|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 18/2013/CT-UBND
|
Đồng Xoài, ngày
22 tháng 10 năm 2013
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BÌNH PHƯỚC
Thực hiện Bộ Luật Dân sự năm 2005;
Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và quản lý
hộ tịch; Nghị định số 06/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 của Chính phủ về sửa đổi, bổ
sung một số điều của các Nghị định về hộ tịch, hôn nhân và gia đình, chứng thực; Nghị định số 24/2013/NĐ-CP ngày 28/3/2013 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hôn nhân và gia đình về quan hệ
hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài, các văn bản hướng dẫn thi hành.
Trong những năm qua, công tác đăng ký và quản lý hộ tịch trên địa bàn tỉnh Bình
Phước đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, từng bước đi
vào nề nếp. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về hộ tịch
được chú trọng triển khai đến tận các cơ sở. Nhận thức của
các cấp, các ngành cũng như ý thức chấp hành pháp luật về hộ tịch của nhân dân
có sự chuyển biến, được nâng lên một bước. Đội ngũ công chức làm công tác Tư
pháp - Hộ tịch từ tỉnh đến cơ sở được quan tâm củng cố cả về số lượng và chất
lượng. Các yêu cầu hợp pháp của công dân về hộ tịch được giải quyết kịp thời,
nhanh chóng, đúng pháp luật.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được,
công tác hộ tịch trên địa bàn tỉnh vẫn tồn tại những hạn chế như: Ở một số địa
phương công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về đăng ký hộ tịch vẫn chưa được
thực hiện thường xuyên; nhận thức của đội ngũ công chức, người dân đối với việc
đăng ký hộ tịch ở một số nơi còn hạn chế, chưa thấy được ý nghĩa của việc đăng
ký và quản lý hộ tịch nên vẫn còn trường hợp người chết không khai tử kịp thời,
nam nữ chung sống với nhau nhưng không đăng ký kết hôn, tỷ lệ đăng ký khai
sinh, khai tử quá hạn còn cao, vẫn còn tình trạng sai sót khi cấp các giấy tờ hộ
tịch cho công dân hoặc giải quyết đăng ký hộ tịch chưa đúng thẩm quyền; sự phối
hợp giữa các ngành có liên quan trong đăng ký hộ tịch chưa thật đồng bộ... Nhằm
khắc phục những hạn chế nêu trên và để tiếp tục nâng cao
chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch
trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp với các cấp, các
ngành tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về hộ tịch. Tập trung phổ
biến, giáo dục trong các cơ quan, các tổ chức đoàn thể,
cán bộ và nhân dân trong toàn tỉnh dưới nhiều hình thức; từ
đó, tạo sự chuyển biến về ý thức tôn trọng và chấp hành tốt
các quy định của pháp luật về đăng ký và quản lý hộ tịch trong các cơ quan nhà
nước, cán bộ và nhân dân trong tỉnh.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Tư pháp
các huyện, thị xã, công chức Tư pháp - hộ tịch các xã, phường, thị trấn tham mưu cho UBND cùng cấp thực hiện tốt công tác đăng ký, quản lý hộ tịch theo quy định của pháp luật. Tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ nhằm phát hiện, khắc phục,
sửa chữa kịp thời những sai sót, hạn chế trong hoạt động nghiệp vụ hộ tịch; thu
hồi và hủy bỏ những giấy tờ hộ tịch cấp trái quy định pháp luật; đồng thời kiên
quyết xử lý mọi trường hợp làm trái quy định của nhà nước trong việc cấp, sao giấy tờ hộ tịch.
c) Xây dựng kế hoạch tổ chức các lớp
bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về quản lý, đăng ký hộ tịch cho UBND cấp
huyện, cấp xã và công chức làm công tác tư pháp hộ tịch cơ sở trên địa bàn toàn
tỉnh, nhằm nâng cao kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao ý thức trách
nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chống
mọi biểu hiện gây phiền hà, sách nhiễu trong việc thực hiện đăng ký hộ tịch cho
công dân.
d) Chủ động phối hợp với các cơ quan,
ban ngành đoàn thể có liên quan nhằm xác minh làm rõ vấn đề
cần giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc về công tác hộ tịch đảm bảo đúng pháp luật,
tạo điều kiện giải quyết nhanh chóng, thuận lợi các công việc, yêu cầu của công
dân.
đ) Đảm bảo điều kiện tốt nhất về vấn
đề công nghệ thông tin, mạng internet nhằm tạo thuận lợi cho việc tra cứu các
văn bản, lưu trữ dữ liệu hộ tịch, tài liệu để phục vụ cho công tác đăng ký và
quản lý hộ tịch.
2. Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp
với Sở Tư pháp và UBND cấp huyện tiến hành rà soát thực trạng đội ngũ cán bộ,
công chức tư pháp cấp huyện, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã; tham mưu UBND
tỉnh phương án kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp cấp huyện, công chức
Tư pháp - Hộ tịch cấp xã theo Quyết định số 2917/QĐ-UBND ngày 20/12/2010 của Chủ
tịch UBND tỉnh ban hành Đề án kiện toàn tư pháp xã, phường, thị trấn giai đoạn
2010-2020; thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức tư pháp cấp
huyện, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã; thay thế, bố trí những người có năng
lực, trình độ đạt tiêu chuẩn theo quy định để đảm nhiệm công việc.
3. Sở Tài chính
Đảm bảo cân đối ngân sách để bố trí
kinh phí cho việc cung cấp sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch, trang bị cơ sở vật chất
từng bước hiện đại để phục vụ cho việc đăng ký và quản lý hộ tịch.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo
Tăng cường tổ chức thực hiện công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật trong toàn ngành. Tập trung tuyên truyền các quy định
của pháp luật về đăng ký và quản lý hộ tịch, cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực
bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký phù hợp với từng đối tượng học sinh, sinh viên, giáo viên và cán bộ, công chức trong ngành.
Hướng dẫn các đơn vị trong ngành giáo dục thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận bản
sao giấy tờ theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/5/2007
của Chính phủ về việc cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính,
chứng thực chữ ký và việc cấp bản sao các giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch theo
quy định tại Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về công
tác đăng ký và quản lý hộ tịch, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân.
5. Các Sở, ban, ngành
a) Các sở, ban, ngành của tỉnh, đặc
biệt là các ngành có các quy trình giải quyết công việc liên quan đến hồ sơ, giấy
tờ của cá nhân như: Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm
Xã hội tỉnh... có trách nhiệm quán triệt, nghiên cứu kỹ Nghị định số
158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về công tác đăng ký và quản lý hộ
tịch; Nghị định số 06/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của
các nghị định về hộ tịch, hôn nhân và gia đình và chứng thực của Chính phủ và
các văn bản hướng dẫn thi hành; không tự đặt ra quy định yêu cầu cá nhân phải
cung cấp bản chính giấy tờ hộ tịch trong các giao dịch hoặc yêu cầu cá nhân phải
tiến hành thủ tục cải chính hộ tịch trong trường hợp có sự khác biệt giữa giấy
tờ, hồ sơ của cá nhân với Giấy khai sinh.
b) Trong giải quyết công việc, khi cơ
quan, tổ chức cần xác minh, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân được điều chỉnh
các giấy tờ, hồ sơ cá nhân theo đúng nội dung của Giấy khai sinh đảm bảo quy định;
Giấy khai sinh là giấy tờ gốc của mỗi cá nhân; các thông tin trong mọi hồ sơ,
giấy tờ của cá nhân phải phù hợp với Giấy khai sinh của cá nhân; mọi quy trình
giải quyết công việc liên quan đến giấy tờ, hồ sơ cá nhân đều phải dựa trên cơ
sở Giấy khai sinh của cá nhân.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức, đoàn thể
Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến rộng rãi, thường xuyên Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của
Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch; Nghị định số
06/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
các nghị định về hộ tịch, hôn nhân và gia đình và chứng thực của Chính phủ và
các văn bản hướng dẫn thi hành để không ngừng nâng cao nhận thức và ý thức tự
chấp hành pháp luật về đăng ký và quản lý hộ tịch cho cán bộ, nhân dân.
7. Đài Phát thanh
- Truyền hình, Báo Bình Phước
Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc thực
hiện việc triển khai, phổ biến Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của
Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch và các văn bản pháp luật liên quan
thông qua hệ thống Đài truyền thanh, truyền hình đến người dân trên địa bàn tỉnh,
sắp xếp thời lượng trong chương trình, chuyên trang, chuyên mục về pháp luật hợp lý, phát sóng vào khung giờ
phù hợp để người dân có thể dễ dàng tiếp nhận được các
thông tin về đăng ký và quản lý hộ tịch.
8. UBND các huyện, thị xã
a) Chỉ đạo thực hiện tốt các quy định
của pháp luật về đăng ký và quản lý hộ tịch trên địa bàn. Thực hiện công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật về hộ tịch đến từng khu phố, từng ấp... nhất là những nơi đặc biệt khó khăn, xã biên
giới, đối tượng là đồng bào dân tộc
thiểu số; đồng thời, tăng cường chỉ đạo chính quyền cấp xã trong việc tổ chức,
thực hiện công tác đăng ký và quản lý hộ tịch.
b) Chủ động phối hợp với Sở Tư pháp tổ
chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ hộ tịch cho đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch
cấp xã; kiện toàn Phòng Tư pháp đảm bảo đủ về số lượng, chất lượng; chỉ đạo
Phòng Nội vụ thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ nhằm nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức Tư pháp - Hộ tịch; đảm bảo thường
xuyên có người trực, tiếp nhận giải quyết kịp thời các yêu cầu đăng ký hộ tịch
của người dân.
c) Tăng cường công tác kiểm tra về
nghiệp vụ đăng ký và quản lý hộ tịch ở cấp xã, giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử
lý nghiêm các vi phạm về hộ tịch theo thẩm quyền, đặc biệt những trường hợp cải
chính hộ tịch của cán bộ, công chức, viên chức.
d) Chỉ đạo UBND cấp xã bố trí nơi làm
việc, trang bị cơ sở vật chất, phương tiện để tiếp công dân và giải quyết các
yêu cầu về hộ tịch. Đảm bảo kinh phí phục vụ cho công tác hộ tịch và công tác
lưu trữ tài liệu, bảo quản sổ hộ tịch theo đúng quy định của pháp luật.
9. UBND các xã, phường, thị trấn
a) Thực hiện nghiêm các quy định của
pháp luật về thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thủ tục, thời hạn, lệ phí đăng ký hộ
tịch; xử lý kịp thời, nghiêm minh các vi phạm về đăng ký và quản lý hộ tịch; thực
hiện việc lưu trữ sổ sách, giấy tờ hộ tịch, sử dụng sổ hộ tịch và biểu mẫu hộ tịch
đúng theo quy định.
b) Tổ chức thực hiện tốt công tác
đăng ký và quản lý hộ tịch; sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức có đủ trình độ thực
hiện việc tiếp nhận yêu cầu đăng ký hộ tịch; thường xuyên kiểm tra các hoạt động
của công chức tư pháp - hộ tịch; định kỳ cử cán bộ xuống
các ấp, khu phố... rà soát, nắm bắt các sự kiện hộ tịch để kịp thời đăng ký các
sự kiện hộ tịch phát sinh ở địa phương; phát hiện và xử lý
kịp thời các hành vi vi phạm trong công tác đăng ký và quản
lý hộ tịch ở địa phương; thực hiện nghiêm túc công tác báo cáo, thống kê số liệu
hộ tịch theo quy định của pháp luật.
Yêu cầu Giám đốc các Sở, ngành, Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị; Chủ tịch UBND các cấp tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ
thị này.
Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
các cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này,
báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh theo quy định.
Chỉ thị này được thông báo rộng rãi
trên các phương tiện thông tin đại chúng và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể
từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Cục công tác phía Nam (BTP);
- TTTU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT. UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Các Sở, Ban ngành, Đoàn thể tỉnh;
- Sở Tư pháp (5 bản);
- Trung tâm Công báo - Tin học;
- UBND các huyện, thị xã;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- LĐVP, Phòng NC-NgV;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Trăm
|