Hướng dẫn công tác lập dự toán ngân sách xã năm 2026 tại Công văn 11113?
Vừa qua, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn 11113/BTC-NSNN năm 2025 Tải về về việc hướng dẫn một số nội dung về tài chính - Ngân sách nhà nước áp dụng tại cấp xã.
Theo đó, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị 14/CT-TTg ngày 28/5/2025, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 56/2025/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 và kế hoạch tại chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2026-2028. Để triển khai chi tiết, cụ thể, Bộ Tài chính có ý kiến về việc lập dự toán ngân sách xã năm 2026 như sau:
(1) Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo:
- Các đơn vị trực thuộc lập dự toán thu, chi ngân sách thuộc phạm vi quản lý; phối hợp với cơ quan Thuế cơ sở trên địa bàn lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán hoàn thuế theo chế độ thuộc phạm vi quản lý.
- Phòng Kinh tế tổng hợp dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bản do các cơ quan thu ngân sách lập, dự toán thu, chỉ ngân sách của đơn vị dự toán cấp I thuộc phạm vi quản lý, dự toán thu, chi ngân sách của cấp xã và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp xã.
(2) Phòng Kinh tế:
- Chủ trì tổ chức thảo luận về dự toán ngân sách với các cơ quan, đơn vị cùng câp.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan cùng cấp trong việc tổng hợp, lập dự toán ngân sách và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp xã, trong đó chỉ đầu tư phát triển và chỉ thường xuyên phải tổng hợp, lập dự toán chỉ cụ thể cho các lĩnh vực giáo dục - đào tạo và dạy nghề, khoa học, công nghệ, đối mới sáng tạo và chuyển đổi số; báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã để trình Thường trực Hội đồng nhân dân cấp xã xem xét, cho ý kiến trước khi gửi Sở Tài chính và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
(3) Căn cứ dự toán thu, chi ngân sách được Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao, phòng Kinh tế tham mưu, trình Uỷ ban nhân dân cấp xã trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bản, thu, chỉ ngân sách cấp xã và phương án phân bổ ngân sách cấp xã.
(4) Căn cứ vào Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã giao dự toán thu, chi ngân sách cho từng cơ quan, đơn vị trực thuộc.
(5) Mẫu biểu lập và báo cáo dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 được thực hiện theo quy định tại Thông tư 56/2025/TT-BTC và Thông tư 344/2016/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn.
Bộ Tài chính hướng dẫn công tác lập dự toán ngân sách xã năm 2026 tại Công văn 11113? (Hình từ Internet)
Cơ quan thuế có tổ chức thu ngân sách nhà nước không?
Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 55 Luật Ngân sách nhà nước 2015 như sau:
Tổ chức thu ngân sách nhà nước
1. Cơ quan thu ngân sách là cơ quan tài chính, cơ quan thuế, cơ quan hải quan và cơ quan khác được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao hoặc ủy quyền tổ chức thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước.
...
Theo đó, căn cứ theo quy định trên cơ quan thu ngân sách nhà nước bao gồm:
- Cơ quan tài chính;
- Cơ quan thuế;
- Cơ quan hải quan;
- Cơ quan khác được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao hoặc ủy quyền tổ chức thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước.
Như vậy, cơ quan thuế là cơ quan thu ngân sách nhà nước.
Khoản thu ngân sách nhà nước không do cơ quan quản lý thuế thu gồm những khoản nào?
Căn cứ khoản 3 Điều 3 Luật Quản lý thuế 2019 quy định như sau:
Giải thích từ ngữ
...
3. Các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước không do cơ quan quản lý thuế quản lý thu bao gồm:
a) Tiền sử dụng khu vực biển để nhận chìm theo quy định của pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo;
b) Tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa theo quy định của pháp luật về đất đai;
c) Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính, trừ lĩnh vực thuế và hải quan;
d) Tiền nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công từ việc quản lý, sử dụng, khai thác tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết, sau khi thực hiện nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí;
đ) Thu viện trợ;
...
Như vậy, các khoản thu thuộc ngân sách nhà nước không do cơ quan quản lý thuế thu bao gồm các khoản sau:
- Tiền sử dụng khu vực biển để nhận chìm theo quy định của pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.
- Tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa theo quy định của pháp luật về đất đai.
- Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính, trừ các lĩnh vực thuế và hải quan.
- Tiền nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công từ việc quản lý, sử dụng, khai thác tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết, sau khi đã thực hiện nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí.
- Thu viện trợ.
Những khoản thu này không được cơ quan quản lý thuế thu, mà do các cơ quan khác quản lý và thu, tùy thuộc vào từng lĩnh vực pháp lý cụ thể.
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];
