Việc duy trì mức phụ cấp 30% đối với cán bộ, công chức cấp xã làm công tác đảng, đoàn thể chính trị - xã hội được thực hiện như thế nào theo Công văn 1533? Đối tượng nào được hưởng và chính sách này nhằm bảo đảm quyền lợi, tạo động lực công tác ra sao?