|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1270/KH-UBND
|
Kon Tum, ngày 16
tháng 5 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN TINH GIẢN
BIÊN CHẾ VÀ CƠ CẤU LẠI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC ĐỒNG BỘ VỚI CÁC
HOẠT ĐỘNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC, NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CÔNG VÀ ĐẨY MẠNH XÃ HỘI HÓA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
Căn cứ Nghị Quyết số 40/NQ-CP ngày 09/8/2012 của
Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện thông báo kết
luận của Bộ Chính trị về Đề án "Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự
nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ công";
Căn cứ Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012
của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án "Đẩy mạnh cải cách chế độ
công vụ, công chức";
Căn cứ Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014
của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015
của Chính phủ về Quy chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 141/2016/NĐ-CP
ngày 10/10/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công
lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác
Căn cứ Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của
Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước
giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Thông báo số 403-TB/TU ngày 10/5/2007 của
Tỉnh Ủy Kon Tum về kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện tinh giản
biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đồng bộ với các
hoạt động cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức, nâng cao
chất lượng dịch vụ công và đẩy mạnh xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập
trên địa bàn tỉnh;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tinh giản
biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đồng bộ với các
hoạt động cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức, nâng cao
chất lượng dịch vụ công và đẩy mạnh xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập
trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Đảm bảo sự đồng bộ trong triển khai thực hiện
tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn với các
hoạt động cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức, nâng cao
chất lượng dịch vụ công và đẩy mạnh xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công trên
địa bàn tỉnh theo quy định(I).
- Xác định cụ thể trách nhiệm của người đứng đầu
các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong quá trình triển khai, bảo đảm
hoàn thành tốt các nhiệm vụ theo đúng tiến độ đề ra.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến
Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến,
quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp Nhân dân
trên địa bàn tỉnh về các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà
nước và các chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh liên quan đến công tác
cải cách hành chính, tinh giản biên chế, cơ cấu lại cơ cấu tổ chức bộ máy và cơ
cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; các giải pháp nâng cao sự hài
lòng của tổ chức, cá nhân đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà
nước các cấp.
Việc tuyên truyền, quán triệt được thực hiện đa
dạng về hình thức, phong phú về nội dung và phù hợp với từng đối tượng; chú
trọng việc đổi mới, nâng cao chất lượng tuyên truyền trên các phương tiện thông
tin đại chúng.
2. Đẩy mạnh việc thực hiện tinh giản biên chế và
cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
- Triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp
của Kế hoạch số 1524/KH-UBND ngày 17/7/2015 của UBND tỉnh, đảm bảo tỷ lệ tinh
giản biên chế của các cơ quan, đơn vị đến năm 2021 đạt tối thiểu 10% trên tổng
số biên chế được giao năm 2015.
- Tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ
máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó, tập trung:
+ Rà soát các quy định, hướng dẫn của Trung ương để
sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức - bộ máy của các cơ quan hành chính nhà nước
các cấp trên địa bàn tỉnh đảm bảo tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả và
phù hợp với yêu cầu thực tiễn của công tác chuyên môn, nghiệp vụ tại các cơ
quan, đơn vị.
+ Đẩy nhanh việc xác định vị trí việc làm trong các
cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo cơ cấu cán bộ,
công chức, viên chức theo vị trí việc làm, cơ cấu ngạch, cơ cấu chức danh nghề
nghiệp và trình độ đào tạo. Trên cơ sở đó, thực hiện các biện pháp, giải pháp
để điều hòa biên chế từ nơi thừa sang nơi thiếu trong tổng số biên chế công
chức, viên chức đã được cấp có thẩm quyền giao.
3. Tăng cường công tác cải cách hành chính, cải
cách chế độ công vụ, công chức, nâng cao chất lượng dịch vụ công và đẩy mạnh xã
hội hóa các đơn vị sự nghiệp công trên địa bàn tỉnh Kon Tum
- Triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp
của Quyết định số 703/QĐ-UBND ngày 03/8/2012, Kế hoạch số 2036/KH-UBND ngày
04/9/2015 và Kế hoạch số 995/KH-UBND ngày 18/5/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về
cải cách hành chính, nâng cao mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với việc
cung cấp dịch vụ công của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp và đẩy mạnh
xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh góp phần nâng cao vị
trí xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), Chỉ số hiệu quả quản trị
và hành chính công (PAPI) tỉnh Kon Tum trong thời gian tới.
- Tiếp tục cải cách chế độ công vụ, công chức; đổi
mới phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức (tập trung vào
kỹ năng hành chính, xử lý tình huống thực tế...); xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức chuyên nghiệp, có phẩm chất, trình độ, năng lực thực thi công vụ
gắn với thực hiện Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa
XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về
tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến",
"tự chuyển hóa" trong nội bộ theo Quyết định 85/QĐ-UBND ngày
07/02/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Đẩy mạnh thực hiện đổi mới cơ chế tài chính đối
với đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; nâng cao hiệu quả giao quyền
tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị sự nghiệp công lập trong việc tổ chức
công việc, sắp xếp bộ máy, sử dụng lao động và nguồn lực tài chính để hoàn
thành nhiệm vụ được giao; phát huy tối đa khả năng của đơn vị để cung cấp dịch
vụ với chất lượng cao cho xã hội; từng bước tính đủ chi phí vào giá dịch vụ làm
cơ sở nhà nước đặt hàng cho các đơn vị sự nghiệp thực hiện; tăng cường nguồn
thu, giảm áp lực chi từ ngân sách nhà nước, tạo hành lang pháp lý chung cho tất
cả các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn, phát huy tinh thần trách nhiệm
của thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập. Thực hiện xã hội hóa một số lĩnh vực
sự nghiệp công như chăm sóc sức khỏe nhân dân, đào tạo nghề, giáo dục mầm non, dịch
vụ công chứng...
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh, Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện
tốt công tác tuyên truyền, quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức
thuộc thẩm quyền quản lý về các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của
nhà nước và các đề án, kế hoạch và chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh
liên quan đến công tác cải cách hành chính, tinh giản biên chế, cơ cấu lại tổ
chức bộ máy và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao sự hài
lòng của tổ chức, cá nhân đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà
nước các cấp (thực hiện thường xuyên).
- Thường xuyên rà soát, theo dõi, thực hiện tốt các
nhiệm vụ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh giao tại Quyết định số 703/QĐ-UBND , Kế
hoạch số 1524/KH-UBND , Kế hoạch số 995/KH-UBND và Kế hoạch số 2036/KH-UBND đã
nêu ở trên.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ, Sở Tài chính
trong việc triển khai các nhiệm vụ tại Kế hoạch này.
2. Sở Nội vụ:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ
quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị
triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; báo cáo kết
quả thực hiện định kỳ 6 tháng, 01 năm hoặc đột xuất theo yêu cầu để Ủy ban nhân
dân tỉnh theo dõi, chỉ đạo.
- Kịp thời trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét hoặc
trình cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết các khó khăn, vướng mắc và bất cập
phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch (nếu có).
- Trong thời gian tới, tập trung triển khai thực
hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
+ Theo dõi, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý
chặt chẽ biên chế công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp và số
lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh.
+ Khẩn trương hoàn thiện bản mô tả công việc và
khung năng lực của từng vị trí việc làm tại các cơ quan, đơn vị theo danh mục
đã được Bộ trưởng Bộ nội vụ phê duyệt kèm theo Quyết định số 2053/QĐ-BNV ngày
31/12/2015 về phê duyệt danh mục vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức
hành chính của tỉnh Kon Tum.
+ Nâng cao chất lượng thẩm định, tham mưu các Đề án
kiện toàn cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chuyên
môn, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng thu gọn đầu mối,
giảm bớt khâu trung gian.
+ Thường xuyên rà soát, tổ chức đánh giá cơ cấu,
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở
đó, thực hiện tốt công đào tạo, bồi dưỡng, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức theo ngạch, chức danh nghề nghiệp và trình độ đào tạo và phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.
+ Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính trong việc
giải quyết chế độ, chính sách tinh giản biên chế và tham mưu cấp có thẩm quyền
thực hiện tốt công tác xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn
tỉnh.
3. Sở Tài chính:
- Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị
lập dự toán kinh phí, cấp phát kinh phí, chi trả chế độ, chính sách và tổng hợp
dự toán, quyết toán kinh phí tinh giản biên chế đảm bảo kịp thời, đúng quy định.
- Tăng cường đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị
đẩy mạnh khai thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị
định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về Quy chế tự chủ của đơn vị
sự nghiệp công lập, Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ
quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp
kinh tế và sự nghiệp khác và Kế hoạch số 2036/KH-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Kon
Tum, Cổng Thông tin điện tử tỉnh:
- Tăng cường và đổi mới nội dung công tác tuyên
truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước và
các đề án, kế hoạch và chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh liên quan đến
công tác cải cách hành chính, tinh giản biên chế, cơ cấu lại cơ cấu tổ chức bộ
máy và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao sự hài lòng
của tổ chức, cá nhân đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước các
cấp.
- Kịp thời nêu gương các tổ chức, cá nhân lập thành
tích xuất sắc hoặc có sáng kiến hay trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải
cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức và nâng cao chất lượng dịch
vụ công từ đó cổ vũ, nhân rộng các điển hình tiên tiến trên địa bàn tỉnh.
Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này,
nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở
Nội vụ) để được hướng dẫn, giải quyết kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các tổ chức xã hội - nghề nghiệp thuộc tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Hòa
|