|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/2016/QĐ-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 18 tháng 03 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC
CHO THUÊ ĐẤT THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 17/2010/NĐ-CP
ngày 04 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản;
Căn cứ Thông tư số 23/2010/TT-BTP
ngày 06 tháng 12 năm 2012 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện
Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về bán đấu
giá tài sản;
Căn cứ Thông tư số 48/2012/TT-BTC
ngày 16 tháng 3 năm 2012 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn xác định giá khởi
điểm và chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất
có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;
Căn cứ Thông tư số 02/2015/TT-BTC
ngày 05 tháng 01 năm 2015 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số
48/2012/TT-BTC ngày 16 tháng 3 năm 2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc xác định
giá khởi điểm và chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để
giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04 tháng 4 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
và Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao
đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 17/TTr-STNMT ngày 22 tháng 01 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế đấu giá quyền
sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất thực hiện dự
án đầu tư trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài
chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp; Giám đốc
Kho bạc nhà nước tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, các thị xã, thành phố Huế; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và các tổ
chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư trên
địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- VP UBND: CVP và các PCVP;
- Lưu: VT, TC, ĐC, XD, XT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|
QUY CHẾ
ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO
THUÊ ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 19/2016/QĐ-UBND ngày 18 tháng 3 năm 2016
của Ủy ban nhân dân tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định việc tổ chức đấu giá quyền sử
dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất thực hiện dự án
đầu tư trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Đối tượng áp dụng là các tổ chức, cá
nhân có liên quan đến việc triển khai thực hiện, tổ chức đấu giá và tham gia đấu
giá quyền sử dụng đất, bao gồm:
1. Đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu
giá quyền sử dụng đất.
2. Đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền
sử dụng đất.
3. Các tổ chức, cá nhân tham gia đấu
giá.
4. Các cơ quan chức năng có liên quan
đến việc xác định giá đất, giao đất, cho thuê đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất và các lĩnh vực có liên quan.
Điều 3. Thẩm
quyền quyết định đấu giá quyền sử dụng đất
1. Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định đấu giá các trường hợp:
a) Thực hiện dự án đầu tư xây dựng
nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc để bán kết
hợp cho thuê;
b) Thực hiện dự án đầu tư xây dựng kết
cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê;
c) Thực hiện dự án sử dụng quỹ đất để
tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng;
d) Thực hiện dự án sử dụng đất thương
mại và dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp từ quỹ đất do tỉnh quản lý.
2. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã Hương Thủy, thị xã Hương Trà và thành phố Huế (gọi chung là UBND cấp huyện)
quyết định bán đấu giá trong trường hợp
thực hiện dự án sử dụng đất thương mại và dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông
nghiệp từ quỹ đất do cấp huyện quản lý. Trường hợp
sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 ha trở lên thì phải
có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân tỉnh trước khi
quyết định.
Điều 4. Điều kiện
về các thửa đất được tổ chức đấu giá
Đất được tổ chức thực hiện đấu giá quyền
sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư khi có đủ các điều kiện sau:
1. Thuộc diện nhà nước giao đất có
thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất quy định tại Điểm a, b, c và d Khoản 1
Điều 118 Luật Đất đai;
2. Có kế hoạch sử
dụng đất hàng năm được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt;
3. Đã được bồi thường giải phóng mặt
bằng;
4. Có phương án đấu giá quyền sử dụng
đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
5. Đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
xác định về chức năng sử dụng đất, mật độ xây dựng, tầng cao, hệ số sử dụng đất,
suất đầu tư hoặc tổng mức đầu tư các công trình trên đất, tiến độ thực hiện dự
án, quy hoạch chi tiết, thiết kế mẫu (nếu có),...
6. Đã có Quyết định đấu giá của cấp
có thẩm quyền.
Điều 5. Đối tượng được tham gia
đấu giá và không được tham gia đấu giá
1. Đối tượng được tham gia đấu giá:
Tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá thuộc
đối tượng được nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư theo
quy định tại Điều 55, Điều 56 Luật Đất đai 2013 có nhu cầu sử dụng đất và đủ điều
kiện để thực hiện dự án đầu tư theo quy hoạch đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt.
2. Đối tượng không được tham gia đấu
giá:
a) Người không có năng lực hành vi
dân sự, người bị mất hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân
sự hoặc người tại thời điểm đấu giá không nhận thức, làm chủ được hành vi của
mình;
b) Người làm việc trong đơn vị thực
hiện đấu giá quyền sử dụng đất; cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị, em một của
người đó; người trực tiếp xác định giá đất; cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị,
em ruột của người đó;
c) Người có thẩm quyền quyết định đấu
giá quyền sử dụng đất; người ký hợp đồng đấu giá quyền sử dụng đất;
d) Người không được nhận chuyển nhượng
quyền sử dụng đất; người không thuộc trường hợp được nhà nước giao đất có thu
tiền sử dụng đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư theo quy định của pháp
luật về đất đai;
đ) Tổ chức, cá nhân không có đủ điều
kiện theo quy định tại Điều 6 của Quy chế này.
Điều 6. Điều kiện
được tham gia đấu giá
Các đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều
5 của Quy chế này được đăng ký tham gia đấu giá khi có đủ các điều kiện sau:
1. Có đơn đăng ký tham gia đấu giá
theo mẫu do đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất quy định và đơn vị thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử
dụng đất phát hành, trong đó có nội dung cam kết
sử dụng đất đúng mục đích, đúng quy hoạch,
thực hiện xây dựng đúng hồ sơ thiết kế được phê duyệt, đảm bảo chất lượng công
trình và thời gian thực hiện dự án đầu tư.
2. Có Báo cáo tổng quát dự án đầu tư
phù hợp kèm văn bản cam kết thực hiện dự án đầu tư đảm bảo các yêu cầu về quy hoạch, tiến độ, tổng mức đầu
tư.
3. Có năng lực tài chính để bảo đảm
việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư, cụ thể:
- Có hồ sơ, giấy tờ chứng minh vốn
thuộc sở hữu để thực hiện dự án không thấp hơn 20% tổng mức đầu tư đối với dự
án có quy mô sử dụng đất dưới 20 ha; không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư đối với
dự án có quy mô sử dụng đất trên 20 ha
(có báo cáo tài chính doanh nghiệp đã được kiểm toán trong vòng 2 năm gần nhất;
đối với doanh nghiệp mới hoạt động chưa có báo cáo tài chính được kiểm toán như
trên thì phải có các giấy tờ chứng minh tài sản góp vốn của
từng cổ đông);
- Có cam kết của tổ chức tín dụng,
ngân hàng hoặc tổ chức, cá nhân khác về việc cho vay vốn để thực hiện dự án;
- Có cam kết thực hiện ký quỹ sau khi
trúng đấu giá theo quy định của pháp luật về đầu tư.
4. Không vi phạm quy định của pháp luật
về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng
đất do nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư khác được công
bố trên trang thông tin điện tử của Bộ
Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai, Sở Tài
nguyên và Môi trường.
5. Thực hiện đầy đủ các thủ tục hồ sơ
đăng ký tham gia đấu giá và nộp các khoản tiền đặt trước, phí đấu giá theo quy
định.
6. Một hộ gia đình chỉ được một cá
nhân tham gia đấu giá; một tổ chức có nhiều đơn
vị trực thuộc chỉ được một đơn vị tham gia đấu giá; có hai (2) doanh
nghiệp trở lên thuộc cùng một Tổng công ty thì chỉ được một doanh nghiệp tham
gia đấu giá; Tổng công ty với công ty thành viên, công ty mẹ và công ty con,
doanh nghiệp liên doanh với một bên góp vốn trong liên
doanh thì chỉ được một doanh nghiệp tham gia đấu giá.
Điều 7. Đơn vị tổ
chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất
1. Quỹ đất để thực hiện các dự án đầu
tư được giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất các cấp thực hiện việc đấu giá.
2. Trách nhiệm của Trung tâm Phát triển
quỹ đất:
a) Quản lý quỹ đất được giao quản lý
theo đúng quy định hiện hành;
b) Tiếp nhận quỹ đất bán đấu giá đảm
bảo đúng diện tích, đúng mốc giới và các tài liệu phục vụ cho việc đấu giá đất
theo quy định;
c) Xây dựng phương án đấu giá quyền sử
dụng đất và hoàn tất các thủ tục pháp lý trình UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức thực hiện phương
án đấu giá quyền sử dụng đất sau khi được phê duyệt;
d) Lập hồ sơ đề nghị ban hành quyết định
đấu giá quyền sử dụng đất; hồ sơ đề nghị xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền
sử dụng đất;
đ) Mời các cơ quan chức năng liên
quan thẩm định, thống nhất bằng biên bản các điều kiện về kỹ thuật, năng lực
tài chính và các điều kiện khác của người tham gia đấu giá theo quy định tại Điều
6 của Quy chế này.
e) Phối hợp với các cơ quan liên quan
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bàn giao đất thực địa cho tổ chức, cá
nhân trúng đấu giá và xử lý các trường hợp vướng mắc sau khi đấu giá cho tổ chức,
cá nhân trúng đấu giá.
Điều 8. Đơn vị thực
hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất
Đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử
dụng đất bao gồm:
1. Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài
sản tỉnh Thừa Thiên Huế.
2. Doanh nghiệp bán đấu giá tài sản,
doanh nghiệp hoạt động đa ngành nghề có kinh doanh dịch vụ bán đấu giá tài sản.
(Sau đây gọi chung là doanh nghiệp
bán đấu giá tài sản)
3. Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất
trong trường hợp đặc biệt được UBND cấp có thẩm quyền thành lập theo Điều 9 Quy
chế này.
Điều 9. Hội đồng
đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp
đặc biệt
1. Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất
trong trường hợp đặc biệt được UBND cấp
có thẩm quyền quyết định thành lập để thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng
đất trong các trường hợp sau:
a) Thực hiện giao đất, cho thuê đất để
thực hiện dự án đầu tư khi giá trị quyền sử dụng đất của toàn bộ thửa đất tính theo
giá đất trong bảng giá đất từ 500 tỷ đồng trở lên;
b) Thực hiện giao đất, cho thuê đất đối
với tổ chức, cá nhân để thực hiện dự án đầu tư mà tại địa bàn huyện nơi giao đất,
cho thuê đất không có hoặc không thuê được tổ chức có chức năng bán đấu giá theo
quy định của pháp luật;
2. Thẩm quyền quyết định thành lập Hội
đồng đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp đặc biệt:
a) UBND cấp có thẩm quyền quyết định
đấu giá quyền sử dụng đất quyết định thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất
trong trường hợp đặc biệt quy định tại Khoản 1 Điều này cho từng trường hợp cụ
thể.
b) Thành phần Hội đồng đấu giá quyền
sử dụng đất trong trường hợp đặc biệt gồm
đại diện lãnh đạo UBND cấp quyết định đấu giá quyền sử dụng đất làm Chủ tịch Hội đồng; đại diện các cơ quan Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Tài chính, Xây dựng
cùng cấp và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan là ủy viên.
Chương II
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC
LẬP HỒ SƠ VÀ TỔ CHỨC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 10. Quyết định
phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất
1. Trung tâm Phát triển quỹ đất lập
phương án đấu giá quyền sử dụng đất gửi cơ quan Tài nguyên
và Môi trường thẩm định trình Ủy ban
nhân dân cùng cấp quyết định phê duyệt phương án đấu giá
quyền sử dụng đất.
2. Nội dung phương án đấu giá quyền sử
dụng đất theo quy định tại Khoản 2 Điều 6 Thông tư liên tịch số
14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04/4/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tư
pháp quy định việc tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có
thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.
3. Thẩm quyền phê duyệt phương án đấu
giá quyền sử dụng đất:
a) Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phương án đấu giá các trường hợp quy định
tại Khoản 1 Điều 3 Quy chế này.
b) Ủy
ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án đấu giá các trường hợp quy định
tại Khoản 2 Điều 3 Quy chế này.
Điều 11. Chuẩn bị
hồ sơ, quyết định đấu giá, lựa chọn và ký kết hợp đồng thuê đơn vị thực hiện cuộc
bán đấu giá và giám sát thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất
Thực hiện theo đúng quy định tại Điều
7, Điều 8, Điều 10 và Điều 11 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày
04/4/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức
thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc
cho thuê đất.
Điều 12. Xác định và phê duyệt
giá khởi điểm đấu giá
1. Phương pháp xác định giá đất cụ thể
làm giá khởi điểm thực hiện theo Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng,
điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất.
2. Thẩm quyền phê duyệt và tình tự thủ
tục xác định giá khởi điểm thực hiện theo Điều 9 Thông tư liên tịch số
14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04/4/2015 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực hiện đấu
giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.
3. Trường hợp trúng đấu giá quyền sử
dụng đất thuê trả tiền thuê đất hằng năm thì đơn giá trúng đấu giá được ổn định
trong 10 năm theo quy định tại Khoản 3 Điều
4 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ;
hết thời gian ổn định thì thực hiện điều chỉnh đơn giá thuê đất
theo chính sách về thu tiền thuê đất đối với trường
hợp thuê đất trả tiền hàng năm không thông qua hình thức đấu giá, mức điều chỉnh không vượt quá 30% đơn giá
thuê đất trúng đấu giá.
4. Trường
hợp sau 02 lần đấu giá không thành mà nguyên nhân là do giá khởi điểm không phù hợp thì đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu
giá quyền sử dụng đất có văn bản gửi Sở
Tài nguyên và Môi trường để báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh lại
giá khởi điểm. Nguyên tắc, phương pháp và trình tự xác định lại giá khởi điểm thực hiện như quy định đối với việc xác định giá khởi điểm lần đầu.
Điều 13. Niêm yết,
thông báo công khai việc đấu giá quyền sử dụng đất
1. Chậm nhất là 30 ngày trước ngày mở
cuộc đấu giá, đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất phải niêm yết việc
đấu giá quyền sử dụng đất tại nơi tổ chức cuộc đấu giá, nơi có khu đất, thửa đất
đấu giá, tại đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá, đơn vị
thực hiện cuộc bán đấu giá và tại trụ sở Ủy ban
nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất; đồng thời phải thông báo công khai thửa
đất tổ chức đấu giá ít nhất 02 lần, mỗi lần
cách nhau 03 ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng: Đài phát thanh -
Truyền hình tỉnh, báo Thừa Thiên Huế, Cổng thông tin điện tử tỉnh, Trung tâm Truyền hình Việt Nam tại Huế (VTV8). Tùy theo từng trường hợp cụ thể, đơn vị thực hiện cuộc đấu
giá quyền sử dụng đất có thể mở rộng phạm vi thông báo công khai trên các Đài
truyền hình Trung ương, Báo Trung ương phát hành trên phạm vi toàn quốc để các
tổ chức, cá nhân trong nước có điều kiện đăng ký tham gia đấu giá.
Đối với khu đất, thửa đất tổ chức đấu
giá lần thứ hai trở đi, nhưng không điều chỉnh về giá khởi
điểm hoặc quy hoạch thì thời gian thông báo trên các phương tiện thông tin đại
chúng ít nhất là 10 ngày trước ngày mở cuộc đấu giá. Trường hợp có thay đổi về giá khởi điểm hoặc quy hoạch thì thực
hiện như thông báo đấu giá lần đầu.
2. Nội dung niêm yết, thông báo công
khai gồm: Tên, địa chỉ của đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất;
tên, địa chỉ của đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất; địa
điểm, diện tích, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, quy hoạch xây dựng chi tiết; giá khởi
điểm; thời gian, địa điểm đăng ký tham gia đấu giá; thời gian, địa điểm mở cuộc đấu giá và các thông tin khác có liên
quan đến khu đất, thửa đất được đấu giá.
Khi niêm yết tại nơi có khu đất, thửa
đất đấu giá thì đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất phải lưu tài liệu,
hình ảnh về việc niêm yết trong hồ sơ hoặc lập văn bản có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có khu
đất, thửa đất đấu giá về việc đã niêm yết, thông báo công khai.
Điều 14. Đăng ký
tham gia đấu giá
1. Các đối tượng có đủ điều kiện theo
quy định tại Điều 6 của Quy chế này thực hiện đăng ký và hoàn tất thủ tục đăng
ký trong thời hạn do đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử
dụng đất đã thông báo công khai.
Danh sách tổ chức, cá nhân đăng ký
tham gia đấu giá phải được công bố công khai trước cuộc đấu
giá tại nơi tổ chức cuộc đấu giá.
2. Người (tổ chức, cá nhân) tham gia
đấu giá có thể ủy quyền bằng văn bản (có công chứng hoặc chứng thực) cho người
khác thay mặt mình tham gia đấu giá.
3. Người đăng ký tham gia đấu giá phải
nộp các khoản tiền sau đây:
a) Tiền đặt trước:
Mức thu tiền đặt trước tối thiểu là
1% và tối đa không quá 15% giá khởi điểm của thửa đất đấu giá. Mức thu tiền đặt
trước được xác định trong phương án đấu giá và do cấp có thẩm quyền quy định cụ
thể cho từng cuộc đấu giá. Đối với đấu giá để giao đất có thu tiền sử dụng đất,
mức thu được xác định trên tổng giá trị quyền sử dụng đất đấu giá; đối với đấu
giá để cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời hạn thuê, mức thu được xác định trên tổng số tiền thuê đất
tính cho cả thời hạn thuê đất; đối với đấu giá để cho thuê
đất trả tiền thuê đất hàng năm, mức thu được xác định trên tổng số tiền thuê đất
tính cho thời hạn ổn định đơn giá cho thuê đất lần đầu là 10 năm.
Khoản tiền đặt trước được nộp cho tổ
chức bán đấu giá chuyên nghiệp. Người trúng đấu giá được trừ tiền đặt trước vào
tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất phải nộp.
b) Phí tham gia đấu giá: Là khoản phí
mà các tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá phải nộp khi đăng ký tham gia đấu giá,
được sử dụng chi phí cho việc tổ chức thực
hiện đấu giá và không được hoàn trả cho các tổ
chức, cá nhân đã đăng ký tham gia đấu giá.
Mức thu phí tham gia đấu giá thực hiện
theo quy định hiện hành của UBND tỉnh về
việc quy định mức thu phí đấu giá trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Trường hợp cuộc đấu giá không tổ chức
được thì tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất được hoàn lại toàn
bộ tiền phí tham gia đấu giá đã nộp trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày dự kiến tổ chức cuộc đấu giá.
4. Người (tổ chức, cá nhân) tham gia
đấu giá đất được hoàn trả khoản tiền đặt trước trong các trường hợp sau:
a) Người không trúng đấu giá, được trả
lại sau khi cuộc đấu giá kết thúc. Thời hạn hoàn trả tiền đặt trước được quy định
tại Khoản 2 Điều 27 Quy chế này;
b) Người đã đăng ký tham gia đấu giá
nhưng rút lại đăng ký trong thời hạn hoàn tất thủ tục đăng ký tham gia đấu giá;
c) Người đăng ký tham gia đấu giá đã
nộp khoản tiền đặt trước nhưng không tham gia cuộc đấu giá trong trường hợp bất
khả kháng.
5. Người tham gia đấu giá đất không
được hoàn trả khoản tiền đặt trước và phải nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước
trong các trường hợp sau:
a) Người đăng ký tham gia đấu giá đã
nộp khoản tiền đặt trước nhưng không tham gia cuộc đấu giá mà không thuộc trường
hợp bất khả kháng;
b) Tại cuộc đấu giá người trả giá cao
nhất rút lại giá đã trả;
c) Người trúng đấu giá nhưng từ chối
nhận quyền sử dụng đất.
Điều 15. Bước
giá, hình thức đấu giá và nội quy đấu giá
1. Bước giá: Là mức chênh lệch tối
thiểu giữa mức giá trả cao nhất của vòng đấu trước với mức giá khởi điểm của
vòng đấu tiếp theo và được cố định cho tất cả các vòng đấu.
Bước giá được quy định trong phương
án đấu giá, phù hợp với điều kiện cụ thể của từng cuộc đấu giá. Mức chênh lệch
tối thiểu không dưới 2% và tối đa không quá 10% giá khởi
điểm của thửa đất đấu giá.
Trong từng vòng đấu người tham gia đấu
giá có nhu cầu tiếp tục trả giá, thì mức giá trả của vòng sau phải đảm bảo tăng
cao hơn hoặc bằng so với mức giá trả cao nhất của vòng đấu trước cộng với bước
giá quy định.
2. Hình thức đấu giá:
Đấu giá bằng bỏ phiếu kín trực tiếp
theo từng vòng, liên tục cho đến khi không còn người yêu cầu đấu giá tiếp, người
có mức giá trả cao nhất là người trúng đấu giá.
3. Nội quy phiên đấu giá:
Đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử
dụng đất căn cứ Quy chế này và đặc điểm, tính chất của từng khu đất, thửa đất đấu
giá để ban hành Nội quy của từng cuộc đấu giá. Nội quy phải được phổ biến công
khai cho tất cả những người đăng ký tham gia đấu giá theo quy định của pháp luật.
Mọi thắc mắc liên quan đến Quy định đấu giá này và nội quy của cuộc đấu giá phải
được giải đáp cụ thể trước khi mở cuộc đấu giá.
Điều 16. Trình tự
tiến hành cuộc đấu giá quyền sử dụng đất
1. Trình tự đấu giá được thực hiện
theo quy định tại Điều 15 Thông tư số 23/2010/TT-BTP ngày 06 tháng 12 năm 2010
của Bộ Tư pháp.
2. Xử lý các trường hợp phát sinh:
a) Trường hợp có 2 người (tổ chức, cá
nhân) trở lên cùng trả một giá cao nhất nhưng đều không có yêu cầu trả giá tiếp,
đấu giá viên hoặc người điều hành cuộc đấu giá tổ chức bốc thăm cho những người
đó và công bố kết quả người trúng đấu giá;
b) Trường
hợp người đã trả giá cao nhất mà rút lại giá đã trả trước khi đấu giá
viên hoặc người điều hành cuộc đấu giá công bố người trúng đấu giá thì cuộc đấu
giá vẫn tiếp tục và bắt đầu từ giá của người trả giá liền kề trước đó. Trong
trường hợp không có người trả giá tiếp thì cuộc đấu giá
coi như không thành;
c) Trường hợp từ chối nhận quyền sử dụng đất trúng đấu giá:
Tại cuộc đấu giá, khi đấu giá viên hoặc
người điều hành cuộc đấu giá đã công bố người trúng đấu giá quyền sử dụng đất
mà người này từ chối nhận chuyển nhượng thì được chuyển nhượng
cho người trả giá liền kề nếu giá liền kề đó cộng với
khoản tiền đặt trước ít nhất bằng giá đã trả của người từ
chối nhận quyền sử dụng.
Trong trường hợp có từ 02 người trở
lên có giá trả liền kề bằng nhau đáp ứng điều kiện tại Điểm a Khoản này thì quyền
sử dụng đất được giao cho một trong những
người trả giá liền kề đó, sau khi đấu
giá viên tổ chức bốc
thăm để chọn ra người được nhận quyền sử dụng đất đấu giá.
Trường hợp giá liền kề cộng với khoản tiền đặt trước nhỏ hơn giá đã trả của người
từ chối mua thì cuộc đấu giá coi như
không thành.
Trong trường
hợp người trả giá liền kề không đồng ý mua thì cuộc đấu giá coi như
không thành.
Điều 17. Xử lý
trường hợp không có người tham gia đấu giá hoặc đấu giá không thành
Trường hợp đất đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai
mà không có người tham gia hoặc trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu
giá hoặc đấu giá ít nhất là 02 lần nhưng không thành, thi đơn vị thực hiện cuộc
đấu giá quyền sử dụng đất lập biên bản và thông báo bằng văn bản cho đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử
dụng đất.
Đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá
quyền sử dụng đất có trách nhiệm báo cáo UBND cùng cấp để thực hiện điều chỉnh
giá khởi điểm hoặc giao đất, cho thuê đất mà không phải đấu giá quyền sử dụng đất
hoặc có phương án xử lý khác.
Mức giá giao đất có thu tiền sử dụng
đất, cho thuê đất khi thực hiện giao đất, cho thuê đất mà không phải đấu giá
quyền sử dụng đất bằng mức giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất đã phê duyệt
và công bố công khai.
Điều 18. Phê duyệt
kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất
1. Kết quả trúng đấu giá quỹ đất quy
định tại Khoản 1 Điều 3 của Quy chế này do Chủ tịch UBND tỉnh công nhận.
2. Kết quả trúng đấu giá quỹ đất quy
định tại Khoản 2 Điều 3 của Quy chế này do Chủ tịch UBND cấp huyện công nhận.
3. Trường hợp đất do UBND cấp huyện
quyết định đấu giá nhưng người trúng đấu giá thuộc thẩm quyền giao đất, cho
thuê đất của UBND tỉnh thì sau khi có quyết định công nhận kết quả trúng đấu
giá của UBND cấp huyện, đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá tham mưu UBND cấp
huyện trình UBND tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) ban hành Quyết định
giao đất, cho thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng
đấu giá.
4. Quyết định công nhận kết quả trúng
đấu giá bao gồm các nội dung theo quy định tại Khoản 3 Điều
12 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày
04/4/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tư pháp.
5. Đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu
giá quyền sử dụng đất hoặc Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm thông
báo kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất đến người đã trúng đấu
giá để thực hiện nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất.
6. Về thời hạn nộp
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất:
a) Đối với đấu giá quyền sử dụng đất
để giao đất hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê:
Thời hạn nộp tiền sử dụng đất không quá 30 ngày kể từ ngày thông báo của cơ
quan Thuế;
b) Đối với đấu giá quyền thuê đất trả
tiền thuê đất hàng năm thì thời hạn nộp tiền thuê đất của năm đầu tiên không
quá 30 ngày kể từ ngày thông báo của cơ quan Thuế. Thời hạn
nộp tiền thuê đất của những năm còn lại thực hiện theo quy định của pháp luật
hiện hành về nộp tiền thuê đất hàng năm.
Điều 19. Hủy kết
quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất
1. Kết
quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất bị hủy trong các trường hợp sau:
a) Hợp đồng đấu giá quyền sử dụng đất
bị tòa án tuyên bố vô hiệu hoặc bị hủy theo quy định của pháp luật.
b) Kết
quả trúng đấu giá bị hủy theo quyết định của người có thẩm quyền xử phạt
vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
c) Hủy kết quả bán đấu giá với hành
vi vi phạm hành chính không thực hiện quy định về
việc niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá tài sản.
d) Quá thời hạn nộp tiền sử dụng đất
quy định tại các Khoản 6 Điều 18 của Quy chế này mà người
trúng đấu giá chưa nộp đủ số tiền sử dụng đất theo thời hạn nộp tiền tại Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá và thông báo của cơ
quan Thuế.
2. Trường
hợp kết quả trúng đấu giá bị hủy theo quy định tại Khoản 1 Điều này thì
các bên khôi phục lại tình trạng ban đầu, hoàn trả lại tiền và quyền sử dụng đất
đã nhận. Bên có lỗi gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
3. Trường hợp kết quả trúng đấu giá bị
hủy theo quy định tại Khoản 1 Điều này thì đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu
giá quyền sử dụng đất báo cáo cơ quan Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ra Quyết định
hủy kết quả trúng đấu giá.
Điều 20. Quyền
và nghĩa vụ của người trúng đấu giá quyền sử dụng đất
1. Quyền của người trúng đấu giá:
a) Được nhà nước giao đất, cho thuê đất
theo Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá và nhận Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất theo quy định;
b) Được hưởng các quyền của người sử
dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.
2. Nghĩa vụ của người trúng đấu giá:
a) Nộp đầy đủ tiền
trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo Quyết định công nhận kết quả đấu giá quyền
sử dụng đất;
b) Thực hiện ký quỹ, thủ tục đăng ký
đầu tư, cấp phép xây dựng theo quy định;
c) Liên hệ cơ quan chức năng để ký hợp
đồng thuê đất đối với đất thuê;
d) Chịu sự quản lý, giám sát của nhà
nước về đất đai, môi trường, quy hoạch, đầu tư xây dựng trong quá trình sử dụng
đất.
Điều 21. Cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất trên thực địa cho người trúng đấu giá
1. Căn cứ Quyết định công nhận kết quả
trúng đấu giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, giấy nộp tiền sử dụng đất hoặc
tiền thuê đất vào ngân sách nhà nước của người trúng đấu giá, đơn vị tổ chức thực
hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm chuyển hồ sơ đấu giá quyền sử
dụng đất đến cơ quan Tài nguyên và Môi trường để làm thủ tục
ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp
thuê đất, trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức, cá nhân
trúng đấu giá.
2. Sau khi cơ quan có thẩm quyền cấp
Giấy chứng nhận, đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất phối hợp
với cơ quan Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp xã nơi có khu đất, thửa đất đấu giá để tổ chức giao đất trên thực địa
và trao Giấy chứng nhận cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá; đồng thời thực hiện
việc cập nhật, chỉnh lý dữ liệu địa chính, hồ sơ địa chính theo quy định.
3. Thời hạn cấp Giấy chứng nhận cho tổ
chức, cá nhân trúng đấu giá theo quy định hiện hành của pháp luật. Chi phí liên
quan đến việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do tổ chức, cá
nhân trúng đấu giá thực hiện theo quy định hiện hành.
Chương III
CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH
TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 22. Nguồn kinh phí đảm bảo cho hoạt động đấu giá quyền sử
dụng đất
1. Nguồn kinh phí đảm bảo cho hoạt động
đấu giá quyền sử dụng đất gồm:
a) Dự toán ngân sách nhà nước giao để
tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất;
b) Phí tham gia đấu giá quyền sử dụng
đất thu của người tham gia đấu giá;
c) Các nguồn kinh phí khác theo quy định
của pháp luật.
2. Đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền
sử dụng đất có trách nhiệm thu tiền đặt trước và phí tham gia đấu giá của người
đăng ký tham gia đấu giá theo quy định và được sử dụng phí tham gia đấu giá để
chi trả các chi phí được phép chi quy định, phần còn lại
chuyển về đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá.
Điều 23. Mức thu
phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất
Mức thu phí tham gia đấu giá thực hiện
theo quy định hiện hành của UBND tỉnh về
việc quy định mức thu phí đấu giá trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Trường hợp cuộc đấu giá không tổ chức
được thì tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất được hoàn lại toàn
bộ tiền phí tham gia đấu giá đã nộp trong
thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày dự kiến tổ chức phiên bán đấu giá.
Điều 24. Nội
dung chi và mức chi
1. Nội dung chi của Hội đồng thẩm định
giá đất, Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Chi phí cho việc khảo sát giá đất:
Mức chi: 200.000đ/phiếu điều tra giá
đất thị trường và không quá 5 phiếu điều tra cho mỗi khu đất
xác định giá khởi điểm.
b) Chi phí thuê tổ chức thẩm định giá
để xác định giá khởi điểm:
Mức chi: Chi phí thuê tổ chức thẩm định
giá thực hiện theo hợp đồng giữa với tổ chức thẩm định giá hoặc kết quả đấu thầu
cung cấp dịch vụ thẩm định giá;
c) Chi phí xác định, xác định lại giá
đất:
Mức chi: Trường hợp khảo sát lại giá
đất thì mức chi tương tự Điểm a, trường hợp điều chỉnh
nhưng không phải khảo sát lại giá đất thì không chi.
d) Chi phí thẩm định giá đất:
+ Chủ tịch Hội đồng: 250.000đ/người/buổi
+ Thường trực Hội đồng: 200.000đ/người/buổi
+ Thành viên: 150.000đ/người/buổi
+ Tổ chuyên viên: 100.000đ/người/buổi
+ Chi phí nước uống: không quá
15.000đ/người/buổi
đ) Chi phí họp xác định giá đất:
+ Chủ trì: 150.000đ/người/buổi
+ Thành viên: 100.000đ/người/buổi
+ Chi phí nước uống: không quá
15.000đ/người/buổi
2. Nội dung chi cho việc tổ chức đấu
giá quyền sử dụng đất:
2.1. Nội dung
chi của Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất:
- Chi phí lập hồ sơ đấu giá quyền sử
dụng đất, niêm yết, thông báo công khai, nhận hồ sơ đăng
ký tham gia đấu giá, tổ chức xem tài sản và giải đáp thắc
mắc liên quan;
- Chi phí tổ chức cuộc đấu giá và hoàn
thiện hồ sơ sau khi cuộc đấu giá kết thúc.
2.2. Nội dung
chi của đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng
đất:
a) Chi phí thuê doanh nghiệp tổ chức
đấu giá quyền sử dụng đất: Là khoản chi phí dịch vụ mà đơn vị tổ chức thực hiện
việc bán đấu giá quyền sử dụng đất phải trả cho tổ chức bán đấu giá chuyên
nghiệp để thực hiện việc tổ
chức đấu giá từ thời điểm Hợp đồng đấu giá quyền sử dụng đất được ký kết, bao gồm: Lập hồ
sơ đấu giá quyền sử dụng đất, niêm yết, thông báo công
khai, nhận hồ sơ đăng ký
tham gia đấu giá, tổ chức xem tài sản và giải đáp thắc mắc liên quan; tổ chức cuộc đấu giá
và hoàn thiện hồ sơ sau khi cuộc đấu giá kết thúc.
b) Chi phí cho việc đo vẽ, phân lô,
xác định mốc giới;
c) Chi phí cho việc lập kế hoạch đấu giá
quyền sử dụng đất;
d) Chi phí cột mốc, cắm mốc, công dẫn
đạt (nếu có);
đ) Chi phí lập hồ sơ và thực hiện các
thủ tục bàn giao đất và các hồ sơ, giấy tờ có liên quan cho người trúng đấu giá
để đăng ký cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất;
e) Các chi phí khác liên quan trực tiếp
đến việc đấu giá quyền sử dụng đất do đơn vị tổ chức thực
hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện.
3. Đối với những khoản chi khác chưa
có tiêu chuẩn, định mức, đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm
quyền quy định thì Thủ trưởng cơ quan được giao xử lý đấu giá quyền sử dụng đất
quyết định chi nhưng phải đảm bảo phù hợp với chế độ quản
lý tài chính hiện hành của nhà nước và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Điều 25. Chi phí
dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất trả cho tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp
1. Mức chi phí dịch vụ chi trả cho tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp được quy định như sau:
|
TT
|
Giá
trị quyền sử dụng đất theo giá khởi điểm/hợp đồng
|
Mức
chi phí
|
|
1
|
Từ 1 tỷ đồng trở xuống
|
10 triệu đồng + 1% trên phần chênh
lệch giá trị quyền sử dụng đất theo giá trúng đấu giá với giá khởi điểm
|
|
2
|
Từ trên 1 tỷ đồng đến 5 tỷ đồng
|
15 triệu đồng
+ 1% trên phần chênh lệch giá trị quyền sử dụng đất theo
giá trúng đấu giá với giá khởi điểm
|
|
3
|
Từ trên 5 tỷ đồng đến 10 tỷ đồng
|
25 triệu đồng
+ 1% trên phần chênh lệch giá trị quyền sử dụng đất theo
giá trúng đấu giá với giá khởi điểm
|
|
4
|
Từ trên 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng
|
35 triệu đồng + 1% trên phần chênh lệch
giá trị quyền sử dụng đất theo giá trúng đấu giá với giá khởi điểm
|
|
5
|
Từ trên 50 tỷ đồng đến 100 tỷ đồng
|
45 triệu đồng +1% trên phần chênh lệch
giá trị quyền sử dụng đất theo giá trúng đấu giá với giá khởi điểm
|
|
6
|
Trên 100 tỷ đồng
|
55 triệu đồng + 1% trên phần chênh
lệch giá trị quyền sử dụng đất theo giá trúng đấu giá với giá khởi điểm
|
Mức chi phí nêu trên đã bao gồm thuế
giá trị gia tăng và là mức tối đa cho một hợp đồng
bán đấu giá.
2. Việc xác định chi phí cụ thể cho từng
cuộc đấu giá căn cứ vào mức chi phí do tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp đăng
ký khi tham gia tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Tổng mức chi phí chi trả cho
một hợp đồng bán đấu giá thành không quá 150 triệu đồng.
Việc lựa chọn tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp được thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật
về đấu thầu và theo quy định tại Điều 11 của Quy chế này.
3. Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất
không thành thì tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp được thanh toán các khoản chi
phí thực tế, hợp lý cho việc đấu giá quyền sử dụng đất, nhưng không được vượt
quá mức chi phí đấu giá trong trường hợp đấu giá thành.
4. Trường hợp một hợp đồng bán đấu
giá bao gồm nhiều lô đất mà có một phần đấu giá không thành thì phải xác định tỷ
lệ (%) đấu giá thành và tỷ lệ (%) đấu giá không thành theo giá khởi điểm để xác
định chi phí trả cho tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp theo quy định tại Khoản
2 và Khoản 3 Điều này. Trừ chi phí thông báo công khai được thanh toán theo thực
tế trên cơ sở hóa đơn chứng từ hoặc hợp đồng ký kết về thông báo đấu giá trên
các phương tiện thông tin đại chúng.
5. Chi phí dịch vụ đấu thanh toán cho
tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp được xác định trong Biên bản thanh lý hợp đồng đấu giá quyền sử dụng đất.
Điều 26. Lập dự
toán, sử dụng và quyết toán chi phí đấu giá quyền sử dụng đất
1. Hội đồng thẩm định giá đất, Sở Tài
nguyên và Môi trường, phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện, đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất căn cứ vào mức thu, nội dung chi, mức chi quy
định tại các Điều 24 và 25 Quy chế này và khối lượng công việc dự kiến phát
sinh để lập dự toán kinh phí đấu giá quyền sử dụng đất, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Hội đồng thẩm định giá đất, Sở Tài
nguyên và Môi trường, phòng Tài nguyên và Môi trường cấp
huyện, đơn vị tổ chức thực hiện việc đấu
giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm quản lý, sử dụng, báo
cáo quyết toán kinh phí đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
Điều 27. Quản lý khoản tiền đặt
trước của người đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng đất
1. Đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền sử dụng đất chỉ được thu tiền đặt trước của người đăng ký tham
gia đấu giá quyền sử dụng đất trong thời gian tối đa là 04
ngày làm việc trước ngày tổ chức phiên bán đấu giá.
2. Đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền
sử dụng đất phải hoàn trả toàn bộ khoản tiền đặt trước cho những người không
trúng đấu giá chậm nhất là 02 ngày làm việc kể từ ngày cuộc đấu giá kết thúc và
nộp vào ngân sách nhà nước khoản tiền đặt trước của người
trúng đấu giá trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày
nhận được Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền.
3. Đơn vị thực hiện cuộc đấu giá quyền
sử dụng đất có trách nhiệm bảo quản an toàn khoản tiền đặt trước.
Tùy điều kiện cụ thể, các tổ chức bán
đấu giá chuyên nghiệp áp dụng các phương thức bảo quản:
Lưu giữ tại tổ chức bán đấu giá, trong tài khoản giao dịch của tổ chức bán đấu
giá tại ngân hàng hoặc gửi Kho bạc nhà nước. Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất
áp dụng các biện pháp bảo quản: Lưu giữ tại cơ quan thường trực của Hội đồng hoặc
gửi Kho bạc nhà nước.
Trường hợp tiền đặt trước được lưu giữ
trong tài khoản giao dịch của tổ chức đấu giá tại ngân hàng thì số tiền lãi
phát sinh (nếu có) và khoản chi phí giao dịch phải trả cho ngân hàng liên quan
tới khoản tiền đặt trước, được quản lý, sử dụng theo cơ chế tài chính áp dụng
cho đơn vị sự nghiệp (đối với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản) hoặc cơ chế
tài chính áp dụng cho doanh nghiệp (đối với doanh nghiệp bán đấu giá tài sản).
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 28. Xử lý vi phạm đối với
tổ chức bán đấu giá tài sản, đấu giá viên và người tham gia đấu giá
1. Tổ chức bán đấu giá tài sản có
hành vi vi phạm các quy định của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP và Quy chế này thì
bị xử phạt vi phạm hành chính; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định
của pháp luật.
2. Đấu giá viên có hành vi vi phạm
các quy định của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP và Quy chế này thì tùy theo tính chất,
mức độ mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách
nhiệm hình sự.
3. Người tham gia đấu giá tài sản có
hành vi vi phạm các quy định của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP và Quy chế này thì
tùy theo tính chất, mức độ mà bị xử phạt vi phạm hành chính, hoặc bị truy cứu
trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của
pháp luật.
4. Hành vi vi phạm hành chính, hình
thức, thẩm quyền, thủ tục xử lý vi phạm hành chính về bán đấu giá tài sản được thực
hiện theo quy định của Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ
Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính
tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp
tác xã và pháp luật về xử lý vi phạm hành chính khác có liên quan.
Điều 29. Giải quyết khiếu nại,
tố cáo
Các khiếu nại, tố cáo có liên quan đến
quá trình tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất được giải quyết theo quy
định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo; pháp luật về đất đai; pháp luật về đấu
giá.
Điều 30. Tổ chức
thực hiện
Giao trách nhiệm cho Giám đốc các Sở:
Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Kế
hoạch và Đầu tư, Tư pháp; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh căn cứ chức năng quyền
hạn, phối hợp hướng dẫn các đơn vị có liên quan trong việc thực hiện tổ chức đấu
giá quyền sử dụng đất theo đúng quy định tại Quy chế này./.