|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
08/CT-UBND
|
Nghệ
An, ngày 07 tháng 06 năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN
CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
Trong thời gian
qua, các cấp, các ngành, các địa phương trên địa bàn tỉnh đã tích cực triển
khai các nội dung về cải cách hành chính (CCHC), công tác cải cách hành
chính đã có nhiều chuyển biến tích cực.
Tuy nhiên, công
tác CCHC của tỉnh vẫn còn một số bất cập như: trách nhiệm của người đứng đầu ở
một số cơ quan, đơn vị chưa cao; Trình độ, năng lực, đạo đức công vụ của một số
cán bộ, công chức thực hiện các nội dung CCHC còn thấp, cơ sở vật chất, trang
thiết bị còn chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra; Chỉ số năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số quản trị hành chính công (PAPI), Chỉ số cải cách
hành chính cấp tỉnh (PAR INDEX) hàng năm của tỉnh Nghệ An không ổn định, trong
đó đáng lưu ý về Chỉ số cải cách hành chính tỉnh năm 2016, xếp thứ 38/63 tỉnh,
thành phố (tụt 17 bậc so với năm 2015).
Nguyên nhân tụt bậc
về xếp hạng CCHC so với năm trước là do các cấp, các ngành chưa chỉ đạo quyết
liệt công tác CCHC; thủ tục hành chính còn rườm rà, chưa thực sự tạo điều kiện
cho người dân và doanh nghiệp; chất lượng, hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ,
công chức tại một số cơ quan, đơn vị chưa cao dẫn đến kết quả một số tiêu chí,
tiêu chí thành phần không có điểm hoặc điểm số thấp.
Để khắc phục những
hạn chế, tồn tại trong công tác CCHC và góp phần cải thiện Chỉ số CCHC của tỉnh
năm 2017 và những năm tiếp theo, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã
a) Rà soát chức
năng, nhiệm vụ của ngành, địa phương, căn cứ các tiêu chí, tiêu chí thành phần
trong Bộ Chỉ số về CCHC của Bộ Nội vụ để chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu
quả các nhiệm vụ được giao, tập trung triển khai các giải pháp để thực hiện có
hiệu quả các nội dung sau:
- Tăng cường công
tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát đánh giá kết quả thực hiện; đa dạng
hóa các hình thức tuyên truyền về CCHC. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh triển khai
thực hiện đúng quy trình, tiến độ việc công bố, công khai bộ thủ tục hành chính
thuộc thẩm quyền giải quyết của ngành ở các cấp theo Thông
tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn
công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện
kiểm soát thủ tục hành chính.
- Thực hiện và chỉ
đạo đưa 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị
ở các cấp vào thực hiện theo cơ chế một cửa. Các đơn vị nằm trong kế hoạch xây
dựng mô hình một cửa liên thông hiện đại giai đoạn 2016-2020 chủ động tìm kiếm
nguồn lực tài chính, xây dựng đề án triển khai và đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ kinh
phí để thực hiện.
- Thực hiện
nghiêm túc các quy trình giải quyết công việc trong nội bộ cơ quan, đơn vị,
tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện đảm bảo việc giải quyết hồ sơ cho tổ chức,
công dân, doanh nghiệp đúng thời gian, không chậm trễ; phải thực tâm, thực chất
giảm chi phí cho doanh nghiệp.
- Triển khai xây
dựng đề án vị trí việc làm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và thực hiện
đúng cơ cấu công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức theo đề án vị trí
việc làm đã được phê duyệt.
- Các huyện,
thành phố, thị xã rà soát thực hiện các giải pháp nhằm chuẩn hóa, nâng cao đội
ngũ cán bộ, công chức cấp xã; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính
trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn theo Chỉ thị số 17/CT-TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
- Rà soát, phối hợp
với Sở Tài chính để triển khai thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ tại các đơn
vị sự nghiệp trực thuộc. Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công các ngành: Y
tế, Giáo dục và Đào tạo.
- Thực hiện có hiệu
quả kế hoạch ứng dụng Công nghệ thông tin của tỉnh. Tăng cường công tác thông
tin tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện các dịch vụ công trực tuyến mức độ cao
trên cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh.
- Những đơn vị
chưa triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 khẩn
trương thực hiện theo quy định. Triển khai việc áp dụng hệ thống quản lý chất
lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 ở các đơn vị cấp xã.
b) Khi có yêu cầu,
các sở, ngành, địa phương chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện
tốt các nội dung về xác định chỉ số CCHC cấp tỉnh theo kế hoạch của UBND tỉnh.
2. Sở Nội vụ
a) Chủ trì tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo chung việc
thực hiện CCHC ở các cấp. Trong đó, tập trung tham mưu thực hiện tốt một số nhiệm
vụ sau:
- Đôn đốc các sở,
ngành, địa phương xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm; thẩm định trình cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt, triển khai thực hiện cơ cấu công chức, cơ cấu chức
danh nghề nghiệp viên chức theo đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt.
- Tham mưu UBND tỉnh
chỉ đạo các huyện, thành, thị rà soát, triển khai các giải pháp để thực hiện việc
chuẩn hóa cán bộ, công chức cấp xã.
- Đôn đốc các sở,
ngành, địa phương thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên
thông, triển khai xây dựng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại ở cấp huyện.
- Xây dựng cơ chế
đánh giá, xếp loại công chức, viên chức hàng năm gắn với tăng cường công tác
đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
- Sửa đổi bộ tiêu
chí đánh giá, xếp loại về CCHC các ngành, địa phương đảm bảo chính xác, khách
quan làm cơ sở đánh giá, xếp loại thi đua hàng năm, những đơn vị xếp loại khá
hàng năm không được xếp loại thi đua xuất sắc.
- Hướng dẫn, xử
lý vướng mắc cho các đơn vị sự nghiệp công lập khi thực hiện cơ chế tự chủ về
công tác tổ chức bộ máy, biên chế, nhân sự, hợp đồng lao động...
- Tăng cường giám
sát, kiểm tra, thanh tra công tác CCHC tại các cơ quan, đơn vị.
b) Chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh triển khai, đôn đốc thực
hiện đầy đủ các nội dung công việc liên quan đến xác định
Chỉ số CCHC tỉnh hàng năm theo yêu cầu của Bộ Nội vụ.
3. Sở Tư pháp
- Tham mưu UBND tỉnh
chỉ đạo thực hiện nội dung về xây dựng văn bản QPPL đảm bảo đúng tiến độ, đúng
quy trình; xây dựng, triển khai kế hoạch, báo cáo công tác theo dõi thi hành
pháp luật kịp thời, đúng quy định; đôn đốc việc xử lý các vấn đề sau kiểm tra
văn bản QPPL, sau kiểm tra phải có văn bản nêu rõ biện pháp khắc phục.
- Tham mưu xây dựng,
triển khai thực hiện kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính; công bố, cập
nhật đầy đủ, kịp thời thủ tục hành chính trên cơ sở dữ liệu quốc gia; đôn đốc
việc công khai thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa, trên cổng/trang thông
tin điện tử của ngành, địa phương đầy đủ, đúng quy định.
4. Sở Tài chính
- Tham mưu UBND tỉnh
quản lý, triển khai thực hiện có hiệu quả các cơ chế tự chủ trong các cơ quan hành
chính và đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh.
- Tham mưu UBND tỉnh
hỗ trợ kinh phí cho công tác CCHC và triển khai cơ chế một cửa liên thông của tỉnh
tại các cơ quan, đơn vị.
5. Sở Thông
tin và Truyền thông
- Tham mưu UBND tỉnh
thực hiện đầy đủ, đúng quy định, có kết quả các nhiệm vụ được giao chủ trì về
hiện đại hóa hành chính. Trong đó tập trung một số nhiệm vụ:
- Hàng năm, trình
UBND tỉnh ban hành kế hoạch ứng dụng công nghệ
thông tin trên địa bàn tỉnh đúng thời gian quy định đồng thời tham
mưu đôn đốc việc thực hiện đảm bảo hoàn thành kế hoạch ứng dụng CNTT.
- Tham mưu xây dựng
và triển khai kiến trúc Chính quyền điện tử.
- Đôn đốc việc
xây dựng và cung cấp dịch vụ hành chính công; Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thành phố,
thị xã triển khai có hiệu quả các dịch vụ công trực tuyến mức độ cao nhất là việc
tuyên truyền, hướng dẫn nộp hồ sơ thực hiện các dịch vụ đảm bảo hồ sơ xử lý bằng
hình thức trực tuyến chiếm tỷ lệ cao.
- Thực hiện tuyên
truyền CCHC theo Kế hoạch số 52/TB-UBND ngày 6/2/2017 về tuyên truyền CCHC trên
địa bàn tỉnh Nghệ An.
6. Sở Khoa học và Công nghệ
Tham mưu UBND tỉnh
triển khai thực hiện có hiệu quả việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo
tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, chú
ý đối với việc áp dụng và cấp chứng nhận đối với
UBND cấp xã.
UBND tỉnh yêu cầu
Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực hiện
nghiêm túc Chỉ thị này; định
kỳ hàng quý, 6 tháng, một năm báo cáo kết quả (lồng ghép chung trong báo cáo cải
cách hành chính) gửi về UBND tỉnh qua Sở Nội vụ tổng hợp./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy (để
báo cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh (để báo cáo);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Đài PT-TH tỉnh, Báo Nghệ An, Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu VT, TH (Nga).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Đường
|