Official Dispatch 801/TCHQ-GSQL 2022 implementation of Official Dispatch 5306/TCHQ-GSQL

• Số hiệu: 801/TCHQ-GSQL
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
• Người ký: Mai Xuân Thành
• Ngày ban hành: 11/03/2022

BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 801/TCHQ-GSQL V/v thực hiện công văn số 5306/TCHQ-GSQL , công văn số 5718/TCHQ-GSQL và công văn số 5943/TCHQ-GSQL	Hà Nội, ngày 11 tháng 3 năm 2022

Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Trả lời vướng mắc của một số Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong quá trình thực hiện công văn số 5306/TCHQ-GSQL ngày 09/11/2021; công văn số 5718/TCHQ-GSQL ngày 16/12/2021 và công văn số 5943/TCHQ-GSQL ngày 16/12/2021 về việc kiểm tra, giám sát, kiểm soát các lô hàng nhập khẩu quá thời hạn làm thủ tục hải quan, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Đối với lô hàng đã đăng ký tờ khai, đã thông quan, giải phóng hàng hoặc đưa hàng về bảo quản trước ngày ban hành công văn số 5306/TCHQ-GSQL nhưng chưa lấy hàng hoặc mới lấy một phần ra khỏi cảng, cơ quan Hải quan chỉ dừng đưa hàng qua khu vực giám sát để kiểm tra thực tế trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm theo quy định tại Điều 37 Luật Hải quan và khoản 2 Điều 32 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP.

2. Đối với các lô hàng quá thời hạn làm thủ tục hải quan nhưng được hệ thống phân luồng xanh:

Tổng cục Hải quan ghi nhận ý kiến của Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh và sẽ thiết lập tiêu chí phân luồng kiểm tra đối với các lô hàng vi phạm về thời hạn làm thủ tục hải quan.

Trong quá trình kiểm tra hải quan, nếu phát hiện vi phạm, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quyết định dừng đưa hàng qua khu vực giám sát để kiểm tra theo quy định tại Điều 52d Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC và xử lý vi phạm theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định số 128/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

3. Về đối tượng không áp dụng hướng dẫn tại các công văn số 5306/TCHQ-GSQL , số 5718/TCHQ-GSQL và số 5943/TCHQ-GSQL:

- Doanh nghiệp được Tổng cục Hải quan công nhận là doanh nghiệp ưu tiên, doanh nghiệp chế xuất;

- Hàng hóa nhập khẩu là nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị phục vụ gia công, sản xuất (trừ phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất).

4. Vướng mắc liên quan đến công tác phối hợp giám sát việc kiểm tra thực tế của Trực ban Tổng cục và Trực ban Cục theo hướng dẫn tại công văn số 5718/TCHQ-GSQL ngày 06/12/2021: Tổng cục Hải quan đã có hướng dẫn cụ thể tại công văn số 5943/TCHQ-GSQL ngày 16/12/2021.

5. Về xác định thời gian hàng hóa đến cửa khẩu đối với hàng hóa vận chuyển bằng đường biển và đường hàng không:

Ngày hàng hóa đến cửa khẩu là ngày hàng hóa được vận chuyển đến cảng đích ghi trên vận đơn. Cơ quan hải quan sẽ căn cứ vào ngày hàng hóa Getin vào khu vực giám sát để xác định thời gian hàng hóa đến cửa khẩu.

6. Đối với các lô hàng đề nghị tái xuất do gửi nhầm lẫn, thất lạc, không có người nhận hoặc từ chối nhận hàng mà hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính, dịch vụ chuyển phát nhanh

- Đối với hàng hóa xuất nhập khẩu có hợp đồng mua bán gửi qua dịch vụ bưu chính, dịch vụ chuyển phát nhanh mà người nhận là doanh nghiệp, tổ chức ở Việt Nam thì thực hiện theo hướng dẫn tại công văn số 5306/TCHQ-GSQL .

- Đối với hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính, dịch vụ chuyển phát nhanh mà người nhận là cá nhân ở Việt Nam hoặc hàng hóa xuất nhập khẩu không có hợp đồng mua bán (phi mậu dịch): Thủ tục tái xuất thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Thông tư số 191/2015/TT-BTC ngày 24/11/2015 được sửa đổi tại khoản 11 Điều 2 Thông tư số 56/2019/TT-BTC ngày 23/8/2019 của Bộ Tài chính.

- Đối với hàng hàng lạc tuyến, không có người nhận tại Việt Nam: Thủ tục tái xuất thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 3 Điều 12 Thông tư số 191/2015/TT-BTC ngày 24/11/2015 được sửa đổi tại khoản 11 Điều 2 Thông tư số 56/2019/TT-BTC ngày 23/8/2019 của Bộ Tài chính, không yêu cầu phải tái xuất về nước xuất khẩu ban đầu.

Tổng cục Hải quan có ý kiến hướng dẫn để Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện./.

Nơi nhận: - Như trên; - Các đơn vị: PC, ĐTCBL, QLRR, CNTT&TK HQ; - Công ty TNHH CPN DHL-VNPT; - TCT CPN Bưu điện - CTCP; - Lưu: VT, GSQL (3b).

KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Mai Xuân Thành

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF FINANCE OF VIETNAM GENERAL DEPARTMENT OF VIETNAM CUSTOMS -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 801/TCHQ-GSQL Re: Implementation of Official Dispatch No. 5306/TCHQ-GSQL, Official Dispatch No. 5718/TCHQ-GSQL and Official Dispatch Enterprises recognized by the General Department of Vietnam Customs as priority enterprises and export processing enterprises; No. 5943/TCHQ-GSQL	Hanoi, March 11, 2022

To: Customs Departments of provinces and cities of Vietnam

...

...

...

1. For consignments for which customs declarations were registered and which were granted customs clearance, released or permitted to be brought to storage before the issuance of Official Dispatch No. 5306/TCHQ-GSQL, but which have not yet been collected or have only been partially removed from the port, the customs authority shall only suspend the movement of goods out of the customs supervision area for physical inspection where there are signs of violations, in accordance with Article 37 of the Law on Customs and Clause 2 Article 32 of Decree No. 08/2015/ND-CP.

2. For consignments for which the time limit for completion of customs procedures has expired but which are assigned the green channel by the customs management system:

...

...

...

During customs inspection, where a violation is detected, the Director of the Sub-department of Customs shall decide to suspend the movement of goods out of the customs supervision area for inspection in accordance with Article 52d of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended and supplemented by Circular No. 39/2018/TT-BTC, and handle the violation in accordance with Point a Clause 1 Article 7 of the Government's Decree No. 128/2020/ND-CP dated October 19, 2020 on penalties for administrative violations in the customs sector.

3. Persons and goods not subject to the guidance provided in Official Dispatch No. 5306/TCHQ-GSQL, Official Dispatch No. 5718/TCHQ-GSQL and Official Dispatch No. 5943/TCHQ-GSQL:

...

...

...

- Imported goods being raw materials, supplies, machinery and equipment serving processing and manufacturing activities (excluding imported scrap used as production materials).

4. Regarding difficulties arising in coordination between the General Department of Vietnam Customs' watches and the Customs Department's watches in supervising physical inspections under the guidance provided in Official Dispatch No. 5718/TCHQ-GSQL dated December 06, 2021, the General Department of Vietnam Customs has provided specific guidance in Official Dispatch No. 5943/TCHQ-GSQL dated December 16, 2021.

...

...

...

The date on which goods arrive at the border checkpoint shall be the date on which the goods are transported to the port of destination specified in the bill of lading.  The customs authority shall rely on the date on which the goods are recorded as having entered the customs supervision area to determine the date of arrival at the border checkpoint.

6. For consignments requested to be re-exported due to misdelivery, loss, absence of a consignee or refusal to receive the goods, where the goods have been sent through postal or express delivery services:

...

...

...

- For goods sent through postal or express delivery services where the consignee is an individual in Vietnam, or for exported or imported goods not covered by sale and purchase contracts (non-commercial goods),  re-export procedures shall be carried out in accordance with Clause 3 Article 12 of Circular No. 191/2015/TT-BTC dated November 24, 2015, as amended by Clause 11 Article 2 of Circular No. 56/2019/TT-BTC dated August 23, 2019 of the Ministry of Finance.

- For misrouted consignments for which there is no consignee in Vietnam,  re-export procedures shall be carried out in accordance with the guidance provided in Clause 3 Article 12 of Circular No. 191/2015/TT-BTC dated November 24, 2015, as amended by Clause 11 Article 2 of Circular No. 56/2019/TT-BTC dated August 23, 2019 of the Ministry of Finance. Re-export to the original country of export shall not be required.

...

...

...

...

...

...