|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TÂY NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
45/2009/QĐ-UBND
|
Tây
Ninh, ngày 24 tháng 8 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUY ĐỊNH BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 86/2008/QĐ-UBND
NGÀY 22/10/2008 CỦA UBND TỈNH TÂY NINH BAN HÀNH QUY ĐỊNH SỬ DỤNG KINH PHÍ TỔ CHỨC
THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường hỗ
trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày
25/5/2007 của Chính phủ Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử sụng
đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;
Căn cứ Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính Hướng dẫn
thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường
hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và Thông tư 69/2006/TT-BTC ngày
02/8/2006 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày
07/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP
ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất;
Căn cứ Quyết định số 555/2005/QĐ-UBND ngày 09/6/2005 của UBND tỉnh Tây Ninh về
việc ban hành Quy định về bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất áp dụng trên địa bàn tỉnh Tây Ninh;
Căn cứ Quyết định số 86/2008/QĐ-UBND , ngày 22/10/2008 của UBND tỉnh Tây Ninh
ban hành Quy định sử dụng kinh phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh;
Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 173/TTr-STC ngày 11/6/2009;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung
Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 86/2008/QĐ-UBND ngày 22/10/2008 của
UBND tỉnh Tây Ninh ban hành Quy định sử dụng kinh phí tổ chức thực hiện công
tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh
Tây Ninh như sau:
1. Sửa đổi
Điều 3 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 86/2008/QĐ-UBND như sau:
Trong một số trường hợp dự án có
tính đặc thù riêng, UBND tỉnh xem xét quyết định cụ thể tỷ lệ phần trăm (%) trích
kinh phí để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho phù hợp với
thực tế, nhưng không vượt quá mức 02% theo quy định.
2. Sửa đổi,
bổ sung Điều 5 của Quy định kèm theo Quyết định số 86/2008/QĐ-UBND như sau:
a). Sửa đổi
điểm c khoản 1:
“c) Trích 05% về cho Hội đồng thẩm
định cấp tỉnh (Giao cơ quan thẩm định cấp tỉnh quản lý) để chi phục vụ công tác
chỉ đạo của tỉnh về bồi thường giải tỏa đối với dự án. Trường hợp dự án có
thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh thì phần kinh phí này được chuyển về cho Ban Chỉ
đạo cấp tỉnh của dự án (Phần kinh phí trích này là khoản chi ngoài phần chi phí
kiêm nhiệm của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh được hưởng theo quy định tại khoản 2 Điều 5
của Quy định kèm theo Quyết định số 86/2008/QĐ-UBND .”
b). Sửa đổi,
bổ sung điểm d khoản 1:
“ d) Chi 10% cho cơ quan thẩm định
và trình duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (Gọi tắt là cơ quan
thẩm định) thực hiện như sau:
- Trường hợp Hội đồng thẩm định
phương án BT, HT & TĐC cấp tỉnh (hoặc cơ quan thẩm định cấp tỉnh) thẩm định
và trình UBND tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì Hội
đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp tỉnh (hoặc cơ
quan thẩm định cấp tỉnh) được hưởng toàn bộ 10% kinh phí chi cho cơ quan thẩm định.
- Trường hợp Hội đồng thẩm định
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp tỉnh (hoặc Cơ quan thẩm định cấp
tỉnh) thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt giá bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư về đất và tài sản trên đất của dự án thì Hội đồng thẩm định phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư cấp tỉnh (hoặc cơ quan thẩm định cấp tỉnh) hưởng
05% kinh phí chi cho cơ quan thẩm định, cơ quan thẩm định phương án bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư huyện, thị xã hưởng 05% kinh phí chi cho cơ quan thẩm định.
- Trường hợp cơ quan thẩm định
phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện, thị thẩm định và trình UBND
huyện, thị phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án. Hội
đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp tỉnh (hoặc cơ
quan thẩm định cấp tỉnh) không thực hiện thẩm định về giá bồi thường hỗ trợ về
đất và tài sản trên đất của dự án do áp dụng giá bồi thường và chính sách hỗ trợ
theo quy định của tỉnh, thì cơ quan thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư huyện, thị hưởng toàn bộ 10% kinh phí chi cho cơ quan thẩm định.”
c). Bổ sung
điểm h khoản 1:
“ h) Khoản kinh phí này là kinh
phí sử dụng để chi cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư của dự án. Vì vậy, trong năm nếu Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng (BT
GPMB) huyện, thị (hoặc đơn vị sự nghiệp có chức năng BT GPMB) chưa sử dụng hết
khoản kinh phí này theo dự toán được duyệt thì số dư của khoản kinh phí này sẽ
được chuyển sang kinh phí chi cho các hoạt động trực tiếp của Ban BT GPMB huyện,
thị (hoặc đơn vị sự nghiệp có chức năng BT GPMB) của năm sau.”
d). Bổ sung
khoản 2 Điều 5 của Quy định kèm theo Quyết định số 86/2008/QĐ-UBND như sau:
“Cụ thể các khoản chi lương và
phụ cấp kiêm nhiệm như sau:
- Chi lương cho lực lượng chuyên
trách (kể cả lương của hợp đồng nhân viên Ban BT GPMB chuyên trách huyện, thị
xã) và chi phụ cấp kiêm nhiệm cho lực lượng bán chuyên trách theo Quyết định
thành lập của cấp có thẩm quyền (Bao gồm: Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư, Tổ chuyên viên giúp việc của Hội đồng, …) không áp dụng phụ cấp kiêm nhiệm
cho chức danh Trưởng Ban BT GPMB các huyện, thị do thủ trưởng của một đơn vị
khác kiêm nhiệm.
- Tiền lương cho cán bộ chuyên
trách làm công tác bồi thường áp dụng theo quy định về chế độ tiền lương hiện hành.
Trường hợp chức danh Trưởng Ban
BT GPMB các huyện, thị do thủ trưởng một đơn vị khác kiệm nhiệm thì mức kiêm
nhiệm thực hiện theo Thông tư số 78/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 của Bộ Nội vụ Hướng
dẫn thực hiện chế độ phụ cấp kiêm nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức
kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu cơ quan, đơn vị khác.
Khoản kinh phí này là kinh phí sử
dụng để chi cho hoạt động thường xuyên của Ban BT GPMB huyện, thị (hoặc đơn vị
sự nghiệp có chức năng BT GPMB) kể cả chi phụ cấp kiêm nhiệm cho lực lượng bán
chuyên trách theo Quyết định thành lập của cấp có thẩm quyền. Vì vậy, đối với
phần kinh phí này nếu Ban BT GPMB huyện, thị (hoặc đơn vị sự nghiệp có chức
năng BT GPMB) sử dụng tiết kiệm được tăng thu nhập tương ứng theo loại hình đơn
vị sự nghiệp đã phân loại.”
đ). Bổ sung
thêm khoản 3 Điều 5 như sau:
“3. Thanh toán kinh phí tổ chức
thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
Chủ đầu tư có trách nhiệm tạm ứng
kinh phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án
cho Ban BT GPMB huyện, thị (hoặc đơn vị sự nghiệp có chức năng BT GPMB) theo tiến
độ cụ thể như sau:
- Sau khi có quyết định phê duyệt
phương án tổng thể vể bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án, chủ đầu tư tạm
ứng cho Ban BT GPMB huyện, thị (hoặc đơn vị sự nghiệp có chức năng BT GPMB) 30%
tổng kinh phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã
được phê duyệt tại Quyết định phê duyệt phương án tổng thể của dự án.
- Sau khi có quyết định phê duyệt
phương án chi tiết vể bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án, chủ đầu tư tạm
ứng tiếp cho Ban BT GPMB huyện, thị (hoặc đơn vị sự nghiệp có chức năng BT
GPMB) toàn bộ kinh phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư đã được phê duyệt tại quyết định phê duyệt phương án chi tiết của dự án (sau
khi trừ đi phần kinh phí đã tạm ứng).
Ban bồi thường, giải phóng mặt bằng
huyện, thị (hoặc đơn vị sự nghiệp có chức năng bồi thường, giải phóng mặt bằng)
có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ có liên quan về kinh phí tổ chức thực hiện
công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án (phiếu thu, hợp đồng công
việc) để chủ đầu tư thanh quyết toán khoản kinh phí này theo quy định hiện
hành.
3. Bổ sung
vào Điều 6 của Quy định kèm theo Quyết định số 86/2008/QĐ-UBND như sau:
“Kê biên gồm các công việc sau:
Kiểm tra đo đạc diện tích đất, tài sản trên đất bị thu hồi, thống kê số liệu có
liên quan làm cơ sở xác định các chính sách hỗ trợ,....
Định mức về số lượng người tham
gia đoàn công tác và số lượng hộ gia đình, cá nhân và tổ chức mà đơn vị có chức
bồi thường giải phóng mặt bằng phải thực hiện điều tra như sau:
- Công tác kê biên:
+ Số lượng tối thiểu hộ gia
đình, cá nhân và tổ chức phải thực hiện điều tra trong một (01) ngày là mười
(10) hộ gia đình, cá nhân và tổ chức.
+ Số lượng người tối đa là mười
(10) người/đoàn công tác.
- Công tác điều tra, khảo sát
giá đất:
+ Số lượng tối thiểu hộ gia
đình, cá nhân và tổ chức phải thực hiện điều tra trong một ( 01) ngày là mười
(10) hộ gia đình, cá nhân và tổ chức.
+ Số lượng người tối đa là năm
(05) người/đoàn công tác.
Mỗi mức giá bồi thường về đất có
ít nhất từ hai ( 02) đến ba ( 03) kết quả điều tra, khảo sát giá đất khác nhau.
- Công tác vận động, tuyên truyền,
…:
+ Số lượng tối thiểu hộ gia
đình, cá nhân phải thực hiện tuyên truyền trong một (01) ngày là ba (03) hộ gia
đình, cá nhân.
+ Số lượng người tối đa là tám
(08) người/đoàn công tác.
+ Kèm theo chủ trương của UBND
huyện, thị và biên bản vận động”
Định mức trên là khung hướng dẫn
thực hiện. Tùy tình hình thực tế ở địa phương mà từng đơn vị được giao làm công
tác bồi thường có quy định cụ thể cho phù hợp, đảm bảo được yêu cầu chất lượng
công việc, nhưng không được vượt khung hướng dẫn nêu trên.
4. Sửa đổi,
bổ sung khoản 1, khoản 2 Điều 7 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số
86/2008/QĐ-UBND như sau:
“1. Quyết toán kinh phí tổ chức
thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và TĐC:
- Ban BT GPMB huyện, thị xã (hoặc
đơn vị có chức năng BT GPMB) có trách nhiệm quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện
công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư với chủ đầu tư (toàn bộ kinh phí được
trích) bằng phiếu thu hoặc bằng hợp đồng công việc của đơn vị với chủ đầu tư.
- Chủ đầu tư quyết toán kinh phí
tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án với Kho
bạc Nhà nước bằng phiếu thu của Ban BT GPMB huyện, thị hoặc đơn vị có chức năng
BT GPMB (trường hợp chi bằng tiền mặt), hoặc bằng giấy chuyển khoản (trường hợp
chuyển khoản kèm thông báo đề nghị nộp tiền của đơn vị có chức năng BT GPMB) hoặc
hợp đồng công việc giữa đơn vị có chức năng BT GPMB với chủ đầu tư.
2. Quản lý, quyết toán kinh phí
hoạt động của Ban BT GPMB huyện, thị xã (hoặc đơn vị có chức năng BT GPMB) theo
Quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên
chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập và quy định tại Điều 5 của
Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 86/2008/QĐ-UBND .”
Điều 2. Sở Tài chính có
trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị có liên quan thực hiện Quyết định
này theo đúng quy định.
Điều 3. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký; những nội dung không sửa đổi của
Quyết định số 86/2008/QĐ-UBND ngày 22/10/2008 vẫn còn hiệu lực thi hành.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Tây Ninh,
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và thủ trưởng các ngành có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Hùng Việt
|