|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Công văn 9852/BGTVT-KHĐT 2021 áp dụng định mức cho hoạt động quy hoạch
Số hiệu:
|
9852/BGTVT-KHĐT
|
|
Loại văn bản:
|
Công văn
|
Nơi ban hành:
|
Bộ Giao thông vận tải
|
|
Người ký:
|
Nguyễn Ngọc Đông
|
Ngày ban hành:
|
22/09/2021
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 9852/BGTVT-KHĐT
V/v: hướng dẫn áp dụng định mức cho hoạt động
quy hoạch.
|
Hà Nội, ngày 22
tháng 09 năm 2021
|
Kính
gửi: Bộ Kế hoạch - Đầu tư
Tiếp theo văn bản số
6226/BGTVT-KHĐT ngày 30/6/2021 của Bộ Giao thông vận tải về việc triển khai thực
hiện Luật Quy hoạch, trong đó liên quan đến các khó khăn, vướng mắc triển khai
lập các quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành trong lĩnh vực giao thông,
Bộ GTVT tiếp tục làm rõ, kiến nghị như sau:
1. Quy định pháp luật về ban
hành thông tư
a. Quy định của Luật ban hành
văn bản quy phạm pháp luật:
Theo Điều 24 Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật: “Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang Bộ ban hành Thông tư để quy định: 1. Chi tiết điều, khoản, điểm được giao
trong luật, Nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, Nghị quyết của Ủy ban thường vụ
Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ Chủ tịch nước, nghị định của Chính phủ, quyết
định của Thủ tướng Chính phủ; 2. Biện pháp thực hiện chức năng quản lý Nhà nước
của mình”.
Do đó, Bộ trưởng Bộ GTVT được
ban hành thông tư quy định thực hiện các chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước
thuộc lĩnh vực giao thông vận tải.
b. Các Luật chuyên ngành
Theo Thông tư số
08/2019/TT-BKHĐT ngày 17/5/2019 của Bộ KH&ĐT hướng dẫn về định mức cho hoạt
động quy hoạch, tại Khoản 4, Điều 1 quy định “Định mức
cho hoạt động quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành tại Phụ lục 2 của
Luật Quy hoạch thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan”.
Tuy nhiên quy định các luật
chuyên ngành lĩnh vực giao thông vận tải (Luật Giao thông đường bộ, Bộ luật
Hàng hải Việt Nam, Luật Đường sắt, Luật Giao thông Đường thủy nội địa) không
quy định trách nhiệm Bộ GTVT ban hành Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ
thuật lập quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành thuộc lĩnh vực giao
thông vận tải.
c. Theo Luật số 35/2018/QH14 sửa
đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch, chỉ có Luật
Tài nguyên nước được điều chỉnh nội dung quy định Bộ TN&MT ban hành định mức,
đơn giá về quy hoạch lưu vực sông liên tỉnh (quy hoạch kỹ thuật, chuyên ngành
lĩnh vực tài nguyên môi trường). Cụ thể tại Khoản 20 Điều 5 về Sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tài nguyên nước, trách nhiệm Bộ TN&MT
“ban hành quy chuẩn kỹ thuật, định mức, đơn giá về quy hoạch lưu vực sông
liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh, quy hoạch tổng thể điều tra cơ bản tài nguyên
nước…”. Do đó, chỉ có Bộ TN&MT được ban hành thông tư về định mức kinh
tế - kỹ thuật lập quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành theo quy định của
Luật Quy hoạch.
Như vậy, Bộ GTVT chỉ được ban
hành thông tư phục vụ cho công tác quản lý lĩnh vực giao thông vận tải. Bộ
KH&ĐT là cơ quan quản lý nhà nước chung về quy hoạch ban hành định mức cho
hoạt động quy hoạch (điểm đ, Khoản 2, Điều 55 Luật Quy hoạch).
2. Sự cần thiết triển khai các
quy hoạch kỹ thuật, chuyên ngành
Đến nay, 05 quy hoạch ngành quốc
gia lĩnh vực giao thông vận tải thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Bộ
GTVT tổ chức lập đã được Hội đồng thẩm định quy hoạch Nhà nước và Thường trực
Chính phủ thông qua; trong đó, Quy hoạch mạng lưới đường bộ đã được Thủ tướng
Chính phủ ký Quyết định ban hành, Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng
biển Việt Nam sẽ được phê duyệt trong tháng 9/2021. Vì vậy, việc triển khai các
quy hoạch kỹ thuật, chuyên ngành là rất cần thiết để cụ thể hóa quy hoạch ngành
quốc gia, đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển, làm cơ sở kêu gọi, thu hút nguồn
lực đầu tư từ doanh nghiệp, đặc biệt trong lĩnh vực cảng biển.
Tuy nhiên, do chưa có hành lang
pháp lý quy định cụ thể về định mức kinh tế - kỹ thuật nên Bộ GTVT chưa thể phê
duyệt đề cương dự toán lập quy hoạch kỹ thuật, chuyên ngành lĩnh vực giao thông
vận tải.
3. Đề xuất, kiến nghị
Đến nay, Bộ TN&MT đã ban
hành Thông tư số 09/2020/TT-BTNMT ngày 17/9/2020 về định mức kinh tế - kỹ thuật
lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh; Bộ
NN&PTNT ban hành Thông tư số 11/2020/TT- BNNPTNT ngày 27/10/2020 quy định kỹ
thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật cho hoạt động quy hoạch thủy lợi và điều
tra cơ bản thủy lợi. Thực tế, Bộ GTVT đã xây dựng Thông tư quy định định mức
kinh tế - kỹ thuật lập quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành lĩnh vực
GTVT nhưng đến nay chưa thể ban hành do chưa có hành lang pháp lý quy định cụ
thể thẩm quyền ban hành thông tư như đã nêu trên.
Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn
về đầu tư phát triển, khai thác kết cấu hạ tầng giao thông và đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ quản lý ngành, Bộ GTVT kiến nghị Bộ KH&ĐT:
(i) Báo cáo cấp thẩm quyền sửa
đổi Luật sửa đổi các luật liên quan đến quy hoạch để điều chỉnh các Luật chuyên
ngành GTVT cho phép Bộ GTVT ban hành thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ
thuật lập quy hoạch chất kỹ thuật, chuyên ngành lĩnh vực GTVT hoặc Bộ KH&ĐT
chủ trì ban hành thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật lập quy hoạch kỹ
thuật, chuyên ngành chung cho các ngành.
(ii) Trước mắt, để đáp ứng nhu
cầu cấp thiết, đề nghị Bộ KH&ĐT cho phép áp dụng Thông tư số
08/2019/TT-BKHĐT ngày 17/5/2019 hướng dẫn về định mức cho hoạt động quy hoạch để
lập các quy hoạch kỹ thuật, chuyên ngành lĩnh vực GTVT.
Rất mong nhận được được quan
tâm, hướng dẫn kịp thời của Bộ KH&ĐT./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Các Thứ trưởng;
- Tổng cục ĐBVN;
- Các Cục chuyên ngành;
- Lưu VT, KHĐT (Thành 03 bản).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Ngọc Đông
|
Công văn 9852/BGTVT-KHĐT năm 2021 hướng dẫn áp dụng định mức cho hoạt động quy hoạch do Bộ Giao thông vận tải ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Công văn 9852/BGTVT-KHĐT ngày 22/09/2021 hướng dẫn áp dụng định mức cho hoạt động quy hoạch do Bộ Giao thông vận tải ban hành
1.542
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|