Xây dựng danh mục các chương trình, dự án của Bộ Tài chính yêu cầu tài trợ nước ngoài

Xây dựng danh mục các chương trình, dự án của Bộ Tài chính yêu cầu tài trợ nước ngoài được quy định tại Điều 6 Quy chế quản lý và thực hiện chương trình, dự án của Bộ Tài chính có sử dụng tài trợ nước ngoài ban hành kèm theo Quyết định 1696/QĐ-BTC năm 2009, cụ thể: 

1. Các chương trình, dự án yêu cầu tài trợ nước ngoài của Bộ Tài chính phải được tổng hợp và trình Bộ trưởng phê duyệt hàng năm. Bản tổng hợp nhu cầu này là cơ sở để thực hiện công tác vận động tài trợ nước ngoài và phục vụ cho việc xây dựng Danh mục yêu cầu tài trợ ODA của Bộ Tài chính.

2. Xây dựng nhu cầu cần tài trợ nước ngoài:

a) Hàng năm, căn cứ vào định hướng, chiến lược phát triển ngành tài chính (05 năm/10 năm), kế hoạch công tác hàng năm của Bộ Tài chính và chức năng, nhiệm vụ được giao của đơn vị mình, các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ chủ động đề xuất các chương trình, dự án cần tài trợ hoặc hợp tác với nước ngoài có kèm theo Đề cương sơ bộ. Các đề xuất này cần gửi Vụ Hợp tác Quốc tế trước ngày 01/10 hàng năm để tổng hợp báo cáo Bộ.

b) Đề cương sơ bộ bao gồm: Tên chương trình, dự án; Tên cơ quan đề xuất; Mục tiêu dự án (dài hạn và ngắn hạn); Loại hình dự án (hỗ trợ kỹ thuật hay đầu tư); Mô tả tóm tắt các nội dung hoạt động của chương trình, dự án; Địa điểm dự kiến thực hiện; Tổng vốn dự kiến của chương trình, dự án (vốn tài trợ và vốn đối ứng); Dự kiến thời gian bắt đầu và kết thúc; và đề xuất nhà tài trợ (tên của 01 hay một số nhà tài trợ nếu có).

c) Trên cơ sở đề xuất của các đơn vị, Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với các tổ chức, đơn vị liên quan trong Bộ Tài chính thực hiện việc phân loại, lựa chọn và tổng hợp thành Bản Tổng hợp nhu cầu tài trợ và hợp tác với nước ngoài của Bộ Tài chính để trình Bộ trưởng phê duyệt. Vụ Hợp tác quốc tế có trách nhiệm thông báo kết quả phê duyệt này tới các tổ chức, đơn vị liên quan trong Bộ Tài chính để phục vụ cho việc vận động tài trợ nước ngoài.

3. Xây dựng danh mục yêu cầu tài trợ phát triển chính thức (ODA) của Bộ Tài chính đối với từng nhà tài trợ:

a) Đối với các chương trình, dự án có nhu cầu tài trợ từ nguồn ODA nằm trong Bản Tổng hợp nhu cầu tài trợ và hợp tác với nước ngoài của Bộ Tài chính đã được Bộ trưởng phê duyệt, đơn vị đề xuất nhu cầu có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế và các đơn vị liên quan chuẩn bị, nghiên cứu các tài liệu liên quan và xây dựng đề cương chi tiết chương trình, dự án để trình Bộ trưởng xem xét, phê duyệt. Đề cương chi tiết chương trình, dự án được xây dựng theo mẫu tại phụ lục 2 (a,b,c,d,e) của Thông tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30 tháng 7 năm 2007 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện Quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức.

b) Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại và các đơn vị liên quan tham mưu cho Bộ trưởng trong việc lựa chọn chương trình, dự án đề nghị đưa vào Danh mục yêu cầu tài trợ ODA của Bộ Tài chính đối với từng nhà tài trợ. Việc lựa chọn chương trình, dự án do các đơn vị đề xuất được tiến hành trên cơ sở hướng dẫn tại điểm 3 mục II phần II của Thông tư số 04/2007/TT-BKH nêu trên.

c) Trong thời hạn 02 tháng trước thời điểm Bộ Kế hoạch và đầu tư trao đổi hoặc đàm phán với nhà tài trợ cụ thể (lịch biểu cụ thể do Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo), Vụ Hợp tác quốc tế có trách nhiệm giúp Bộ trưởng lập và tổng hợp Danh mục yêu cầu tài trợ ODA gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư kèm theo các tài liệu liên quan theo quy định tại điểm 4 mục II phần II của Thông tư số 04/2007/TT-BKH nêu trên.

4. Trong trường hợp phát sinh các nhu cầu tài trợ hoặc các chương trình, dự án mà các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Tài chính và nhà tài trợ đã thống nhất đề xuất tài trợ nhưng không nằm trong Danh mục các chương trình, dự án yêu cầu tài trợ và hợp tác với nước ngoài của Bộ Tài chính, đơn vị có nhu cầu phát sinh phải phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế và các đơn vị liên quan trình Bộ xem xét và cho phép bổ sung chương trình, dự án đó vào Danh mục các chương trình, dự án yêu cầu tài trợ và hợp tác với nước ngoài của Bộ Tài chính. Nếu các chương trình, dự án này thuộc loại hình ODA thì sẽ phải đồng thời trình Bộ trưởng xem xét và gửi Bộ Kế hoạch và đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ cho phép bổ sung chương trình, dự án ODA đó vào Danh mục tài trợ chính thức theo các thủ tục tại Điểm 3 Điều này.

Trên đây là tư vấn về xây dựng danh mục các chương trình, dự án của Bộ Tài chính yêu cầu tài trợ nước ngoài. Để biết thêm thông tin chi tiết bạn hãy tham khảo tại Quyết định 1696/QĐ-BTC năm 2009. Mong rằng những tư vấn của chúng tôi sẽ giúp giải đáp được những vướng mắc của bạn.  

Chúc sức khỏe và thành công!