Kế hoạch 138/KH-UBND 2017 xây dựng và triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính Hà Nội

• Số hiệu: 138/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Thành phố Hà Nội
• Người ký: Nguyễn Đức Chung
• Ngày ban hành: 12/06/2017

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 138/KH-UBND	Hà Nội, ngày 12 tháng 6 năm 2017

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG VÀ TRIỂN KHAI XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2017 ĐỐI VỚI CÁC SỞ, CƠ QUAN NGANG SỞ VÀ UBND CÁC QUẬN, HUYỆN, THỊ XÃ

Thực hiện Quyết định số 4361/QĐ-BNV ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”; Quyết định số 7362/QĐ-UBND ngày 31/12/2016 của UBND Thành phố phê duyệt Kế hoạch CCHC nhà nước năm 2017 của thành phố Hà Nội, UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch xây dựng và triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2017 đối với các Sở, cơ quan ngang Sở và UBND các quận, huyện, thị xã như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Xây dựng và ban hành Chỉ số CCHC áp dụng trong nội bộ Thành phố thay thế Quyết định số 6674/QĐ-UBND ngày 04/12/2015 của UBND Thành phố về việc ban hành Chỉ số đánh giá kết quả CCHC của các Sở và cơ quan ngang Sở, UBND các quận, huyện, thị xã thuộc thành phố Hà Nội, đảm bảo phù hợp Chỉ số CCHC cấp tỉnh được quy định tại Quyết định số 4361/QĐ-BNV ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số CCHC của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”, Chương trình số 08-CTr/TU ngày 26/4/2016 của Thành ủy và Kế hoạch CCHC nhà nước của Thành phố giai đoạn 2016-2020.

- Triển khai đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số CCHC năm 2017 đối với các Sở, cơ quan ngang Sở và UBND các quận, huyện, thị xã sau khi Chỉ số CCHC được UBND Thành phố ban hành.

2. Yêu cầu

- Các đơn vị, cá nhân được giao nhiệm vụ hoặc tham gia phối hợp xây dựng Chỉ số CCHC đảm bảo chất lượng công việc và tiến độ được giao.

- Các cơ quan, đơn vị thực hiện đúng, đầy đủ các nhiệm vụ, trách nhiệm của các Sở và cơ quan ngang Sở, UBND các quận, huyện, thị xã về đánh giá, chấm điểm công tác CCHC của cơ quan, đơn vị, bảo đảm trung thực, chính xác, khách quan, đúng thời gian quy định.

- Tổ chức điều tra xã hội học thực hiện theo Bộ câu hỏi điều tra xã hội học được ban hành kèm theo Chỉ số CCHC của UBND Thành phố bảo đảm khách quan, khoa học, phù hợp với điều kiện thực tế.

II. NỘI DUNG VÀ NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI

1. Về nhiệm vụ triển khai xây dựng Chỉ số CCHC

a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng dự thảo Chỉ số CCHC (dự kiến từ tháng 6/2017 đến tháng 7/2017);

- Tổ chức hội thảo, xin ý kiến các tổ chức, cá nhân liên quan (các sở, ban, ngành Thành phố, các quận, huyện, thị xã; Bộ Nội vụ, thành viên Ban Chỉ đạo Chương trình số 08-CTr/TU của Thành ủy; các chuyên gia và một số tổ chức, cá nhân khác có liên quan về nội dung dự thảo Chỉ số); Trường hợp cần thiết có thể tổ chức tập huấn, khảo sát kinh nghiệm xây dựng Chỉ số CCHC.

- Hoàn hiện, trình UBND Thành phố xem xét, ban hành Chỉ số (dự kiến trong tháng 7/2017).

b) Các Sở: Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông, Văn phòng UBND Thành phố cử đại diện lãnh đạo cơ quan và một công chức; đại diện lãnh đạo và viên chức của Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Hà Nội cùng phối hợp Sở Nội vụ xây dựng dự thảo Chỉ số CCHC.

2. Về triển khai đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số CCHC năm 2017 đối với các Sở, cơ quan ngang Sở, UBND các quận, huyện, thị xã

a) Căn cứ Chỉ số CCHC được UBND Thành phố ban hành, các cơ quan, đơn vị triển khai theo nội dung và tiến độ đánh giá, chấm điểm công tác CCHC năm 2017 như sau

TT	Nội dung	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Yêu cầu	Thời gian
1	Tổ chức Hội nghị triển khai Kế hoạch xác định chỉ số CCHC	Sở Nội vụ	- Các Sở và cơ quan ngang Sở. - UBND các quận, huyện, thị xã	- Nội dung ngắn gọn, phù hợp với mục đích, yêu cầu triển khai; người dự Hội nghị hiểu rõ và triển khai theo yêu cầu. - Đúng thành phần, đối tượng; mời các cơ quan báo, đài để thông tin, tuyên truyền việc triển khai xác định Chỉ số CCHC của Thành phố.	Tháng 07/2017
2	Xây dựng văn bản hướng dẫn xác định chỉ số CCHC áp dụng trong nội bộ Thành phố	Sở Nội vụ	- Các Sở: Tư pháp, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông, Kế hoạch và Đầu tư. - Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội.	- Rõ ràng, dễ hiểu, chi tiết và dẫn chiếu đủ số hiệu, tên loại các văn bản cần hướng dẫn. - Hướng dẫn theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.	Tháng 9/2017
3	Xây dựng và triển khai kế hoạch Điều tra xã hội học	Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội	- Các Sở và cơ quan ngang Sở. - UBND các quận, huyện, thị xã.	- Đảm bảo đúng đối tượng, phương pháp điều tra, khách quan, phù hợp với điều kiện thực tế và dự toán kinh phí điều tra. - Trình UBND Thành phố ban hành Kế hoạch và triển khai điều tra xã hội học theo Kế hoạch được Thành phố phê duyệt.	Từ tháng 8/2017 đến tháng 11/2017.
4	Tổ chức đánh giá và tự đánh giá công tác CCHC của cơ quan, đơn vị.	- Các sở và cơ quan ngang sở. - UBND các quận, huyện, thị xã.		- Đánh giá theo hướng dẫn của Sở Nội vụ. - Chính xác, trung thực, khách quan. - Có số liệu, tài liệu kiểm chứng, dẫn chứng gửi kèm theo Báo cáo.	Gửi báo cáo về Sở Nội vụ trước ngày 30/10/2017
5	Tổng hợp, xử lý số liệu xác định chỉ số CCHC; xây dựng báo cáo kết quả xác định Chỉ số CCHC	Sở Nội vụ	- Các Sở và cơ quan ngang Sở: Tư pháp, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông, Kế hoạch và Đầu tư, Thanh tra Thành phố. - Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội.	- Chính xác, trung thực, khách quan. - Có số liệu, bảng biểu, biểu đồ, sơ đồ dẫn chứng minh họa. - Xác định được Chỉ số CCHC của các các Sở và cơ quan ngang Sở, UBND các quận, huyện, thị xã. - Đánh giá được những mặt thuận lợi, khó khăn trong triển khai xác định Chỉ số CCHC năm 2016.	Từ tháng 11/2017 đến tháng 12/2017
6	Tổ chức họp Hội đồng thẩm định Chỉ số CCHC năm 2017	Hội đồng thẩm định của UBND Thành phố	- Các Sở và cơ quan ngang Sở: Nội vụ, Tư pháp, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông, Kế hoạch và Đầu tư, Thanh tra Thành phố. - Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội.	- Xác định rõ nguyên nhân, tồn tại, hạn chế trong công tác CCHC của các Sở và cơ quan ngang Sở, UBND các quận, huyện, thị xã, và có kiến nghị, đề xuất cụ thể để các đơn vị khắc phục - Gửi báo cáo kết quả đánh giá, thẩm định theo ngành, lĩnh vực cơ quan, đơn vị theo dõi, phụ trách về Sở Nội vụ trước ngày 15/11/2017 để tổng hợp báo cáo Hội đồng thẩm định.
7	Tổ chức công bố kết quả xác định Chỉ số CCHC năm 2017	UBND Thành phố	- Các Sở và cơ quan ngang Sở. - UBND các quận, huyện, thị xã.	- Nội dung ngắn gọn phù hợp với mục đích, yêu cầu Hội nghị. - Đúng thành phần, đối tượng; mời các cơ quan báo, đài để qua Hội nghị tuyên truyền kết quả xác định Chỉ số CCHC của Thành phố.	Tháng 01/2018

b) Các cơ quan, đơn vị căn cứ nội dung và tiến độ tại tiết a, điểm 2, mục II của Kế hoạch này, tổ chức triển khai thực hiện những nhiệm vụ sau

- Các Sở và cơ quan ngang Sở, UBND các quận, huyện, thị xã

+ Xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện trong phạm vi, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị; tổng hợp số liệu, xây dựng báo cáo tự đánh giá kết quả công tác CCHC theo hướng dẫn của Sở Nội vụ; phối hợp với Viện Nghiên cứu phát triển Kinh tế - Xã hội Hà Nội tổ chức điều tra xã hội học theo yêu cầu của UBND Thành phố.

+ Thành lập Tổ công tác giúp Thủ trưởng cơ quan, đơn vị tự đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số CCHC của cơ quan, đơn vị (nếu cần):

Các Sở và cơ quan ngang Sở: một đồng chí lãnh đạo cơ quan, đơn vị phụ trách CCHC - Tổ trưởng; Lãnh đạo Văn phòng hoặc Phòng Tổ chức cán bộ - Thường trực và một số công chức các phòng chức năng liên quan - Thành viên;

UBND các quận, huyện, thị xã: một đồng chí lãnh đạo UBND cấp huyện phụ trách CCHC - Tổ trưởng; Trưởng phòng Nội vụ - Thường trực và một số công chức Văn phòng HĐND và UBND, các phòng: Tài chính-Kế hoạch, Tư pháp, Kinh tế, Văn hóa Thông tin, Thanh tra - Thành viên.

+ Các Sở và cơ quan ngang Sở: Tự đánh giá, theo dõi và chấm điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của cơ quan, đơn vị mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo các lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần được quy định trong Đề án xác định Chỉ số CCHC của Thành phố và hướng dẫn của Sở Nội vụ.

+ UBND các quận, huyện, thị xã: Tự đánh giá, theo dõi và chấm điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của cơ quan, đơn vị mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo các lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần được quy định được quy định trong Chỉ số CCHC của Thành phố và hướng dẫn của Sở Nội vụ.

- Sở Nội vụ

+ Chủ trì, phối hợp với các Sở liên quan xây dựng văn bản hướng dẫn xác định chỉ số CCHC năm 2017.

+ Tổ chức Hội nghị triển khai Kế hoạch đánh giá xác định chỉ số CCHC năm 2017.

+ Theo dõi, đôn đốc các Sở và cơ quan ngang Sở, UBND các quận, huyện, thị xã triển khai việc tổ chức, đánh giá kết quả công tác CCHC theo Kế hoạch; chủ trì, phối hợp với các Sở liên quan, Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội tổng hợp số liệu, xây dựng báo cáo kết quả xác định chỉ số đánh giá CCHC năm 2017 đối với các Sở và cơ quan ngang Sở, UBND các quận, huyện, thị xã.

+ Trình UBND Thành phố thành lập Hội đồng thẩm định.

+ Tham mưu UBND Thành phố tổ chức Hội nghị công bố kết quả xác định Chỉ số đánh giá CCHC năm 2017 của các Sở và cơ quan ngang Sở, UBND các quận, huyện, thị xã.

- Viện Nghiên cứu phát triển Kinh tế - xã hội Hà Nội

Xây dựng, trình UBND Thành phố ban hành Kế hoạch điều tra xã hội học xác định Chỉ số đánh giá CCHC năm 2017.

- Các Sở: Tư pháp, Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Khoa học và Công nghệ; Thanh tra Thành phố; Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội

Theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, xây dựng văn bản hướng dẫn nội dung đánh giá công tác CCHC theo quy định tại Chỉ số CCHC được Thành phố ban hành, gửi về Sở Nội vụ trước ngày 15/8/2017 để tổng hợp xây dựng văn bản hướng dẫn chung.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện được đảm bảo từ nguồn ngân sách của Thành phố thực hiện công tác CCHC phân bổ cho các cơ quan, đơn vị năm 2017. Căn cứ các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này, các Sở và cơ quan ngang Sở, UBND các quận, huyện, thị xã lập dự toán và thực hiện bố trí, thanh quyết toán kinh phí triển khai theo quy định tại Thông tư số 172/2012/TT-BTC ngày 22/10/2012 của Bộ Tài chính và hướng dẫn của Sở Tài chính.

Trên đây là Kế hoạch xây dựng và triển khai xác định Chỉ số đánh giá kết quả cải cách hành chính của các Sở và cơ quan ngang Sở, UBND các quận, huyện, thị xã thuộc thành phố Hà Nội. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị cơ quan, đơn vị báo cáo, phản ánh về UBND Thành phố (qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết./.

Nơi nhận: - Bộ Nội vụ; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND TP; - Chủ tịch UBND TP; - Các Phó Chủ tịch UBND TP; - Các Sở và cơ quan ngang Sở; - UBND các quận, huyện, thị xã; - VPUBTP: CVP, các PCVP; Các phòng: NC, TKBT, HCTC, TH; - Lưu: VT, NC(Bình), SNV.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chung