|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HOÀ BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2540/QĐ-UBND
|
Hòa Bình, ngày 03
tháng 11 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT DƯỚI HÌNH
THỨC PHÂN LÔ, BÁN NỀN ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29
tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18
tháng 6 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17
tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 25
tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Kinh doanh bất động
sản ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số
11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư
phát triển đô thị;
Căn cứ Nghị định số
43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ Quy định chi tiết
thi hành một số điều, khoản của Luật Đất đai số 45/2013/QH13;
Căn cứ Nghị định số
148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Xây dựng tại Tờ trình số 3909/SXD- QLN ngày 15 tháng 10 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quy
định chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền đối với
các dự án nhà ở trên địa bàn tỉnh Hòa Bình (có Quy định kèm theo).
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các nhà đầu tư đăng ký dự án đầu
tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Bùi Văn Khánh
|
QUY ĐỊNH
CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT DƯỚI HÌNH THỨC PHÂN LÔ, BÁN
NỀN ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2540/QĐ-UBND ngày 03 tháng 11 năm 2021
của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình)
Điều 1.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về việc
thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô bán nền đối với
các dự án nhà ở và trách nhiệm quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước trên địa
bàn tỉnh Hòa Bình.
2. Đối tượng áp dụng
a) Chủ đầu tư các dự án phát
triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Hòa Bình;
b) Các cơ quan quản lý nhà nước
và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc đầu tư xây dựng, kinh doanh nhà ở
trên địa bàn tỉnh.
Điều 2.
Quy định viết tắt và giải thích từ ngữ
1. Đô thị được phân loại từ loại
đặc biệt đến loại V theo Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13 và Nghị quyết số
1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa
XIII.
2. Ủy ban nhân dân viết tắt là
UBND.
3. Dự án phát triển nhà ở trong
quy định này bao gồm các dự án phát triển nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở, dự
án phát triển khu đô thị theo quy định của pháp luật về phát triển đô thị, dự
án đấu giá quyền sử dụng đất.
4. Các chủ đầu tư các dự án
phát triển nhà ở, khu đô thị viết chung là Chủ đầu tư.
Điều 3.
Điều kiện dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho
thuê được chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền, bao
gồm:
Các khu vực được phép chuyển
nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô bán nền là các khu vực không
thuộc các vị trí quy định tại Điều 4 của Quy định này và đảm bảo các điều kiện
sau:
1. Chủ đầu tư dự án phải hoàn
thành việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng gồm các công trình dịch vụ, công
trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ
1/500 đã được phê duyệt hoặc chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền phê duyệt; đảm bảo kết nối với hệ thống hạ tầng chung của
khu vực trước khi thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người dân
tự xây dựng nhà ở; đảm bảo cung cấp các dịch vụ thiết yếu gồm cấp điện, cấp nước,
thoát nước, thu gom rác thải.
2. Chủ đầu tư phải hoàn thành
nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai của dự án gồm tiền sử dụng đất, tiền
thuê đất; thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai (nếu có) theo quy định.
3. Các điều kiện khác theo quy
định của pháp luật về quy hoạch đô thị, xây dựng, phát triển đô thị, kinh doanh
bất động sản và nhà ở.
4. Hộ gia đình, cá nhân nhận
chuyển nhượng quyền sử dụng đất để tự xây dựng nhà ở riêng lẻ phải thực hiện việc
xây dựng nhà ở theo đúng thiết kế được phê duyệt, giấy phép xây dựng được cấp
(trường hợp không được miễn giấy phép xây dựng), tuân thủ quy hoạch chi tiết và
thiết kế đô thị đã được phê duyệt.
Điều 4. Các
khu vực không được phép chuyển quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền
thuộc dự án nhà ở tại các đô thị
1. Lô đất xây dựng nhà riêng lẻ
nằm trong khu vực có yêu cầu cao về kiến trúc cảnh quan, khu vực trung tâm và
xung quanh các công trình là điểm nhấn kiến trúc trong đô thị được xác định
theo đồ án quy hoạch đô thị, quy định quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch hoặc
quy chế quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị.
2. Lô đất xây dựng nhà riêng lẻ
nằm tại mặt tiền các tuyến đường cấp khu vực trở lên, các tuyến đường cảnh quan
chính trong đô thị được xác định trong đồ án quy hoạch đô thị, quy định quản lý
xây dựng theo đồ án quy hoạch hoặc quy chế quản lý không gian kiến trúc cảnh
quan đô thị.
3. Lô đất xây dựng nhà riêng lẻ
nằm tại mặt tiền các tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ đi qua khu vực trong đô thị.
Điều 5.
Trình tự đề nghị xem xét cho phép khu vực được chuyển quyền sử dụng đất dưới
hình thức phân lô, bán nền
Các dự án phát triển nhà ở
ngoài các khu vực quy định tại Điều 4 Quy định này, chủ đầu tư các dự án phát
triển nhà ở đề nghị UBND tỉnh xem xét, cho phép chuyển quyền sử dụng đất dưới
hình thức phân lô, bán nền sau khi đảm bảo điều kiện quy định tại Điều 3 Quy định
này, trình tự như sau:
1. Đối với khu vực đô thị và
khu vực nông thôn nhưng nằm trong phạm vi được xác định là vùng nội thị theo
các đồ án quy hoạch chung đô thị được duyệt: Chủ đầu tư có văn bản gửi Sở Xây dựng
xem xét, báo cáo UBND tỉnh cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình
thức phân lô, bán nền. Sở Xây dựng thụ lý hồ sơ, báo cáo UBND tỉnh xin ý kiến Bộ
Xây dựng bằng văn bản. Thành phần hồ sơ, trình tự thực hiện theo quy định tại
Điều 11 Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21 tháng 11 năm 2013.
Sau khi có ý kiến thống nhất của
Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản cho phép chủ đầu tư thực hiện chuyển
nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền.
2. Đối với các dự án thuộc khu
vực nông thôn hoặc khu vực thuộc vùng ngoại thị của đồ án quy hoạch chung đô thị:
Chủ đầu tư có văn bản gửi Sở Xây dựng xem xét, báo cáo UBND tỉnh cho phép chuyển
quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền. Sở Xây dựng thụ lý hồ sơ,
báo cáo UBND tỉnh có văn bản cho phép chủ đầu tư thực hiện chuyển nhượng quyền
sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền.
3. Đối với khu đất dự kiến đấu
giá, đấu thầu trong đô thị, cơ quan lập hồ sơ đề xuất chủ trương căn cứ các quy
định tại Điều 4 để xác định các thửa đất được chuyển quyền sử dụng đất dưới
hình thức phân lô bán nền và các thửa đất phải xây nhà ở theo dự án trong hồ sơ
đề xuất trình cơ quan có thẩm quyền xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư.
Điều 6.
Trách nhiệm của cơ quan liên quan
1. Sở Xây dựng
a) Sau khi đồ án quy hoạch đô
thị được phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Sở Xây dựng tổ chức công
bố công khai các khu vực được thực hiện dự án xây dựng kinh doanh nhà ở để bán
hoặc bán kết hợp cho thuê được chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức
phân lô, bán nền thuộc đồ án quy hoạch đô thị.
b) Hướng dẫn chủ đầu tư dự án
thực hiện trình tự, thủ tục, thẩm định, báo cáo, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh
gửi văn bản xin ý kiến Bộ Xây dựng.
c) Xem xét đề xuất của chủ đầu
tư về khu vực được phép chuyển quyền sử dụng đất để hộ gia đình, cá nhân tự xây
dựng nhà ở riêng lẻ, phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan đề xuất,
báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
d) Thực hiện thủ tục hành chính
về huy động vốn và bất động sản hình thành trong tương lai được đưa vào kinh
doanh theo quy định của pháp luật.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Rà soát nghĩa vụ tài chính
liên quan đến đất đai của chủ đầu tư đối với dự án (nếu có) khi được chuyển nhượng
quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền; cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất cho các hộ dân khi đủ điều kiện theo quy định;
b) Phối hợp với Sở Xây dựng xem
xét đề xuất của chủ đầu tư về khu vực được phép chuyển quyền sử dụng đất để hộ
gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở riêng lẻ;
c) Thực hiện thủ tục thông báo
kết quả kiểm tra hiện trạng sử dụng đất và công trình hạ tầng đã xây dựng đủ điều
kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất nền theo quy định của pháp luật.
3. UBND các huyện, thành phố
a) Thực hiện công tác quản lý
nhà nước về quy hoạch, đầu tư xây dựng, kinh doanh bất động sản, dịch vụ môi giới
bất động sản, trật tự xây dựng; kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm của các tổ
chức, cá nhân theo quy định; thông báo trên phương tiện thông tin, truyền thông
về các vi phạm để nhân dân nắm bắt, khuyến cáo nhân dân không mua nhà ở, đất ở
khi dự án chưa đủ điều kiện kinh doanh bất động sản, điều kiện chuyển nhượng đất
nền;
b) Tuyên truyền, phổ biến pháp
luật về nhà ở, bất động sản, đất đai để tổ chức, cá nhân nắm bắt thực hiện; yêu
cầu chủ đầu tư, sàn giao dịch, tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ môi giới
cung cấp các thông tin, hồ sơ pháp lý liên quan đến bất động sản, chỉ thực hiện
giao dịch khi bất động sản đủ điều kiện đưa vào kinh doanh theo quy định tại Điều
9, Điều 55 của Luật Kinh doanh bất động sản và Điều 19 Nghị định số
99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ;
c) Phối hợp với các cơ quan quản
lý có liên quan kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng của chủ
đầu tư đảm bảo theo đúng quy hoạch, dự án được duyệt;
d) Phối hợp với Sở Xây dựng xem
xét đề xuất của chủ đầu tư về khu vực được phép chuyển quyền sử dụng đất để hộ
gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở riêng lẻ;
đ) Chỉ đạo UBND phường, xã, thị
trấn quản lý, giám sát việc xây dựng nhà ở riêng lẻ do hộ gia đình, cá nhân tự
xây dựng đảm bảo đúng quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, thiết kế mẫu nhà, dự
án đã được phê duyệt và các quy định pháp luật;
e) Chấp thuận Đề cương kiểm định
chất lượng công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở để chủ đầu tư thực hiện
kiểm định chất lượng công trình xây dựng làm cơ sở để kiểm tra, nghiệm thu, nhận
bàn giao các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình dịch vụ, hạ tầng xã hội (nếu
có) đã được đầu tư xây dựng;
g) Định kỳ báo cáo Sở Xây dựng
thông tin về dự án và tình hình giao dịch bất động sản của dự án theo quy định
tại Điều 8, Điều 13 của Nghị định số 117/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 của
Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị
trường bất động sản;
h) Chỉ đạo UBND xã, phường, thị
trấn và các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện thực hiện và phối hợp
trong công tác quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng, đất đai và chất lượng công
trình xây dựng.
4. Trách nhiệm của UBND xã, phường,
thị trấn
a) Phối hợp với các cơ quan,
đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật của
các chủ đầu tư trên địa bàn; tiếp nhận các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng
xã hội, quỹ đất công trình công cộng,... của các dự án do chủ đầu tư bàn giao
cho địa phương để quản lý;
b) Tuyên truyền, giám sát việc
đầu tư xây dựng nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình, cá nhân tuân thủ quy hoạch chi
tiết, dự án được duyệt.
5. Chủ đầu tư dự án
a) Hoàn thành việc nộp tiền sử
dụng đất và các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật;
b) Tổ chức lập, thẩm định, phê
duyệt dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở và thiết kế bản vẽ thi công theo quy hoạch
chi tiết, thiết kế đô thị, thiết kế mẫu nhà, làm cơ sở để hộ gia đình, cá nhân
tự xây dựng nhà ở riêng lẻ;
c) Hoàn thành xây dựng công
trình nhà ở tại khu vực không được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất sau khi
đầu tư xong hạ tầng theo dự án đầu tư xây dựng được phê duyệt;
d) Hướng dẫn, kiểm tra, giám
sát chặt chẽ việc xây dựng nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình, cá nhân tại các thửa
đất được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, các công trình hạ tầng xã hội của
các chủ đầu tư thứ cấp (nếu có) theo đúng thiết kế mẫu nhà, quy hoạch chi tiết
và dự án đầu tư xây dựng được phê duyệt;
đ) Phối hợp với UBND các huyện,
thành phố trong công tác quản lý trật tự xây dựng, kiểm tra, nghiệm thu và bàn
giao các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để quản lý, sử dụng, đầu
tư xây dựng đúng mục đích, đúng pháp luật;
e) Tổ chức nghiệm thu hoàn
thành các hạng mục công trình xây dựng, nhà ở theo quy định về quản lý chất lượng
công trình xây dựng; đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở, phải tổ
chức kiểm định chất lượng công trình xây dựng theo Đề cương kiểm định được phê
duyệt làm cơ sở để nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng;
g) Tổ chức lập quy trình bảo
trì công trình và thực hiện bảo trì công trình đối với dự án do đơn vị mình trực
tiếp quản lý, khai thác vận hành;
h) Chỉ được phép chuyển nhượng
quyền sử dụng đất ở cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở riêng lẻ sau khi
đã hoàn thành việc đầu tư xây dựng hạ tầng đảm bảo cung cấp các dịch vụ thiết yếu
và phải được cơ quan có thẩm quyền xác nhận đủ điều kiện theo quy định của pháp
luật;
i) Chịu trách nhiệm về trình tự,
thủ tục đầu tư xây dựng, tuân thủ pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, quy
hoạch, nhà ở, kinh doanh bất động sản và các quy định pháp luật có liên quan;
k) Định kỳ báo cáo về Sở Xây dựng
thông tin về triển khai dự án và tình hình giao dịch bất động sản của dự án
theo quy định tại Điều 8, Điều 13 của Nghị định số 117/2015/NĐ-CP .
6. Người dân nhận chuyển nhượng
quyền sử dụng đất để tự xây dựng nhà ở trong dự án:
a) Thực hiện quy định về chuyển
nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật;
b) Thực hiện xây dựng nhà ở
theo đúng giấy phép xây dựng (đối với trường hợp phải cấp phép xây dựng), tuân thủ
quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị đã được phê duyệt.
Điều 7. Tổ
chức thực hiện
1. Giám đốc các sở, Thủ trưởng
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị
trấn, Chủ đầu tư dự án, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực
hiện theo đúng nội dung Quy định này.
2. Trong quá trình tổ chức thực
hiện, nếu gặp khó khăn, vướng mắc, các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, các tổ chức, cá nhân gửi ý kiến bằng văn bản về Sở Xây dựng để tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết./.