Tóm tắt nội dung
Nội dung
Tiếng Anh (English)
Văn bản gốc/PDF
Lược đồ
Liên quan hiệu lực
Liên quan nội dung
Thuộc tính
Tải về
Các bản dự thảo

Đang tải văn bản...

Nghị định 321/2025/NĐ-CP hướng dẫn việc lấy ý kiến Nhân dân về điều chỉnh địa giới

Số hiệu:	321/2025/NĐ-CP	Loại văn bản:	Nghị định
Nơi ban hành:	Chính phủ	Người ký:	Phạm Thị Thanh Trà
Ngày ban hành:	16/12/2025	Ngày hiệu lực:	Đã biết
Ngày công báo:	Đã biết	Số công báo:	Đã biết
		Tình trạng:	Đã biết

Sáp nhập, đổi tên tỉnh xã phải được từ 50% trở lên hộ dân tán thành

Ngày 16/12/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 321/2025/NĐ-CP hướng dẫn việc lấy ý kiến Nhân dân về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

Sáp nhập, đổi tên tỉnh xã phải được từ 50% trở lên hộ dân tán thành

Sáp nhập, đổi tên tỉnh xã phải được từ 50% trở lên hộ dân tán thành theo quy định tại Điều 5 Nghị định 321/2025/NĐ-CP, cụ thể như sau:

- Báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân về việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải nêu rõ quá trình tổ chức lấy ý kiến, tổng số hộ gia đình trên địa bàn, số hộ gia đình tham gia lấy ý kiến, số hộ gia đình đồng ý, số hộ gia đình không đồng ý đối với từng đơn vị hành chính cấp xã, các ý kiến khác (nếu có).

- Kết quả lấy ý kiến Nhân dân về việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh đạt từ 50% trở lên tổng số hộ gia đình trên địa bàn (tính theo từng đơn vị hành chính cấp tỉnh) tán thành thì cơ quan xây dựng đề án tiếp tục hoàn thiện đề án và gửi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh để xem xét, cho ý kiến.

Trường hợp đơn vị hành chính cấp xã không tổ chức Hội đồng nhân dân thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo hoàn thiện Đề án gửi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, cho ý kiến.

- Kết quả lấy ý kiến Nhân dân phải được công khai trên các trang, cổng thông tin của địa phương và trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ theo quy định tại khoản 5 Điều 4 Nghị định 321/2025/NĐ-CP và quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Xem chi tiết Nghị định 321/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 16/12/2025.

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 321/2025/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2025

NGHỊ ĐỊNH

HƯỚNG DẪN VIỆC LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN VỀ THÀNH LẬP, GIẢI THỂ, NHẬP, CHIA, ĐIỀU CHỈNH ĐỊA GIỚI VÀ ĐỔI TÊN ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở số 10/2022/QH15;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ;

Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn việc lấy ý kiến Nhân dân về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

Điều 2. Phạm vi lấy ý kiến

Việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải được lấy ý kiến Nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp, cụ thể:

1. Trường hợp thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến Nhân dân ở tất cả các đơn vị hành chính cấp xã thuộc đơn vị hành chính cấp tỉnh đó.

2. Trường hợp thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp xã thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến Nhân dân ở đơn vị hành chính cấp xã đó.

Điều 3. Hình thức lấy ý kiến

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến Nhân dân bằng hình thức phát Phiếu lấy ý kiến hộ gia đình theo mẫu quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này và quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

2. Căn cứ tình hình thực tiễn của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định các hình thức phát Phiếu lấy ý kiến đến từng hộ gia đình cho phù hợp hoặc giao Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đối với từng đơn vị cụ thể, khuyến khích áp dụng hình thức lấy ý kiến điện tử thông qua trang, cổng thông tin điện tử của địa phương hoặc mạng viễn thông, mạng xã hội hoạt động hợp pháp, các phần mềm điện tử theo quy định của pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, thuận tiện và phù hợp với mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại cấp xã, tại thôn, tổ dân phố.

Điều 4. Trình tự, thủ tục lấy ý kiến

1. Sau khi xây dựng Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản kèm theo mẫu Phiếu lấy ý kiến, tài liệu lấy ý kiến gửi Ủy ban nhân dân cấp xã; chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch và tổ chức lấy ý kiến Nhân dân theo từng thôn, tổ dân phố.

2. Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận được văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn thành việc lấy ý kiến Nhân dân.

3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành việc lấy ý kiến Nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp và lập báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn gửi Hội đồng nhân dân cùng cấp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và gửi trang, cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp xã.

Đối với đơn vị hành chính cấp xã không tổ chức Hội đồng nhân dân thì Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp và lập báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và gửi trang, cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp xã.

4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân của Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo lập báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân của các đơn vị hành chính cấp xã có liên quan trực tiếp gửi Hội đồng nhân dân cùng cấp, Cổng thông tin điện tử Chính phủ và trang, cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã, Cổng thông tin điện tử Chính phủ và các trang, cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã có trách nhiệm đăng tải kết quả lấy ý kiến Nhân dân.

Điều 5. Kết quả lấy ý kiến

1. Báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân về việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải nêu rõ quá trình tổ chức lấy ý kiến, tổng số hộ gia đình trên địa bàn, số hộ gia đình tham gia lấy ý kiến, số hộ gia đình đồng ý, số hộ gia đình không đồng ý đối với từng đơn vị hành chính cấp xã, các ý kiến khác (nếu có).

2. Kết quả lấy ý kiến Nhân dân về việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh đạt từ 50% trở lên tổng số hộ gia đình trên địa bàn (tính theo từng đơn vị hành chính cấp tỉnh) tán thành thì cơ quan xây dựng đề án tiếp tục hoàn thiện đề án và gửi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh để xem xét, cho ý kiến.

Kết quả lấy ý kiến Nhân dân về việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp xã đạt từ 50% trở lên tổng số hộ gia đình trên địa bàn (tính theo từng đơn vị hành chính cấp xã) tán thành thì cơ quan xây dựng đề án tiếp tục hoàn thiện đề án và gửi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã để xem xét, cho ý kiến. Trường hợp đơn vị hành chính cấp xã không tổ chức Hội đồng nhân dân thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo hoàn thiện Đề án gửi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, cho ý kiến.

3. Kết quả lấy ý kiến Nhân dân phải được công khai trên các trang, cổng thông tin của địa phương và trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ theo quy định tại khoản 5 Điều 4 Nghị định này và quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Điều 6. Thông tin, tuyên truyền và tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến

1. Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức tuyên truyền, phổ biến công khai về lấy ý kiến Nhân dân đối với việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương và quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

2. Tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến bao gồm:

a) Dự thảo Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính;

b) Bản tóm tắt đề án, bao gồm các nội dung: Phương án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính; đánh giá tóm tắt tiêu chuẩn của đơn vị hành chính (nếu có) và các điều kiện của việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính; danh mục các văn bản chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước;

c) Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã.

3. Tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến phải được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ hoặc các trang, cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp xã; niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, các điểm sinh hoạt cộng đồng và được tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương, tại các cuộc họp thôn, tổ dân phố trong thời gian tổ chức lấy ý kiến Nhân dân.

Điều 7. Tiếp nhận, xử lý kiến nghị về kết quả lấy ý kiến Nhân dân

1. Khi phát hiện có sai sót về kết quả lấy ý kiến Nhân dân, công dân và tổ chức có quyền kiến nghị với Ủy ban nhân dân nơi lập báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được kiến nghị, Ủy ban nhân dân nơi đó phải giải quyết và thông báo cho người kiến nghị biết kết quả giải quyết.

2. Trường hợp phát hiện sai sót về kết quả lấy ý kiến Nhân dân do quá trình tổng hợp và lập báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân, trong thời hạn 05 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân các cấp chỉnh sửa, hoàn thiện, đính chính báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân gửi các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của Nghị định này.

3. Trường hợp phát hiện sai sót về kết quả lấy ý kiến Nhân dân đã đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ và các trang, cổng thông tin điện tử của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã có văn bản gửi Cổng thông tin điện tử Chính phủ và các trang, cổng thông tin điện tử của địa phương đề nghị đính chính. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Cổng thông tin điện tử Chính phủ và các trang, cổng thông tin điện tử của địa phương có trách nhiệm đính chính kết quả lấy ý kiến Nhân dân.

Điều 8. Kinh phí tổ chức lấy ý kiến

Kinh phí tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách.

Điều 9. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 12 năm 2025.

2. Các văn bản quy phạm pháp luật sau đây hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành:

a) Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính;

b) Nghị định số 66/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính.

Điều 10. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Nội vụ kiểm tra, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các cấp trong việc lấy ý kiến Nhân dân đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về chủ trương thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính; hướng dẫn, kiểm tra, phân bổ kinh phí và bảo đảm các điều kiện cần thiết cho Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc lấy ý kiến Nhân dân theo quy định của Nghị định này và phân công của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT,
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, TCCV (2).

TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG

Phạm Thị Thanh Trà

PHỤ LỤC

MẪU PHIẾU LẤY Ý KIẾN HỘ GIA ĐÌNH
(Kèm theo Nghị định số 321/2025/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ)

⁽¹⁾ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ (PHƯỜNG ĐẶC KHU) …⁽²⁾… -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
	Xã (phường, đặc khu) ...(2).., ngày ... tháng ... năm ....(3)

PHIẾU LẤY Ý KIẾN HỘ GIA ĐÌNH

Về việc thành lập (giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên) đơn vị hành chính ...⁽⁴⁾ ...

Theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 và Nghị định số .../2025/NĐ-CP ngày... tháng... năm... của Chính phủ, đề nghị hộ gia đình cho ý kiến về việc thành lập (giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên) đơn vị hành chính …………⁽⁴⁾…………

(Địa chỉ hộ gia đình ………………………………………………)

Họ và tên	CCCD	Thành lập (giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên) đơn vị hành chính... ⁽⁴⁾		Ký tên
		Đồng ý	Không đồng ý
…..⁽⁵⁾…..

Ý kiến khác (nếu có): …………………………………………………………

Lưu ý:

1. Phiếu dùng cho hộ gia đình.

2. Nếu đồng ý thì đánh dấu “x” vào ô đồng ý, nếu không đồng ý thì đánh dấu “x” vào ô không đồng ý, nếu không đánh dấu hoặc đánh dấu vào cả 02 ô không đồng ý và đồng ý là phiếu không hợp lệ.

3. Đề án và bản tóm tắt đề án đã được đăng tải trên cổng (trang) thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân .... và niêm yết tại …..

Chú thích

(1) Đóng dấu treo của Ủy ban nhân dân cấp xã.

(2) Tên của đơn vị hành chính cấp xã tổ chức lấy ý kiến Nhân dân.

(3) Ghi ngày, tháng, năm phát hành phiếu lấy ý kiến.

(4) Nội dung lấy ý kiến (ví dụ: điều chỉnh địa giới hành chính xã (phường)..., thành lập xã (phường)...).

(5) Tên của đại diện hộ gia đình.

GOVERNMENT OF VIETNAM --------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 321/2025/ND-CP	Hanoi, December 16, 2025

DECREE

ON GUIDELINES FOR COLLECTION OF PEOPLE'S OPINIONS ON ESTABLISHMENT, DISSOLUTION, MERGER, DIVISION OR ADJUSTMENT OF BOUNDARIES OF ADMINISTRATIVE DIVISIONS AND CHANGE OF NAMES OF ADMINISTRATIVE DIVISIONS

Pursuant to the Law on Government Organization No. 63/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Local Government Organization No. 72/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Implementation of Grassroots-level Democracy No. 10/2022/QH15;

At the request of the Minister of Home Affairs;

The Government promulgates the Decree on guidelines for collection of People's opinions on establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of administrative divisions and change of names of administrative divisions.

Article 1. Scope

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.

Article 2. Scope of collection of opinions

Opinions of the people living in affected commune-level administrative divisions shall be collected before establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of administrative divisions and change of names of administrative divisions. To be specific:

1. In case of establishment, dissolution, merger, division or adjustment of the boundary, and change of name of a province-level administrative division, the province-level People’s Committee shall collect opinions of the people living in all commune-level administrative divisions under that province-level administrative division.

2. In case of establishment, dissolution, merger, division or adjustment of the boundary, and change of name of a commune-level administrative division, the province-level People’s Committee shall collect opinions of the people living in that commune-level administrative division.

Article 3. Methods for collection of opinions

1. Province-level People’s Committees shall collect People's opinions by using the household opinion survey form in accordance with the form in the Appendix attached to this Decree, and laws on implementation of grassroots-level democracy.

2. Based on the local practical situation, province-level People’s Committees shall decide the appropriate method to distribute opinion survey forms to each household, or assign commune-level People's Committees for making decisions on each division. The collection of opinions via websites of local authorities, telecommunications networks, legal social networks, or electronic software as prescribed by laws is encouraged in accordance with the principles of openness, transparency, convenience, and with the level of information technology application at communes, villages or residential groups.

Article 4. Procedures for collection of opinions

1. After developing the Scheme for establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of administrative divisions and change of names of administrative divisions, province-level People’s Committees shall send a written request attached with the opinion survey form to commune-level People’s Committees; direct and provide guidelines for commune-level People’s Committees to develop a plan and collect People’s opinions in each village or residential group.

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.

3. Within 05 days from the completion of the collection of People’s opinions, commune-level People’s Committees shall summarize and prepare a report on collection of People’s opinions in each commune; submit it to People’s Councils at the same level, province-level People’s Committees; and post it on the websites of commune-level People’s Committees.

For communes that do not have People’s Councils, commune-level People’s Committees shall summarize and prepare a report on collection of People’s opinions in each commune; submit it to province-level People’s Committees; and post it on the websites of commune-level People’s Committees.

4. Within 05 days from the receipt of the report on collection of People’s opinions from commune–level People’s Committees, province-level People’s Committees shall prepare the report on collection of People's opinions at communes; submit it to People’s Councils at the same level, the website of the Government and websites of province-level People's Committees.

5. Within 05 days from the receipt of the report on collection of People’s opinions from province– and commune-level People’s Committees, the website of the Government, websites of province- and commune-level People's Committees shall post the results on collection of People’s opinions.

Article 5. Results on collection of People’s opinions

1. The report on results on collection of People’s opinions on establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of administrative divisions and change of names of administrative divisions shall specify the progress of collecting opinions, the total number of households in the area, the number of households participating in the opinion collection, the number of households agreeing and disagreeing in each commune, and other opinions (if any).

2. If the results on collection of People’s opinions on establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of province-level administrative divisions and change of names of province-level administrative divisions achieve 50% or more of the total number of households in the province in favor, the authority developing the Scheme shall continue to complete the Scheme and submit it to province-level People’s Councils for consideration and feedback.

If the results on collection of People’s opinions on establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of commune-level administrative divisions and change of names of commune-level administrative divisions achieve 50% or more of the total number of households in the commune in favor, the authority developing the Scheme shall continue to complete the Scheme and submit it to province- and commune-level People’s Councils for consideration and feedback. For communes that do not have People’s Councils, province-level People’s Committees shall complete the Scheme and submit it to province-level People’s Councils for consideration and feedback.

3. The results on collection of People’s opinions shall be publicly posted on websites of local authorities and of the Government as prescribed in clause 5, Article 4 of this Decree and laws on implementation of grassroots-level democracy.

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.

1. People’s Committees at all levels shall disseminate the collection of People's opinions on establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of administrative divisions and change of names of administrative divisions in accordance with the local practical situation and laws on implementation of grassroots-level democracy.

2. Documents for collection of opinions include:

a) Draft Scheme for establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of administrative divisions and change of names of administrative divisions;

b) Summary of the Scheme including the plan for establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of administrative divisions and change of names of administrative divisions; the brief evaluation of the criteria of administrative units (if any) and requirements for establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of administrative divisions and change of names of administrative divisions; the list of policies and guidelines of Communist Party of Vietnam and the State;

c) The plan for collection of People's opinions of province- and commune-level People's Committees.

3. Documents for collection of opinions shall be posted on the website of the Government, or websites of province- and commune-level People's Committees; displayed at offices of commune-level People’s Committees, community activity points; and disseminated via local mass media, meetings of villages or residential groups during the period of collecting People's opinions.

Article 7. Receipt and handling of petitions regarding collection of People’s opinions

1. When errors are detected in the results on collection of People’s opinions, citizens and organizations have the right to petition People’s Committees that prepare the report on results on collection of People’s opinions. Within 05 working days from the receipt of the petition, People’s Committees shall handle the issue and notify the petitioner of the resolution results.

2. In case errors are found due to the process of summarizing and preparing the report, within 05 working days, People’s Committees at all levels shall amend, complete and correct the report on results on collection of People’s opinions; and send it to competent authorities as prescribed in this Decree.

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.

Article 8. Funding for collection of opinions

The collection of People's opinions on establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of administrative divisions and change of names of administrative divisions shall be funded by the state budget in accordance with the decentralization of power to manage budget.

Article 9. Effect

1. This Decree comes into force from December 16, 2025.

2. The following legislative documents shall cease to be effective from the effective date of this Decree:

a) Decree No. 54/2018/ND-CP dated April 16, 2018 of the Government on guidelines for collecting voters' opinions on establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of administrative divisions;

b) Decree No. 66/2023/ND-CP dated April 16, 2018 of the Government on amendments to some articles of Decree No. 54/2018/ND-CP dated April 16, 2018 of the Government on guidelines for collecting voters' opinions on establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of administrative divisions.

Article 10. Implementation

1. The Ministry of Home Affairs shall conduct inspection and provide guidelines for People’s Committees at all levels regarding collection of People's opinions on establishment, dissolution, merger, division or adjustment of boundaries of administrative divisions and change of names of administrative divisions.

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.

3. Ministers; Heads of ministerial authorities; Heads of governmental authorities; Presidents of People's Committees of provinces and cities; relevant organizations and persons are responsible for implementing this Decree.

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PP. PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER

Pham Thi Thanh Tra

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

Nghị định 321/2025/NĐ-CP ngày 16/12/2025 hướng dẫn việc lấy ý kiến Nhân dân về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính

Tải Văn bản tiếng Việt

Tải Văn bản tiếng Việt (docx)

Tải Văn bản tiếng Anh (Download English translation)

Tải Văn bản gốc

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

Nghị định 54/2018/NĐ-CP, Nghị định 66/2023/NĐ-CP, Nghị định 321/2025/NĐ-CP