xuất, kinh doanh lập phương án giá và làm cơ sở thẩm định các phương
án giá, kiểm tra các yếu tố hình thành giá; phối hợp với các bộ, ngành hướng dẫn
phương pháp định giá đối với các hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định
của các bộ, ngành;
d) Chủ trì, phối hợp với cơ
quan liên quan xây dựng, trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh danh mục hàng hóa,
dịch vụ thực hiện bình ổn giá; danh mục mặt hàng được lập quỹ bình ổn giá và
danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá;
đ) Chủ trì, phối hợp với cơ
quan liên quan xây dựng, trình Chính phủ quyết định chủ trương và biện pháp
bình ổn giá; hướng dẫn và tổ chức thực hiện các biện pháp bình ổn giá theo quy
định của pháp luật;
e) Thẩm định phương án giá do
các bộ, cơ quan, doanh nghiệp nhà nước xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ quyết định; theo dõi, giám sát, phối hợp trong việc định giá hàng
hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của các bộ, ngành; kiểm tra, thẩm định
giá đất theo quy định của pháp luật về giá; chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện
chính sách, biện pháp về giá và các quyết định về giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ
do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc phê duyệt;
g) Quyết định theo thẩm quyền
giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục Nhà nước định giá; hướng dẫn việc
quyết định mức giá cụ thể hàng hóa, dịch vụ sau khi cơ quan nhà nước có thẩm
quyền quy định giá tối thiểu, giá tối đa, khung giá theo quy định của pháp luật;
h) Hướng dẫn tổ chức thực hiện
hiệp thương giá. Tổ chức hiệp thương giá theo quy định của pháp luật;
i) Trình cấp có thẩm quyền quy
định tiêu chuẩn thẩm định viên về giá;
k) Cấp, thu hồi giấy chứng nhận
đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá, đình chỉ việc kinh doanh dịch vụ
thẩm định giá; thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thẩm định giá theo quy định
của pháp luật;
l) Chủ trì, phối hợp với các bộ,
cơ quan liên quan quy định cụ thể danh mục hàng hóa, dịch vụ phải đăng ký giá, kê
khai giá; hướng dẫn quy trình, thủ tục, hồ sơ đăng ký giá, kê khai giá thuộc thẩm
quyền theo quy định của pháp luật và giám sát việc thực hiện;
m) Hướng dẫn, kiểm tra, kiểm
soát việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý giá, thẩm định giá;
n) Thẩm định giá tài sản của
Nhà nước theo phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
18. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện
ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, công tác thống kê trong các lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ.
19. Về hợp tác quốc tế:
a) Thực hiện hợp tác quốc tế
trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ theo quy định của pháp
luật;
b) Xây dựng phương án, đàm phán
và thực hiện đối với các nội dung về thuế, dịch vụ tài chính, kế toán, kiểm
toán, hải quan và các lĩnh vực tài chính khác trong các điều ước quốc tế, thỏa
thuận quốc tế theo quyết định của Chủ tịch nước, Chính phủ và Thủ tướng Chính
phủ;
c) Tổ chức ký kết và thực hiện
điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế về tài chính theo quyết định của Chủ tịch
nước, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ;
d) Đại diện của Chính phủ Việt
Nam tại các diễn đàn tài chính quốc tế song phương, đa phương theo phân công của
Chính phủ.
20. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện
kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ quản lý
trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ theo quy định của pháp luật.
21. Quyết định các chủ trương,
biện pháp cụ thể và chỉ đạo việc thực hiện cơ chế hoạt động của các tổ chức dịch
vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ theo quy định của pháp
luật; quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các tổ chức sự nghiệp thuộc bộ.
22. Quản lý nhà nước đối với
các hoạt động của hội và tổ chức phi chính phủ trong các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý của bộ theo quy định của pháp luật.
23. Thanh tra, kiểm tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong quản lý và sử dụng tài sản, kinh phí được giao; kiểm tra và theo
dõi tình hình thi hành pháp luật tài chính theo quy định của pháp luật; xử lý theo
thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối
với các hành vi vi phạm pháp luật về chế độ quản lý tài chính, ngân sách và các
lĩnh vực khác thuộc phạm vi quản lý của bộ.
24. Về cải cách hành chính:
a) Xây dựng, trình Chính phủ
ban hành chương trình đổi mới cơ chế quản lý tài chính công phục vụ chương
trình cải cách hành chính nhà nước từng thời kỳ;
b) Quyết định và chỉ đạo thực
hiện chương trình cải cách hành chính của bộ theo mục tiêu và nội dung chương
trình cải cách hành chính nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
25. Quản lý tổ chức bộ máy,
biên chế công chức; vị trí việc làm, cơ cấu công chức theo ngạch, cơ cấu viên
chức theo chức danh nghề nghiệp và số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp
công lập; quyết định luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức,
khen thưởng, kỷ luật; chế độ chính sách; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
26. Quản lý và tổ chức thực hiện
công tác tài chính, tài sản nhà nước, đầu tư phát triển và xây dựng trong toàn
ngành thuộc phạm vi quản lý của bộ theo quy định của pháp luật.
27. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền
hạn khác do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ
cấu tổ chức
1. Vụ Ngân sách nhà nước.
2. Vụ Đầu tư.
3. Vụ Tài chính quốc phòng, an
ninh, đặc biệt (Vụ I).
4. Vụ Tài chính hành chính sự
nghiệp.
5. Vụ Tài chính các ngân hàng
và tổ chức tài chính.
6. Vụ Hợp tác quốc tế.
7. Vụ Pháp chế.
8. Vụ Tổ chức cán bộ.
9. Thanh tra.
10. Văn phòng.
11. Cục Quản lý, giám sát chính
sách thuế, phí và lệ phí.
12. Cục Quản lý công sản.
13. Cục Quản lý nợ và tài chính
đối ngoại.
14. Cục Quản lý, giám sát bảo
hiểm.
15. Cục Quản lý, giám sát kế
toán, kiểm toán.
16. Cục Quản lý giá.
17. Cục Tin học và Thống kê tài
chính.
18. Cục Tài chính doanh nghiệp.
19. Cục Kế hoạch - Tài chính.
20. Tổng cục Thuế.
21. Tổng cục Hải quan.
22. Tổng cục Dự trữ Nhà nước.
23. Kho bạc Nhà nước.
24. Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.
25. Viện Chiến lược và chính
sách tài chính.
26. Thời báo Tài chính Việt
Nam.
27. Tạp chí Tài chính.
28. Trường Bồi dưỡng cán bộ tài
chính.
Các tổ chức quy định từ khoản 1
đến khoản 24 Điều này là các tổ chức hành chính giúp Bộ trưởng thực hiện chức
năng quản lý nhà nước; các tổ chức quy định từ khoản 25 đến khoản 28 Điều này
là các tổ chức sự nghiệp phục vụ quản lý nhà nước thuộc bộ.
Vụ Ngân sách nhà nước có 4
phòng, Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp có 4 phòng, Vụ Đầu tư có 4 phòng, Vụ
Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính có 4 phòng, Vụ Pháp chế có 5
phòng, Vụ Tổ chức cán bộ có 7 phòng, Vụ Hợp tác quốc tế có 4 phòng.
Bộ trưởng Bộ Tài chính trình Thủ
tướng Chính phủ ban hành các quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Tổng cục Dự trữ Nhà nước,
Kho bạc Nhà nước, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước và danh sách các đơn vị sự nghiệp
khác thuộc bộ.
Điều 4. Điều
khoản chuyển tiếp
Vụ Chính sách thuế tiếp tục thực
hiện chức năng, nhiệm vụ theo các quy định pháp luật hiện hành cho đến khi Bộ
trưởng Bộ Tài chính ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí.
Điều 5. Hiệu
lực thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực
thi hành từ ngày 15 tháng 05 năm 2023.
2. Nghị định này thay thế Nghị
định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính.
Điều 6.
Trách nhiệm thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc Công báo;
- Lưu: VT, TCCV (3).
|
TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Minh Khái
|