Thông tư 37/2025/TT-NHNN sửa đổi Thông tư 31/2024/TT-NHNN phân loại tài sản có ngân hàng thương mại

• Số hiệu: 37/2025/TT-NHNN
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
• Người ký: Đoàn Thái Sơn
• Ngày ban hành: 31/10/2025

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 37/2025/TT-NHNN	Hà Nội, ngày 31 tháng 10 năm 2025

THÔNG TƯ

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 31/2024/TT-NHNN CỦA THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM QUY ĐỊNH VỀ PHÂN LOẠI TÀI SẢN CÓ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI, TỔ CHỨC TÍN DỤNG PHI NGÂN HÀNG, CHI NHÁNH NGÂN HÀNG NƯỚC NGOÀI

Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12;

Căn cứ Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 96/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 26/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục An toàn hệ thống các tổ chức tín dụng;

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 31/2024/TT-NHNN ngày 30 tháng 6 năm 2024 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về phân loại tài sản có trong hoạt động của ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 5

“5. Ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước theo quy định tại khoản 4 Điều này như sau:

a) Ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước (Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng), trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;

b) Chi nhánh ngân hàng nước ngoài thuộc đối tượng thanh tra, giám sát an toàn vi mô của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực đó.”.

Điều 2. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 7

 “2. Ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước theo quy định tại khoản 1 Điều này như sau:

a) Ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước (Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng), trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;

b) Chi nhánh ngân hàng nước ngoài thuộc đối tượng thanh tra, giám sát an toàn vi mô của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực gửi báo cáo cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực đó.”.

Điều 3. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 11

“4. Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định tại khoản 3 Điều này, Ngân hàng Nhà nước có văn bản chấp thuận cho ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo phương pháp định tính quy định tại Điều này. Trường hợp không chấp thuận, Ngân hàng Nhà nước có văn bản nêu rõ lý do.”.

Điều 4. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 14

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 14 như sau:

“1. Thanh tra Ngân hàng Nhà nước, Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng có trách nhiệm:

a) Thanh tra Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm thanh tra và xử lý vi phạm trong việc thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng theo thẩm quyền và theo quy định pháp luật;

b) Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng có trách nhiệm:

(i) Tiếp nhận hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng theo quy định tại Điều 5 và quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách dự phòng rủi ro của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng theo quy định tại Điều 7 Thông tư này;

(ii) Giám sát và xử lý vi phạm trong việc thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng theo thẩm quyền và theo quy định pháp luật;

(iii) Xử lý hồ sơ đề nghị của chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo phân công cho phép áp dụng chính sách dự phòng rủi ro của ngân hàng nước ngoài và đề nghị của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo phân công cho phép thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo phương pháp định tính.”.

2. Sửa đổi khoản 2 Điều 14 như sau:

“2. Vụ Dự báo, thống kê - Ổn định tiền tệ, tài chính đầu mối, phối hợp với các đơn vị có liên quan trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ban hành quy định về chế độ báo cáo thống kê việc phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập, sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro trong hoạt động của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng.”.

3. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 14 như sau:

“5. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực có trách nhiệm:

a) Tiếp nhận hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ của chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo quy định tại Điều 5 và quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, chính sách dự phòng rủi ro của chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo quy định tại Điều 7 Thông tư này;

b) Thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm trong việc thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro của ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng trên địa bàn theo thẩm quyền và theo quy định pháp luật;

c) Xử lý hồ sơ đề nghị của chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo phân công cho phép áp dụng chính sách dự phòng rủi ro của ngân hàng nước ngoài và thực hiện phân loại nợ, cam kết ngoại bảng theo phương pháp định tính.”.

Điều 5. Sửa đổi, bổ sung Điều 17

“Điều 17. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này.”.

Điều 6. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này.

Điều 7. Điều khoản thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 12 năm 2025./.

Nơi nhận: - Như Điều 6; - Ban lãnh đạo NHNN; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tư pháp (để kiểm tra); - Công báo; - Cổng thông tin điện tử NHNN; - Lưu: VP, PC, ATHT5.

KT. THỐNG ĐỐC PHÓ THỐNG ĐỐC Đoàn Thái Sơn

Tiếng Anh (English)

THE STATE BANK OF VIETNAM -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence-Freedom-Happiness -----------------
No. 37/2025/TT-NHNN	Hanoi, October 31, 2025

CIRCULAR

AMENDMENTS TO CIRCULAR NO. 31/2024/TT-NHNN OF GOVERNOR OF THE STATE BANK OF VIETNAM PRESCRIBING CLASSIFICATION OF ASSETS IN OPERATIONS OF COMMERCIAL BANKS, NON-BANK CREDIT INSTITUTIONS AND FOREIGN BANK BRANCHES

Pursuant to the Law on the State Bank of Vietnam No. 46/2010/QH12;

Pursuant to the Law on Credit Institutions No. 32/2024/QH15, as amended by the Law No. 96/2025/QH15;

Pursuant to the Government's Decree No. 26/2025/ND-CP defining functions, tasks, powers and organizational structure of the State Bank of Vietnam (SBV);

At the request of the Director of the Department of System Safety Supervision of Credit Institutions;

The Governor of the State Bank of Vietnam promulgates a Circular providing amendments to the Circular No. 31/2024/TT-NHNN dated June 30, 2024 of the Governor of the State Bank of Vietnam prescribing classification of assets in operations of commercial banks, non-bank credit institutions and foreign bank branches.

Article 1. Amendments to clause 5 Article 5

...

...

...

a) Banks and non-bank credit institutions shall send their reports to SBV (via the Credit Institution Management and Supervision Department), except the cases in point b of this clause;

b) If an FBB is subject to microprudential inspection and supervision of a SBV’s regional branch, it shall submit reports to that SBV’s regional branch.”.

Article 2. Amendments to clause 2 Article 7

 “2. Banks and non-bank credit institutions shall send reports to SBV as prescribed in clause 1 of this Article as follows:

a) Banks and non-bank credit institutions shall send their reports to SBV (via the Credit Institution Management and Supervision Department), except the cases in point b of this clause;

b) If an FBB is subject to microprudential inspection and supervision of a SBV’s regional branch, it shall submit reports to that SBV’s regional branch.”.

Article 3. Amendments to clause 4 Article 11

“4. Within 20 (twenty) days of receipt of an adequate and valid application as prescribed in clause 3 of this Article, SBV shall send its written approval to the bank or non-bank credit institution. In case of refusal, SBV shall clearly state written reasons for such refusal.”.

Article 4. Amendments to some clauses of Article 14

...

...

...

“1. Responsibilities of SBV Inspectorate, and Credit Institution Management and Supervision Department:

a) SBV Inspectorate shall carry out inspection, and take actions against violations against regulations on classification of debts and OBS commitments, establishment and use of risk provisions of banks and non-bank credit institutions within its jurisdiction and in accordance with regulations of law;

b) The Credit Institution Management and Supervision Department shall:

(i) Receive internal credit rating systems of banks and non-bank credit institutions as prescribed in Article 5 and their internal regulations on credit extension and debt management, and risk provision policies as prescribed in Article 7 of this Circular;

(ii) Carry out supervision, and take actions against violations against regulations on classification of debts and OBS commitments, establishment and use of risk provisions of banks and non-bank credit institutions within its jurisdiction and in accordance with regulations of law;

(iii) Process, as assigned, applications submitted by FBBs for approval of application of risk provision policies of their parent banks, and applications submitted by banks, non-bank credit institutions and FBBs for approval for classification of debts and OBS commitments using qualitative method.”.

2. Clause 2 Article 14 is amended as follows:

“2. The Department of Forecasting and Statistics - Monetary and Financial Stabilization shall play the leading role and cooperate with relevant units in requesting the SBV’s Governor to promulgate regulations on statistical reporting on classification of debts and OBS commitments, establishment and use of risk provisions of banks and non-bank credit institutions.”.

3. Clause 5 Article 14 is amended as follows:

...

...

...

a) Receive internal credit rating systems of FBBs as prescribed in Article 5 and their internal regulations on credit extension and debt management, and risk provision policies as prescribed in Article 7 of this Circular;

b) Carry out inspection and supervision, and take actions against violations against regulations on classification of debts and OBS commitments, establishment and use of risk provisions of local banks and non-bank credit institutions within its jurisdiction and in accordance with regulations of law;

c) Process, as assigned, applications submitted by FBBs for approval of application of risk provision policies of their parent banks, and classification of debts and OBS commitments using qualitative method.”.

Article 5. Amendments to Article 17

“Article 17. Responsibility for implementation 

Heads of SBV’s affiliated units, commercial banks, and non-bank credit institutions, and FBBs are responsible for the implementation of this Circular.”.

Article 6. Responsibility for implementation

Heads of SBV’s affiliated units, commercial banks, non-bank credit institutions, and FBBs are responsible for the implementation of this Circular.

Article 7. Effect 

...

...

...

PP. GOVERNOR
DEPUTY GOVERNOR




Doan Thai Son