|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 13/CT-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
25 tháng 06 năm 2013
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC CÔNG CHỨNG, CHỨNG THỰC TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH THANH HÓA
Sau 5 năm triển khai thi hành Luật Công chứng, hoạt
động công chứng trên địa bàn tỉnh đã từng bước ổn định và phát triển. Đến nay,
tỉnh Thanh Hóa đã có 29 tổ chức hành nghề công chứng; chất lượng, quy mô và
tính chuyên nghiệp của các tổ chức hành nghề công chứng, đội ngũ công chứng
viên từng bước được nâng cao, phục vụ kịp thời nhu cầu công chứng các hợp đồng,
giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại của các tổ chức, cá nhân, bảo đảm an toàn
pháp lý, phòng ngừa tranh chấp, vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp của các tổ chức, cá nhân khi tham gia hợp đồng, giao dịch; góp phần thúc
đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được; thời
gian qua, hoạt động công chứng cũng như công tác quản lý nhà nước trong lĩnh
vực này trên địa bàn tỉnh còn bộc lộ những tồn tại, hạn chế, như: Các tổ chức
hành nghề công chứng mới chỉ tập trung tại những địa bàn có điều kiện kinh tế -
xã hội phát triển; đa số các Văn phòng công chứng chỉ có một công chứng viên,
quy mô nhỏ, tổ chức và hoạt động còn thiếu tính ổn định; chất lượng của đội ngũ
công chứng viên tuy đã được nâng lên nhưng vẫn còn nhiều hạn chế về chuyên môn,
nghiệp vụ, đạo đức và ứng xử nghề nghiệp; nhiều công chứng viên chưa chấp hành nghiêm
túc quy định của pháp luật, đạo đức hành nghề công chứng; quy trình thực hiện
các thủ tục, trình tự, thời gian, địa điểm công chứng, thu phí công chứng chưa
đúng quy định; tình trạng cạnh tranh không lành mạnh giữa các tổ chức hành nghề
công chứng vẫn còn xảy ra; một số cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận thức chưa đầy
đủ về hoạt động công chứng cũng như giá trị pháp lý của các văn bản công chứng;
một số huyện đã có quyết định của UBND tỉnh cho phép chuyển giao thẩm quyền
chứng thực các hợp đồng, giao dịch bất động sản từ UBND cấp huyện, cấp xã sang
các tổ chức hành nghề công chứng nhưng trên thực tế vẫn chưa thực hiện nghiêm
túc theo quy định; công tác quản lý nhà nước về công chứng chưa đáp ứng được
yêu cầu thực tế.
Để kịp thời khắc phục những tồn tại, hạn chế trong
thời gian vừa qua; đồng thời tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước về
lĩnh vực công chứng, chứng thực trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu
Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thực
hiện tốt một số nội dung, nhiệm vụ sau:
1. Sở Tư pháp
- Rà soát lại toàn bộ các tổ chức hành nghề công
chứng bao gồm cả hồ sơ hoạt động, địa bàn, trụ sở, chất lượng hoạt động..., để
có giải pháp chấn chỉnh kịp thời, nếu vượt thẩm quyền giải quyết kịp thời báo
cáo UBND tỉnh. Tập trung tuyên truyền, phổ biến Luật Công chứng và các quy định
của pháp luật về công chứng, chứng thực cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân để nhân dân và các tổ chức công chứng nhận thức đầy đủ các quy định pháp
luật về công chứng.
- Tham mưu cho UBND tỉnh rà soát, ban hành, sửa
đổi, bổ sung các quy định của tỉnh liên quan đến hoạt động công chứng, đảm bảo
phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện cụ thể của địa phương; kịp thời
hướng dẫn, triển khai các văn bản của cơ quan nhà nước theo thẩm quyền, tạo cơ
sở pháp lý đầy đủ, thống nhất, đồng bộ cho hoạt động công chứng trên địa bàn
tỉnh; chỉ đạo các tổ chức hành nghề công chứng thực hiện việc niêm yết, công
khai thông tin đường dây nóng (số điện thoại, hộp thư điện tử của cá nhân, tổ
chức có thẩm quyền quản lý tổ chức, hoạt động công chứng) tại trụ sở của tổ
chức hành nghề công chứng để các cơ quan, tổ chức, cá nhân thuận tiện trong
việc giám sát, phản ánh về hoạt động công chứng.
- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao
trình độ pháp luật, nghiệp vụ, kỹ năng, quy tắc ứng xử, đạo đức hành nghề công
chứng cho công chứng viên và đội ngũ cán bộ làm công tác chứng thực ở các
huyện, thị xã, thành phố.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây
dựng, Sở Thông tin và Truyền thông, các ngành liên quan tham mưu cho UBND tỉnh
ban hành văn bản chỉ đạo về việc xây dựng Đề án cơ sở dữ liệu về hợp đồng, giao
dịch liên quan đến bất động sản đã được công chứng và ban hành Quy chế khai
thác, sử dụng, cung cấp thông tin, dữ liệu về hợp đồng, giao dịch liên quan đến
bất động sản đã được công chứng để phòng ngừa rủi ro, bảo đảm an toàn pháp lý
cho các hợp đồng, giao dịch của các tổ chức, cá nhân.
- Tổ chức thực hiện chặt chẽ việc thẩm định hồ sơ
thành lập, chuyển đổi Văn Phòng công chứng; tiến hành kiểm tra, rà soát, đánh
giá về mạng lưới, chất lượng hoạt động của các tổ chức hành nghề công chứng;
đẩy mạnh việc thành lập, phát triển các tổ chức hành nghề công chứng ở các
huyện, thị xã, thành phố theo Quy hoạch tổng thể phát triển các tổ chức hành
nghề công chứng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; kịp thời tham mưu giúp
UBND tỉnh chỉ đạo việc chuyển giao thẩm quyền chứng thực các hợp đồng, giao
dịch bất động sản từ UBND cấp huyện, cấp xã sang các tổ chức hành nghề công
chứng tại các địa phương đã thành lập Văn phòng công chứng.
- Kịp thời hướng dẫn, giải quyết khó khăn, vướng
mắc trong tổ chức và hoạt động công chứng cho các tổ chức hành nghề công chứng.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý nghiêm
đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động công chứng, chứng thực
trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Thông tin và
Truyền thông, các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan theo chức năng nhiệm vụ
được giao tham mưu việc triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu về hợp đồng, giao
dịch liên quan đến bất động sản đã được công chứng, chứng thực trong phạm vi
địa phương.
- Cung cấp thông tin về đất đai theo yêu cầu của tổ
chức hành nghề công chứng theo đúng quy định của pháp luật, phục vụ cho việc
công chứng hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản.
- Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Sở Tư
pháp xây dựng kế hoạch và tăng cường công tác tuyên truyền các quy định pháp
luật về công chứng và hoạt động công chứng trên các phương tiện thông tin
truyền thông.
- Cục Thuế tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp hướng dẫn,
kiểm tra các tổ chức hành nghề công chứng, UBND cấp huyện, cấp xã trong việc
thực hiện chế độ thu, nộp và quản lý phí công chứng, lệ phí chứng thực; chế độ
quản lý sử dụng biên lai, hóa đơn chứng từ, sổ sách kế toán, báo cáo tài chính
theo đúng quy định hiện hành.
- Các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan trong
phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp
trong việc tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tổ chức
và hoạt động công chứng trên địa bàn tỉnh.
3. UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Tổ chức việc chuyển giao thẩm quyền chứng thực
các hợp đồng, giao dịch bất động sản từ UBND cấp huyện, cấp xã sang các tổ chức
hành nghề công chứng theo đúng các quy định của pháp luật; phối hợp với Sở Tư
pháp tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động công chứng,
chứng thực các hợp đồng, giao dịch. Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị chuyên môn
của UBND cấp huyện, UBND cấp xã cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến
việc thực hiện công chứng theo đề nghị của các tổ chức hành nghề công chứng,
công chứng viên theo đúng quy định tại Điều 22, Luật Công chứng.
4. Các tổ chức hành nghề công chứng
- Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Thực hiện đúng các quyền và nghĩa vụ của tổ chức
hành nghề công chứng, công chứng viên theo quy định tại Điều 22, 31 và Điều 32,
Luật Công chứng và các quy định pháp luật liên quan đến tổ chức, hành nghề công
chứng. Nghiêm cấm việc chuyển đổi trá hình địa điểm công chứng.
- Trưởng các tổ chức hành nghề công chứng có trách
nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn đội ngũ công chứng viên, nhân viên của tổ chức mình
nâng cao tinh thần trách nhiệm, tuân thủ các quy định pháp luật, quy tắc đạo
đức hành nghề trong hoạt động công chứng; thường xuyên tăng cường công tác kiểm
tra, giám sát hoạt động nội bộ tổ chức hành nghề công chứng.
- Thực hiện đầy đủ chế độ thông tin báo cáo, các
văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về tổ chức và hoạt động công chứng của Sở Tư pháp,
các Sở, ban, ngành có liên quan.
Căn cứ nội dung Chỉ thị; yêu cầu Giám đốc các Sở,
Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
nghiêm túc triển khai thực hiện; đồng thời trên cơ sở nội dung của Chỉ thị chủ
động xây dựng Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị. Giao
Sở Tư pháp theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy
định./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Xứng
|