Công văn 2705/BNV-CQĐP 2026 phân loại lập hồ sơ bản đồ địa giới

• Số hiệu: 2705/BNV-CQĐP
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Bộ Nội vụ
• Người ký: Trương Hải Long
• Ngày ban hành: 25/03/2026

BỘ NỘI VỤ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2705/BNV-CQĐP V/v phân loại, lập hồ sơ bản đồ địa giới, công bố số liệu diện tích tự nhiên của ĐVHC và thành lập ĐVHC đô thị.	Hà Nội, ngày 25 tháng 3 năm 2026

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Văn bản số 1184-CV/VPTW ngày 23/3/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng, Nghị định số 307/2025/NĐ-CP[1], Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 20/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ[2] và ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ[3], để triển khai thống nhất và bảo đảm tiến độ theo yêu cầu, Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố khẩn trương chỉ đạo thực hiện các nội dung sau:

1. Triển khai thực hiện các quy định về phân loại đơn vị hành chính theo Nghị định số 307/2025/NĐ-CP ngày 27/11/2025 của Chính phủ

a) Về phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh

- Đối với các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh được hình thành trên cơ sở sắp xếp ĐVHC năm 2025: Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo lập hồ sơ Đề án phân loại ĐVHC cấp tỉnh gửi Bộ Nội vụ thẩm định trước ngày 31/5/2026.

- Đối với các ĐVHC cấp tỉnh không thực hiện sắp xếp ĐVHC năm 2025: Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo lập hồ sơ Đề án phân loại ĐVHC cấp tỉnh gửi Bộ Nội vụ thẩm định trước ngày 05/4/2026.

b) Về phân loại đơn vị hành chính cấp xã

- Đối với phường, đặc khu loại đặc biệt: Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo rà soát kỹ, nếu phường, đặc khu đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn thì tổ chức lập hồ sơ Đề án phân loại phường, đặc khu loại đặc biệt gửi Bộ Nội vụ thẩm định trước ngày 31/5/2026. Trường hợp phường không thực hiện sắp xếp năm 2025 thì gửi Bộ Nội vụ thẩm định trước ngày 10/4/2026.

- Đối với các ĐVHC cấp xã còn lại: đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo lập hồ sơ Đề án và quyết định phân loại đơn vị hành chính theo thẩm quyền trước ngày 30/4/2026.

2. Về lập hồ sơ bản đồ địa giới ĐVHC các cấp và rà soát số liệu diện tích tự nhiên của các đơn vị hành chính cấp xã theo Đề án của Chính phủ và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC cấp xã năm 2025

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà tại Văn bản số 12529/VPCP-TCCV ngày 18/12/2025 của Văn phòng Chính phủ (kèm theo), đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo lập hồ sơ bản đồ địa giới ĐVHC các cấp và rà soát số liệu diện tích tự nhiên của các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp năm 2025 của địa phương minh, gửi Bộ Nội vụ trước ngày 31/5/2026 để thẩm định, ban hành Quyết định công nhận hồ sơ bản đồ địa giới ĐVHC các cấp và rà soát trình Chính phủ ban hành Nghị quyết công bố diện tích tự nhiên của các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp năm 2025.

3. Về thành lập các đơn vị hành chính đô thị

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Văn bản số 1184-CV/VPTW ngày 23/3/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng, chỉ đạo của Thường trực Chính phủ tại Văn bản số 76/TB-VPCP ngày 12/02/2026 của Văn phòng Chính phủ và của Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà tại Thông báo số 143/TB-VPCP ngày 20/3/2026 của Văn phòng Chính phủ, đề nghị UBND các tỉnh, thành phố căn cứ các chủ trương của Đảng, Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15, Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các văn bản pháp luật liên quan tiến hành rà soát, đánh giá các ĐVHC của địa phương mình (tỉnh/xã) theo các điều kiện, tiêu chuẩn ĐVHC đô thị (thành phố/phường), trường hợp đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn để thành lập ĐVHC đô thị (thành phố/phường) theo quy định thì thực hiện như sau:

(1) Đối với thành lập thành phố trực thuộc Trung ương: Thực hiện ngay quy trình, thủ tục xây dựng hồ sơ Đề án trình Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Chấp hành trung ương và trình Quốc hội xem xét, quyết định thành lập thành phố.

(2) Đối với thành lập phường: Thực hiện quy trình, thủ tục xây dựng hồ sơ Đề án thành lập phường trình Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiên cứu, khẩn trương thực hiện. Trong quá trình xây dựng hồ sơ Đề án, nếu có vướng mắc đề nghị địa phương chủ động phối hợp với Bộ Nội vụ để triển khai thực hiện, bảo đảm đúng quy định của Đảng và của pháp luật./.

Nơi nhận: - Như trên; - Sở Nội vụ các tỉnh, TP; - Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình (để b/c); - Thứ trưởng Trương Hải Long; - Lưu: VT, CQĐP.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trương Hải Long

---

[1] Nghị định số 307/2025/NĐ-CP ngày 27/11/2025 của Chính phủ phân loại đơn vị hành chính.

[2] Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 20/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh, cấp xã năm 2025.

[3] Văn bản số 12529/VPCP-TCCV ngày 18/12/2025 của Văn phòng Chính phủ về việc điều chỉnh tiến độ thực hiện các nhiệm vụ của Bộ Nội vụ thuộc chương trình công tác năm 2025 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Thông báo số 76/TB-VPCP ngày 12/02/2026 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thường trực Chính phủ tại cuộc họp rà soát, kiểm điểm công tác tuần (từ ngày 02/02/2026-08/02/2026) và chỉ đạo công tác tuần 6/2026 (từ ngày 09/02/2026-15/02/2026).

Thông báo số 143/TB-VPCP ngày 20/3/2026 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà tại cuộc họp rà soát các nhiệm vụ 03 tháng đầu năm 2026 và triển khai nhiệm vụ công tác từ nay đến cuối năm 2026 của Bộ Nội vụ.