|
ỦY BAN DÂN TỘC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 93/BC-UBDT
|
Hà Nội, ngày 13
tháng 7 năm 2016
|
BÁO CÁO
SƠ
KẾT TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRỌNG
TÂM NĂM 2015 VÀ ĐỀ XUẤT NHÓM THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẦN ĐƠN GIẢN HÓA NĂM 2017
Ủy ban Dân tộc báo cáo tình hình, kết quả thực hiện
Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015, ban hành theo Quyết
định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành, tính đến thời
điểm báo cáo như sau:
A. TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN
QUYẾT ĐỊNH SỐ 08/QĐ-TTG
I. VỀ NHIỆM VỤ CHUẨN HÓA VÀ CÔNG
BỐ, CÔNG KHAI TTHC
1. Các công việc cụ thể đã thực hiện:
Thực hiện Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của
Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm
năm 2015, Ủy ban Dân tộc đã ban hành Quyết định số 234/QĐ-UBDT ngày 06/5/2015 của
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về Kế hoạch rà soát, chuẩn hóa và công bố,
công khai TTHC của Ủy ban Dân tộc, theo đó đã phân công nhiệm vụ cho các Vụ,
đơn vị có liên quan thực hiện công tác này theo tiến độ cụ thể.
Ban hành Quyết định số 562/QĐ-UBDT ngày 02/10/2015
về danh mục thủ tục hành chính được chuẩn hóa thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Ủy ban Dân tộc.
Tổ chức các Hội thảo rà soát, chuẩn hóa TTHC thuộc
phạm vi chức năng quản lý của Ủy ban Dân tộc với sự tham gia của các Vụ, đơn vị
thuộc Ủy ban Dân tộc, hội thảo tập trung thảo luận về các vấn đề theo hướng dẫn
tại Công văn số 254/BTP-KSTT ngày 03/02/2015 của Bộ Tư pháp về việc thực hiện Kế
hoạch ban hành kèm theo Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng
Chính phủ, thảo luận làm rõ:
- Các TTHC quy định trong văn bản quy phạm pháp luật
do Ủy ban Dân tộc ban hành trong quá trình thực hiện có thành phần nào của TTHC
chưa hợp lý, cần thay đổi hay không? Tên gọi của TTHC đã chính xác, thống nhất
với các văn bản quy phạm pháp luật hay chưa?
- Các TTHC quy định trong văn bản quy phạm pháp luật
của Ủy ban Dân tộc ban hành quy định đã đảm bảo đầy đủ các bộ phận tạo thành
chưa? có giao cho Chính quyền địa phương quy định chi tiết hoặc cơ quan có liên
quan hướng dẫn thực hiện? Nếu có ghi rõ tên các bộ phận tạo thành của TTHC được
giao cho Chính quyền địa phương quy định chi tiết hoặc cơ quan có liên quan hướng
dẫn thực hiện, ghi rõ điểm, khoản, điều của văn bản quy phạm pháp luật quy định.
- Đối với các TTHC quy định chỉ được thực hiện tại
một hoặc một số địa phương thì danh mục TTHC xác định rõ tên các địa phương thực
hiện.
Sau khi rà soát, Ủy ban Dân tộc đã xin ý kiến Cục
Kiểm soát thủ tục hành chính về những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện
rà soát và ban hành Quyết định số 660/QĐ-UBDT ngày 27/11/2015 về việc công bố
TTHC được chuẩn hóa thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc.
Cập nhật TTHC trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về TTHC
và thực hiện niêm yết tại các Vụ, đơn vị tiếp nhận, giải quyết TTHC của Ủy ban
Dân tộc.
2. Kết quả việc chuẩn hóa, công bố, công khai trên
Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC và niêm yết tại nơi tiếp nhận, giải quyết TTHC.
a) Chuẩn hóa, công bố
Ủy ban Dân tộc đã ban hành Quyết định số
660/QĐ-UBDT ngày 27/11/2015 về việc công bố TTHC được chuẩn hóa thuộc phạm vi
quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc (có danh mục theo Phụ lục đính kèm);
số lượng TTHC được công bố là 12 TTHC, trong đó:
- Có 06 TTHC được quy định trong văn bản quy phạm
pháp luật hướng dẫn thực hiện chính sách giai đoạn 2012 - 2015 nên trong quá
trình rà soát các TTHC này có nhiều ý kiến khác nhau của các Vụ, đơn vị thuộc Ủy
ban Dân tộc về việc không đưa vào danh sách rà soát, chuẩn hóa, Ủy ban Dân tộc
đã xin ý kiến Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính, Bộ Tư pháp tại Công văn số
900/UBDT-PC ngày 27/8/2015 của Ủy ban Dân tộc và nhận được ý kiến phối hợp kịp
thời để tiếp tục thực hiện rà soát, kết quả các thủ tục này đã đáp ứng yêu cầu
chuẩn hóa nên tên gọi, nội dung các TTHC này được giữ nguyên.
- 06 TTHC còn lại được rà soát chuẩn hóa trong đó
03 TTHC giữ nguyên nội dung, tên gọi (thủ tục thi đua khen thưởng; xét tặng
kỷ niệm chương vì sự nghiệp phát triển các dân tộc; bình chọn, xét công nhận
người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số); 03 TTHC được thay thế do
các văn bản quy phạm pháp luật quy định TTHC hết hiệu lực, cụ thể: Ủy ban Dân tộc
ban hành Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23/7/2015 của Ủy ban Dân tộc quy định
về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Ủy ban Dân tộc có quy định 03 TTHC, thay thế các TTHC “tiếp công dân”, “giải
quyết khiếu nại”, “giải quyết tố cáo”, và được công bố tích hợp trong Quyết
định số 660/QĐ-UBDT ngày 27/11/2015 của Ủy ban Dân tộc. Không có TTHC sau rà
soát, chuẩn hóa nhưng được chưa công bố.
Tại thời điểm báo cáo 02 TTHC “thi đua khen thưởng”
và “xét tặng kỷ niệm chương vì sự nghiệp phát triển các dân tộc” cũng
đã bị thay thế do các căn cứ ban hành văn bản quy phạm pháp luật có quy định 02
TTHC này đã hết hiệu lực hoặc được sửa đổi, Ủy ban Dân tộc đã ban hành Thông tư
số 02/2015/TT-UBDT ngày 30/11/2015 của Ủy ban Dân tộc hướng dẫn công tác thi
đua, khen thưởng trong hệ thống cơ quan công tác dân tộc thay thế Thông tư
01/2011/TT-UBDT ngày 15/7/2011 trước đây về công tác thi đua khen thưởng.
b) Niêm yết, công khai
Số lượng TTHC được đăng nhập và đề nghị công khai
trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC sau khi công bố là 12/12 TTHC. Không có
TTHC chưa đăng nhập hoặc chưa đề nghị công khai. Các TTHC này đã được niêm yết
tại nơi tiếp nhận, giải quyết TTHC.
II. VỀ NHIỆM VỤ ĐƠN GIẢN HÓA CÁC
NHÓM TTHC, QUY ĐỊNH CÓ LIÊN QUAN
Về nội dung đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015, Ủy
ban Dân tộc được giao phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đơn giản
hóa nhóm thủ tục hành chính, quy định liên quan đến chế độ ưu đãi về giáo dục đối
với người có công với cách mạng và con của họ đang học tại các cơ sở giáo dục
thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, Ủy ban Dân tộc đã cử người tham gia Tổ công
tác thực hiện nhiệm vụ đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015 thuộc phạm vi, chức
năng quản lý của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, thực hiện việc rà soát
theo kế hoạch của Tổ công tác của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Kết quả rà soát và phương án đơn giản hóa TTHC đã
được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội lấy ý kiến các bộ ngành, tiếp thu, giải
trình và tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ đúng thời hạn.
III. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH
HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 08/QĐ-TTG
1. Về tiến độ, chất lượng thực hiện các nhiệm vụ cụ
thể
Ủy ban Dân tộc đã tập trung triển khai kịp thời các
kế hoạch, nhiệm vụ được giao, tổ chức các Hội thảo lấy ý kiến của các Vụ, đơn vị
chủ trì tham mưu xây dựng các Thông tư, Thông tư liên tịch có quy định TTHC thuộc
thẩm quyền của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc trong quá trình rà soát, chuẩn
hóa TTHC và đưa ra phương án rà soát, chuẩn hóa thống nhất, phù hợp với thực tế;
tích cực tham gia phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trong thực
hiện đơn giản hóa nhóm TTHC, quy định có liên quan.
Đến thời điểm báo cáo (30/6/2016), Ủy ban Dân tộc
hoàn thành đúng tiến độ và chất lượng nhiệm vụ theo Kế hoạch được Thủ tướng
Chính phủ giao tại Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015.
2. Khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân và giải pháp khắc
phục
Trong quá trình triển khai rà soát, chuẩn hóa có một
số vấn đề phát sinh như các TTHC được quy định trong các văn bản quy phạm pháp
luật hướng dẫn thực hiện chính sách có giai đoạn 2012-2015, TTHC được quy định
trong các văn bản quy phạm pháp luật đã có trong chương trình xây dựng thông tư
sửa đổi, thay thế năm 2015 của Ủy ban Dân tộc nên có nhiều ý kiến, phương án
khác nhau, như đã nêu tại điểm 2a, mục I, phần A, Ủy ban Dân tộc đã xin ý kiến
và nhận được sự phối hợp, cho ý kiến kịp thời của Cục Kiểm soát Thủ tục hành
chính để triển khai thực hiện hoàn thành nhiệm vụ.
B. ĐỀ XUẤT NHÓM TTHC TRỌNG
TÂM CẦN ĐƠN GIẢN HÓA NĂM 2017
Ủy ban Dân tộc đã rà soát tuy nhiên chưa có nhóm
TTHC trọng tâm cần đơn giản hóa năm 2017 nên chưa có cơ sở đề xuất.
Trên đây là Báo cáo sơ kết tình hình, kết quả thực
hiện Kế hoạch đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015 và đề xuất nhóm thủ tục hành
chính cần đơn giản hóa năm 2017, Ủy ban Dân tộc gửi Bộ Tư pháp tổng hợp và báo
cáo Thủ tướng Chính phủ./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm soát TTHC);
- Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng, PCN;
- Cổng thông tin điện tử UBDT;
- Thường trực ban CCHC (UBDT);
- Lưu: VT, PC (KSTTHC-03 bản).
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
THỨ TRƯỞNG, PHÓ CHỦ NHIỆM
Lê Sơn Hải
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC VĂN BẢN PHÊ DUYỆT DANH MỤC TTHC ĐƯỢC CHUẨN HÓA VÀ
QUYẾT ĐỊNH CÔNG BỐ TTHC SAU KHI CHUẨN HÓA
(Ban hành kèm theo Báo cáo số 93/BC-UBDT ngày 13 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban
Dân tộc)
|
STT
|
Tên, trích yếu
nội dung văn bản
|
Số và ký hiệu
|
Ngày tháng ban
hành
|
|
1.
|
Văn bản phê duyệt danh mục TTHC được chuẩn hóa
|
|
|
|
|
Quyết định về danh mục thủ tục hành chính được
chuẩn hóa thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc
|
562/QĐ-UBDT
|
02/10/2015
|
|
2
|
Quyết định công bố sau khi chuẩn hóa
|
|
|
|
|
Quyết định công bố TTHC được chuẩn hóa thuộc phạm
vi quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc
|
660/QĐ-UBDT
|
27/11/2015
|