Công trình xây dựng nhà ở đã thi công hoàn thành, nhưng không có Giấy phép xây dựng và đã bị lập biên bản vi phạm hành chính về trật tự xây dựng theo điểm b khoản 2 Điều 11, Nghị định 23/2009/NĐ-CP. Trường hợp này thì UBND cấp xã có ra Quyết định đình chỉ thi công xây dựng công trình được không? Hoặc đề nghị ra Quyết định xử phạt vi phạm hành