|
Kính gửi:
|
- Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương;
- Các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
|
Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của
Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn
ngân sách nhà nước; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu; Quyết
định số 60/2015/QĐ-TTg ngày 27/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế quản
lý tài chính về bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất
nghiệp (BHTN) và chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN; Quyết định số 38/2019/QĐ-TTg
phủ ngày 31/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ
về cơ chế quản lý tài chính về BHXH, BHYT, BHTN và chi phí quản lý BHXH, BHYT,
BHTN; Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính quy định chi
tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của
cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp
công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội
- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp; Thông tư số
68/2022/TT-BTC ngày 11/11/2022 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của
Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 3 năm 2016 quy định chi tiết việc sử dụng
vốn nhà nước để mua sam nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước,
đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp,
tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; Thông tư số 03/2020/TT-BTTTT ngày
24/2/2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về lập đề cương và dự toán
chi tiết đối với hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi
thường xuyên nguồn ngân sách nhà nước; Công văn số 4115/BHXH-TCKT ngày
20/10/2016 của BHXH Việt Nam về việc hướng dẫn mua sắm thường xuyên; Công văn số
758/BHXH-KHĐT ngày 07/3/2018 của BHXH Việt Nam về việc báo cáo tình hình thực
hiện, thanh toán và quyết toán kinh phí chi ứng dụng công nghệ thông tin; Quyết
định số 1588/QĐ-BHXH ngày 12/11/2018 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam về việc
ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công của các đơn vị trong hệ thống
BHXH; Quyết định số 1589/QĐ-BHXH ngày 12/11/2018 của Tổng Giám đốc BHXH về việc
ban hành Quy chế mua sắm tài sản công theo phương thức tập trung trong ngành
BHXH. Để đảm bảo thống nhất trong tổ chức thực hiện, BHXH Việt Nam hướng dẫn cụ
thể một số nội dung thực hiện hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin
trong Ngành BHXH Việt Nam như sau:
I. Phạm vi, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi áp dụng
1.1. Quy định quy trình thực hiện hoạt động đầu tư ứng
dụng công nghệ thông tin trong Ngành BHXH Việt Nam (bao gồm cả hoạt động theo
phương thức mua sắm tập trung) sử dụng nguồn kinh phí chi ứng dụng công nghệ
thông tin; chi thường xuyên dược BHXH Việt Nam giao dự toán hàng năm; kinh phí
từ nguồn quỹ phát triển hoạt động của ngành BHXH Việt Nam; kinh phí từ nguồn quỹ
phát triển hoạt động sự nghiệp và các quỳ hợp pháp của đơn vị sự nghiệp theo
quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
1.2. Văn bản này không áp dụng đối với hoạt động đầu
tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn kinh phí chi đầu tư phát triển
quy định tại Khoản 9 Điều 9 Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg.
2. Đối tượng áp dụng
Đơn vị trong Ngành BHXH Việt Nam có liên quan đến
thực hiện các hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin được quy định tại
điểm 1.1, khoản 1 mục I Công văn này.
II. Phân loại hoạt động đầu tư ứng
dụng công nghệ thông tin
1. Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin
không phải lập dự án
1.1. Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin
mua sắm quy định tại khoản 1 Điều 51 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP
(gọi tắt là hoạt động mua sắm), gồm:
a) Mua sắm dự phòng, thay thế các thiết bị phần cứng
thuộc hệ thống hạ tầng kỹ thuật hiện có.
b) Mua sắm thiết bị không cần lắp đặt, phần mềm
thương mại; bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phần mềm;
quản lý vận hành, thuê quản trị, hỗ trợ kỹ thuật hệ thống thông tin, dịch vụ an
ninh mạng, an toàn thông tin.
c) Tạo lập, duy trì hệ thống cơ sở dữ liệu; bảo đảm
hoạt động cho công/trang thông tin điện tử.
d) Hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin có mức
kinh phí từ 200 triệu đồng trở xuống để thiết lập mới, mở rộng hoặc nâng cấp
cho hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phần mềm, cơ sở dữ liệu.
e) Các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng
nguồn kinh phí chi thường xuyên để khắc phục ngay hoặc xử lý kịp thời hậu quả
gây ra do sự cố thiên tai, hỏa hoạn hoặc thực thi nhiệm vụ giải quyết sự cố
theo yêu cầu của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hoặc yêu cầu nghiệp vụ
quy định tại văn bản quy phạm pháp luật.
1.2. Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin
lập đề cương và dự toán chi tiết quy định tại khoản 2 Điều 51
Nghị định số 73/2019/NĐ-CP (gọi tắt là hoạt động lập đề cương và dự toán
chi tiết), gồm:
Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin có mức
kinh phí trên 200 triệu đồng đến 15 tỷ đồng để thiết lập mới, mở rộng hoặc nâng
cấp cho hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phần mềm, cơ sở dữ liệu.
1.3. Hoạt động thuê dịch vụ công nghệ thông tin được
quy định tại Điều 52 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP, gồm:
a) Hoạt động thuê dịch vụ công nghệ thông tin sẵn
có trên thị trường theo khoản 3 Điều 3 và khoản 1 Điều 52 Nghị định
số 73/2019/NĐ-CP (gọi tắt là hoạt động thuê dịch vụ có sẵn).
b) Hoạt động thuê dịch vụ công nghệ thông tin không
sẵn có trên thị trường theo khoản 4 Điều 3 và khoản 2 Điều 52
Nghị định số 73/2019/NĐ-CP (gọi tắt là hoạt động thuê dịch vụ theo yêu cầu
riêng).
2. Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin
phải lập dự án
Hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin lập dự
án quy định tại khoản 3 Điều 51 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP
(gọi tắt là hoạt động lập dự án), gồm: hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ
thông tin có mức kinh phí trên 15 tỷ đồng để thiết lập mới, mở rộng hoặc nâng cấp
cho hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phần mềm, cơ sở dữ liệu.
III. Nguyên tắc chung
1. Tuân thủ đầy đủ, nghiêm túc các quy định tại Nghị
định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng
dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
2. Hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin phải thuộc
chương trình, kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hàng năm được cấp có thẩm
quyền phê duyệt hoặc được Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam phê duyệt chủ trương bằng
văn bản (trừ hoạt động không phải phê duyệt chủ trương).
3. Hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin phải tuân
thủ tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng tài sản hiện hành: trong phạm
vi dự toán được giao và nguồn kinh phí được phép sử dụng, bảo đảm công khai,
minh bạch, tiết kiệm và có hiệu quả.
Đối với tài sản là máy chủ, hệ thống lưu trữ chuyên
dùng, thiết bị và giải pháp đảm bảo an toàn thông tin và thiết bị mạng, phải có
ý kiến của Trung tâm Công nghệ thông tin về tiêu chuẩn kỹ thuật trước khi thực
hiện việc đầu tư, mua sắm.
4. Hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin phải bảo
đảm tính đồng bộ, hiện đại phù hợp với yêu cầu, nội dung hoạt động và cải cách
hành chính, chuyển đổi số trong ngành BHXH.
5. Việc mua sắm, thuê dịch vụ phải tuân thủ quy định
của pháp luật về đấu thầu và quy định pháp luật có liên quan.
6. Việc quyết toán dự án hoàn thành phải được thực
hiện ngay sau khi hoàn thành hoạt động (thời gian chủ đầu tư lập hồ sơ quyết
toán trình phê duyệt tối đa 06 tháng đối với dự án nhóm B, 04 tháng đối với dự
án nhóm C), đảm bảo tổng hợp đầy đủ, chính xác chi phí hợp pháp thực hiện trong
phạm vi dự án, dự toán được duyệt và hợp đồng đã ký kết (đối với những công việc
thực hiện theo hợp đồng phù hợp với quy định của pháp luật. Chi phí đầu tư được
quyết toán phải nằm trong giới hạn tổng mức đầu tư được duyệt hoặc được điều chỉnh,
bổ sung theo quy định của pháp luật; phù hợp với nguồn vốn được đầu tư.
IV. Quy trình thực hiện hoạt động
mua sắm
1. Đối với hoạt động mua sắm
trong phạm vi quản lý của đơn vị
1.1. Thẩm quyền quyết định mua sắm
a) Thực hiện theo quy định tại Điều 11, Điều 16, Điều
41 Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công tại các đơn vị trong hệ thống BHXH ban
hành kèm theo Quyết định số 1588/QĐ-BHXH ngày 12/11/2018 của Tổng Giám đốc BHXH
Việt Nam.
b) Trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Tổng
Giám đốc
- Phó Tổng Giám đốc phụ trách lĩnh vực công nghệ
thông tin phê duyệt đối với hoạt động mua sắm trong phạm vi quản lý của đơn vị
sử dụng nguồn kinh phí chi ứng dụng công nghệ thông tin; kinh phí từ nguồn quỹ
phát triển hoạt động của ngành BHXH Việt Nam; kinh phí từ nguồn quỹ phát triển
hoạt động sự nghiệp và các quỹ hợp pháp của đơn vị sự nghiệp theo quy định cơ
chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
- Phó Tổng Giám đốc phụ trách lĩnh vực tài chính, kế
toán phê duyệt đối với hoạt động mua sắm trong phạm vi quản lý của đơn vị sử dụng
nguồn kinh phí chi thường xuyên được BHXH Việt Nam giao dự toán hàng năm.
1.2. Quy trình, hồ sơ, thời gian, thực hiện
Thực hiện theo quy định tại Điều 12, Điều 13, Điều
17, Điều 42 Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công tại các đơn vị trong hệ thống
BHXH ban hành kèm theo Quyết định số 1588/QĐ-BHXH ngày 12/11/2018 của Tổng Giám
đốc BHXH Việt Nam; khoản 2, khoản 3, khoản 4 Mục I, Mục II, Mục III, Mục IV Phần
B Công văn số 4115/BHXH-TCKT ngày 20/10/2016 của BHXH Việt Nam về hướng dẫn mua
sắm thường xuyên trong Ngành.
1.3. Trách nhiệm thẩm định
Trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Tổng
Giám đốc:
a) Đối với hoạt động mua sắm trong phạm vi quản lý
của đơn vị sử dụng nguồn kinh phí chi ứng dụng công nghệ thông tin; kinh phí từ
nguồn quỹ phát triển hoạt động của ngành BHXH Việt Nam; kinh phí từ nguồn quỹ
phát triển hoạt động sự nghiệp và các quỹ hợp pháp của đơn vị sự nghiệp theo
quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập: Vụ Kế hoạch và
Đầu tư là đơn vị đầu mối trình phê duyệt chủ trương mua sắm.
b) Đối với hoạt động mua sắm trong phạm vi quản lý
của đơn vị sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên được BHXH Việt Nam giao dự
toán hàng năm: Vụ Tài chính - Kế toán là đơn vị đầu mối trình phê duyệt chủ
trương mua sắm.
c) Trung tâm Công nghệ thông tin thẩm định về tiêu
chuẩn kỹ thuật đối với tài sản là máy chủ, hệ thống lưu trữ chuyên dùng, thiết
bị và giải pháp đảm bảo an toàn thông tin và thiết bị mạng trước khi thực hiện
việc mua sắm.
2. Đối với hoạt động mua sắm
phạm vi ngành
2.1. Thẩm quyền quyết định mua sắm
a) Thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Quy
chế quản lý, sử dụng tài sản công tại các đơn vị trong hệ thống BHXH ban hành
kèm theo Quyết định số 1588/QĐ-BHXH ngày 12/11/2018 của Tổng Giám đốc BHXH Việt
Nam.
b) Thẩm quyền phê duyệt
- Phó Tổng Giám đốc phụ trách lĩnh vực công nghệ
thông tin phê duyệt kế hoạch mua sắm.
- Phó Tổng Giám đốc phụ trách đơn vị được giao triển
khai thực hiện phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
2.2. Quy trình, hồ sơ, thời gian, thực hiện
Thực hiện như quy định tại Điều 2 và Mục 2 Chương
II Quy chế mua sắm tài sản công theo phương thức tập trung trong ngành BHXH ban
hành kèm theo Quyết định số 1589/QĐ-BHXH ngày 12/11/2018 của Tổng Giám đốc BHXH
Việt Nam, quy định của pháp luật về mua sắm tập trung.
Đối với hoạt động mua sắm phục vụ nhiệm vụ chung
toàn Ngành và tại các Trung tâm dữ liệu, Trung tâm Công nghệ thông tin chủ trì
thực hiện khảo sát đánh giá hiện trạng; lập đề xuất nhu cầu (không cần thực hiện
bước tổng hợp nhu cầu từ các đơn vị); xây dựng, trình phê duyệt kế hoạch mua sắm
tập trung.
2.3. Nghiệm thu, bàn giao sản phẩm và đưa vào sử dụng
a) Nghiệm thu, bàn giao sản phẩm và đưa vào sử dụng
a1) Đơn vị chỉ tiến hành nghiệm thu sau
khi nhà thầu thực hiện hợp đồng bàn giao đúng, đầy đủ: (i) hàng hóa hoặc hoàn
thành việc lắp đặt các hệ thống thiết bị (đối với các gói thầu mua sắm hàng hóa
yêu cầu lắp đặt đấu nối hạ tầng), (ii) các giấy tờ, tài liệu chứng minh tính hợp
lệ của hàng hóa theo quy định của Hợp đồng (hoặc Phụ lục điều chỉnh hợp đồng, nếu
có); và hoàn thành việc chuyển giao công nghệ, đào tạo, hướng dẫn sử dụng, vận
hành máy móc, thiết bị.
a2) Trách nhiệm của các đơn vị trong
nghiệm thu, bàn giao sản phẩm và đưa vào sử dụng
- Đơn vị chủ trì mua sắm: tổ chức nghiệm thu, bàn
giao sản phẩm và đưa vào sử dụng; chịu trách nhiệm trước pháp luật và Tổng Giám
đốc về tính khách quan, minh bạch, trung thực, độ chính xác của kết quả nghiệm
thu. Trường hợp được triển khai trên phạm vi toàn quốc tại nhiều địa điểm khác
nhau (BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh, BHXH huyện), trường hợp sản phẩm đòi hỏi có yêu
cầu cao về kỹ thuật, có ảnh hưởng tới hệ thống hạ tầng của ngành, cần được đảm
bảo an toàn thông tin, đơn vị chủ trì mua sắm xây dựng kế hoạch nghiệm thu, bàn
giao sản phẩm, có văn bản đề nghị Trung tâm Công nghệ thông tin:
+ Tham gia vận hành thử đối với sản phẩm là hệ thống
hạ tầng kỹ thuật, thiết bị, phần mềm thương mại.
+ Tham gia quá trình kiểm thử vận hành thử đối với
sản phẩm là phần mềm nội bộ.
- Trung tâm Công nghệ thông tin: Có trách nhiệm
tham gia vận hành thử (đối với sản phẩm là hệ thống hạ tầng kỹ thuật, thiết bị,
phần mềm thương mại) hoặc tham gia quá trình kiểm thử vận hành thử (đối với sản
phẩm là phần mềm nội bộ) trong trường hợp được triển khai trên phạm vi nhiều địa
điểm khác nhau trên toàn quốc (BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh, BHXH huyện). Trường hợp
Trung tâm Công nghệ thông tin không tham gia phải chịu trách nhiệm trước Tổng
Giám đốc khi có sự cố xảy ra làm ảnh hưởng đến hệ thống công nghệ thông tin
toàn ngành.
- Các đơn vị chuyên môn khác: tham gia quá trình
nghiệm thu kiểm thử hoặc vận hành thử về quy trình nghiệp vụ theo chức năng,
nhiệm vụ được giao.
2.4. Quyết toán hoạt động mua sắm
Ngay sau khi hoàn thành việc mua sắm tài sản và
thanh lý hợp đồng (nếu có), đơn vị chủ trì mua sắm có trách nhiệm:
a) Thực hiện việc quyết toán theo hướng dẫn tại khoản
1 Mục II Công văn số 758/BHXH-KHĐT ngày 07/3/2018 của BHXH Việt Nam và các quy
định của pháp luật có liên quan.
b) Kiểm tra, kiểm soát hồ sơ mua sắm tài sản (gồm hồ
sơ kỹ thuật, hồ sơ đấu thầu và hồ sơ kế toán) đảm bảo hồ sơ đầy đủ theo yêu cầu
và lưu trữ theo đúng quy định của chế độ lưu trữ chứng từ hiện hành.
c) Quyết toán kinh phí và phê duyệt quyết toán hoàn
thành: (i) Tổng hợp vào Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán theo quy định của
chế độ kế toán tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính
về hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp; (ii) Trên cơ sở báo cáo quyết
toán hoàn thành, Thủ trưởng đơn vị giao Phòng/bộ phận chuyên môn trực thuộc tổng
hợp, trình phê duyệt quyết toán hoàn thành. Nội dung chủ yếu của quyết định phê
duyệt quyết toán hoàn thành, gồm: Thông tin chung về hoạt động quyết toán; kết
quả quyết toán (nguồn kinh phí, chi phí quyết toán, giá trị tài sản hình thành,
đơn vị quản lý tài sản, các khoản công nợ); trách nhiệm của các đơn vị.
V. Quy trình thực hiện hoạt động
lập đề cương và dự toán chi tiết
1. Đối với hoạt động lập đề
cương và dự toán chi tiết trong phạm vi quản lý của đơn vị
1.1. Thẩm quyền quyết định, phê duyệt
a) Thực hiện theo quy định tại khoản
1 Điều 6 Thông tư số 03/2020/TT-BTTTT và Điều 11, Điều 16, Điều 41 Quy chế
quản lý, sử dụng tài sản công tại các đơn vị trong hệ thống BHXH ban hành kèm
theo Quyết định số 1588/QĐ-BHXH ngày 12/11/2018 của Tổng Giám đốc BHXH Việt
Nam.
b) Trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Tổng
Giám đốc
- Phó Tổng Giám đốc phụ trách lĩnh vực công nghệ
thông tin phê duyệt đối với hoạt động mua sắm trong phạm vi quản lý của đơn vị
sử dụng nguồn kinh phí chi ứng dụng công nghệ thông tin; kinh phí từ nguồn quỹ
phát triển hoạt động sự nghiệp và các quỹ hợp pháp của đơn vị sự nghiệp theo
quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
- Phó Tổng Giám đốc phụ trách lĩnh vực tài chính, kế
toán phê duyệt đối với hoạt động mua sắm trong phạm vi quản lý của đơn vị sử dụng
nguồn kinh phí chi thường xuyên được BHXH Việt Nam giao dự toán hàng năm.
1.2. Quy trình, hồ sơ, thời gian, thực hiện
Thực hiện theo quy định tại Điều 3,
Điều 4, Điều 5, Điều 7, Điều 8 Thông tư số 03/2020/TT-BTTTT;
khoản 2, khoản 3, khoản 4 Mục I, Mục II, Mục III, Mục IV Phần B Công văn số
4115/BHXH-TCKT ngày 20/10/2016 của BHXH Việt Nam về hướng dẫn mua sắm thường
xuyên trong Ngành.
1.3. Trách nhiệm thẩm định
Trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Tổng
Giám đốc:
a) Đối với hoạt động mua sắm trong phạm vi quản lý
của đơn vị sử dụng nguồn kinh phí chi ứng dụng công nghệ thông tin; kinh phí từ
nguồn quỹ phát triển hoạt động của ngành BHXH Việt Nam; kinh phí từ nguồn quỹ
phát triển hoạt động sự nghiệp và các quỹ hợp pháp của đơn vị sự nghiệp theo
quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập: Vụ Kế hoạch và
Đầu tư là đơn vị đầu mối trình phê duyệt chủ trương mua sắm.
b) Đối với hoạt động mua sắm trong phạm vi quản lý
của đơn vị sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên được BHXH Việt Nam giao dự
toán hằng năm: Vụ Tài chính - Kế toán là đơn vị đầu mối trình phê duyệt chủ
trương mua sắm.
c) Trung tâm Công nghệ thông tin thẩm định phương
án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ trước khi phê duyệt đề cương và dự toán chi
tiết.
2. Đối với hoạt động lập đề
cương và dự toán chi tiết phạm vi ngành
2.1. Thẩm quyền phê duyệt
a) Phó Tổng Giám đốc phụ trách lĩnh vực công nghệ
thông tin phê duyệt:
- Chủ trương đầu tư (bao gồm cả quyết định điều chỉnh
nếu có).
- Đề cương và dự toán chi tiết (bao gồm cả quyết định
điều chỉnh nếu có).
- Kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn thực hiện
nhiệm vụ (bao gồm cả điều chỉnh nếu có).
b) Thủ trưởng đơn vị được giao chủ trì thực hiện
nhiệm vụ phê duyệt:
- Dự toán chi phí, kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai
đoạn chuẩn bị thực hiện nhiệm vụ (nếu có).
- Quyết toán hoạt động hoàn thành.
2.2. Quy trình hồ sơ, thời gian, thực hiện
a) Lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư: thực
hiện theo hướng dẫn tại điểm 2.1, khoản 2, Mục VII Công văn này.
b) Lập, thẩm định, phê duyệt đề cương và dự toán
chi tiết
b1) Lập đề cương và dự toán chi tiết
Đơn vị chủ trì nhiệm vụ thực hiện lập đề cương và dự
toán chi tiết theo quy định tại Điều 3, Điều 4, Điều 5 Thông tư
số 03/2020/TT-BTTTT, gửi về Vụ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 31 tháng 10
hàng năm.
b2) Trách nhiệm thẩm định
- Vụ Kế hoạch và Đầu tư: là đơn vị đầu mối thẩm định;
thẩm định dự toán và các nội dung khác của đề cương và dự toán chi tiết. Thời
gian thẩm định không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày đơn vị đầu mối thẩm định
nhận được đủ hồ sơ hợp lệ và không bao gồm thời gian bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ.
Thời gian thẩm định bao gồm thời gian lấy ý kiến của đơn vị chuyên môn về công
nghệ thông tin và các đơn vị chuyên môn khác về quy trình nghiệp vụ theo chức
năng, nhiệm vụ được giao (nếu có). Trường hợp cần yêu cầu bổ sung hoặc giải
trình thêm về nội dung đề cương và dự toán chi tiết, trong vòng 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận hồ sơ, Vụ Kế hoạch và Đầu tư có văn bản yêu cầu đơn vị chủ trì
lập đề cương và dự toán chi tiết bổ sung hoặc giải trình. Trong vòng 03 ngày
làm việc kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu bổ sung hoặc giải trình, đơn vị
chủ chủ trì có văn bản bổ sung hoặc giải trình gửi về Vụ Kế hoạch và Đầu tư. Thời
gian thẩm định được tính từ khi có đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
- Trung tâm Công nghệ thông tin: là đơn vị chuyên
môn về công nghệ thông tin; thẩm định thiết kế (nếu có), phương án, giải pháp kỹ
thuật công nghệ của đề cương và dự toán chi tiết. Trường hợp Trung tâm Công nghệ
thông tin là đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ, Trung tâm Công nghệ thông tin
thành lập hội đồng thẩm định chuyên môn về công nghệ thông tin để thẩm định thiết
kế (nếu có), phương án, giải pháp kỹ thuật công nghệ. Thời gian thẩm định thiết
kế (nếu có), phương án, giải pháp kỹ thuật công nghệ không quá 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Các đơn vị chuyên môn khác: tham gia ý kiến về quy
trình nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao và theo đề nghị của Vụ Kế hoạch
và Đầu tư.
- Đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ: hoàn chỉnh đề
cương và dự toán chi tiết theo kết quả tổng hợp thẩm định (bao gồm cả ý kiến của
các đơn vị liên quan), giải trình cụ thể những nội dung không tiếp thu (nếu
có).
b3) Phê duyệt đề cương và dự toán chi tiết
- Trên cơ sở kết quả thẩm định, tổng hợp kết quả thẩm
định, tổng hợp ý kiến của các đơn vị liên quan, Vụ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất
và trình cấp có thẩm quyền theo quy định tại tiết a, điểm 2.1, khoản 2 Mục V
Công văn này phê duyệt đề cương và dự toán chi tiết.
- Thời gian phê duyệt: không quá 03 ngày làm việc kể
từ ngày cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
b4) Đối với chi phí thuê tư vấn (nếu có)
phục vụ lập đề cương và dự toán chi tiết: Thủ trưởng đơn vị chủ trì thực hiện
nhiệm vụ quyết định sự cần thiết, phê duyệt dự toán chi phí, kế hoạch lựa chọn
nhà thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số
58/2016/TT-BTC .
c) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ
- Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu:
Đơn vị chủ trì nhiệm vụ lập kế hoạch lựa chọn nhà
thầu giai đoạn thực hiện trình cấp có thẩm quyền theo quy định tại tiết a, điểm
2.1, khoản 2 Mục V Công văn này phê duyệt. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập
sau khi có quyết định phê duyệt đề cương và dự toán chi tiết hoặc đồng thời với
quá trình lập đề cương và dự toán chi tiết.
- Thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:
Vụ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định kế hoạch lựa
chọn nhà thầu giai đoạn thực hiện, trình cấp có thẩm quyền theo quy định tại tiết
a, điểm 2.1, khoản 2 Mục V phê duyệt.
- Đơn vị chủ trì nhiệm vụ thực hiện mua sắm theo
quy định pháp luật về mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan
nhà nước theo hướng dẫn tại Thông tư số 58/2016/TT-BTC .
d) Các nội dung khác: nghiệm thu, bàn giao sản phẩm
và đưa vào sử dụng; quyết toán hoạt động: thực hiện như đối với quy trình tại
điểm 2.3, điểm 2.4, khoản 2 Mục IV Công văn này.
VI. Quy trình thực hiện hoạt động
thuê dịch vụ công nghệ thông tin
1. Đối với hoạt động thuê dịch
vụ công nghệ thông tin sẵn có trên thị trường
1.1. Quy trình thực hiện hoạt động thuê dịch vụ
công nghệ thông tin sẵn có trong phạm vi đơn vị: thực hiện như đối với quy
trình khoản 1 Mục IV Công văn này.
1.2. Quy trình thực hiện hoạt động thuê dịch vụ sẵn
có phạm vi ngành: thực hiện như đối với quy trình khoản 2 Mục IV Công văn này.
2. Đối với hoạt động thuê dịch
vụ công nghệ thông tin không sẵn có trên thị trường (thuê dịch vụ theo yêu cầu
riêng)
2.1. Thẩm quyền phê duyệt
a) Phó Tổng Giám đốc phụ trách lĩnh vực công nghệ
thông tin phê duyệt
- Chủ trương đầu tư (bao gồm cả điều chỉnh nếu có).
- Kế hoạch thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng (bao gồm
cả quyết định điều chỉnh nếu có).
- Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (bao gồm cả điều chỉnh
nếu có).
b) Trường hợp xây dựng thử nghiệm dịch vụ
- Phó Tổng Giám đốc phụ trách đơn vị có nhu cầu
thuê dịch vụ phê duyệt chủ trương thử nghiệm dịch vụ, phê duyệt đơn vị chủ trì
thử nghiệm dịch vụ.
- Phó Tổng Giám đốc phụ trách đơn vị chủ trì thử
nghiệm dịch vụ phê duyệt đơn vị thử nghiệm dịch vụ và kết quả thử nghiệm dịch vụ.
c) Thủ trưởng đơn vị được giao chủ trì thuê dịch vụ
phê duyệt
- Dự toán chi phí, kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn
chuẩn bị thực hiện nhiệm vụ (trường hợp cần thiết thuê tư vấn phục vụ lập kế hoạch
thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng).
- Quyết toán hoạt động hoàn thành.
2.2. Quy trình hồ sơ, thời gian, thực hiện
a) Lập kế hoạch thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng
a1) Đơn vị lập kế hoạch theo yêu cầu
riêng trình cấp có thẩm quyền theo quy định tại tiết a, điểm 2.1, khoản 2 Mục
VI phê duyệt trước 31 tháng 12 hàng năm theo quy định tại Điều
56, Điều 57 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP.
- Thời gian thẩm định kế hoạch thuê dịch vụ theo
yêu cầu riêng không quá 20 ngày kể từ ngày đơn vị đầu mối thẩm định nhận đủ hồ
sơ hợp lệ. Thời gian thẩm định kế hoạch thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng bao gồm
thời gian lấy ý kiến thẩm định của đơn vị chuyên môn về công nghệ thông tin (Mẫu
số 08) và các đơn vị chuyên môn khác về quy trình nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm
vụ được giao (nếu có). Trường hợp cần yêu cầu bổ sung hoặc giải trình thêm về nội
dung kế hoạch thuê, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, đơn
vị đầu mối thẩm định có văn bản yêu cầu chủ trì thuê bổ sung hoặc giải trình.
Trong vòng 03 ngày kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu bổ sung hoặc giải trình
thêm về nội dung kế hoạch thuê, chủ trì thuê có văn bản bổ sung hoàn thiện hoặc
giải trình hồ sơ, gửi về đơn vị đầu mối thẩm định.
Trường hợp Trung tâm Công nghệ thông tin là chủ trì
thuê, Trung tâm Công nghệ thông tin thành lập hội đồng thẩm định chuyên môn về
công nghệ thông tin để thẩm định các nội dung của kế hoạch thuê (Mẫu số 08)
theo khoản 2 Điều 54 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP (trừ dự
toán). Thời gian thẩm định của đơn vị chuyên môn về công nghệ thông tin không
quá 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Thời gian phê duyệt kế hoạch thuê dịch vụ theo
yêu cầu riêng không quá 10 ngày kể từ ngày cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch
thuê nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
a2) Nội dung kế hoạch theo yêu cầu
riêng: thực hiện theo quy định tại Điều 54, 55 Nghị định số
73/2019/NĐ-CP.
b) Kiểm thử hoặc vận hành thử
b1) Dịch vụ theo yêu cầu riêng phải được
kiểm thử hoặc vận hành thử trước khi chính thức đưa vào sử dụng nhằm bảo đảm
đáp ứng các yêu cầu của kế hoạch thuê. Dịch vụ theo yêu cầu riêng sau khi được
nhà thầu cung cấp dịch vụ bổ sung, hoàn thiện phải được chủ trì thuê tổ chức kiểm
thử hoặc vận hành thử lại. Quá trình này chỉ kết thúc khi dịch vụ theo yêu cầu
riêng đáp ứng các yêu cầu về chất lượng dịch vụ và yêu cầu về kỹ thuật, công
nghệ cần đáp ứng.
b2) Trách nhiệm của các đơn vị trong kiểm
thử hoặc vận hành thử
- Chủ trì thuê dịch vụ: tổ chức việc kiểm thử hoặc
vận hành thử dịch vụ theo yêu cầu riêng. Kết quả kiểm thử hoặc vận hành thử phải
được lập thành văn bản và được gọi là báo cáo kết quả kiểm thử hoặc vận hành thử.
Trường hợp sản phẩm đòi hỏi có yêu cầu cao về kỹ thuật, có ảnh hưởng tới hệ thống
hạ tầng của ngành, cần được đảm bảo an toàn thông tin, chủ trì thuê dịch vụ xây
dựng kế hoạch tổ chức kiểm thử hoặc vận hành thử gửi Trung tâm Công nghệ thông
tin:
(i) Tham gia vận hành thử đối với sản phẩm là hệ thống
hạ tầng kỹ thuật, thiết bị, phần mềm thương mại.
(ii) Tham gia quá trình kiểm thử hoặc vận hành thử
đối với sản phẩm là phần mềm nội bộ.
- Trung tâm Công nghệ thông tin: Có trách nhiệm
tham gia kiểm thử hoặc vận hành thử trong trường hợp được triển khai trên phạm
vi toàn quốc tại nhiều địa điểm khác nhau (BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh, BHXH huyện).
Trường hợp Trung tâm Công nghệ thông tin không tham gia phải chịu trách nhiệm
trước Tổng Giám đốc khi có sự cố xảy ra làm ảnh hưởng đến hệ thống công nghệ
thông tin toàn ngành.
- Các đơn vị chuyên môn khác: tham gia quá trình
nghiệm thu kiểm thử hoặc vận hành thử về quy trình nghiệp vụ theo chức năng,
nhiệm vụ được giao.
2.3. Quyết toán
Ngay sau khi hoàn thành việc thuê dịch vụ công nghệ
thông tin và thanh lý hợp đồng (nếu có), chủ trì thuê dịch vụ có trách nhiệm:
a) Thực hiện việc quyết toán theo hướng dẫn tại khoản
1 mục II Công văn số 758/BHXH-KHĐT ngày 07/3/2018 của BHXH Việt Nam và các quy
định của pháp luật có liên quan.
b) Kiểm tra, kiểm soát hồ sơ mua sắm tài sản (gồm hồ
sơ kỹ thuật, hồ sơ đấu thầu và hồ sơ kế toán) đảm bảo hồ sơ đầy đủ theo yêu cầu
và lưu trữ theo đúng quy định của chế độ lưu trữ chứng từ hiện hành.
c) Quyết toán kinh phí và phê duyệt quyết toán hoàn
thành: (i) Tổng hợp vào Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán theo quy định của
chế độ kế toán tại Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính về
hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp; (ii) Trên cơ sở báo cáo quyết
toán hoàn thành, Thủ trưởng đơn vị giao Phòng/bộ phận chuyên môn trực thuộc tổng
hợp, trình phê duyệt quyết toán hoàn thành. Nội dung chủ yếu của quyết định phê
duyệt quyết toán hoàn thành, gồm: Thông tin chung về hoạt động quyết toán; kết
quả quyết toán (nguồn kinh phí, chi phí quyết toán, giá trị tài sản hình thành,
đơn vị quản lý tài sản, các khoản công nợ); trách nhiệm của các đơn vị.
2.4. Trường hợp cần thiết, các đơn vị có nhu cầu
thuê dịch vụ CNTT xem xét báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định tại tiết b,
điểm 2.1, khoản 2 Mục VI phê duyệt để lựa chọn tổ chức, cá nhân nghiên cứu, đề
xuất giải pháp, phương án kỹ thuật, công nghệ; xây dựng thử nghiệm dịch vụ.
Các tổ chức, cá nhân xây dựng thử nghiệm dịch vụ chịu
mọi chi phí phát sinh (nếu có). Sau khi thử nghiệm thành công, xác định được giải
pháp kỹ thuật công nghệ, chi phí, các đơn vị thuê dịch vụ tiến hành các thủ tục
theo hướng dẫn tại điểm 2.2, điểm 2.3 và điểm 2.5 khoản 2 Mục này. Quy trình
triển khai thực hiện theo Phụ lục II Công văn này.
2.5. Các nội dung khác
Việc lập, thẩm định phê duyệt chủ trương thuê dịch
vụ theo yêu cầu riêng; thẩm định, phê duyệt kế hoạch thuê dịch vụ theo yêu cầu
riêng; lập, thẩm định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; tổ chức lựa chọn
nhà thầu: thực hiện như đối với dự án đầu tư, hướng dẫn tại Mục VII Công văn
này.
VII. Quy trình thực hiện hoạt động
lập dự án
1. Thẩm quyền phê duyệt
1.1. Phó Tổng Giám đốc phụ trách lĩnh vực công nghệ
thông tin phê duyệt
a) Chủ trương đầu tư dự án (bao gồm cả quyết định
điều chỉnh nếu có).
b) Dự án (bao gồm cả quyết định điều chỉnh nếu có).
c) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn thực hiện dự
án (bao gồm cả điều chỉnh nếu có).
1.2. Trường hợp xây dựng thử nghiệm dịch vụ
a) Phó Tổng Giám đốc phụ trách đơn vị có nhu cầu
thuê dịch vụ phê duyệt chủ trương thử nghiệm dịch vụ, phê duyệt đơn vị chủ trì
thử nghiệm dịch vụ.
b) Phó Tổng Giám đốc phụ trách đơn vị chủ trì thử
nghiệm dịch vụ phê duyệt đơn vị thử nghiệm dịch vụ và kết quả thử nghiệm dịch vụ.
1.3. Phó Tổng Giám đốc phụ trách lĩnh vực kế hoạch,
đầu tư phát triển phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành.
1.4. Thủ trưởng đơn vị được giao làm chủ đầu tư Phê
duyệt
a) Dự toán chi phí, kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai
đoạn chuẩn bị thực hiện nhiệm vụ (nếu có).
b) Thiết kế chi tiết dự án (trường hợp thiết kế 2
bước).
2. Quy trình hồ sơ, thời
gian, thực hiện
2.1. Lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư:
thực hiện theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP
a) Lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư: đơn vị được
giao lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án tự thực hiện hoặc thuê tổ chức,
cá nhân lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, gửi về Vụ Kế hoạch và Đầu tư trước
ngày 15 tháng 5 hàng năm. Việc xác định sơ bộ tổng mức đầu tư đối với dự án
trong nội dung báo cáo đề xuất chủ trương thực hiện theo phương pháp so sánh hoặc
phương pháp chuyên gia hoặc theo báo giá thị trường hoặc kết hợp các phương
pháp hoặc căn cứ theo kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin dược duyệt. Nội
dung trình, nội dung báo cáo chủ trương đầu tư theo mẫu biểu hướng dẫn tại Phụ
lục số I.
b) Trách nhiệm thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương
đầu tư:
- Vụ Kế hoạch và Đầu tư: là đơn vị đầu mối thẩm định;
thẩm định sơ bộ tổng mức kinh phí và các nội dung khác của Báo cáo đề xuất chủ
trương đầu tư. Thời gian thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm
B, C không quá 30 ngày kể từ ngày đơn vị đầu mối thẩm định nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Thời gian thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư bao gồm thời gian lấy ý
kiến thẩm định của đơn vị chuyên môn về công nghệ thông tin và các đơn vị
chuyên môn khác về quy trình nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao (nếu
có). Trường hợp cần yêu cầu bổ sung hoặc giải trình thêm về Báo cáo đề xuất chủ
trương đầu tư, trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Vụ Kế hoạch và Đầu
tư có văn bản yêu cầu chủ đầu tư bổ sung hoặc giải trình. Trong vòng 05 ngày kể
từ ngày nhận được văn bản yêu cầu bổ sung hoặc giải trình thêm về Báo cáo đề xuất
chủ trương đầu tư, chủ đầu tư có văn bản gửi Vụ Kế hoạch và Đầu tư bổ sung hoặc
giải trình thêm.
- Trung tâm Công nghệ thông tin: là đơn vị chuyên
môn về công nghệ thông tin; thẩm định thiết kế, phương án, giải pháp kỹ thuật
công nghệ. Trường hợp Trung tâm Công nghệ thông tin là đơn vị chủ trì lập Báo
cáo đề xuất chủ trương, Trung tâm Công nghệ thông tin chịu trách nhiệm về thiết
kế, phương án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ. Thời gian thẩm định thiết kế,
phương án, giải pháp kỹ thuật công nghệ không quá 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ hợp lệ.
- Vụ Tài chính - Kế toán: là đơn vị thẩm định về
nguồn kinh phí và khả năng cân đối kinh phí (đối với các hoạt động ứng dụng
công nghệ thông tin sử dụng các nguồn kinh phí khác ngoài nguồn chi ứng dụng
CNTT), tham gia ý kiến về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị và đơn
giá mua sắm của tài sản, dịch vụ theo quy định hiện hành của Nhà nước về tiêu
chuẩn, định mức.
- Đơn vị chủ trì lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu
tư: hoàn chỉnh Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo kết quả tổng hợp thẩm định
(bao gồm cả ý kiến của các đơn vị liên quan), giải trình cụ thể những nội dung
không tiếp thu (nếu có).
c) Phê duyệt chủ trương đầu tư: Trên cơ sở kết quả
thẩm định, tổng hợp kết quả thẩm định, tổng hợp ý kiến của các đơn vị liên
quan, Vụ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất và trình cấp có thẩm quyền theo quy định tại
điểm 1.1 khoản 1 Mục VII phê duyệt chủ trương đầu tư. Thời gian phê duyệt chủ
trương đầu tư không quá 10 ngày kể từ ngày cấp có thẩm quyền quyết định chủ
trương đầu tư nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
2.2. Lập, thẩm định, phê duyệt dự án
a) Lập dự án: chủ đầu tư thực hiện theo quy định tại
tại Điều 10, Điều 16, Điều 19, khoản 1 Điều 22 Nghị định số
73/2019/NĐ-CP, gửi về Vụ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 31 tháng 10 hàng
năm.
b) Trách nhiệm thẩm định dự án:
- Vụ Kế hoạch và Đầu tư: là đơn vị đầu mối thẩm định;
thẩm định tổng mức đầu tư và các nội dung khác của dự án. Thời gian thẩm định dự
án nhóm B, C không quá 30 ngày kể từ ngày đơn vị đầu mối thẩm định nhận đủ hồ
sơ hợp lệ. Thời gian thẩm định báo cáo dự án bao gồm thời gian lấy ý kiến thẩm
định của đơn vị chuyên môn về công nghệ thông tin và các đơn vị chuyên môn khác
về quy trình nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao (nếu có). Trường hợp
cần yêu cầu bổ sung hoặc giải trình thêm về dự án, trong vòng 10 ngày kể từ
ngày nhận được hồ sơ, Vụ Kế hoạch và Đầu tư có văn bản yêu cầu chủ đầu tư bổ
sung hoặc giải trình. Trong vòng 05 ngày kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu bổ
sung hoặc giải trình thêm về dự án, chủ đầu tư có văn bản gửi Vụ Kế hoạch và Đầu
tư bổ sung hoặc giải trình thêm.
- Trung tâm Công nghệ thông tin: là đơn vị chuyên
môn về công nghệ thông tin thẩm định thiết kế. Trường hợp Trung tâm Công nghệ
thông tin là chủ đầu tư, Trung tâm Công nghệ thông tin thành lập Hội đồng thẩm
định để thẩm định thiết kế. Thời gian thẩm định thiết kế cơ sở (trường hợp thiết
kế 2 bước)/thiết kế chi tiết (trường hợp lập báo cáo kinh tế kỹ thuật) kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ không quá 15 ngày đối với dự án nhóm B, không quá 10
ngày đối với dự án nhóm C.
- Các đơn vị chuyên môn khác: tham gia ý kiến về
quy trình nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao và theo đề nghị của Vụ Kế
hoạch và Đầu tư.
- Chủ đầu tư: hoàn chỉnh dự án theo kết quả tổng hợp
thẩm định (bao gồm cả ý kiến của các đơn vị liên quan), giải trình cụ thể những
nội dung không tiếp thu (nếu có).
c) Phê duyệt dự án: Trên cơ sở kết quả thẩm định, tổng
hợp kết quả thẩm định, tổng hợp ý kiến của các đơn vị liên quan, Vụ Kế hoạch và
Đầu tư đề xuất và trình cấp có thẩm quyền theo quy định tại điểm 1.1 khoản 1 Mục
VII Công văn này phê duyệt dự án. Thời gian phê duyệt dự án không quá 10 ngày kể
từ ngày cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư dự án nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
d) Đối với chi phí thuê tư vấn (nếu có) phục vụ lập
dự án: Chủ đầu tư quyết định sự cần thiết, phê duyệt dự toán chi phí, kế hoạch
lựa chọn nhà thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện theo hướng dẫn tại Thông
tư số 58/2016/TT-BTC .
2.3. Lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn
nhà thầu giai đoạn thực hiện dự án
a) Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Chủ đầu tư lập kế
hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn thực hiện dự án. Trường hợp chưa đủ điều kiện
lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, kế hoạch thuê dịch vụ theo
yêu cầu riêng thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để
thực hiện trước.
b) Thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:
Vụ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn thực
hiện dự án, trình cấp có thẩm quyền theo quy định tại điểm 1.1 khoản 1 Mục VII
Công văn này phê duyệt.
c) Chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định
pháp luật về mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước
theo hướng dẫn tại Thông tư số 58/2016/TT-BTC .
2.4. Lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế chi tiết
dự án
a) Chủ đầu tư tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt
thiết kế chi tiết dự án (trường hợp thiết kế 2 bước) theo quy định tại Điều 26, Điều 27, Điều 28, Điều 29, Điều 30 và
Điều 31 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP. Thời gian thẩm định thiết kế chi tiết kể
từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ không quá 30 ngày đối với dự án nhóm B, không quá
20 ngày đối với dự án nhóm C. Thời gian phê duyệt thiết kế chi tiết dự án kể từ
ngày cấp có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ hợp lệ không quá 10 ngày đối với dự án
nhóm B, không quá 05 ngày đối với dự án nhóm C.
b) Chủ đầu tư lấy ý kiến góp ý của Trung tâm Công
nghệ thông tin về thiết kế chi tiết, các đơn vị chuyên môn có liên quan về quy
trình nghiệp vụ (nếu có) trước khi phê duyệt. Thời gian tham gia ý kiến không
quá 08 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
2.5. Kiểm thử hoặc vận hành thử
a) Sản phẩm của dự án phải được kiểm thử hoặc vận
hành thử tại ít nhất một đơn vị thụ hưởng trước khi tiến hành nghiệm thu. Sản
phẩm của dự án sau khi được nhà thầu bổ sung, hoàn thiện phải được chủ đầu tư tổ
chức kiểm thử hoặc vận hành thử lại. Quá trình này chỉ kết thúc khi sản phẩm
đáp ứng yêu cầu chất lượng. Việc kiểm thử hoặc vận hành thử thực hiện theo hướng
dẫn tại Điều 10 Thông tư số 24/2020/TT-BTTTT này 09/9/2020
của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết về công tác triển khai, giám
sát công tác triển khai và nghiệm thu dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin
sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
b) Trách nhiệm của các đơn vị trong kiểm thử hoặc vận
hành thử
b1) Chủ đầu tư: tổ chức việc kiểm thử hoặc
vận hành thử sản phẩm của dự án. Kết quả kiểm thử hoặc vận hành thử phải được lập
thành văn bản và được gọi là báo cáo kết quả kiểm thử hoặc vận hành thử. Trường
hợp chủ đầu tư xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm thử hoặc vận hành thử tại nhiều
đơn vị sử dụng, chủ đầu tư xây dựng và triển khai thực hiện phương án kiểm thử
hoặc vận hành thử bảo đảm chất lượng và yêu cầu kỹ thuật cần đáp ứng. Trường hợp
sản phẩm đòi hỏi có yêu cầu cao về kỹ thuật, có ảnh hưởng tới hệ thống hạ tầng
của ngành, cần được đảm bảo an toàn thông tin, chủ đầu tư xây dựng kế hoạch tổ
chức kiểm thử hoặc vận hành thử gửi Trung tâm Công nghệ thông tin:
- Tham gia vận hành thử đối với sản phẩm là hệ thống
hạ tầng kỹ thuật, thiết bị, phần mềm thương mại.
- Tham gia quá trình kiểm thử hoặc vận hành thử đối
với sản phẩm là phần mềm nội bộ.
b2) Trung tâm Công nghệ thông tin: Có
trách nhiệm tham gia kiểm thử hoặc vận hành thử trong trường hợp được triển
khai trên phạm vi toàn quốc tại nhiều địa điểm (BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh, BHXH
huyện). Trường hợp Trung tâm Công nghệ thông tin không tham gia phải chịu trách
nhiệm trước Tổng Giám đốc khi có sự cố xảy ra làm ảnh hưởng đến hệ thống công
nghệ thông tin toàn ngành.
b3) Các đơn vị chuyên môn khác: tham gia
quá trình nghiệm thu kiểm thử hoặc vận hành thử về quy trình nghiệp vụ theo chức
năng, nhiệm vụ được giao.
2.6. Nghiệm thu, bàn giao sản phẩm và đưa vào sử dụng
a) Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu sản phẩm hoặc hạng
mục công việc của dự án với sự tham gia của các tổ chức, cá nhân tư vấn, cung cấp
thiết bị, triển khai và cơ quan, đơn vị liên quan.
b) Trong vòng 10 ngày kể từ ngày nghiệm thu bàn
giao sản phẩm hoặc hạng mục công việc của dự án vào khai thác sử dụng đạt yêu cầu
và được các bên tham gia nghiệm thu chấp thuận, ký kết biên bản nghiệm thu, Chủ
đầu tư phải gửi Báo cáo hoàn thành sản phẩm hoặc hạng mục công việc của dự án
cùng danh mục hồ sơ hoàn thành sản phẩm hoặc hạng mục công việc của dự án cho
Trung tâm Công nghệ thông tin để theo dõi, kiểm tra sự tuân thủ các quy định của
pháp luật khi cần thiết.
c) Trách nhiệm của các đơn vị trong nghiệm thu, bàn
giao sản phẩm và đưa vào sử dụng
Chủ đầu tư: tổ chức nghiệm thu. bàn giao sản phẩm
và đưa vào sử dụng; chịu trách nhiệm trước pháp luật và Tổng Giám đốc về tính
khách quan, minh bạch, trung thực, độ chính xác của kết quả nghiệm thu.
2.7. Quyết toán hoàn thành
a) Ngay sau khi dự án hoàn thành, chủ đầu tư thực
hiện việc quyết toán theo hướng dẫn tại Mục 2 Chương III Nghị định
số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh
toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công và Thông tư số 96/2021/TT-BTC
ngày 11/11/2021 của Bộ Tài chính quy định về hệ thống mẫu biểu sử dụng trong
công tác quyết toán.
b) Trách nhiệm của các đơn vị trong quyết toán
- Chủ đầu tư: kiểm tra, kiểm soát hồ sơ dự án (gồm
hồ sơ kỹ thuật, hồ sơ đấu thầu và hồ sơ kế toán) đảm bảo hồ sơ đầy đủ theo yêu
cầu và lưu trữ theo đúng quy định của chế độ lưu trữ chứng từ hiện hành. Lập và
gửi hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành về Vụ Kế hoạch và Đầu tư.
- Vụ Kế hoạch và Đầu tư: chủ trì thẩm tra quyết
toán dự án hoàn thành.
2.8. Trường hợp dự án có sản phẩm chưa sẵn có trên
thị trường, nếu cần thiết chủ đầu tư xem xét báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy
định tại điểm 1.2 khoản 1 Mục VII Công văn này để lựa chọn tổ chức, cá nhân
nghiên cứu, đề xuất giải pháp, phương án kỹ thuật, công nghệ; xây dựng thử nghiệm
dịch vụ.
Các tổ chức, cá nhân xây dựng dịch vụ thử nghiệm chịu
mọi chi phí phát sinh (nếu có). Sau khi thử nghiệm thành công, xác định được giải
pháp kỹ thuật công nghệ, chi phí, các đơn vị chủ đầu tư tiến hành các thủ tục
theo hướng dẫn tại khoản 2 Mục này. Quy trình triển khai thực hiện theo Phụ lục
II Công văn này.
VIII. Tổ chức thực hiện
1. Các Phó Tổng Giám đốc báo cáo Tổng Giám đốc trước
khi phê duyệt theo thẩm quyền quy định tại Công văn này.
2. Trách nhiệm của các đơn vị
2.1. Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, Vụ trưởng Vụ
Kế hoạch và Đầu tư, Vụ trưởng Vụ Tài chính - Kế toán, Giám đốc Trung tâm Công
nghệ thông tin. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam và Giám đốc BHXH
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm thực hiện theo hướng dẫn
tại Công văn này và các quy định hiện hành của Nhà nước.
2.2. Vụ Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Công nghệ thông
tin hướng dẫn các đơn vị triển khai thực hiện các nội dung của Công văn này.
b) Theo dõi, kiểm tra, kịp thời tháo gỡ những khó
khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các hoạt động ứng dụng công nghệ
thông tin của các đơn vị; tổng hợp, báo cáo Tổng Giám đốc.
c) Thực hiện trách nhiệm của đơn vị đầu mối thẩm định
theo hướng dẫn tại Công văn này.
2.3. Vụ Tài chính - Kế toán
a) Chủ trì, theo dõi nguồn kinh phí thực hiện các
hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn kinh phí khác (ngoài nguồn
chi ứng dụng công nghệ thông tin).
b) Thực hiện trách nhiệm của đơn vị theo hướng dẫn
tại Công văn này.
2.4. Trung tâm Công nghệ thông tin
a) Giúp Tổng Giám đốc theo dõi, kiểm tra thực hiện
chương trình, kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong Ngành BHXH Việt Nam,
bảo đảm đầu tư tập trung, đúng mục tiêu, có hiệu quả.
b) Phối hợp với Vụ Kế hoạch và Đầu tư tin hướng dẫn
các đơn vị triển khai thực hiện các nội dung của Công văn này.
c) Thực hiện trách nhiệm của đơn vị chuyên môn về
công nghệ thông tin theo hướng dẫn tại Công văn này.
d) Thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ trì
mua sắm, chủ trì thuê dịch vụ trong trường hợp Trung tâm Công nghệ thông tin được
giao chủ trì thực hiện.
2.5. Đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ
a) Triển khai thực hiện đầu tư ứng dụng công nghệ
thông tin theo hướng dẫn tại Công văn này; chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc
về quản lý hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin được giao chủ trì.
b) Thực hiện trách nhiệm của đơn vị được giao làm
chủ đầu tư, chủ trì mua sắm, chủ trì thuê dịch vụ theo hướng dẫn tại công văn
này.
3. Các văn bản được dẫn chiếu để áp dụng tại Công
văn này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo
các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
4. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng
mắc, đề nghị các đơn vị phản ánh kịp thời về BHXH Việt Nam để được hướng dẫn,
giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Các Phó Tổng Giám đốc;
- Lưu: VT, KHĐT (03b).
|
TỔNG GIÁM ĐỐC
Nguyễn Thế Mạnh
|
PHỤ LỤC I
HỆ THỐNG MẪU BIỂU SỬ DỤNG TRONG CÔNG TÁC THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG
ĐẦU TƯ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
(Ban hành kèm theo Công văn số 3780/BHXH-KHĐT ngày 13 tháng 11 năm 2023 của
Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
|
Mẫu số 01
|
Tờ trình đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư
|
|
Mẫu số 02
|
Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư
|
|
Mẫu số 03
|
Báo cáo thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu
tư
|
|
Mẫu số 04
|
Báo cáo thẩm định thiết kế cơ sở
|
|
Mẫu số 05
|
Báo cáo thẩm định thiết kế chi tiết (trường hợp lập
báo cáo kinh tế - kỹ thuật)
|
|
Mẫu số 06
|
Báo cáo thẩm định phê duyệt dự án
|
|
Mẫu số 07
|
Báo cáo thẩm định thiết kế chi tiết, dự toán (trường
hợp thiết kế 02 bước)
|
|
Mẫu số 08
|
Báo cáo kết quả thẩm định chuyên môn CNTT kế hoạch
thuê (trừ dự toán)
|
|
Mẫu số 09
|
Báo cáo kết quả thẩm định kế hoạch thuê
|
Mẫu
số 01
Tờ trình đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư
(Ban hành kèm theo Công văn số 3780/BHXH-KHĐT ngày 13 tháng 11 năm 2023
của Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
|
CƠ QUAN QUẢN LÝ CẤP
TRÊN
TÊN ĐƠN VỊ TRÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …./TTr-….
|
Hà Nội, ngày … tháng
… năm …
|
TỜ TRÌNH
Về việc thẩm định,
phê duyệt chủ trương đầu tư/thực hiện (Tên dự án/hoạt động ứng dụng công nghệ
thông tin không phải lập dự án)
Kính gửi: (Cấp có thẩm
quyền)
Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 5/9/2019 của
Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân
sách nhà nước;
Căn cứ …………..;
(Tên đơn vị trình) trình thẩm định, phê duyệt chủ
trương đầu tư... (tên dự án/hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin không phải lập
dự án)...., với các nội dung chính sau:
I. THÔNG TIN CHUNG DỰ ÁN/HOẠT ĐỘNG ỨNG DỤNG CÔNG
NGHỆ THÔNG TIN KHÔNG PHẢI LẬP DỰ ÁN
1. Tên dự án/hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin
không phải lập dự án:
2. Địa điểm:
3. Chủ đầu tư/chủ trì thực hiện:
4. Sự cần thiết phải đầu tư/thực hiện:
5. Mục tiêu đầu tư/thực hiện:
6. Quy mô đầu tư/nội dung và quy mô:
7. Dự kiến Tổng mức đầu tư/kinh phí:
8. Nguồn vốn/kinh phí:
9. Dự kiến thời gian thực hiện:
II. HỒ SƠ TRÌNH THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT
……..
Kính trình (Cấp có thẩm quyền) xem xét, phê duyệt./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu.
|
ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
Mẫu
số 02
Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư
(Ban hành kèm theo Công văn số 3780/BHXH-KHĐT ngày 13 tháng 11 năm 2023
của Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
|
CƠ QUAN QUẢN LÝ CẤP
TRÊN
TÊN ĐƠN VỊ TRÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
Hà Nội, ngày … tháng
… năm …
|
BÁO CÁO
Đề xuất chủ
trương đầu tư/thực hiện dự án/hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin không phải
lập dự án …………
Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 5/9/2019 của
Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân
sách nhà nước;
Các căn cứ pháp lý khác có liên quan ………………….
I. THÔNG TIN CHUNG DỰ ÁN/HOẠT ĐỘNG ỨNG DỤNG CÔNG
NGHỆ THÔNG TIN KHÔNG PHẢI LẬP DỰ ÁN
1. Tên dự án/hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin
không phải lập dự án:
2. Dự án nhóm:
3. Người quyết định đầu tư dự án/ hoạt động ứng dụng
công nghệ thông tin không phải lập dự án:
4. Tên chủ đầu tư/chủ trì thực hiện:
5. Địa điểm thực hiện:
6. Dự kiến Tổng mức đầu tư/kinh phí:
7. Nguồn vốn/kinh phí:
9. Dự kiến thời gian thực hiện:
8. Các thông tin khác (nếu có):
II. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA DỰ ÁN/HOẠT ĐỘNG ỨNG DỤNG
CÔNG NGHỆ THÔNG TIN KHÔNG PHẢI LẬP DỰ ÁN
II.1 Đối với dự án
1. Sự cần thiết đầu tư, cơ sở pháp lý cho việc thực
hiện dự án (các điều kiện để thực hiện đầu tư, đánh giá về sự phù hợp với quy
hoạch, kế hoạch đầu tư, kiến trúc chính phủ điện tử);
2. Mục tiêu, quy mô, địa điểm và phạm vi đầu tư;
3. Sơ đồ bản vẽ, phương án, giải pháp kỹ thuật,
công nghệ sơ bộ;
4. Dự kiến tổng mức đầu tư và cơ cấu nguồn vốn đầu
tư để thực hiện dự án;
5. Dự kiến tiến độ triển khai thực hiện đầu tư, dự
kiến kế hoạch bố trí vốn thực hiện từng năm, dự kiến các nội dung thực hiện
theo năm.
6. Xác định sơ bộ chi phí liên quan trong quá trình
thực hiện và chi phí vận hành dự án sau khi hoàn thành;
7. Phân tích, đánh giá sơ bộ tác động về môi trường,
xã hội; xác định sơ bộ hiệu quả đầu tư về kinh tế - xã hội;
8. Phân chia các dự án thành phần (nếu có);
9. Giải pháp tổ chức thực hiện.
II.2 Đối với hoạt động ứng dụng công nghệ thông
tin không phải lập dự án
1. Sự cần thiết thực hiện, cơ sở pháp lý cho việc
thực hiện hoạt động (các điều kiện để thực hiện đầu tư, đánh giá về sự phù hợp
với quy hoạch, kế hoạch đầu tư, kiến trúc chính phủ điện tử);
2. Mục tiêu, nội dung, quy mô và địa điểm;
3. Sơ đồ bản vẽ, phương án, giải pháp kỹ thuật,
công nghệ sơ bộ;
4. Dự kiến tổng mức kinh phí và cơ cấu nguồn kinh
phí để thực hiện hoạt động;
5. Dự kiến tiến độ triển khai thực hiện, dự kiến
kinh phí thực hiện theo năm, dự kiến các nội dung thực hiện theo năm;
6. Phương án tổ chức quản lý thực hiện, đưa vào vận
hành, khai thác.
|
|
ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
Lưu ý: Ngoài những thông tin cơ bản nêu trên, theo yêu
cầu cung cấp thông tin đối với từng dự án/hoạt động ứng dụng công nghệ thông
tin không phải lập dự án, có thể bổ sung các nội dung khác theo quy định.
Mẫu
số 03
Báo cáo thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư
(Ban hành kèm theo Công văn số 3780/BHXH-KHĐT ngày 13 tháng 11 năm 2023
của Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
|
TÊN ĐƠN VỊ ĐẦU
MỐI THẨM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
Hà Nội, ngày … tháng
… năm …
|
BÁO CÁO THẨM ĐỊNH
Báo cáo đề xuất
chủ trương đầu tư/thực hiện dự án/hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin không
phải lập dự án……………
Kính gửi: Cấp có thẩm
quyền phê duyệt
Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 5/9/2019 của
Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân
sách nhà nước;
Các căn cứ pháp lý khác có liên quan ……………………….
Cơ quan (Tên đơn vị thẩm định) nhận được Tờ trình số
... ngày ... tháng ... của Cơ quan (Tên đơn vị trình) trình thẩm định Báo cáo đề
xuất chủ trương đầu tư/thực hiện dự án/hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin
không phải lập dự án (tên hoạt động). Sau khi xem xét, tổng hợp ý kiến và kết
quả thẩm định của các cơ quan, tổ chức có liên quan, cơ quan (tên đơn vị thẩm định)
báo cáo kết quả thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư/thực hiện dự án/hoạt
động ứng dụng công nghệ thông tin không phải lập dự án (tên hoạt động) như sau:
I. THÔNG TIN CHUNG DỰ ÁN/HOẠT ĐỘNG ỨNG DỤNG CÔNG
NGHỆ THÔNG TIN KHÔNG PHẢI LẬP DỰ ÁN
1. Tên dự án/hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin
không phải lập dự án:
2. Dự án nhóm:
3. Người quyết định đầu tư dự án/ hoạt động ứng dụng
công nghệ thông tin không phải lập dự án:
4. Tên chủ đầu tư/chủ trì thực hiện:
5. Địa điểm thực hiện:
6. Dự kiến Tổng mức đầu tư/kinh phí:
7. Nguồn vốn/kinh phí:
9. Dự kiến thời gian thực hiện:
8. Các thông tin khác (nếu có):
II. HỒ SƠ TRÌNH THẨM ĐỊNH BÁO CÁO ĐỀ XUẤT CHỦ
TRƯƠNG ĐẦU TƯ
1. Tờ trình thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu
tư của đơn vị trình.
2. Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư.
3. Tài liệu làm căn cứ xây dựng dự kiến tổng mức đầu
tư/kinh phí.
4. Các tài liệu có liên quan khác (nếu có).
III. TỔNG HỢP Ý KIẾN CỦA CÁC ĐƠN VỊ CÓ LIÊN QUAN
1. Ý kiến của đơn vị thứ nhất
2. Ý kiến của đơn vị thứ hai
….
IV. KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH CỦA ĐƠN VỊ THẨM ĐỊNH
1. Sự đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ
2. Sự cần thiết phải thực hiện nhiệm vụ
3. Mục tiêu thực hiện nhiệm vụ
4. Nội dung và quy mô đầu tư thực hiện nhiệm vụ
5. Dự kiến tổng mức đầu tư/kinh phí và nguồn kinh
phí thực hiện nhiệm vụ
6. Thời gian, tiến độ triển khai thực hiện nhiệm vụ
V. KẾT LUẬN
1. Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (tên hoạt động)
đủ điều kiện (chưa đủ điều kiện để trình (cấp có thẩm quyền) phê duyệt và triển
khai các bước tiếp theo.
2. Tổ chức thực hiện
Trên đây là ý kiến thẩm định của (tên đơn vị thẩm định),
kính trình (cấp có thẩm quyền) xem xét phê duyệt báo cáo đề xuất chủ trương đầu
tư (tên hoạt động)
|
|
ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ
THẨM ĐỊNH
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ)
|
Mẫu
số 04
Báo cáo thẩm định thiết kế cơ sở
(Ban hành kèm theo Công văn số 3780/BHXH-KHĐT ngày 13 tháng 11 năm 2023
của Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
|
ĐƠN VỊ THẨM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ………….
|
…., ngày … tháng …
năm …
|
BÁO CÁO
THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ
CƠ SỞ THUỘC DỰ ÁN …………..
Kính gửi:……………………………………..
Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 5/9/2019 của
Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân
sách nhà nước;
Căn cứ Quyết định...;
Căn cứ văn bản số …. ngày ……………. của …………. về chủ
trương đầu tư dự án (nếu có);
Các căn cứ khác có liên quan,
(Cơ quan thẩm định thiết kế cơ sở) báo cáo kết quả
thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư ……… do ………. lập với các nội dung sau:
I. Thông tin chung:
1. Tóm tắt các nội dung chủ yếu của dự án:
- Tên dự án:
- Cơ quan chủ quản:
- Chủ đầu tư:
- Địa điểm đầu tư:
- Đơn vị lập dự án:
- Đơn vị thực hiện khảo sát:
2. Hồ sơ trình thẩm định gồm: [Liệt kê danh mục hồ
sơ]
II. Kết quả thẩm định thiết kế cơ sở:
1. Căn cứ thẩm định
2. Nội dung thẩm định
a) Sự phù hợp về thành phần, quy cách của thiết kế
cơ sở so với quy định của pháp luật, bao gồm: thuyết minh thiết kế cơ sở, các
sơ đồ thiết kế cơ sở, các tài liệu khảo sát và các hồ sơ khác theo quy định của
pháp luật có liên quan;
b) Sự phù hợp với quy hoạch, chương trình, kế hoạch
ứng dụng công nghệ thông tin;
c) Sự tuân thủ với Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử
Việt Nam, Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ hoặc Kiến trúc Chính quyền điện tử
cấp tỉnh.
d) Sự phù hợp của việc lựa chọn phương án công nghệ,
kỹ thuật, thiết bị.
đ) Sự phù hợp của thiết kế cơ sở với các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật và các yêu cầu cơ bản về chức năng, tính năng kỹ thuật.
e) Sự phù hợp của thiết kế cơ sở trong việc kết nối,
liên thông, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phần mềm, cơ sở
dữ liệu liên quan.
III. Các nội dung khác (nếu có):
IV. Kết luận, kiến nghị:
a) Nội dung thiết kế cơ sở do <đơn vị được giao
chủ trì, chủ đầu tư dự án> lập đủ điều kiện (hay chưa đủ điều kiện) để xem
xét phê duyệt dự án.
b) Trách nhiệm của <đơn vị được giao chủ trì, chủ
đầu tư dự án> trong việc hoàn thiện thiết kế cơ sở dự án trước khi gửi về
<Cơ quan đầu mối thẩm định> để thẩm định, trình phê duyệt:
c) Những kiến nghị:
(Cơ quan thẩm định) xin báo cáo kết quả thẩm định
thiết kế sơ bộ dự án ……
|
Nơi nhận:
- …
- Lưu.
|
ĐƠN VỊ THẨM ĐỊNH
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
Mẫu
số 05
Báo cáo thẩm định thiết kế chi tiết (trường hợp lập
báo cáo kinh tế - kỹ thuật)
(Ban hành kèm theo Công văn số 3780/BHXH-KHĐT ngày 13 tháng 11 năm 2023
của Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
|
ĐƠN VỊ THẨM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ………
|
…., ngày … tháng …
năm …
|
BÁO CÁO
THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ
CHI TIẾT THUỘC DỰ ÁN ………..
Kính gửi:
……………………………………
Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 5/9/2019 của
Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân
sách nhà nước;
Căn cứ Quyết định...;
Căn cứ văn bản số ……… ngày …….. của ………. về chủ
trương đầu tư dự án (nếu có);
Các căn cứ khác có liên quan,
(Cơ quan thẩm định thiết kế cơ sở) báo cáo kết quả
thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư ……….. do ………. lập với các nội dung
sau:
I. Thông tin chung:
1. Tóm tắt các nội dung chủ yếu của dự án:
- Tên dự án:
- Cơ quan chủ quản:
- Chủ đầu tư:
- Địa điểm đầu tư:
- Đơn vị lập dự án:
- Đơn vị thực hiện khảo sát:
2. Hồ sơ trình thẩm định gồm: [Liệt kê danh mục hồ
sơ]
II. Kết quả thẩm định thiết kế:
1. Căn cứ thẩm định
2. Nội dung thẩm định
a) Sự phù hợp về thành phần, quy cách của thiết kế
chi tiết so với quy định của pháp luật, bao gồm: các nội dung chính của thiết kế
chi tiết, các tài liệu khảo sát và các hồ sơ khác theo quy định của pháp luật
có liên quan;
b) Sự phù hợp với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
được áp dụng;
c) Sự tuân thủ Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt
Nam, Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ hoặc Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp
tỉnh;
d) Sự hợp lý của giải pháp, thiết bị (nếu có);
đ) Sự phù hợp của biện pháp an toàn vận hành,
phòng, chống cháy, nổ (nếu có).
III. Các nội dung khác (nếu có):
IV. Kết luận, kiến nghị:
a) Nội dung thiết kế chi tiết do <đơn vị được
giao chủ trì, chủ đầu tư dự án> lập đủ điều kiện (hay chưa đủ điều kiện) để
xem xét phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
b) Trách nhiệm của <đơn vị được giao chủ trì, chủ
đầu tư dự án> trong việc hoàn thiện thiết kế chi tiết trước khi gửi về
<Cơ quan đầu mối thẩm định> để thẩm định, trình phê duyệt:
c) Những kiến nghị:
(Cơ quan thẩm định) xin báo cáo kết quả thẩm định
thiết kế chi tiết dự án ……………
|
Nơi nhận:
- ….
- Lưu.
|
ĐƠN VỊ THẨM ĐỊNH
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
Mẫu
số 06
Báo cáo kết quả thẩm định phê duyệt dự án
(Ban hành kèm theo Công văn số 3780/BHXH-KHĐT ngày 13 tháng 11 năm 2023
của Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
|
[ĐƠN VỊ ĐẦU MỐI
THẨM ĐỊNH]
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ………
|
…., ngày … tháng …
năm 20…
|
BÁO CÁO KẾT QUẢ
THẨM ĐỊNH
Dự án: ...[tên
dự án]
Kính gửi: …..
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm
2006;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4
năm 2007 của Chính phủ về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ
quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của
Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn
ngân sách nhà nước;
Căn cứ pháp lý khác có liên quan;
Căn cứ hồ sơ dự án <tên dự án, nhiệm vụ, hạng mục>
kèm theo Tờ trình số .... ngày .... tháng.... năm…… của <chủ đầu tư>;
Sau khi thẩm định, [Đơn vị đầu mối thẩm định dự án]
báo cáo kết quả thẩm định dự án [Tên dự án] như sau:
I. Thông tin chung
1. Tóm tắt các nội dung chủ yếu của dự án:
- Tên dự án:
- Dự án nhóm:
- Cơ quan chủ quản:
- Chủ đầu tư:
- Địa điểm đầu tư:
- Tổng mức đầu tư:
- Nguồn vốn:
- Tổ chức, cá nhân lập dự án:
- Tổ chức, cá nhân thực hiện khảo sát:
2. Hồ sơ trình thẩm định gồm:
<Liệt kê danh mục hồ sơ>
II. Kết quả thẩm định dự án:
1. Căn cứ thẩm định:
2. Nội dung thẩm định:
2.1. Sự đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ
2.2. Sự cần thiết đầu tư
2.3. Nội dung và quy mô
2.4. Phương án kỹ thuật, công nghệ
2.5. Kết quả thẩm định thiết kế cơ sở
<Nêu kết quả thẩm định thiết kế cơ sở>
2.6. Tổng mức đầu tư
- Sự phù hợp của phương pháp xác định tổng mức đầu
tư với đặc điểm, tính chất kỹ thuật, công nghệ và yêu cầu của dự án;
- Tính đầy đủ, hợp lý và phù hợp với yêu cầu thực tế
của các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư;
- Sự phù hợp giữa khối lượng thiết kế cơ sở và khối
lượng trong tổng mức đầu tư;
- Tính đúng đắn của việc áp dụng các định mức kinh
tế - kỹ thuật, mức chi phí, đơn giá; việc vận dụng định mức, đơn giá, phương
pháp tính, các chế độ, chính sách có liên quan.
- Xác định giá trị tổng mức đầu tư bảo đảm hiệu quả
đầu tư của dự án.
- Giá trị tổng mức đầu tư chi tiết như sau:
Đơn vị tính: Đồng
|
TT
|
Nội dung
|
Tổng mức đầu tư
đề nghị thẩm định
|
Kết quả thẩm định
|
Tăng (+)
Giảm (-)
|
|
I
|
Chi phí xây lắp
|
|
|
|
|
II
|
Chi phí thiết bị
|
|
|
|
|
III
|
Chi phí quản lý
|
|
|
|
|
IV
|
Chi phí tư vấn
|
|
|
|
|
V
|
Chi phí khác có liên quan
|
|
|
|
|
VI
|
Chi phí dự phòng
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
- Nguyên nhân tăng, giảm: ...
- Những điều cần lưu ý: ……
2.7. Phân tích tài chính, hiệu quả kinh tế - xã hội
của dự án
2.8. Thời gian, tiến độ thực hiện dự án
2.9. Các yếu tố đảm bảo tính khả thi của dự án
a) Kinh nghiệm quản lý của Chủ đầu tư;
b) Khả năng hoàn trả vốn đầu tư (nếu có yêu cầu thu
hồi vốn đầu tư);
c) Các yếu tố ảnh hưởng đến dự án như quốc phòng,
an ninh.
2.10. Ý kiến bằng văn bản của các Cơ quan liên quan
III. Kết luận, kiến nghị:
1) Kết luận:
- Nội dung dự án do <chủ đầu tư dự án> lập đủ
điều kiện (hay chưa đủ điều kiện) để phê duyệt.
- Trách nhiệm của <chủ đầu tư dự án> trong việc
hoàn thiện dự án trước khi gửi về <Đơn vị đầu mối thẩm định> để trình phê
duyệt:
2) Những kiến nghị (nếu có):
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu:...
|
ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ
ĐẦU MỐI THẨM ĐỊNH
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
Mẫu
số 07
Báo cáo kết quả thẩm định thiết kế chi tiết, dự toán
(Ban hành kèm theo Công văn số 3780/BHXH-KHĐT ngày 13 tháng 11 năm 2023
của Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
|
[TÊN CHỦ ĐẦU
TƯ]
[TÊN ĐƠN VỊ THẨM ĐỊNH]
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ………
|
…., ngày … tháng …
năm …
|
BÁO CÁO KẾT QUẢ
THẨM ĐỊNH
THIẾT KẾ CHI TIẾT, DỰ TOÁN
DỰ ÁN …………..
- Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006;
Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của
Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn
ngân sách nhà nước;
- Căn cứ (pháp lý khác có liên quan).
Sau khi thẩm định, (Tên đơn vị thẩm định) báo cáo kết
quả thẩm định thiết kế chi tiết, dự toán dự án…………….. như sau:
1. Tóm tắt các nội dung chủ yếu của dự án:
a) Loại dự án:
b) Phạm vi, quy mô triển khai dự án:
c) Nguồn vốn đầu tư
d) Nhà thầu lập thiết kế chi tiết, dự toán:
đ) Nhà thầu thực hiện khảo sát:
e) Nội dung thiết kế:
2. Kết quả thẩm định thiết kế chi tiết:
a) Sự phù hợp về thành phần, quy cách của thiết kế
chi tiết so với quy định của pháp luật, bao gồm: các nội dung chính của thiết kế
chi tiết, các tài liệu khảo sát và các hồ sơ khác theo quy định của pháp luật
có liên quan;
b) Sự phù hợp với thiết kế cơ sở trong báo cáo
nghiên cứu khả thi được duyệt và quy định của pháp luật có liên quan, trừ trường
hợp dự án thực hiện lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật;
c) Sự phù hợp với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
được áp dụng;
d) Sự tuân thủ Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt
Nam, Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ hoặc Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp
tỉnh;
đ) Sự hợp lý của giải pháp, thiết bị (nếu có);
e) Sự phù hợp của biện pháp an toàn vận hành,
phòng, chống cháy, nổ (nếu có).
3. Kết quả thẩm định dự toán:
a) Sự phù hợp giữa khối lượng thiết kế chi tiết và
khối lượng dự toán;
b) Sự phù hợp của việc áp dụng các định mức kinh tế
- kỹ thuật, mức chi, đơn giá; việc vận dụng định mức, đơn giá, phương pháp
tính, các chế độ, chính sách có liên quan và các khoản mục chi phí trong dự
toán theo quy định.
c) Kết quả thẩm định dự toán được tổng hợp như sau:
- Chi phí xây lắp:
- Chi phí thiết bị:
- Chi phí quản lý dự án:
- Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng:
- Chi phí khác:
- Chi phí dự phòng:
Tổng cộng:
4. Kết luận:
- Đánh giá, nhận xét:
- Những kiến nghị:
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu:...
|
ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ
THẨM ĐỊNH
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
Mẫu
số 08
Báo cáo kết quả thẩm định chuyên môn về CNTT kế hoạch
thuê
(Ban hành kèm theo Công văn số 3780/BHXH-KHĐT ngày 13 tháng 11 năm 2023
của Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
|
[ĐƠN VỊ THẨM ĐỊNH]
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ………
|
…., ngày … tháng …
năm 20…
|
BÁO CÁO KẾT QUẢ
THẨM ĐỊNH CHUYÊN MÔN VỀ CNTT KẾ HOẠCH THUÊ: [Tên hoạt động thuê]
Kính gửi:
………………………….
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của
Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của
Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn
ngân sách nhà nước;
Căn cứ hồ sơ kế hoạch thuê của hoạt động thuê
<tên hoạt động thuê> kèm theo Công văn số .... ngày .... tháng.... năm của
<đơn vị đề nghị>,
Căn cứ pháp lý khác có liên quan;
Sau khi thẩm định, [Đơn vị thẩm định] báo cáo kết
quả thẩm định chuyên môn về công nghệ thông tin kế hoạch thuê [Tên hoạt động
thuê] như sau:
I. Thông tin chung:
1. Tóm tắt các nội dung chủ yếu:
- Tên hoạt động thuê:
- Chủ trì thuê:
- Tổ chức tư vấn lập kế hoạch thuê (nếu có):
- Mục tiêu:
- Nội dung và quy mô:
- Địa điểm:
- Yêu cầu về kỹ thuật, công nghệ để đáp ứng yêu cầu
chất lượng dịch vụ theo yêu cầu riêng; mô tả yêu cầu cần đáp ứng của phần mềm nội
bộ:
- Thời gian thuê và tiến độ, thời hạn xây dựng,
phát triển, khai thác dịch vụ đặt hàng.
2. Hồ sơ trình thẩm định gồm:
[Liệt kê danh mục hồ sơ]
II. Kết quả thẩm định chuyên môn về CNTT:
a) Hiện trạng, sự cần thiết thuê dịch vụ;
b) Các hạng mục chính cần thuê; mục tiêu, nội dung
và quy mô, phạm vi, địa điểm và cơ quan, đơn vị sử dụng dịch vụ;
c) Xác định yêu cầu về chất lượng dịch vụ công nghệ
thông tin; yêu cầu về kỹ thuật, công nghệ để đáp ứng yêu cầu chất lượng dịch vụ;
yêu cầu, điều kiện về khả năng kết nối, liên thông với ứng dụng, hệ thống thông
tin khác; mô tả yêu cầu cần đáp ứng của phần mềm nội bộ; yêu cầu về an toàn bảo
mật thông tin, dữ liệu và các yêu cầu khác;
d) Việc sở hữu các thông tin, dữ liệu hình thành
trong quá trình cung cấp dịch vụ và phương án quản lý, chuyển giao cho bên
thuê;
đ) Thời gian thuê và tiến độ, thời gian xây dựng,
phát triển, hình thành dịch vụ;
e) Yêu cầu về các phát sinh trong quá trình khai
khác, sử dụng dịch vụ;
III. Kết luận và kiến nghị:
Kế hoạch thuê dịch vụ do <đơn vị chủ trì
thuê> trình đề xuất tại kế hoạch thuê <Tên của hoạt động/nhiệm vụ ứng dụng
CNTT> đáp ứng/không đáp ứng theo các nội dung thẩm định chuyên môn về công
nghệ thông tin. Đề nghị <đơn vị đầu mối thẩm định> tổng hợp, báo cáo người
có thẩm quyền xem xét, quyết định.
|
|
ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ
THẨM ĐỊNH
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
Mẫu
số 09
Báo cáo kết quả thẩm định kế hoạch thuê
(Ban hành kèm theo Công văn số 3780/BHXH-KHĐT ngày 13 tháng 11 năm 2023
của Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
|
[ĐƠN VỊ ĐẦU MỐI
THẨM ĐỊNH]
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ………
|
…., ngày … tháng …
năm …
|
BÁO CÁO KẾT QUẢ
THẨM ĐỊNH KẾ HOẠCH THUÊ: [Tên hoạt động thuê]
Kính gửi: ……………………
<Đơn vị thẩm định> đã nhận văn bản số……
ngày.../…./20... của ………. đề nghị thẩm định, phê duyệt kế hoạch thuê của hoạt động
thuê <Tên của hoạt động thuê> kèm theo hồ sơ trình.
1. Các căn cứ thẩm định:
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của
Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của
Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn
ngân sách nhà nước;
Các căn cứ pháp lý khác có liên quan,
2. Nội dung và chất lượng hồ sơ trình thẩm định:
2.1. Hồ sơ trình thẩm định gồm:
- ……….;
- ……….;
2.2. Nhận xét:
- ……….;
- ……….;
3. Kết quả thẩm định nội dung kế hoạch thuê
a) Hiện trạng, sự cần thiết thuê dịch vụ;
b) Các hạng mục chính cần thuê; mục tiêu, nội dung
và quy mô, phạm vi, địa điểm và cơ quan, đơn vị sử dụng dịch vụ;
c) Xác định yêu cầu về chất lượng dịch vụ công nghệ
thông tin; yêu cầu về kỹ thuật, công nghệ để đáp ứng yêu cầu chất lượng dịch vụ;
yêu cầu, điều kiện về khả năng kết nối, liên thông với ứng dụng, hệ thống thông
tin khác; mô tả yêu cầu cần đáp ứng của phần mềm nội bộ; yêu cầu về an toàn bảo
mật thông tin, dữ liệu và các yêu cầu khác;
d) Việc sở hữu các thông tin, dữ liệu hình thành
trong quá trình cung cấp dịch vụ và phương án quản lý, chuyển giao cho bên
thuê;
đ) Thời gian thuê và tiến độ, thời gian xây dựng,
phát triển, hình thành dịch vụ;
e) Yêu cầu về các phát sinh trong quá trình khai
khác, sử dụng dịch vụ;
4. Kết quả thẩm định dự toán:
- Tính đầy đủ, hợp lý của phương pháp xác định dự
toán;
- Tính đầy đủ, hợp lý và phù hợp với yêu cầu thực tế
của các khoản mục chi phí trong dự toán.
- Giá trị dự toán chi tiết như sau:
Đơn vị tính: đồng
|
TT
|
Nội dung
|
Dự toán do
<Chủ trì thuê> đề nghị thẩm định
|
Kết quả thẩm định
|
Tăng (+)
Giảm (-)
|
|
I
|
Chi phí thuê dịch vụ theo yêu cầu riêng
|
|
|
|
|
II
|
Chi phí quản lý
|
|
|
|
|
III
|
Chi phí tư vấn
|
|
|
|
|
IV
|
Chi phí khác
|
|
|
|
|
V
|
Chi phí dự phòng
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
(Nội dung các khoản mục chi phí trong dự toán chi
tiết như phụ lục kèm theo).
- Nguyên nhân tăng, giảm: ...
- Những điều cần lưu ý:
4. Kết luận và kiến nghị:
- Kế hoạch thuê do <Chủ trì thuê> trình đủ điều
kiện (hay chưa đủ điều kiện) để phê duyệt.
- Trách nhiệm của <Chủ trì thuê> trong việc
hoàn thiện kế hoạch thuê trước khi gửi về <Đơn vị đầu mối thẩm định> để
trình phê duyệt.
|
|
ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ
ĐẦU MỐI THẨM ĐỊNH
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
PHỤ LỤC II
QUY TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN XÂY DỰNG THỬ NGHIỆM DỊCH
VỤ THUÊ
(Ban hành kèm theo Công văn số 3780/BHXH-KHĐT ngày 13 tháng 11 năm 2023 của
Bảo hiểm xã hội Việt Nam)
I. Giải thích từ ngữ
- Chủ trì thuê: Là đơn vị được cấp có thẩm quyền
giao nhiệm vụ thuê dịch vụ công nghệ thông tin.
- Đơn vị chủ trì thử nghiệm: Là đơn vị thụ hưởng và
được cấp có thẩm quyền phê duyệt giao nhiệm vụ chủ trì lựa chọn đơn vị thử nghiệm.
- Đơn vị có nhu cầu thuê dịch vụ công nghệ thông
tin: là đơn vị có nhu cầu thử nghiệm, đề xuất thuê dịch vụ.
II. Quy trình triển khai thực hiện
1. Xác định dịch vụ công nghệ thông tin cần thuê có
phải dịch vụ không sẵn có trên thị trường hay không;
2. Xem xét sự cần thiết và lựa chọn các tổ chức, cá
nhân tham gia nghiên cứu, đề xuất giải pháp phương án kỹ thuật dịch vụ công nghệ
thông tin;
3. Xây dựng, thử nghiệm dịch vụ công nghệ thông
tin;
4. Đánh giá quá trình, nội dung thử nghiệm dịch vụ
công nghệ thông tin;
5. Thông qua kết quả giải pháp kỹ thuật, công nghệ,
chi phí của dịch vụ công nghệ thông tin.
|
TT
|
Trách nhiệm
|
Trình tự
|
Mô tả
|
|
1.
|
Đơn vị có nhu cầu thuê dịch vụ CNTT
|
Xác định nhu cầu
|
- Xác định sản phẩm dịch vụ CNTT cần thuê có dịch
vụ chưa sẵn có trên thị trường hay không căn cứ trên cơ sở: dịch vụ CNTT được
thiết lập, phát triển mới hoặc nâng cấp, mở rộng cho hệ thống hạ tầng kỹ thuật,
phần mềm, cơ sở dữ liệu theo yêu cầu đặc thù của cơ quan, đơn vị nhằm đáp ứng
các yêu cầu đặc thù của cơ quan, đơn vị đó.
|
|
Thuyết minh nhu cầu
|
- Đơn vị có nhu cầu thử nghiệm có trách nhiệm
thuyết minh sự cần thiết việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp phương án kỹ thuật
dịch vụ CNTT, bao gồm yêu cầu nội dung, phạm vi, kế hoạch xây dựng, thử nghiệm
dịch vụ CNTT;
- Đơn vị có nhu cầu thử nghiệm xin ý kiến Trung
tâm CNTT về tiêu chí dịch vụ như các tính năng, giải pháp kỹ thuật, công nghệ
không có sẵn trên thị trường làm căn cứ trình cấp thẩm quyền được phép thử
nghiệm.
|
|
2
|
Phó Tổng Giám đốc phụ trách đơn vị có nhu cầu
thuê dịch vụ
|
Xem xét
|
- Phê duyệt chủ trương, tiêu chí, giao đơn vị chủ
trì thử nghiệm.
- Không đồng ý, chuyển đơn vị có nhu cầu thử nghiệm.
|
|
3.
|
Đơn vị chủ trì thử nghiệm
|
Lựa chọn đơn vị thử nghiệm
|
- Thông báo lựa chọn đơn vị thử nghiệm dịch vụ
- Tổ chức đánh giá, lựa chọn đơn vị thử nghiệm
- Thẩm định năng lực đơn vị thử nghiệm
- Trình duyệt lựa chọn đơn vị thử nghiệm
|
|
4.
|
Phó Tổng Giám đốc phụ trách đơn vị chủ trì thử
nghiệm
|
Phê duyệt đơn vị thử nghiệm
|
- Quyết định đơn vị thử nghiệm
- Không đồng ý, chuyển lại đơn vị chủ trì thử
nghiệm.
|
|
5
|
Đơn vị chủ trì thử nghiệm/đơn vị thử nghiệm
|
Tổ chức
|
- Đơn vị chủ trì thử nghiệm và đơn vị thử nghiệm
thực hiện thỏa thuận thử nghiệm;
- Đơn vị thử nghiệm thực hiện thử nghiệm và báo
cáo tình hình trong triển khai thử nghiệm. Tổng hợp kết quả từng nội dung thử
nghiệm.
|
|
Đánh giá nội bộ
|
- Đơn vị chủ trì thực hiện thử nghiệm tổ chức
đánh giá quá trình thử nghiệm
- Đơn vị chủ trì thử nghiệm lấy ý kiến đánh giá của
đơn vị có nhu cầu thuê dịch vụ với quá trình thử nghiệm và kết quả thử nghiệm
để tổng hợp báo cáo.
|
|
Báo cáo kết quả
|
Đơn vị chủ trì thực hiện nghiệm thu báo cáo kết
quả thử nghiệm với cấp có thẩm quyền quyết định
|
|
6.
|
Phó Tổng Giám đốc phụ trách đơn vị chủ trì thử
nghiệm
|
Phê duyệt kết quả
|
- Căn cứ báo cáo kết quả thử nghiệm của đơn vị được
giao chủ trì thực hiện thử nghiệm, cấp có thẩm quyền phê duyệt kết quả thử
nghiệm
|
|
7.
|
Đơn vị chủ trì thử nghiệm/đơn vị thử nghiệm
|
Kết thúc thử nghiệm
|
Xây dựng được tiêu chí kỹ thuật, công nghệ, dự
toán kinh phí dịch vụ CNTT cho kế hoạch thuê dịch vụ CNTT
|