Giáo viên có được thành lập hộ kinh doanh để dạy thêm không?

Nội dung chính

• Nguyên tắc dạy thêm, học thêm được quy định như thế nào?
• Giáo viên có được thành lập hộ kinh doanh để dạy thêm không?
• Giáo viên là viên chức vi phạm quy định về dạy thêm có bị xử lý kỷ luật không?

Nguyên tắc dạy thêm, học thêm được quy định như thế nào?

Tại Điều 3 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT đưa ra các nguyên tắc dạy thêm, học thêm như sau:

- Dạy thêm, học thêm chỉ được tổ chức khi học sinh, học viên (sau đây gọi chung là học sinh) có nhu cầu học thêm, tự nguyện học thêm và được cha mẹ hoặc người giám hộ (sau đây gọi chung là cha mẹ học sinh) đồng ý. Nhà trường, tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộc học sinh học thêm.

- Nội dung dạy thêm, học thêm không trái với quy định của pháp luật Việt Nam, không mang định kiến về sắc tộc, tôn giáo, nghề nghiệp, giới, địa vị xã hội. Không cắt giảm nội dung dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường để đưa vào dạy thêm.

- Việc dạy thêm, học thêm phải góp phần phát triển phẩm chất, năng lực của học sinh; không làm ảnh hưởng đến việc tổ chức thực hiện chương trình giáo dục của nhà trường và việc thực hiện chương trình môn học của giáo viên.

- Thời lượng, thời gian, địa điểm và hình thức tổ chức dạy thêm, học thêm phải phù hợp với tâm sinh lí lứa tuổi, bảo đảm sức khoẻ của học sinh; tuân thủ quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, giờ làm thêm và các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ tại khu vực có lớp dạy thêm, học thêm.

Giáo viên có được thành lập hộ kinh doanh để dạy thêm không?

Giáo viên có được thành lập hộ kinh doanh để dạy thêm không?

Căn cứ Điều 14 Luật Viên chức 2010 quy định:

Quyền của viên chức về hoạt động kinh doanh và làm việc ngoài thời gian quy định

1. Được hoạt động nghề nghiệp ngoài thời gian làm việc quy định trong hợp đồng làm việc, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

…

3. Được góp vốn nhưng không tham gia quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác.

Theo quy định trên, đối với các giáo viên là viên chức giảng dạy tại các cơ sở giáo dục công lập thì không bị hạn chế việc thành lập hộ kinh doanh để thực hiện hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Tuy nhiên, tại khoản 3 Điều 4 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm như sau:

Các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm

…

3. Giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lí, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường.

Quy định trên nêu rõ rằng, giáo viên thuộc các trường công lập không được tham quản lý, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường. Do đó, giáo viên tại các trường công lập (bao gồm cả giáo viên ký hợp đồng lao động) không được thành lập hộ kinh doanh (do chính mình đứng chủ hộ) hoặc hộ kinh doanh cá thể (cá nhân kinh doanh) để thực hiện hoạt động kinh doanh dạy thêm.

Đối với giáo viên tại các trường tư thục thì vẫn có thể thực hiện thành lập hộ kinh doanh dạy thêm nhưng phải đảm bảo không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học (trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kĩ năng sống) và không giảng dạy chính học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.

Giáo viên là viên chức vi phạm quy định về dạy thêm có bị xử lý kỷ luật không?

Căn cứ khoản 1 Điều 16 Luật Viên chức 2010 quy định:

Nghĩa vụ chung của viên chức

1. Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam và pháp luật của Nhà nước.

2. Có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư.

3. Có ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm trong hoạt động nghề nghiệp; thực hiện đúng các quy định, nội quy, quy chế làm việc của đơn vị sự nghiệp công lập.

4. Bảo vệ bí mật nhà nước; giữ gìn và bảo vệ của công, sử dụng hiệu quả tiết kiệm tài sản được giao.

5. Tu dưỡng, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp, thực hiện quy tắc ứng xử của viên chức.

Căn cứ khoản 9 Điều 16 Nghị định 112/2020/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 7 Điều 1 Nghị định 71/2023/NĐ-CP quy định:

Áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách đối với viên chức

Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng đối với hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu quả ít nghiêm trọng, trừ các hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 17 Nghị định này, thuộc một trong các trường hợp sau đây:

…

9. Vi phạm quy định của pháp luật về: phòng, chống bạo lực gia đình; dân số, hôn nhân và gia đình; bình đẳng giới; an sinh xã hội; quy định khác của Đảng và của pháp luật liên quan đến viên chức.”

Từ các quy định trên, giáo viên là viên chức có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật. Trường hợp vi phạm các quy định về dạy thêm, học thêm lần đầu gây hậu quả ít nghiêm trọng thì xem xét xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách.