Tổng hợp Luật Đấu thầu của Việt Nam qua các thời kỳ?

Nội dung chính

• Tổng hợp Luật Đấu thầu của Việt Nam qua các thời kỳ?
• Trường hợp nào cần thực hiện bảo đảm dự thầu?
• Phương thức 2 giai đoạn 2 túi hồ sơ được áp dụng khi nào?

Tổng hợp Luật Đấu thầu của Việt Nam qua các thời kỳ?

Trong quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về đấu thầu của Việt Nam đã trải qua nhiều thời kỳ và có 03 Luật Đấu thầu được ban hành, bao gồm:

(1) Luật Đấu thầu 2005

Đây là Luật Đấu thầu đầu tiên được Quốc hội thông qua của Việt Nam. Luật Đấu thầu 2005 được ban hành vào ngày 29/11/2005 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/04/2006.

(2) Luật Đấu thầu 2013

Luật Đấu thầu 2013 được ban hành vào ngày 26/11/2013 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2014, thay thế Luật Đấu thầu 2005.

(3) Luật Đấu thầu 2023

Luật Đấu thầu 2023 được ban hành vào ngày 23/06/2023 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2024, thay thế Luật Đấu thầu 2013.

Trên đây là nội dung Tổng hợp Luật Đấu thầu của Việt Nam qua các thời kỳ.

Tổng hợp Luật Đấu thầu của Việt Nam qua các thời kỳ? (Hình từ Internet)

Trường hợp nào cần thực hiện bảo đảm dự thầu?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:

Điều 14. Bảo đảm dự thầu

1. Nhà thầu, nhà đầu tư phải thực hiện một trong các biện pháp sau đây để bảo đảm trách nhiệm dự thầu trong thời gian xác định theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu:

a) Đặt cọc;

b) Nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng trong nước, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam;

c) Nộp giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam.

2. Bảo đảm dự thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp và gói thầu hỗn hợp;

b) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với lựa chọn nhà đầu tư.

3. Nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu trước thời điểm đóng thầu theo quy định của hồ sơ mời thầu; trường hợp áp dụng phương thức đấu thầu hai giai đoạn, nhà thầu, nhà đầu tư phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu trong giai đoạn hai.

4. Căn cứ quy mô và tính chất của từng dự án, dự án đầu tư kinh doanh, gói thầu cụ thể, mức bảo đảm dự thầu trong hồ sơ mời thầu được quy định như sau:

[...]

Như vậy, các trường hợp cần thực hiện bảo đảm dự thầu bao gồm:

- Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp và gói thầu hỗn hợp.

- Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với lựa chọn nhà đầu tư.

Phương thức 2 giai đoạn 2 túi hồ sơ được áp dụng khi nào?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 33 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:

Điều 33. Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ

1. Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp, có tính đặc thù mà chưa xác định được chính xác các yêu cầu kỹ thuật cụ thể, đầy đủ cho gói thầu tại thời điểm tổ chức đấu thầu.

2. Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất về kỹ thuật không bao gồm giá dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu căn cứ thiết kế cơ sở hoặc thông số kỹ thuật của gói thầu. Nhà thầu được phép đề xuất phương án thay thế cho nội dung yêu cầu trong hồ sơ mời thầu nhưng phải chào thành phương án riêng cùng với phương án kỹ thuật chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Nhà thầu có hồ sơ đề xuất về kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn một được mời tham dự thầu giai đoạn hai.

3. Trong giai đoạn hai, quy trình lựa chọn nhà thầu được thực hiện như sau:

a) Nhà thầu trong danh sách đạt yêu cầu giai đoạn một được mời làm rõ hồ sơ đề xuất về kỹ thuật. Nội dung làm rõ đề xuất về kỹ thuật bao gồm việc chủ đầu tư, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu điều chỉnh đề xuất về kỹ thuật giai đoạn một. Nhà thầu được đưa ra ý kiến góp ý về nội dung hồ sơ mời thầu;

[...]

Như vậy, phương thức 2 giai đoạn 2 túi hồ sơ được áp dụng khi tổ chức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp, có tính đặc thù mà chưa xác định được chính xác các yêu cầu kỹ thuật cụ thể, đầy đủ cho gói thầu tại thời điểm tổ chức đấu thầu.