|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
06/2014/CT-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 09
tháng 9 năm 2014
|
CHỈ THỊ
TĂNG
CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC CHỨNG THỰC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Nghị định số 75/2000/NĐ-CP
ngày 08/12/2000 về công chứng, chứng thực; Nghị định số 79/2007/NĐ-CP ngày
18/5/2007 về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng
thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký; Nghị định số 04/2012/NĐ-CP về sửa
đổi, bổ sung Điều 5 Nghị định số 79/2007/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi
hành, công tác chứng thực trên địa bàn tỉnh đã cơ bản đi vào nề nếp. Các cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền đã giải quyết kịp thời các yêu cầu về chứng thực hợp đồng, giao dịch, cấp bản sao
từ số gốc, chứng thực bản sao từ bản
chính, chứng thực chữ ký, qua đó đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân,
tổ chức; đồng thời tăng cường quản lý nhà
nước tại địa phương, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh quốc phòng
trên địa bàn tỉnh.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt
được, công tác chứng thực tại một số địa phương vẫn chưa được quan tâm đúng mức,
vẫn còn tình trạng chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký, chứng thực
văn bản, hợp đồng thực hiện quyền của người sử dụng đất sai thẩm quyền và trình
tự, thủ tục; việc thu lệ phí chứng thực còn tùy
tiện; một số cơ quan, đơn vị lạm dụng yêu cầu việc chứng thực bản sao khi tiếp
nhận hồ sơ, thủ tục hành chính không đúng các quy định của pháp luật..., ảnh hưởng
đến quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức.
Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt
được, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong thực hiện các quy định của pháp luật
về chứng thực; đồng thời thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị
số 17/CT-TTg ngày 20/6/2014 về một số biện
pháp chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với
giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính, UBND tỉnh chỉ thị:
1. Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin
- Truyền thông, Báo Đắk Lắk, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh tiếp tục đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chứng thực trên các phương tiện
thông tin đại chúng đến người dân và các cơ quan, tổ chức.
- Rà soát các văn bản pháp luật do địa
phương ban hành có nội dung liên quan đến công tác chứng thực để kiến nghị, đề
xuất cơ quan ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế những văn bản có nội
dung không còn phù hợp.
- Chú trọng biên soạn tài liệu và tổ
chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho người làm công tác chứng thực và tiếp nhận
hồ sơ chứng thực tại UBND cấp huyện; hướng dẫn UBND cấp huyện tổ chức tập huấn
cho lãnh đạo UBND và công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã để nắm bắt và áp dụng kịp
thời, đúng quy định của pháp luật về chứng thực.
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh
tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về chứng thực thuộc
thẩm quyền nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về công tác chứng thực trên
địa bàn tỉnh.
2. Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và
UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ tư pháp trên
địa bàn tỉnh; trên cơ sở đó tham mưu UBND
tỉnh củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ Tư pháp - Hộ tịch theo hướng tăng thêm
biên chế để bố trí đủ cán bộ có trình độ, kiến thức pháp luật và kỹ năng để thực
hiện công tác chứng thực; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp
luật cho cán bộ, công chức thực hiện công tác chứng thực ở cấp huyện, cấp xã
theo phân cấp hiện hành.
3. Sở Tài chính
Có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh việc hướng dẫn UBND các huyện, thị
xã, thành phố bố trí đảm bảo kinh phí để chi cho hoạt động tuyên truyền phổ biến
pháp luật, tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ và mua sắm trang thiết bị phục vụ
cho công tác chứng thực; hướng dẫn, kiểm tra việc thu, chi tài chính và quản
lý, sử dụng kinh phí trong hoạt động chứng thực trên địa bàn tỉnh theo đúng quy
định của Nhà nước.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường
Có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn các
Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc thẩm
quyền quản lý thực hiện đúng quy định của pháp luật về đăng ký quyền sử
dụng đất đối với các trường hợp thực hiện quyền của người sử dụng đất đã được
chứng thực.
5. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh
Đắk Lắk
Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với
Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo, hướng dẫn các Tổ chức tín dụng
thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về chứng
thực trong các hoạt động cho vay, thế chấp quyền sử dụng đất.
6. UBND các huyện, thị xã, thành
phố
- Triển khai công tác tuyên truyền,
phổ biến bằng các hình thức và biện pháp phù hợp
để cán bộ, nhân dân hiểu rõ, thực hiện nghiêm chỉnh các quy định pháp luật về
chứng thực.
- Rà soát lại biên chế và năng lực
cán bộ, các điều kiện về cơ sở vật chất của Phòng Tư pháp và UBND cấp xã trên địa bàn để bố trí đủ nhân lực,
trang thiết bị giải quyết kịp thời, đúng quy định các yêu cầu về chứng thực của
công dân, tổ chức.
- Chỉ đạo các Phòng Tư pháp, UBND cấp
xã niêm yết công khai trình tự, thủ tục chứng thực, cấp bản sao và các quy định
về mức thu lệ phí trong hoạt động chứng thực, cấp bản sao; không đặt thêm yêu cầu
về hồ sơ, điều kiện hay từ chối chứng thực trái quy định các yêu cầu về chứng
thực của tổ chức và công dân.
- Chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp tổ
chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công
tác chứng thực thuộc thẩm quyền.
- Chỉ đạo các Văn phòng Đăng ký quyền
sử dụng đất thuộc thẩm quyền quản lý thực
hiện đúng quy định của pháp luật về đăng ký quyền sử dụng đất đối với các trường
hợp thực hiện quyền của người sử dụng đất đã được chứng thực.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, trong đó chú trọng kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính để phát hiện
và chấn chỉnh kịp thời những vi phạm trong công tác chứng thực ở cơ sở, gắn với
việc kiểm tra thực hiện chế độ trách nhiệm trong thực thi công vụ của công chức
Tư pháp - Hộ tịch về công tác chứng thực.
7. Các Sở, ban, ngành, tổ chức khác
Trong quá trình giải quyết các công
việc thuộc thẩm quyền, không được phép yêu cầu chứng thực trái quy định. Theo
đó, khi cá nhân, tổ chức trực tiếp thực
hiện thủ tục hành chính nộp bản sao từ sổ
gốc, bản sao có chứng thực thì không được yêu cầu xuất trình bản chính để đối
chiếu; trường hợp nộp bản sao không có chứng thực và xuất trình kèm bản chính
thì công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm tự kiểm tra, đối chiếu
bản sao với bản chính và chịu trách nhiệm về tính chính xác của bản sao so với
bản chính mà không yêu cầu cá nhân, tổ chức nộp bản sao có chứng thực. Ngoài
ra, thực hiện việc rà soát thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết theo hướng: Cá nhân, tổ chức trực tiếp thực
hiện thủ tục hành chính tại cơ quan, tổ chức có quyền lựa chọn nộp bản sao từ sổ
gốc, bản sao có chứng thực hoặc nộp bản sao xuất trình kèm bản chính để đối chiếu.
UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ngành, UBND
các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc
triển khai thực hiện các nội dung nêu trên. Quá trình thực hiện nếu phát sinh
những vướng mắc phải kịp thời báo cáo với UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để
chỉ đạo giải quyết. Giám đốc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc kiểm
tra việc thực hiện Chỉ thị và định kỳ báo cáo, đề xuất
với UBND tỉnh các biện pháp thực hiện.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau
10 ngày, kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- VP Chính phủ ; (để b/c)
- Bộ Tư pháp; (để b/c)
- TT Tỉnh ủy; (để b/c)
- TT HĐND tỉnh;
- Cục Kiểm tra văn bản - BTP (để kiểm tra);
- Đoàn ĐBQH tỉnh (để giám sát);
- MTTQVN tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- HĐND, UBND các huyện, TP, TX;
- Công báo tỉnh; Báo Dak Lak; Đài PTTH tỉnh;
- VPUBND tỉnh: Lđ VP;
+ Các P Ch. môn;
- Lưu: VT, NCm80.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Trọng Hải
|