|
BỘ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3178/QĐ-BNN-TCCB
|
Hà
Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
GIAO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN “TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THỦY
LỢI VÀ CẢI TẠO CÁC HỆ THỐNG THỦY NÔNG” DO NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á TÀI TRỢ
(ADB5)
BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ
số 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, số
75/2009/NĐ-CP ngày 10/9/2009 của Chính phủ sửa đổi Điều 3 Nghị định số
01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008;
Căn cứ Hiệp định vay Dự án “Tăng
cường quản lý thủy lợi và cải tạo các Hệ thống thủy nông” đã được ký kết ngày
07/9/2010 giữa Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam với Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB);
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ
số 131/2006/NĐ-CP ngày 09/11/2006 về Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn
hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 về quản lý
dự án đầu tư xây dựng công trình, số 83/2009NĐ-CP ngày 15/10/2009 về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP , số 113/2009/NĐ-CP ngày
15/12/2009 Về giám sát và đánh giá đầu tư, số
112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, số
48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 Về hợp đồng trong hoạt động xây dựng, số
85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà
thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 về quản lý
chất lượng công trình xây dựng, số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ;
Căn cứ Quyết định số
3239/QĐ-BNN-TCCB ngày 22/10/2008, số 110/QĐ- BNN-TCCB ngày 13/01/2009 của Bộ
trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức, điều lệ tổ chức và hoạt động của Ban Quản lý Trung ương
các Dự án Thủy lợi;
Xét đề nghị của Trưởng ban Ban Quản
lý Trung ương các Dự án Thủy lợi tại tờ trình số 1820/TTr-CPO-ADB5 ngày
12/11/2010 và đề nghị của Giám đốc Ban Quản lý Đầu tư và Xây dựng Thủy lợi 1 tại văn bản số 957/BQL ngày 10/11/2010 V/v Phân giao nhiệm
vụ tổ chức, quản lý và thực hiện Dự án “Tăng cường quản lý thủy lợi và cải tạo
các Hệ thống thủy nông (ADB5)”;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Giao nhiệm vụ quản lý
và tổ chức thực hiện Dự án “Tăng cường quản lý thủy lợi và cải tạo các Hệ thống
thủy nông” do Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tài trợ, cụ thể như sau:
1. Chủ dự án:
Ban Quản lý Trung ương các Dự án Thủy
lợi (CPO) là chủ đầu tư Dự án “Tăng cường quản lý thủy lợi và cải tạo các Hệ thống
thủy nông”, có trách nhiệm quản lý, điều hành thực hiện và tổng hợp toàn dự án
theo quy định của pháp luật và văn kiện dự án đã ký kết.
Đối với Tiểu Dự án Trạm bơm Nghi
Xuyên, tỉnh Hưng Yên: Ban Quản lý Trung ương các Dự án Thủy lợi là chủ đầu tư
trực tiếp quản lý Dự án và Ban Quản lý Đầu tư và Xây dựng Thủy lợi 1 là Ban Quản
lý Dự án thành phần. Tùy theo tiến độ thực hiện dự án, Bộ
sẽ ban hành quyết định quy định trách nhiệm giữa Ban Quản lý Trung ương các Dự
án Thủy lợi và Ban Quản lý Đầu tư và Xây dựng Thủy lợi 1.
2. Chủ dự án thành phần:
a) Trường Đại học Thủy lợi là chủ đầu
tư Hợp phần “Cơ sở đào tạo mới của Trường Đại học Thủy lợi”;
b) Công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên Khai thác công trình thủy lợi Bắc Hưng Hải là chủ đầu tư hợp phần
Nâng cao năng lực các đơn vị cung cấp dịch vụ thủy lợi của Hệ thống thủy lợi Bắc
Hưng Hải và Trạm bơm My Động;
c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tỉnh Hưng Yên là chủ đầu tư các Tiểu Dự án: Trạm bơm Liên Nghĩa; Trạm bơm
Chùa Tổng;
d) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tỉnh Hải Dương là chủ đầu tư các Tiểu Dự án: Trạm bơm cầu Dừa; Trạm bơm cổ
Ngựa; Trạm bơm Đoàn Thượng;
đ) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tỉnh Bắc Ninh là chủ đầu tư các Tiểu Dự án: Trạm bơm Phú Mỹ; Trạm bơm Nhất
Trai; Trạm bơm Kênh Vàng 2 và Khu tưới mẫu Gia Bình.
3. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu
tư, xây dựng của Bộ:
a) Tổng Cục Thủy lợi căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao chủ trì thẩm định dự án đầu tư thuộc hợp phần
Bắc Hưng Hải. Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra các chủ đầu tư, các tổ chức,
cá nhân tham gia thực hiện dự án thuộc hợp phần Bắc Hưng Hải theo quy định của
pháp luật và văn kiện dự án;
b) Cục Quản lý xây dựng công trình
căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao chủ trì thẩm định dự án đầu
tư thuộc hợp phần Cơ sở đào tạo mới của Trường Đại học Thủy lợi. Chịu trách nhiệm
hướng dẫn, kiểm tra các chủ đầu tư, các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện dự
án thuộc hợp phần hợp phần Cơ sở đào tạo mới của Trường Đại học Thủy lợi theo
quy định của pháp luật và văn kiện dự án;
c) Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ Kế hoạch, Vụ
Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Khoa học, công nghệ và Môi trường, Thanh tra Bộ
và Văn Phòng Bộ căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ trưởng giao chịu
trách nhiệm giải quyết các công việc có liên quan đến Dự án; hướng dẫn, kiểm tra Ban Quản lý Trung ương các Dự án Thủy lợi và các chủ dự án thành phần
thực hiện nhiệm vụ Quản lý và tổ chức thực hiện dự án theo đúng quy định của
Nhà nước và văn kiện dự án đã ký kết giữa Nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam và Ngân hàng Phát triển Châu Á
(ADB).
Điều 2. Trách nhiệm giữa Ban Quản lý Trung ương các Dự
án Thủy lợi và các chủ dự án thành phần
1. Ban Quản lý Trung ương các dự án
thủy lợi (CPO):
a) Thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức quy định tại Quyết định số 3239/QĐ-BNN-TCCB
ngày 22/10/2008 và Quyết định số 110/QĐ-BNN-TCCB ngày 13/01/2009 của Bộ trưởng
để quản lý và tổ chức thực hiện dự án theo quy định của pháp luật và văn kiện dự
án đã ký kết;
b) Thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn
và trách nhiệm của chủ đầu tư đối với Tiểu dự án Trạm bơm Nghi Xuyên, tỉnh Hưng
Yên theo quy định của pháp luật.
c) Một số nhiệm vụ cụ thể như sau:
- Hướng dẫn, kiểm tra các chủ đầu tư,
các Ban quản lý dự án (PMU) tổ chức thực hiện dự án theo quy định của ADB, AFD
và quy định của pháp luật hiện hành;
- Tổng hợp kế hoạch vốn đầu tư hàng
năm và định kỳ của dự án trên cơ sở báo cáo của các chủ đầu tư, Ban quản lý dự
án (PMU). Trình Bộ phê duyệt và hướng dẫn, kiểm tra thực hiện sau khi được phê
duyệt;
- Thực hiện báo cáo định kỳ theo
tháng, quý, 6 tháng, năm và đột xuất của dự án theo yêu cầu của Bộ, của các cơ
quan nhà nước có thẩm quyền và các nhà tài trợ theo quy định;
- Tổng hợp các phát sinh, điều chỉnh
trong quá trình thực hiện dự án lấy ý kiến đồng thuận với nhà tài trợ để trình
Bộ thẩm định, phê duyệt;
- Chủ trì tổ chức thực hiện công tác
đấu thầu cho các gói thầu liên quan đến 2 chủ dự án thành phần trở lên hoặc các
gói thầu chung của dự án và các gói thầu được đấu thầu trước khi văn kiện dự án
có hiệu lực;
- Quản lý hoạt động Tư vấn quốc tế
theo quy định của pháp luật;
- Thực hiện công tác quản lý tài
chính của dự án như sau:
+ Làm chủ tài khoản đặc biệt /tài khoản
tạm ứng cấp 1;
+ Quản lý toàn bộ vốn vay của dự án;
thực hiện việc thanh, quyết toán phần vốn vay cho các hoạt động của dự án theo đề
nghị của các chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án (PMU) theo quy định
của pháp luật hiện hành và của Nhà tài trợ;
+ Giải ngân toàn bộ vốn vay của dự án
theo đúng chế độ, quy định của Nhà nước và các Nhà tài trợ;
+ Quản lý và thanh quyết toán phần vốn
đối ứng, các nguồn vốn khác (nếu có) được Bộ giao;
+ Tổng hợp quyết toán hàng năm và báo
cáo quyết toán hoàn thành toàn bộ dự án trên cơ sở quyết toán của từng dự án thành
phần theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các chủ dự án thành phần, cụ thể như sau:
a) Chịu trách
nhiệm toàn diện, liên tục về quản lý điều hành thực hiện Tiểu dự án hoặc hợp phần
dự án được giao theo quy định của pháp luật và văn kiện dự án đã được ký kết;
chịu trách nhiệm trước pháp luật, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ban
Quản lý Trung ương các Dự án Thủy lợi về các quyết định liên quan đến những vấn
đề thuộc thẩm quyền trong quản lý và tổ chức thực hiện dự án được giao;
b) Chịu trách nhiệm toàn diện về những
sai phạm trong quá trình quản lý Tiểu dự án hoặc hợp phần dự án được giao gây
ra hậu quả không tốt đến kinh tế, xã hội, môi trường và uy tín quốc gia;
c) Chịu trách nhiệm theo quy định của
pháp luật, có thể phải bồi thường thiệt hại về kinh tế hoặc phải thay đổi chủ dự
án thành phần đối với việc triển khai chậm, không đúng quyết định đầu tư gây thất
thoát, lãng phí và tham nhũng ảnh hưởng tới mục tiêu và hiệu quả của dự án;
d) Chịu sự kiểm tra, kiểm soát, hướng
dẫn của CPO, Ban QLDA ADB5 và các cơ quan chức năng của Bộ về tình hình triển khai thực hiện dự án theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn;
đ) Một số nhiệm vụ cụ thể như sau:
- Lập kế hoạch vốn đầu tư hàng năm và
định kỳ báo cáo về CPO để tổng hợp trình Bộ phê duyệt và triển khai thực hiện kế
hoạch sau khi được phê duyệt;
- Thực hiện báo cáo định kỳ và đột xuất
tháng, quý, 6 tháng, năm và tiến độ thực hiện dự án theo yêu cầu của CPO, Bộ,
các cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các nhà tài trợ theo quy định;
- Lập hồ sơ về các phát sinh điều chỉnh
trong quá trình thực hiện dự án gửi về CPO để thống nhất với nhà tài trợ trình
Bộ quyết định;
- Đàm phán, ký kết hợp đồng và quản
lý, thực hiện các hợp đồng của các gói thầu quốc tế (ICB) do CPO tổ chức đấu thầu
theo quy định của pháp luật và nhà tài trợ;
- Thực hiện công tác quản lý tài
chính của Tiểu dự án hoặc hợp phần dự án như sau:
+ Làm chủ tài khoản tạm ứng cấp 2;
+ Quản lý vốn vay của tiểu dự án hoặc
hợp phần dự án; thực hiện việc thanh, quyết toán phần vốn vay cho các hoạt động
của dự án theo quy định của Nhà nước và của Nhà tài trợ;
+ Giải ngân phần vốn vay của tiểu dự
án hoặc hợp phần dự án theo đúng chế độ, quy định của Nhà nước và các nhà tài
trợ;
+ Quản lý và thanh quyết toán phần vốn
đối ứng và các nguồn vốn khác được Bộ giao.
+ Lập quyết toán hàng năm và báo cáo
quyết toán hoàn thành của Tiểu dự án hoặc hợp phần dự án trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức nghiệm
thu thanh toán, nghiệm thu bàn giao công trình xây dựng hoàn thành đưa vào quản
lý, khai thác, vận hành theo quy định của pháp luật.
e) Thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn
và trách nhiệm của chủ dự án thành phần đối với các hợp phần
hoặc Tiểu dự án được giao theo quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật
có liên quan.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,
Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng công trình, Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy lợi,
Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ trưởng Vụ Tài chính, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Vụ
trưởng Vụ Khoa học, công nghệ và Môi trường, Trưởng ban Ban Quản lý Trung ương
các Dự án Thủy lợi, Giám đốc Ban Quản lý Đầu tư và Xây dựng Thủy lợi 1, Hiệu
trưởng Trường Đại học Thủy lợi, Chủ tịch Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành
viên Khai thác công trình thủy lợi Bắc Hưng Hải, Giám
đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh Hưng
Yên, Hải Dương, Bắc Ninh, Thủ trưởng các các cơ quan, đơn vị liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 5;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính;
- Kho Bạc Nhà nước Trung ương;
- UBND các tỉnh Hưng Yên, Hải Dương, Bắc Ninh (P/h);
- Ban QLĐT&XDTL (P/h);
- Lưu: VT, TCCB (30b, NTL).
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Hoàng Văn Thắng
|