Tra cứu hỏi đáp Gói thầu

Hiện nay có một số vấn đề mình cần tư vấn của thư viện PL. Mong bạn trợ giúp môt số nội dung mình còn chưa chắc chắn lắm: 1. Hiện nay mình đang chuẩn bị thực hiện 01 gói thầu sản xuất pa nô tuyên truyền với tổng kinh phí thực hiện 400 triệu đồng. Bên mình sẽ là bên mời thầu. theo Luật 43, nghị định 63, thông tư 58/2016/TT-BTC; thì gói thầu này thuộc gói chào hàng cạnh tranh thông thường hay chào hàng cạnh tranh rút gọn? 2. Theo thông tư 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC, quy định chi tiết về việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng. Thì bên mình triển khai gói thầu trên đã nhất thiết phải đăng tải thông tin trên hệ thống đấu thầu Quốc gia hay chưa? nếu mình không thực hiện đăng tải thông tin thì có vi phạm gì không? 3. Đối với Nghị định 18/2014/NĐ-CP quy định về chi trả chế độ nhuận bút cho các tác phẩm báo chí đã có thông tư hướng dẫn thực hiện hay chưa? Đơn vị của mình trực tiếp sản xuất 01 cuốn bản tin phát hành hàng tháng lưu hành nội bộ với số lượng 6000 cuốn/ số. Như vậy Ban biên tập của đơn vị mình có được hưởng chế độ phụ cấp trách nhiệm cho các thành viên hay không? nếu có thì hệ số phụ cấp là bao nhiêu? Áp dụng văn bản hướng dẫn nào? Cám ơn sự trợ giúp của bạn Cẩm Nhi . Xin trân trọng cảm ơn./.

Nhà thầu tư vấn có được tham gia nhiều gói thầu trong một dự án? Công ty tôi là công ty liên doanh, trong đó vốn doanh nghiệp nhà nước chiếm trên 30%. Hiện tại công ty đang thực hiện 1 dự án sửa chữa. Công tác đấu thầu đang được tiến hành. Theo kế hoạch đấu thầu đã được phê duyệt, 2 gói thầu tư vấn quản lý dự án và tư vấn giám sát là 2 gói thầu riêng biệt. Giờ đây, chủ đầu tư muốn gộp vào làm 1 bằng cách điều chỉnh kế hoạch đấu thầu. Như vậy, việc chọn 1 nhà thầu vừa cung cấp dịch vụ tư vấn quản lý dự án, vừa cung cấp dịch vụ tư vấn giám sát có vi phạm Khoản 3, Điều 2 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ không? Mong nhận được tư vấn của Ban biên tập Thư Ký Luật. Chân thành cảm ơn!

Ông Võ Chí Cường (Bình Định) thắc mắc: Gói thầu dịch vụ tư vấn có 3 nhà thầu nộp hồ sơ, khi mở thầu, 1 nhà thầu không có đơn dự thầu trong đề xuất kỹ thuật, vậy nhà thầu này có bị loại không hay được phép bổ sung tài liệu? Nếu bị loại thì chỉ còn 2 nhà thầu, trường hợp này được phép đánh giá tiếp hay phải đấu thầu lại?

Vừa qua, cơ quan của bà Trần Thanh Nga (tỉnh Thái Bình) quyết định không phê duyệt dự toán gói thầu xây dựng cho 2 trường hợp sau đây: Trường hợp giá vật liệu không thay đổi, cũng không có biến động về nhân công, máy thi công nên giá trị dự toán không thay đổi từ khi được cấp quyết định đầu tư phê duyệt đến khi tổ chức lựa chọn nhà thầu. Trường hợp giá vật liệu có thay đổi nhưng lại làm dự toán công trình lớn, phần tăng lên vẫn nằm trong chi phí dự phòng, không vượt qua dự toán đã được cấp quyết định đầu tư phê duyệt. Tuy nhiên, để tiết kiệm chi phí đầu tư của ngân sách Nhà nước, cơ quan của bà Nga không phê duyệt dự toán gói thầu trước khi tổ chức lựa chọn nhà thầu. Bà Nga hỏi, cơ quan của bà không phê duyệt dự toán gói thầu trong 2 trường hợp nêu trên có đúng không?

Công ty ông Phan Ngọc Hiệp (Hà Nội) tổ chức mua sắm 5 hàng hóa theo hình thức chào hàng cạnh tranh thông thường. Giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu là 550 triệu đồng. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã đăng trên mạng đấu thầu quốc gia. Công ty đã mở thầu vào ngày 19/10/2016. Hiện đang trình phê duyệt lựa chọn nhà thầu với giá trúng thầu cho 5 hàng hóa là 445 triệu đồng. Tuy nhiên, do Công ty hoạt động trong lĩnh vực công ích, yêu cầu sản xuất phát sinh đột xuất phải mua thêm 5 hàng hóa nữa. Ông Hiệp hỏi, công ty có được thương thảo hợp đồng với đơn vị trúng thầu để mua thêm 5 hàng hóa nữa không và nếu được thì công ty phải thực hiện điều chỉnh những gì?

Đơn vị trực thuộc Sở Y tế thực hiện mua sắm một số trang thiết bị bằng nguồn Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị với giá trị mua sắm lớn (khoảng 100 tỷ đồng) và trong dự toán thu chi năm của đơn vị đã có nội dung mua sắm trên. Bà Thanh muốn biết, việc mua sắm này đơn vị có phải lập dự án không? Khi nào thì thực hiện mua sắm thường xuyên và khi nào thì phải lập thành dự án? Đối với gói thầu được chia thành nhiều lô thầu, nếu số nhà thầu tham dự gói thầu lớn hơn 3 nhà thầu nhưng có lô thầu không đủ 3 nhà thầu, thì đơn vị có phải thực hiện xử lý tình huống đối với lô thầu này theo Khoản 4, Điều 117 Nghị định 63/2014/NĐ-CP không?

Theo phản ánh của Công ty cổ phần Xây dựng và Dịch vụ thương mại Thành Đạt, một gói thầu mua sắm hàng hóa được chủ đầu tư mời thầu qua mạng. Trước mở thầu 1 ngày, chủ đầu tư có quyết định điều chỉnh giảm giá gói thầu. Có 2 nhà thầu tham dự, nhà thầu A không đáp ứng năng lực kỹ thuật, nhà thầu B đáp ứng yêu cầu kỹ thuật nhưng giá dự thầu lớn hơn giá gói thầu điều chỉnh và không vượt giá gói thầu ban đầu. Công ty hỏi, việc điều chỉnh giá gói thầu có hợp lệ không? Nếu điều chỉnh hợp lệ thì chủ đầu tư có được gửi văn bản đến nhà thầu B để cho phép nhà thầu chào lại giá dự thầu không?

Ông Lê Đức Bằng (tỉnh Nghệ An) đang phê duyệt kết quả chỉ định thầu gói thầu tư vấn khảo sát, thiết kế, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật có giá gói thầu tạm tính 100 triệu đồng, hình thức hợp đồng trọn gói. Ông hỏi, nếu áp dụng hình thức hợp đồng trọn gói thì giá gói thầu có cần phải ghi giá tạm tính không?

Ông Phạm Văn Ưng (Quảng Ngãi) hỏi: Nhà thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi có được tham gia gói thầu thiết kế - cung ứng vật tư thiết bị - xây lắp (EPC) cho chính dự án đó không?

Nêu các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời quan tâm dự án không phù hợp với quy mô gói thầu bị phạt thế nào? Chào Ban biên tập Thư ký luật, tôi là Hòa, đang sinh sống ở Bình Thuận. Tôi có một thắc mắc rất mong nhận được câu trả lời của Ban biên tập. Ban biên tập cho tôi hỏi nêu các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời quan tâm dự án không phù hợp với quy mô gói thầu bị phạt thế nào? Vấn đề này được quy định ở đâu? Mong Ban biên tập tư vấn giúp tôi. Xin cảm ơn. (Lê Minh Hòa_096***)

Không lập hồ sơ yêu cầu đối với các gói thầu thuộc công trình khẩn cấp bị phạt thế nào? Chào Ban biên tập Thư ký luật, tôi là Dũng, đang sinh sống ở Thành phố Hồ Chí Minh. Tôi có một thắc mắc rất mong nhận được câu trả lời của Ban biên tập. Ban biên tập cho tôi hỏi không lập hồ sơ yêu cầu đối với các gói thầu thuộc công trình khẩn cấp bị phạt thế nào? Vấn đề này được quy định ở đâu? Mong Ban biên tập tư vấn giúp tôi. Xin cảm ơn. (Thanh Dũng_098***)

Cơ quan thẩm định dự toán công trình cho ra 1 giá tiền nhưng khi cơ quan cấp trên phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu lại cho ra 1 giá trị tiền khác thì mình phải xử lý như thế nào? Thủ tục quy trình thực hiện làm thế nào? Mong nhận được tư vấn của Ban biên tập Thư Ký Luật. Chân thành cảm ơn!

Ông Bồng (An Giang) tham khảo Khoản 4, Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ thấy có quy định, "Trường hợp tại thời điểm đóng thầu đối với gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thì phải xem xét, giải quyết trong thời hạn không quá 4 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu theo một trong hai cách sau đây: a) Cho phép gia hạn thời điểm đóng thầu nhằm tăng thêm số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Trong trường hợp này phải quy định rõ thời điểm đóng thầu mới và các thời hạn tương ứng để nhà thầu có đủ thời gian sửa đổi hoặc bổ sung hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đã nộp theo yêu cầu mới; b) Cho phép mở thầu ngay để tiến hành đánh giá". Ông Bồng hỏi, trường hợp đã chọn phương án (b) thì bên mời thầu cần phải làm những công việc gì? Chủ đầu tư có phải xin ý kiến người quyết định đầu tư không?

Quy định chung về dự toán gói thầu xây dựng được quy định như thế nào? Xin chào Ban biên tập Thư Ký Luật. Tôi hiện đang làm việc cho một công ty chuyên về thiết kế xây dựng. Tôi có một thắc mắc mong được Ban biên tập tư vấn. Quy định chung về dự toán gói thầu xây dựng được quy định như thế nào? Văn bản nào quy định điều này? Mong nhận được câu trả lời từ Ban biên tập. Tôi xin chân thành cám ơn Ban biên tập Thư Ký Luật! Gia Huy (huy****@gmail.com)

Dự toán gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng được quy định như thế nào? Xin chào Ban biên tập Thư Ký Luật. Tôi hiện đang làm việc cho một công ty chuyên về thiết kế xây dựng. Tôi có một thắc mắc mong được Ban biên tập tư vấn. Dự toán gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng được quy định như thế nào? Văn bản nào quy định điều này? Mong nhận được câu trả lời từ Ban biên tập. Tôi xin chân thành cám ơn Ban biên tập Thư Ký Luật! Châu Gia (gia****@gmail.com)

Dự toán gói thầu hỗn hợp được quy định như thế nào? Xin chào Ban biên tập Thư Ký Luật. Tôi hiện đang làm việc cho một công ty chuyên về thiết kế xây dựng. Tôi có một thắc mắc mong được Ban biên tập tư vấn. Dự toán gói thầu hỗn hợp được quy định như thế nào? Văn bản nào quy định điều này? Mong nhận được câu trả lời từ Ban biên tập. Tôi xin chân thành cám ơn Ban biên tập Thư Ký Luật! Quốc Anh (anh****@gmail.com)

Ông Thành Trung (An Giang) đang thẩm định kết quả đấu thầu gói thầu quy mô nhỏ, thời gian thực hiện hợp đồng là 150 ngày. Giá gói thầu chủ đầu tư phê duyệt là 4,9 tỷ đồng. Có 1 nhà thầu dự thầu với giá 4 tỷ đồng bị loại do không đáp ứng năng lực kinh nghiệm, nhà thầu còn lại có giá dự thầu 4,7 tỷ đồng. Chủ đầu tư xét cho nhà thầu thứ hai trúng thầu vì giá dự thầu thấp hơn giá gói thầu được duyệt. Khối lượng dự thầu của nhà thầu này bằng khối lượng trong hồ sơ mời thầu. Ông Trung hỏi, chủ đầu tư phê duyệt giá gói thầu như vậy đúng quy định không (có chi phí dự phòng làm tăng giá gói thầu)? Việc xét cho nhà thầu này đúng không? Thời gian thực hiện hợp đồng ngắn là bao nhiêu?

Ông Mai Huy Hùng (Nghệ An) hỏi: Nhà thầu tư vấn thiết kế bản vẽ thi công, dự toán có được tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu các gói thầu xây lắp trong cùng một dự án không?

Ông Nguyễn Đình Quân (Thái Nguyên) phản ánh, tại Nghị định số 56/2009/NĐ-CP, doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ là doanh nghiệp có tổng nguồn vốn dưới 20 tỷ đồng, số lao động từ 10 người đến 200 người. Nhưng tình huống trong thực tế là các nhà thầu tham dự thầu đều có tổng nguồn vốn trên 20 tỷ đồng và số lao động là dưới 200 người. Hiện nay đơn vị của ông Quân đang thực hiện xét thầu, tổ chuyên gia có nhiều ý kiến khác nhau như sau: Ý kiến thứ nhất: Loại tất cả các nhà thầu vì tổng nguồn vốn trên 20 tỷ đồng. Ý kiến thứ hai: Vẫn đánh giá các hồ sơ đề xuất bình thường vì số lao động nhỏ hơn 200 người (do tổng nguồn vốn không phải là tiêu chí bắt buộc chỉ là ưu tiên). Ông Quân hỏi, trường hợp này ý kiến đánh giá như thế nào là đúng theo quy định?