Tạm ngưng hiệu lực áp dụng Nghị định 46/2026/NĐ-CP về an toàn thực phẩm theo đề xuất mới?

Đề xuất tạm ngưng hiệu lực áp dụng Nghị định 46/2026/NĐ-CP về an toàn thực phẩm?

>>> CHÍNH THỨC: Tạm ngưng áp dụng Nghị định 46/2026/NĐ-CP về an toàn thực phẩm.

Ngày 4/2/2026, Bộ Y tế đã có Tờ trình 238/TTr-BYT năm 2026 về việc tạm ngưng hiệu lực và điều chỉnh thời hạn áp dụng Nghị định 46/2026/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2026 và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ.

Theo đó, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (tại phiên họp Chính phủ và căn cứ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và trên cơ sở ý kiến thảo luận, đồng thuận của các Bộ: Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Tư pháp và Văn phòng Chính phủ;

Căn cứ tình hình thực tiễn, để có thêm thời gian chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết cho việc tổ chức thực hiện; Bộ Y tế kính đề nghị Chính phủ như sau:

(1) Tạm ngưng hiệu lực áp dụng Nghị định 46/2026/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2026 và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ cho đến hết ngày 15 tháng 4 năm 2026.

(2) Nghị định 46/2026/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2026 và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2026 tiếp tục có hiệu lực từ ngày 16 tháng 4 năm 2026.

(3) Trong thời gian tạm ngưng hiệu lực theo quy định tại Điều 1 Nghị quyết này, Nghị định 15/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 và các văn bản quy định, hướng dẫn thi hành tiếp tục có hiệu lực.

(4) Các Bộ: Y tế, Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương, Tài chính, các bộ, cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết cho việc thực hiện Nghị định 46/2026/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2026 và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2026.

>>> Xem thêm chi tiết Tờ trình 238/TTr-BYT năm 2026: Tải về <<<

Trên đây là nội dung "Đề xuất tạm ngưng hiệu lực áp dụng Nghị định 46/2026/NĐ-CP về an toàn thực phẩm?".

Những Công văn hỏa tốc về kiểm tra an toàn thực phẩm nhập khẩu của cục Hải Quan cần lưu ý?

Ngày 4/2/2026, Cục Hải quan đã ban hành 3 Công văn về kiểm tra an toàn thực phẩm nhập khẩu của cục Hải Quan, cụ thể gồm:

* Công văn 8881/CHQ-GSQL về việc kiểm dịch, kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đổi với các lô hàng là sản phẩm động vật, thủy sản NK làm thực phẩm

Ngày 26/01/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 46/2026/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm thay thế Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Tuy nhiên, Nghị định 46/2026/NĐ-CP không có quy định chuyển tiếp về trình tự, thủ tục kiểm tra an toàn thực phẩm đối với các lô hàng thực phẩm nói chung và các lô hàng là sản phẩm động vật, thủy sản nhập khẩu làm thực phẩm nói riêng (là mặt hàng vừa thuộc đối tượng phải kiểm dịch và kiểm tra an toàn thực phẩm khi nhập khẩu). Theo đó, có tình trạng các lô hàng đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch nhưng chưa thể làm thủ tục kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm để hoàn thành thủ tục hải quan, dẫn đến ách tắc tại cửa khẩu.

Trong thời gian chờ cơ quan có thẩm quyền ban hành hướng dẫn triển khai thực hiện trình tự, thủ tục kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo Nghị định 46/2026/NĐ-CP, đề nghị Cục Chăn nuôi và Thủ ý xem xét, hướng dẫn việc thực hiện kiểm dịch, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với các lô hàng sản phẩm động vật trên cạn, sản phẩm thủy sản nhập khẩu làm thực phẩm như đã hướng dẫn trước đây tại Công văn 358/TY-KD năm 2019 để giảm chi phí cho doanh nghiệp và kịp thời giải tỏa ùn tắc tại cửa khẩu.

<<<Tải về Công văn 8881/CHQ-GSQL về việc kiểm dịch, kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đổi với các lô hàng là sản phẩm động vật, thủy sản NK làm thực phẩm>>>

* Công văn 8882/CHQ-GSQL hướng dẫn kiểm tra an toàn thực phẩm đối với dụng cụ, bao bì chứa đựng thực phẩm:

Theo đó, Cục Hải quan nhận được phản ánh vướng mắc của các Chi cục Hải quan khu vực, một số doanh nghiệp liên quan đến kiểm tra an toàn thực phẩm đối với dụng cụ, bao bì nhập khẩu chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, cụ thể như sau:

Theo quy định tại các Điều 4, Điều 19, Điều 21, Điều 45, Điều 46, Điều 47 Nghị định 46/2026/NĐ-CP thì dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm được phân công quản lý theo lĩnh vực quản lý của từng Bộ (Y tế, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường) quy định cụ thể tại các phụ lục II, III, IV ban hành kèm theo Nghị định 46/2026/NĐ-CP và phải kiểm tra an toàn thực phẩm theo các phương thức quy định tại Nghị định.

Các quy định dẫn trên không thay đổi so với Nghị định 15/2018/NĐ-CP, tuy nhiên theo nhiệm vụ được giao tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP, các Bộ đã ban hành các văn bản hướng dẫn (Thông tư 15/2024/TT-BYT ngày 19/9/2024 của Bộ Y tế, Thông tư 01/2024/TT-BNNPTNT ngày 02/02/2024 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) và Quyết định 1182/QĐ-BCT ngày 06/4/2021 của Bộ Công Thương), theo đó chỉ có Thông tư 15/2024/TT-BYT quy định một hàng "Hộp, bao, túi, màng bọc, bình, chai, lọ, thùng chứa, bể chứa, đồ dùng nhà bếp bằng nhựa tổng hợp", và "núm và của bình cho trẻ em ăn và các loại tương tự bằng cao su" phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm, các danh mục ban hành Thông tư 01/2024/TT-BNNPTNT, Quyết định 1182/QĐ-BCT không có mặt hàng dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.

Hiện tại, Nghị định 46/2026/NĐ-CP đã có hiệu lực, tuy nhiên, các Bộ chưa ban hành Thông tư và Quyết định hướng dẫn thi hành Nghị định, theo đó nếu thực hiện theo quy định tại Nghị định 46/2016/NĐ-CP thì tất cả dụng cụ, bao bị chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm đều phải kiểm tra an toàn thực phẩm phẩm, vị dụ như nổi, bao gói chứa đựng thực phẩm, vỏ bọc collagen, vò lon nhôm, đồ chứa đựng bằng kim loại, nhựa, thủy tỉnh...

Xét thấy hiện nay các mặt hàng như bát đĩa, xoong chảo bằng thép, bình giữ nhiệt... là các mặt hàng chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, không phải là thực phẩm và không thuộc nhóm sản phẩm được tiêu dùng trực tiếp, do đó có thể xem xét đây là nhóm hàng có mức độ rủi ro thấp hơn so với thực phẩm.

Do vậy, trong khi chờ các Bộ ban hành văn bản quy phạm pháp luật hưởng đần, Cục Hải quan đề nghị các Bộ xem xét, có ý kiến đối với các mặt hàng là dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm không thuộc danh mục hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm tại các Thông tư, Quyết định đã ban hành trước đây hướng dẫn Nghị định 15/2018/NĐ-CP thì có phải kiểm tra an toàn thực phẩm hay không.

>>> Tải về Công văn 8882/CHQ-GSQL năm 2026 <<<

* Công văn 8883/CHQ-GSQL Cục Hải Quan chỉ đạo đẩy nhanh thông quan thực phẩm nhập khẩu:

Theo đó, thực hiện Công điện 08/CĐ-TTg ngày 03/02/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc tháo gỡ ngay các vướng mắc, khó khăn trong kiểm tra thực phẩm, hàng hóa xuất, nhập khẩu bảo đảm thông quan kịp thời, thông suốt, tuyệt đối không để ách tắc, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Cục Hải quan yêu cầu thủ trưởng các đơn vị thực hiện như sau:

(1) Chi cục trưởng Chi cục hải quan khu vực:

- Bố trí lãnh đạo, công chức trong đơn vị trực 24/7 để đảm bảo giải quyết thông quan nhanh đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong đợt cao điểm sát tết nguyên đán, ưu tiên giải quyết thông ngay đối với hàng hóa là thực phẩm nhập khẩu đã đảm bảo hồ sơ theo quy định và hướng dẫn có liên quan của các Bộ chuyên ngảnh

- Báo cáo ngay về Cục Hải quan (qua Ban Giám sát Quản lý):

+ Khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải quyết thủ tục hải quan đối với mặt hàng thực phẩm nhập khẩu.

+ Riêng đối với số liệu thực phẩm còn tồn đọng tại cảng chưa làm thủ tục, chưa thông quan: báo cáo về Cục Hải quan (Ban Giám sát Quản lý) vào 8h sáng và 13h30 hàng ngày (số liệu báo cáo theo 3 nhóm hàng hóa quy định tại Phụ lục II, III, IV ban hành kèm theo Nghị định 46/2026/NĐ-CP ngày 26/12/2026 của Chính phủ, gồm: hàng hóa đã đăng ký tờ khai nhưng chưa thông quan và hàng hóa đến cảng cửa khẩu nhưng doanh nghiệp chưa đăng ký tờ khai).

(2) Ban Công nghệ thông tin và thống kê hải quan bỏ trị cán bộ trực đảm bảo hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoạt động thông suốt trong đợt cao điểm nay.

...

>>> Tải về Công văn 8883/CHQ-GSQL năm 2026 <<<

Hồ sơ hải quan khi làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu gồm giấy tờ gì?

Căn cứ theo Điều 16 Thông tư 38/2015/TT-BTC (đã được sửa đổi bởi khoản 5 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC) được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4 Điều 1 Thông tư 121/2025/TT-BTC quy định hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu bao gồm:

(1) Tờ khai hải quan;

(2) Hóa đơn thương mại hoặc chứng từ có giá trị tương đương trong trường hợp người mua phải thanh toán cho người bán.

Trường hợp hóa đơn thương mại được cấp dưới dạng điện tử theo quy định tại điểm 2a Điều 8 Nghị định 123/2020/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP trước thời điểm khai báo hải quan thì người khai hải quan không phải nộp cho cơ quan hải quan khi làm thủ tục hải quan;

(3) Giấy phép xuất khẩu hoặc văn bản cho phép xuất khẩu của cơ quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật (sau đây gọi tắt là giấy phép xuất khẩu);

(4) Giấy thông báo miễn kiểm tra hoặc giấy thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành hoặc chứng từ khác theo quy định của pháp luật (sau đây gọi tắt là Giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành);

(5) Chứng từ chứng minh tổ chức, cá nhân đủ điều kiện xuất khẩu hàng hóa theo quy định của pháp luật về đầu tư;

(6) Hợp đồng ủy thác đối với trường hợp ủy thác xuất khẩu hàng hóa thuộc diện phải có các chứng từ quy định tại (3), (4), (5);

(7) Đối với hàng hóa xuất khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam thực hiện quyền xuất khẩu: Giấy chứng nhận đăng ký quyền xuất khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam do Bộ Công Thương cấp;

(8) Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện quyền xuất khẩu: Giấy chứng nhận đầu tư về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan đến mua bán hàng hóa của thương nhân có vốn đầu tư nước ngoài có đăng ký quyền xuất khẩu; Trường hợp không phải thực hiện cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì nộp chứng từ tương đương. Trường hợp thực hiện thủ tục hải quan tại cùng một cơ quan hải quan thì người khai hải quan chỉ phải nộp các chứng từ quy định tại điểm g và điểm h khoản này lần đầu khi làm thủ tục hải quan.