|
BỘ
KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
483/QĐ-BKHCN
|
Hà
Nội, ngày 02 tháng 4 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THÀNH LẬP VÀ BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA
THANH TRA CỤC KIỂM SOÁT VÀ AN TOÀN BỨC XẠ, HẠT NHÂN
BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Căn cứ Nghị định
54/2003/NĐ-CP ngày 19/5/2003 của Chính phủ qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ
và Nghị định số 28/2004/NĐ-CP ngày 16/01/2004 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 54/2003/NĐ-CP ;
Căn cứ Nghị định 87/2006/NĐ-CP ngày 28/8/2006 của Chính phủ quy định về tổ chức
và hoạt động của Thanh tra khoa học và công nghệ;
Xét đề nghị của các ông Cục trưởng Cục Kiểm soát và An toàn bức xạ, hạt nhân, Vụ
trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ và Chánh Thanh tra Bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Thành lập Thanh tra Cục Kiểm soát và An toàn bức xạ, hạt
nhân (sau đây gọi là Thanh tra Cục).
Điều 2.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức hoạt động của
Thanh tra Cục thực hiện theo Quy chế tổ chức và hoạt động của Thanh tra Cục ban
hành kèm theo Quyết định này.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 4.
Các ông Cục trưởng Cục Kiểm soát và An toàn bức xạ, hạt
nhân, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ, Chánh Thanh tra Bộ và Thủ trưởng các đơn vị
thuộc Bộ, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và các cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
CP;
- Các Sở KH&CN các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ;
- Như Điều 4;
- Lưu VT, Cục KSATBXHN, Vụ TCCB, TTr Bộ.
|
BỘ
TRƯỞNG
Hoàng Văn Phong
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA CỤC KIỂM SOÁT VÀ AN TOÀN
BỨC XẠ, HẠT NHÂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 483/QĐ-BKHCN ngày 02 tháng 4 năm 2007 của Bộ
trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Vị
trí, chức năng của Thanh tra Cục Kiểm soát và An toàn bức xạ, hạt nhân
Thanh tra Cục Kiểm soát và An
toàn bức xạ, hạt nhân (Thanh tra Cục) là cơ quan của Cục Kiểm soát và An toàn bức
xạ, hạt nhân (Cục), có trách nhiệm giúp Cục trưởng Cục Kiểm soát và An toàn bức
xạ, hạt nhân (Cục trưởng) thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính và
thanh tra chuyên ngành trong phạm vi quản lý nhà nước được phân cấp của Cục.
Thanh tra Cục chịu sự chỉ đạo trực
tiếp của Cục trưởng, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về công tác, tổ chức
và nghiệp vụ của Thanh tra Bộ Khoa học và Công nghệ (Thanh tra Bộ).
Điều 2. Đối
tượng thanh tra của Thanh tra Cục
1. Đơn vị, cá nhân thuộc quyền
quản lý trực tiếp của Cục.
2. Tổ chức, cá nhân Việt Nam và
tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam (gọi chung là tổ chức, cá nhân) tham
gia hoạt động trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử trên lãnh thổ Việt Nam thuộc
phạm vi quản lý nhà nước về kiểm soát và an toàn bức xạ, hạt nhân do Bộ Khoa học
và Công nghệ (Bộ KH&CN) phân cấp cho Cục.
Điều 3.
Nguyên tắc hoạt động của Thanh tra Cục
1. Hoạt động của Thanh tra Cục
phải tuân theo pháp luật, bảo đảm chính xác, trung thực, khách quan, công khai,
dân chủ và kịp thời; không làm cản trở đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ
chức, cá nhân là đối tượng thanh tra và của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan.
2. Khi tiến hành thanh tra, Cục
trưởng, Chánh Thanh tra Cục, Trưởng Đoàn thanh tra, Thanh tra viên và các thành
viên Đoàn thanh tra phải tuân theo đúng quy định của pháp luật về thanh tra, của
Nghị định số 87/2006/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về tổ chức và
hoạt động của Thanh tra Khoa học và Công nghệ (Nghị định số 87/2006/NĐ-CP), của
Quy chế này và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọi hành vi và quyết định
của mình.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ
CHỨC CỦA THANH TRA CỤC
Điều 4.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Cục
1. Thanh tra việc thực hiện,
chính sách, pháp luật và nhiệm vụ được giao (thanh tra hành chính) đối với các
đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp của Cục.
2. Thanh tra việc chấp hành pháp
luật về an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân đối với các tổ chức, cá nhân
trong phạm vi quản lý nhà nước được Bộ KH&CN phân cấp cho Cục.
3. Giúp Cục trưởng thực hiện nhiệm
vụ tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về
khiếu nại, tố cáo.
4. Giúp Cục trưởng thực hiện nhiệm
vụ phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng theo quy định của pháp luật về chống
tham nhũng.
5. Xử phạt hoặc kiến nghị người
có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn và kiểm soát bức
xạ, hạt nhân theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
6. Kiến nghị cơ quan quản lý nhà
nước có thẩm quyền đình chỉ việc thi hành hoặc huỷ bỏ những quy định trái với
văn bản pháp luật về lĩnh vực an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân được phát
hiện qua công tác thanh tra.
7. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc
việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Thanh
tra Cục.
8. Tổng hợp, báo cáo kết quả
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý
của Cục với Cục trưởng và Chánh Thanh tra Bộ.
9. Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị
trực thuộc Cục thực hiện các quy định của pháp luật về công tác thanh tra.
10. Tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt
động thanh tra trong lĩnh vực được phân cấp và xây dựng nghiệp vụ thanh tra
chuyên ngành về an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân.
11. Phối hợp với các đơn vị trực
thuộc Cục, Thanh tra các sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan khác
trong việc thực hiện nhiệm vụ thanh tra và phòng ngừa, phát hiện, xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật về kiểm soát và an toàn bức xạ, hạt nhân.
12. Trao đổi thông tin về kế hoạch
và kết quả thanh tra trong lĩnh vực kiểm soát và an toàn bức xạ, hạt nhân với
Thanh tra các sở Khoa học và Công nghệ, các tổ chức thanh tra có liên quan
khác.
13. Thực hiện các nhiệm vụ khác
do Cục trưởng hoặc Chánh Thanh tra Bộ giao và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
khác theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Tổ
chức của Thanh tra Cục
1. Lãnh đạo Thanh tra Cục:
Lãnh đạo Thanh tra Cục có Chánh
Thanh tra, các Phó Chánh Thanh tra.
Chánh Thanh tra Cục là người đứng
đầu của Thanh tra Cục, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 6 của
Quy chế này và chịu trách nhiệm trực tiếp trước Cục trưởng, đồng thời chịu
trách nhiệm trước Chánh Thanh tra Bộ về các hoạt động của Thanh tra Cục trong
việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách
chức Chánh Thanh tra Cục do Cục trưởng thống nhất với Chánh Thanh tra Bộ trình
Bộ trưởng Bộ KH&CN quyết định.
Phó Chánh Thanh tra Cục là người
giúp Chánh Thanh tra chỉ đạo thực hiện một hoặc một số mặt công tác của Thanh
tra Cục và chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra về những nhiệm vụ được phân
công phụ trách. Trong các Phó Chánh Thanh tra có một Phó Chánh Thanh tra thường
trực để giúp Chánh Thanh tra phụ trách Thanh tra Cục và thực hiện một số quyền
hạn của Chánh Thanh tra khi Chánh Thanh tra vắng mặt. Phó Chánh Thanh tra Cục
do Cục trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Chánh Thanh tra
Cục.
2. Thanh tra viên và Chuyên viên
của Thanh tra Cục:
Thanh tra viên của Thanh tra Cục
là công chức nhà nước được bổ nhiệm vào ngạch thanh tra để làm công tác thanh
tra tại Thanh tra Cục. Thanh tra viên phải đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn
theo quy định của pháp luật về Thanh tra viên và quy định về Thanh tra viên
khoa học và công nghệ tại Điều 16, Nghị định số 87/2006/NĐ-CP.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Thanh tra viên được thực hiện theo quy định của pháp
luật.
Chuyên viên của Thanh tra Cục là
những công chức được tuyển dụng vào làm công tác thanh tra tại Thanh tra Cục,
nhưng chưa đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về Thanh tra viên để được bổ
nhiệm vào ngạch thanh tra.
3. Biên chế của Thanh tra Cục
thuộc biên chế hành chính của Cục và do Cục trưởng quyết định sau khi cân đối
biên chế chung và đề nghị của Chánh Thanh tra Cục.
4. Thanh tra Cục có con dấu và
tài khoản riêng.
Điều 6. Nhiệm
vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra Cục
1. Tham mưu, đề xuất với Cục trưởng
và Chánh thanh tra Bộ những nội dung lãnh đạo, chỉ đạo công tác thanh tra
chuyên ngành an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân và trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo
công tác thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước do Bộ KH&CN phân cấp cho
Cục.
2. Xây dựng chương trình, kế hoạch
thanh tra trình Cục trưởng phê duyệt sau khi có ý kiến thống nhất của Chánh
Thanh tra Bộ và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch đó.
3. Trình Cục trưởng quyết định
việc thanh tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật về an toàn và kiểm
soát bức xạ, hạt nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Cục.
4. Trình Cục trưởng quyết định
hoặc quyết định theo thẩm quyền việc thành lập Đoàn thanh tra, cử Thanh tra
viên, trưng tập Cộng tác viên thanh tra thực hiện thanh tra theo chương trình,
kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt theo quy định của pháp luật về thanh tra.
Việc phân cấp ra quyết định
thanh tra thực hiện theo quy định tại Điều 17 của Quy chế này.
5. Kiến nghị Cục trưởng tạm đình
chỉ việc thi hành quyết định của tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của
Cục khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc gây cản trở đến hoạt động thanh
tra.
6. Kiến nghị với Cục trưởng xem
xét trách nhiệm, xử lý người có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý của Cục trưởng;
phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Cục trong việc xem xét trách nhiệm,
xử lý người có hành vi vi phạm thuộc quyền quản lý của đơn vị đó.
7. Kiến nghị Cục trưởng giải quyết
những vấn đề về công tác thanh tra. Trường hợp kiến nghị đó không được chấp nhận
thì báo cáo Chánh Thanh tra Bộ.
8. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc
việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra thuộc phạm
vi trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị thuộc quyền quản lý của Cục.
9. Xử phạt hoặc kiến nghị người
có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn và kiểm soát bức
xạ, hạt nhân theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
10. Tổ chức việc nghiên cứu, xây
dựng nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành về an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân
tham mưu cho Chánh Thanh tra Bộ hướng dẫn nghiệp vụ cho Thanh tra Sở KH&CN
(Thanh tra Sở) và các tổ chức thanh tra có liên quan khác.
11. Báo cáo Cục trưởng và Chánh
Thanh tra Bộ về công tác thanh tra trong phạm vi trách nhiệm của mình.
12. Lãnh đạo Thanh tra Cục thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Cộng
tác viên thanh tra của Thanh tra Cục
1. Cộng tác viên thanh tra của
Thanh tra Cục là người không thuộc biên chế của Thanh tra Cục, có chuyên môn,
nghiệp vụ phù hợp với nhiệm vụ thanh tra, được Chánh Thanh tra Cục trưng tập và
được Cục trưởng phê duyệt để thực hiện nhiệm vụ thanh tra theo chức năng, nhiệm
vụ của Thanh tra Cục.
2. Việc trưng tập, tiêu chuẩn,
chế độ, trách nhiệm đối với Cộng tác viên thanh tra của Thanh tra Cục thực hiện
theo quy định của Bộ trưởng Bộ KH&CN và các văn bản pháp luật khác có liên
quan.
Chương III
MỐI QUAN HỆ TRONG CÔNG TÁC
THANH TRA AN TOÀN VÀ KIỂM SOÁT BỨC XẠ, HẠT NHÂN
Điều 8. Mối
quan hệ giữa Thanh tra Cục với Thanh tra Bộ
1. Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo
của Thanh tra Bộ về công tác thanh tra.
2. Báo cáo kịp thời với Chánh
Thanh tra Bộ những vấn đề về công tác thanh tra của Cục khi không được Cục trưởng
chấp nhận.
3. Báo cáo Thanh tra Bộ việc hướng
dẫn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân cho
Thanh tra Sở theo chỉ đạo của Cục trưởng hoặc Chánh Thanh tra Bộ.
4. Chủ động tham mưu, đề xuất với
Chánh Thanh tra Bộ những nội dung thanh tra chuyên ngành an toàn và kiểm soát bức
xạ, hạt nhân cần được lãnh đạo, chỉ đạo để nâng cao hiệu lực quản lý của Cục
trưởng và hiệu lực của công tác thanh tra.
5. Báo cáo định kỳ hàng quý,
hàng năm về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kết quả phòng chống
tham nhũng trong phạm vi quản lý của Cục trưởng cho Thanh tra Bộ và báo cáo đột
xuất theo yêu cầu của Thanh tra Bộ để Thanh tra Bộ tổng hợp báo cáo Bộ trưởng
và Tổng Thanh tra.
6. Nghiên cứu, xây dựng nghiệp vụ
thanh tra chuyên ngành an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân để tham mưu cho
Chánh Thanh tra Bộ hướng dẫn Thanh tra Sở.
7. Cử Thanh tra viên thuộc Thanh
tra Cục tham gia Đoàn Thanh tra khi có yêu cầu trưng tập của Thanh tra Bộ.
Điều 9. Mối
quan hệ giữa Thanh tra Cục với Thanh tra Sở
1. Tham gia với Thanh tra Bộ hướng
dẫn xây dựng kế hoạch thanh tra năm, từng thời kỳ về lĩnh vực an toàn và kiểm
soát bức xạ, hạt nhân cho Thanh tra Sở.
2. Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra
chuyên ngành an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân cho Thanh tra Sở theo chỉ đạo
của Cục trưởng hoặc Chánh Thanh tra Bộ.
3. Yêu cầu cử Thanh tra viên thuộc
Thanh tra Sở tham gia đoàn thanh tra khi tiến hành thanh tra chuyên ngành về an
toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân tại tỉnh, thành phố đó.
Điều 10.
Trách nhiệm của Cục trưởng
Cục trưởng có trách nhiệm tổ chức,
chỉ đạo hoạt động thanh tra an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân; trình Bộ trưởng
việc kiện toàn tổ chức bộ máy của Thanh tra Cục sau khi có ý kiến thống nhất của
Chánh Thanh tra Bộ; đảm bảo trang bị cơ sở vật chất, trang bị kỹ thuật cần thiết
(phương tiện phục vụ nghiệp vụ thanh tra), trang phục và các điều kiện phục vụ
hoạt động thanh tra; xử lý kịp thời các kết luận, kiến nghị của Thanh tra Cục
theo quy định của pháp luật.
Điều 11.
Trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc Cục trong công tác thanh tra an toàn và
kiểm soát bức xạ, hạt nhân
Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc
Cục có trách nhiệm:
1. Tổ chức và thực hiện chế độ
kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch công tác, chính sách, pháp luật, quy
chế, nội quy của đơn vị; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền trong phạm
vi được phân cấp quản lý.
2. Thực hiện các yêu cầu, kiến
nghị, quyết định về thanh tra của Thanh tra Cục, của Đoàn Thanh tra hoặc Thanh
tra viên đối với đơn vị mình.
3. Tạo điều kiện cho cán bộ,
công chức thuộc đơn vị mình tham gia Đoàn Thanh tra khi có yêu cầu trưng tập của
Thanh tra Cục.
4. Tạo điều kiện thuận lợi cho
hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân do công chức, viên chức và người lao động
bầu ra; xem xét giải quyết kịp thời các yêu cầu, kiến nghị của Ban Thanh tra
nhân dân theo quy định của pháp luật; xử lý người có hành vi cản trở hoạt động
của Ban Thanh tra nhân dân hoặc người có hành vi trả thù, trù dập thành viên
Ban Thanh tra nhân dân.
Điều 12.
Trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị ngoài Cục trong công tác thanh tra
an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình, Thanh tra Cục có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan Công an, cơ
quan Thanh tra chuyên ngành và các cơ quan, tổ chức liên quan khác trong việc
thực hiện quyền thanh tra và phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm
pháp luật trong lĩnh vực an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân theo quy định.
Chương IV
HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA
CỤC
Điều 13. Nội
dung thanh tra hành chính
1. Thanh tra việc thực hiện
chính sách, pháp luật, nhiệm vụ được giao đối với đơn vị, cá nhân thuộc quyền
quản lý trực tiếp của Cục trưởng.
2. Thực hiện nhiệm vụ giải quyết
khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
Điều 14. Nội
dung thanh tra chuyên ngành an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân
Nội dung thanh tra chuyên ngành
an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân là hoạt động thanh tra đối với các tổ chức,
cá nhân trong việc chấp hành pháp luật nhà nước, những quy định về chuyên môn –
kỹ thuật trong lĩnh vực an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân theo quy định tại
tại Khoản 6 Điều 19 Nghị định 87/2006/NĐ-CP. Cụ thể bao gồm:
1. Hoạt động khai báo và việc thực
hiện quy định ghi trong giấy đăng ký, giấy phép hoạt động của cơ sở bức xạ, giấy
phép tiến hành công việc bức xạ và giấy phép cho nhân viên làm công việc bức xạ;
2. Thực hiện quy định về an toàn
và kiểm soát bức xạ của cơ sở bức xạ, trách nhiệm của người quản lý cơ sở bức xạ,
người phụ trách an toàn bức xạ, nhân viên bức xạ;
3. Thanh tra các hoạt động khác
thuộc phạm vi quản lý nhà nước về kiểm soát và an toàn bức xạ, hạt nhân.
Điều 15.
Hình thức thanh tra
1. Hoạt động thanh tra kiểm soát
và an toàn bức xạ, hạt nhân được thực hiện dưới hình thức thanh tra theo chương
trình, kế hoạch và thanh tra đột xuất.
2. Việc thanh tra theo chương
trình, kế hoạch được tiến hành theo chương trình, kế hoạch công tác hàng năm, định
kỳ đã được Cục trưởng phê duyệt.
3. Thanh tra đột xuất được tiến
hành khi phát hiện tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu
của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc do Bộ trưởng, Chánh Thanh tra Bộ hoặc
Cục trưởng giao.
Điều 16.
Phương thức hoạt động thanh tra
1. Việc thanh tra được thực hiện
theo phương thức Đoàn thanh tra hoặc Thanh tra viên độc lập.
2. Đoàn thanh tra và Thanh tra
viên hoạt động theo quy định của Luật Thanh tra và các văn bản pháp luật khác
có liên quan.
3. Khi tiến hành thanh tra phải
có quyết định của Cục trưởng hoặc Chánh Thanh tra Cục.
Trong trường hợp phát hiện hành
vi vi phạm hành chính về an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân, Thanh tra viên
được quyền dùng thẻ Thanh tra viên để ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm (quyết
định đình chỉ hành vi vi phạm và tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối
với hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính) và
chuyển hồ sơ, báo cáo ngay vụ việc với cấp có thẩm quyền để xem xét, quyết định
việc xử lý tiếp.
4. Trưởng Đoàn thanh tra, Thanh
tra viên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và người ra quyết định thanh tra
về quyết định và biện pháp xử lý của mình.
5. Khi xử lý vi phạm, Trưởng
Đoàn thanh tra, Thanh tra viên phải thực hiện đầy đủ trình tự theo quy định của
pháp luật.
Điều 17. Thẩm
quyền phê duyệt chương trình, kế hoạch thanh tra và thẩm quyền ra quyết định
thanh tra
1. Phê duyệt kế hoạch thanh tra:
Cục trưởng phê duyệt chương
trình, kế hoạch thanh tra năm sau do Chánh Thanh tra Cục trình chậm nhất vào
ngày 31 tháng 12 của năm.
2. Thẩm quyền ra quyết định
thanh tra:
a) Cục trưởng ra quyết định
thanh tra hành chính đối với các đơn vị trực thuộc Cục; quyết định thanh tra
chuyên ngành đột xuất và những trường hợp do Chánh Thanh tra Bộ yêu cầu hoặc
Chánh Thanh tra Cục đề nghị; khi xét thấy cần thiết, Cục trưởng trực tiếp ra
quyết định thanh tra theo chương trình, kế hoạch đã phê duyệt.
b) Chánh Thanh tra Cục ra quyết
định thanh tra để thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra được Cục trưởng
phê duyệt.
Điều 18. Sử
dụng thiết bị, phương tiện kỹ thuật trong hoạt động thanh tra
1. Thanh tra Cục được sử dụng
thiết bị, phương tiện kỹ thuật chuyên ngành kiểm soát và an toàn bức xạ, hạt
nhân và các thiết bị, phương tiện kỹ thuật cần thiết khác trong hoạt động thanh
tra.
2. Thiết bị, phương tiện kỹ thuật
sử dụng trong hoạt động thanh tra phải đảm bảo tính pháp lý và phù hợp với quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia.
3. Số liệu, kết quả đo đạc của
thiết bị, phương tiện kỹ thuật quy định tại các khoản 1 và 2 Điều này được công
nhận để đánh giá việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực kiểm soát và an toàn bức
xạ, hạt nhân của đối tượng thanh tra.
Điều 19.
Nhiệm vụ, quyền hạn của người ra quyết định thanh tra, Trưởng Đoàn thanh tra, thành
viên Đoàn thanh tra
1. Cục trưởng, Chánh Thanh tra Cục
khi ra quyết định thanh tra phải thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm
quy định tại các Điều 42, 43 và Điều 52 của Luật Thanh tra, khoản 3 Điều 26, các Điều 27, 28, 30, 31, 32, 33, 35 và Điều 36 Nghị
định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra (sau đây gọi tắt là
Nghị định số 41/2005/NĐ-CP), các quy định khác của Pháp lệnh Kiểm soát và an
toàn bức xạ, hạt nhân, và Nghị định 87/2006/NĐ-CP quy định về tổ chức và hoạt động
của thanh tra khoa học và công nghệ và pháp luật có liên quan và phải chịu
trách nhiệm trước pháp luật về mọi hành vi, quyết định của mình.
2. Khi thực hiện nhiệm vụ thanh
tra hành chính, Trưởng Đoàn thanh tra có nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm quy
định tại Điều 39 của Luật Thanh tra, các khoản
1 và 2 Điều 26, các Điều 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 và Điều 35 Nghị định số
41/2005/NĐ-CP và Nghị định 87/2006/NĐ-CP quy định về tổ chức và hoạt động của
thanh tra khoa học và công nghệ và chịu trách nhiệm trước người ra quyết định
thanh tra và trước pháp luật về mọi hành vi, quyết định của mình.
Khi thực hiện nhiệm vụ thanh tra
chuyên ngành, Trưởng Đoàn thanh tra có nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm quy định
tại các Điều 49 của Luật Thanh tra, các khoản
1 và 2 Điều 26, các Điều 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 và Điều 35 Nghị định số
41/2005/NĐ-CP, các quy định của Pháp lệnh Kiểm soát và an toàn bức xạ, hạt
nhân, Nghị định 87/2006/NĐ-CP quy định về tổ chức và hoạt động của thanh tra
khoa học và công nghệ và các quy định khác của pháp luật có liên quan và chịu
trách nhiệm trước người ra quyết định thanh tra và trước pháp luật về mọi hành
vi, quyết định của mình.
3. Khi thực hiện nhiệm vụ thanh
tra hành chính, Thanh tra viên là thành viên Đoàn thanh tra có nhiệm vụ, quyền
hạn và trách nhiệm quy định tại Điều 40 của Luật Thanh tra, khoản 1 Điều 26, Điều 27 và Điều 28 của Nghị định số 41/2005/NĐ-CP,
các quy định khác của pháp luật có liên quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật
về mọi hành vi, quyết định của mình.
Khi thực hiện nhiệm vụ thanh tra
chuyên ngành, Thanh tra viên là thành viên Đoàn thanh tra có nhiệm vụ, quyền hạn
và trách nhiệm quy định tại Điều 50 của Luật Thanh tra, khoản 1 Điều 26, Điều 27 và Điều 28 Nghị định số 41/2005/NĐ- CP,
các quy định khác của pháp luật có liên quan và chịu trách nhiệm trước người ra
quyết định thanh tra và trước pháp luật về mọi hành vi, quyết định của mình.
4. Trong quá trình thanh tra,
các thành viên khác của Đoàn thanh tra thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và trách
nhiệm quy định tại các điểm a, c, d, và đ khoản 1 Điều 40 của
Luật Thanh tra và khoản 1 Điều 26 Nghị định số
41/2005/NĐ-CP .
Điều 20.
Quyền và nghĩa vụ của đối tượng thanh tra
Đối tượng thanh tra có quyền và
nghĩa vụ theo quy định tại khoản 1 Điều 8, các Điều 53 và 54 của
Luật Thanh tra và Điều 45 Nghị định số 41/2005/NĐ-CP.
Điều 21.
Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có
thông tin, tài liệu liên quan tới nội dung thanh tra phải cung cấp đầy đủ, kịp
thời theo yêu cầu của cơ quan thanh tra và chịu trách nhiệm về tính chính xác,
trung thực của thông tin, tài liệu đã cung cấp.
Việc cung cấp, sử dụng và quản
lý thông tin, tài liệu có nội dung thuộc bí mật nhà nước thực hiện theo quy định
của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
Việc thực hiện kết luận, quyết định
xử lý về thanh tra của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan được thực hiện
theo quy định tại Điều 46 Nghị định số 41/2005/NĐ-CP.
Chương V
CƠ SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT
VÀ KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG
Điều 22. Cơ
sở vật chất kỹ thuật
1. Thanh tra Cục và Thanh tra
viên được trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật, trang phục, phù hiệu, cấp hiệu,
biển hiệu theo quy định của Bộ KH&CN;
2. Cục trưởng quy định cụ thể về
phương tiện, thiết bị kỹ thuật của Thanh tra Cục.
Điều 23.
Kinh phí hoạt động
Kinh phí hoạt động của Thanh tra
Cục do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định về phân cấp ngân sách nhà nước
và các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật.
Việc lập, cấp phát, quản lý, sử
dụng, quyết toán kinh phí nghiệp vụ thanh tra thực hiện theo quy định của pháp
luật.
Chương VI
XỬ LÝ VI PHẠM, GIẢI QUYẾT
KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ THI HÀNH
Điều 24. Xử
lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động thanh tra của Thanh
tra Cục
1. Người nào cản trở, đưa hối lộ,
trả thù người làm nhiệm vụ thanh tra, tố cáo sai sự thật, vi phạm pháp luật về
thanh tra; người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn thanh tra hoặc vì động cơ cá
nhân hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm mà xử lý vi phạm, kết luận không đúng,
xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì tuỳ theo tính chất,
mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu
trách nhiệm hình sự, trường hợp gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định
của pháp luật.
2. Trong quá trình hoạt động
thanh tra an toàn và kiểm soát bức xạ, hạt nhân, tuỳ theo tính chất, mức độ vi
phạm mà Cục trưởng, Chánh Thanh tra Cục quyết định tạm đình chỉ hoặc đình chỉ
hoạt động đối với Trưởng Đoàn thanh tra, Thanh tra viên hoặc thay Trưởng đoàn
thanh tra, Thanh tra viên.
3. Việc giải quyết khiếu nại, tố
cáo trong hoạt động thanh tra của Cục được thực hiện theo quy định tại các Điều 28 Nghị định số 87/2006/NĐ-CP.
Điều 25.
Trách nhiệm thi hành
Cục trưởng có trách nhiệm phối hợp
với Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ tổ chức, theo dõi quá trình
thực hiện Quy chế này; nếu có những điều cần sửa đổi, bổ sung phải kịp thời báo
cáo Bộ trưởng Bộ KH&CN xem xét, quyết định./.