|
BỘ
VĂN HÓA, THỂ THAO
VÀ DU LỊCH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
4322/BVHTTDL-VHCS
V/v Hướng dẫn thực hiện Chương trình
mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020
|
Hà Nội,
ngày 25 tháng 10 năm 2016
|
Kính gửi: Ủy
ban nhân dân các tỉnh/thành
Thực hiện Quyết định số 1600/QĐ-TTg
ngày 16 tháng 8 năm 2016 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020,
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn thực hiện như sau:
1. Hoàn thiện hệ thống Trung tâm
Văn hóa-Thể thao xã, Nhà văn hóa-khu thể thao thôn,
bản. Đến năm 2020, có 75% số xã đạt chuẩn tiêu chí
số 06 về cơ sở vật chất văn hóa; 80% số xã có Trung tâm Văn hóa-Thể thao
xã; 70% số thôn có Nhà văn hóa-Khu thể thao thôn
1.1. Các nội dung địa phương cần thực hiện trong
giai đoạn 2016 - 2020:
a) Rà soát, thống kê chi tiết, phân loại chính xác
các Trung tâm Văn hóa, Thể thao xã và Nhà
văn hóa-Khu thể thao thôn, bản hiện có.
b) Xây dựng kế hoạch, lộ trình phân bổ
kinh phí, đầu tư, hỗ trợ hàng năm trong việc hoàn thiện hệ thống Trung tâm Văn
hóa-Thể thao cấp xã và Nhà văn hóa-Khu thể thao thôn, bản
để hoàn thiện theo đúng mục tiêu đã đề ra.
c) Địa phương xây dựng kế hoạch hàng
năm về xây dựng Trung tâm Văn hóa-Thể thao cấp xã và Nhà văn hóa-Khu thể thao thôn, bản và trang thiết bị
phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao tại địa phương gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch để tổng hợp.
d) Căn cứ kế hoạch và lộ trình xây dựng,
đề nghị các địa phương cân đối các nguồn kinh phí để thực hiện hiệu quả, thiết
thực. Đặc biệt chú trọng đến nguồn kinh phí từ công tác xã hội hóa.
đ) Tổ
chức tuyên dương, khen thưởng nhũng địa phương
thực hiện tốt việc xây dựng, hoàn thiện thiết chế văn hóa, thể thao cấp xã và
thôn, bản.
1.2. Việc xây dựng (diện tích, quy
mô) các Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã và Nhà văn
hóa-Khu thể thao thôn, bản căn cứ vào các văn bản sau:
- Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày
22 tháng 12 năm 2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức,
hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã.
- Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày
08 tháng 3 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức,
hoạt động và tiêu chí của Nhà văn hóa-Khu thể thao thôn.
- Thông tư số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày
30 tháng 5 năm 2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sửa đổi, bổ sung Điều 6 của Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm
2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và
tiêu chí của Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã và Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL
ngày 08 tháng 3 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ
chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà văn hóa-Khu thể thao thôn.
- Công văn số 3897/BVHTTDL-VHCS ngày
30 tháng 10 năm 2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về
việc thực hiện tiêu chí xây dựng cơ sở vật chất
văn hóa trong xây dựng nông thôn mới.
Việc thực hiện tiêu chí về cơ sở vật
chất văn hóa ngoài diện tích, quy mô cần bổ sung
các nội dung như cán bộ, hoạt động nghiệp vụ nhằm phát huy hiệu quả hoạt động của
các thiết chế văn hóa, thể thao cấp cơ sở.
2. Đạt yêu cầu tiêu chí số 16 về
văn hóa của Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Đến năm 2020, có 75% số xã đạt chuẩn tiêu chí
số 16 về văn hóa
2.1. Xây dựng, phát triển, nâng cao
hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể
thao cơ sở, tạo điều kiện để người dân nông thôn tham gia xây dựng đời sống văn hóa, thể thao. Góp phần nâng cao mức hưởng thụ văn hóa và tham gia các hoạt động thể
thao của các tầng lớp nhân dân, đáp ứng nhu cầu vui chơi,
giải trí cho trẻ em.
Những nội dung địa phương cần thực hiện:
1) Tổ chức, triển khai thực hiện Quyết
định số 2563/QĐ-BVHTTDL ngày 03 tháng 8 năm 2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu quả hoạt động các thiết
chế văn hóa, thể thao ở nông thôn”.
- Mục tiêu chung:
Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao ở
nông thôn được củng cố phát triển đồng bộ, khai thác có hiệu
quả, không ngừng nâng cao chất lượng hoạt
động đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí của
các tầng lớp nhân dân; đồng thời làm nhiệm vụ tuyên truyền,
cổ động phục vụ các nhiệm vụ chính trị; từng bước khắc phục tình trạng chênh lệch
về mức hưởng thụ văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí của
nhân dân ở các vùng, miền, khu vực trong cả nước, tạo nền tảng vững chắc xây dựng
đời sống văn hóa cơ sở, xây dựng nông thôn mới, xây dựng văn hóa, con người Việt
Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước.
Đổi mới cơ chế quản lý, khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong thiết chế
văn hóa, thể thao ở nông thôn phải thu hút và tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân thường xuyên đến sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa, luyện tập thể
dục, thể thao, vui chơi giải trí.
+ Mục tiêu cụ thể
đến năm 2020:
a) Về cơ chế quản
lý:
Từng bước chuyển đổi và phấn đấu đạt
10% thiết chế văn hóa, thể thao ở nông thôn (chủ yếu là các Trung tâm Văn
hóa-Thể thao xã), vận hành theo cơ chế quản lý tự chủ và vận dụng cơ chế tài
chính theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của
Chính phủ; 50% thiết chế vận dụng chính sách xã hội hóa trong toàn bộ hoạt động
hoặc một phần hoạt động.
Riêng miền núi cao, hải đảo, các xã đặc
biệt khó khăn phấn đấu 5% thiết chế văn hóa, thể thao chuyển đổi hình thức quản lý theo cơ chế tự chủ; 30% thiết chế vận
dụng chính sách xã hội hóa trong toàn bộ hoạt động hoặc một phần hoạt động.
b) Tổ chức hoạt động, thu hút người
dân sinh hoạt:
- Ở thôn:
Tổ chức hoạt động thu hút 50% tổng số
dân đến sinh hoạt thường xuyên (khu vực miền núi là 30%)
trong đó đầu tư trang thiết bị và dành tối thiểu 30% thời gian sử dụng trong năm để tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí cho trẻ em.
- Ở cấp xã:
Tổ chức các hoạt động thu hút 25% tổng
số dân đến sinh hoạt thường xuyên (khu vực miền núi là 20%), trong đó đầu tư
trang thiết bị và dành tối thiểu 30% thời gian
sử dụng trong năm để tổ chức các hoạt động
vui chơi giải trí cho trẻ em.
+ Định hướng đến năm 2030:
a) Về cơ chế quản
lý:
100% các thiết chế văn hóa, thể thao ở nông thôn (riêng ở miền núi cao, hải đảo, các xã đặc biệt khó khăn phấn
đấu có 50%) hoạt động theo cơ chế tự chủ, thực hiện chính sách xã hội hóa một
phần hoặc toàn bộ hoạt động.
b) Về hoạt động
và thu hút người dân sinh hoạt:
100% số xã, thôn làng có thiết chế
văn hóa, thể thao tổ chức các hoạt động đạt
tiêu chí quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Nhiệm vụ
+ Củng cố cơ sở hạ tầng:
+ Xây dựng, phát triển nguồn nhân lực,
củng cố tổ chức bộ máy
+ Đổi mới cơ chế quản lý
+ Đổi mới nội dung hoạt động của hệ
thống thiết chế văn hóa, thể thao nông thôn thu hút người
dân đến sinh hoạt đảm bảo mục tiêu đã đề ra
- Giải pháp
+ Nhóm giải pháp về lãnh đạo, quản lý nhà nước
+ Huy động nguồn lực để tập trung vào
việc
+ Giải pháp về xã hội hóa
2) Đổi mới cơ chế
quản lý, khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong thiết chế văn hóa,
thể thao ở nông thôn để thu hút, tạo điều kiện thuận
lợi cho nhân dân đến sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa, luyện tập thể dục thể thao.
3) Xây dựng mô hình điểm và nhân rộng
mô hình về quản lý, tổ chức hoạt động của Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã và Nhà văn hóa-Khu thể thao thôn, bản.
4) Tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý và tổ chức hoạt động tại thiết
chế văn hóa, thể thao cơ sở.
2.2. Nghiên cứu, nhân rộng các mô
hình tốt về phát huy bản sắc văn hóa, truyền thống tốt đẹp của từng vùng, miền,
dân tộc. Cụ thể:
- Rà soát, thống kê, đánh giá thực trạng,
lập hồ sơ danh mục các giá trị văn hóa truyền thống trên địa
bàn cần bảo tồn và phát huy: lễ hội, các trò chơi, trò diễn
dân gian; nghệ thuật dân gian truyền thống và các sản phẩm văn đặc trưng, phong
tục, tập quán đẹp của vùng, miền, dân tộc.
- Thí điểm xây dựng, nhân rộng một số
mô hình:
+ Mô hình phát huy vai trò của hương
ước, quy ước trong việc xây dựng đạo đức, lối sống;
+ Mô hình câu lạc bộ trợ táng;
+ Mô hình câu lạc bộ dân ca, dân vũ;
+ Loại hình trò chơi, trò diễn trong
lễ hội truyền thống;
+ Mô hình tổ chức cưới theo phong tục
truyền thống địa phương, dân tộc;
+ Giữ gìn và phát huy nét đẹp trong
trang phục truyền thống của đồng bào các dân tộc thiểu số.
+ Mô hình bảo tồn và phát huy ngành,
nghề thủ công truyền thống.
3. Về
thực hiện báo cáo
Hàng năm
(trung tuần tháng 10), địa phương gửi báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
tiến độ xây dựng các Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã và Nhà văn hóa-Khu thể thao
thôn, bản.
Trên đây là hướng dẫn thực hiện Quyết
định số 1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020, Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề nghị Ủy ban
nhân dân các tỉnh/thành chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện (để báo
cáo);
- Thứ trưởng Huỳnh Vĩnh Ái;
- Sở VHTTDL, Sở VH&TT các tỉnh/thành;
- Lưu: VT, VHCS (01), H.A. 350.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Huỳnh Vĩnh Ái
|