Nghị định 191/2026/NĐ-CP Quy chế làm việc của Chính phủ mới nhất

• Số hiệu: 191/2026/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Lê Minh Hưng
• Ngày ban hành: 29/05/2026

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 191/2026/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 29 tháng 5 năm 2026

NGHỊ ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Theo đề nghị của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ;

Chính phủ ban hành Nghị định về Quy chế làm việc của Chính phủ.

Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị định này Quy chế làm việc của Chính phủ.

Điều 2. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành, thay thế Nghị định số 39/2022/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ.

Điều 3. Các thành viên Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố ban hành Quy chế làm việc phù hợp với quy định pháp luật và Quy chế làm việc của Chính phủ.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ chịu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế làm việc của Chính phủ.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý, Thư ký TTg và các PTTg, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, TH (2).

TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Lê Minh Hưng

QUY CHẾ

LÀM VIỆC CỦA CHÍNH PHỦ
(Kèm theo Nghị định số 191/2026/NĐ-CP ngày 29 tháng 5 năm 2026 của Chính phủ)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định nguyên tắc làm việc; chế độ trách nhiệm; quan hệ công tác; trình tự, thủ tục giải quyết công việc; chương trình công tác; chế độ thông tin, báo cáo và các nội dung liên quan đến hoạt động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và thành viên Chính phủ.

2. Quy chế này áp dụng đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thành viên Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (sau đây gọi là các bộ, cơ quan, địa phương) và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có quan hệ công tác với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Điều 2. Nguyên tắc làm việc của Chính phủ

1. Mọi hoạt động của Chính phủ phải tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ. Chính phủ làm việc theo chế độ kết hợp giữa trách nhiệm của tập thể Chính phủ với trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ và từng thành viên Chính phủ. Chính phủ quyết định theo nguyên tắc đa số đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền.

2. Đề cao trách nhiệm cá nhân, nêu gương của thành viên Chính phủ, người đứng đầu bộ, cơ quan ngang bộ. Mỗi nhiệm vụ chỉ giao cho một cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm chính, cơ quan có liên quan phối hợp thực hiện.

3. Bảo đảm giải quyết công việc đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật và Quy chế này; tăng cường phối hợp công tác, trao đổi thông tin, bảo đảm thống nhất trong xử lý công việc.

4. Thực hiện phân công, phân cấp, ủy quyền theo quy định pháp luật gắn với cá thể hóa trách nhiệm, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực; bảo đảm sự lãnh đạo tập trung, quản lý thống nhất của Chính phủ.

5. Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực hiện nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, bảo đảm cấp dưới phục tùng, chấp hành sự lãnh đạo, chỉ đạo, phân công của cấp trên.

6. Bảo đảm công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong tổ chức và hoạt động của Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương theo quy định pháp luật; tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội tham gia, giám sát, đóng góp trong xây dựng, thực hiện chính sách, pháp luật.

7. Khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám tham mưu, dám chịu trách nhiệm, đề xuất những vấn đề mới có tính chất phức tạp, vì lợi ích chung.

8. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và quản trị dựa trên dữ liệu, dữ liệu thời gian thực trong chỉ đạo, điều hành; xây dựng nền hành chính thống nhất, thông suốt, liên tục, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ Nhân dân.

Chương II

TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI, CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC

Điều 3. Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của Chính phủ

1. Chính phủ thống nhất quản lý nền hành chính quốc gia; thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Hiến pháp và pháp luật; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật.

2. Chính phủ quyết nghị các nội dung thuộc thẩm quyền theo một hoặc cả hai hình thức sau đây:

a) Thảo luận và quyết nghị tại phiên họp Chính phủ;

b) Quyết nghị bằng phiếu lấy ý kiến thành viên Chính phủ hoặc hình thức văn bản khác.

3. Quyết định của Chính phủ phải được quá nửa tổng số thành viên Chính phủ biểu quyết tán thành. Trường hợp số phiếu biểu quyết ngang nhau thì thực hiện theo ý kiến mà Thủ tướng Chính phủ đã biểu quyết.

4. Chính phủ phân công Thủ tướng Chính phủ hoặc Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách lĩnh vực thay mặt Chính phủ xem xét, quyết định những vấn đề cấp bách cần phải xử lý gấp thuộc thẩm quyền của Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được giao nhiệm vụ báo cáo tại phiên họp Chính phủ gần nhất về những vấn đề đã quyết định.

5. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thực hiện phân cấp, ủy quyền theo quy định pháp luật, bảo đảm phù hợp với nguyên tắc phân định thẩm quyền gắn với điều kiện bảo đảm thực hiện, trách nhiệm giải trình và kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực theo quy định pháp luật.

6. Thành viên Chính phủ có trách nhiệm thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Hiến pháp và pháp luật; chủ động, tích cực tham gia giải quyết công việc chung của Chính phủ; thảo luận, biểu quyết và chịu trách nhiệm về các quyết định của Chính phủ; chịu trách nhiệm toàn diện, mọi mặt trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và pháp luật đối với các nội dung được phân cấp, ủy quyền.

Điều 4. Những vấn đề Chính phủ thảo luận và quyết nghị

1. Các đề xuất, dự án, dự thảo văn bản trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định pháp luật, bao gồm: định hướng lập pháp nhiệm kỳ, chương trình lập pháp hằng năm và việc điều chỉnh chương trình lập pháp; đề xuất chính sách; dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết và các văn bản khác theo quy định pháp luật.

2. Chính sách và văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Chính phủ.

3. Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, trung hạn và hằng năm; kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; kế hoạch vay, trả nợ công 5 năm; kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương hằng năm; quyết toán ngân sách nhà nước và các nội dung khác thuộc thẩm quyền của Chính phủ hoặc trình cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật.

4. Đề án về cơ cấu tổ chức của Chính phủ; việc thành lập, bãi bỏ bộ, cơ quan ngang bộ; việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính theo quy định pháp luật để trình cấp có thẩm quyền quyết định.

5. Tình hình kinh tế - xã hội định kỳ hằng tháng, hằng quý, 06 tháng, cả năm hoặc những vấn đề quan trọng, đột xuất và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

6. Chính sách phát triển ngành, lĩnh vực, vùng, địa phương thuộc thẩm quyền của Chính phủ theo quy định pháp luật.

7. Việc tạm ngưng hiệu lực, đình chỉ, bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Chính phủ theo quy định pháp luật.

8. Kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và việc thực hiện Quy chế làm việc của Chính phủ.

9. Những vấn đề khác mà pháp luật quy định Chính phủ phải thảo luận và quyết nghị hoặc do Thủ tướng Chính phủ quyết định đưa ra thảo luận.

Điều 5. Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của Thủ tướng Chính phủ

1. Thủ tướng Chính phủ thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Hiến pháp và pháp luật; là người đứng đầu Chính phủ, lãnh đạo công tác của Chính phủ; chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giữa các thành viên Chính phủ; lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của các bộ, cơ quan, địa phương; trực tiếp chỉ đạo việc giải quyết các nhiệm vụ, công việc quan trọng, cấp bách, mang tính chiến lược thuộc thẩm quyền của Chính phủ.

Thủ tướng Chính phủ không quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ đối với ngành, lĩnh vực theo phân công và các nhiệm vụ đã phân công, phân cấp, ủy quyền cho cá nhân, cơ quan, tổ chức khác, trừ trường hợp cần thiết theo quy định pháp luật và quy định tại điểm h khoản 2 Điều này.

2. Thủ tướng Chính phủ giải quyết công việc theo các cách thức sau đây:

a) Quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền; chỉ đạo xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách thuộc trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;

b) Trường hợp thật cần thiết vì lợi ích quốc gia, phòng chống thiên tai, dịch bệnh, bảo đảm tính mạng, tài sản của Nhân dân, sau khi được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền, Thủ tướng Chính phủ quyết định áp dụng các biện pháp cấp bách khác quy định của pháp luật hiện hành, báo cáo cơ quan có thẩm quyền của Đảng, Quốc hội trong thời gian gần nhất;

c) Trường hợp thật cần thiết vì lợi ích quốc gia, dân tộc, tính mạng, sức khỏe của người dân, sau khi được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền, Thủ tướng Chính phủ quyết định áp dụng các biện pháp mà pháp luật chưa quy định để ứng phó, khắc phục tình trạng khẩn cấp hoặc áp dụng các biện pháp quy định tại Luật Tình trạng khẩn cấp khi chưa ban bố, công bố tình trạng khẩn cấp;

d) Triệu tập, chủ trì và quyết định các vấn đề đưa ra thảo luận tại phiên họp Chính phủ, cuộc họp của Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng Chính phủ (sau đây gọi là cuộc họp của Thường trực Chính phủ); chỉ đạo việc chuẩn bị, tổ chức phiên họp Chính phủ;

đ) Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giữa các thành viên Chính phủ; quyết định các vấn đề còn có ý kiến khác nhau giữa các thành viên Chính phủ;

e) Trực tiếp hoặc phân công, ủy quyền Phó Thủ tướng Chính phủ, thành viên Chính phủ chủ trì họp, làm việc với bộ, cơ quan, địa phương, tổ chức, cá nhân có liên quan để xử lý công việc theo thẩm quyền;

g) Trường hợp cần thiết, giao Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ chủ trì họp, làm việc với các bộ, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để xử lý các vấn đề còn có ý kiến khác nhau trước khi trình Thủ tướng Chính phủ quyết định;

h) Trường hợp cần thiết, trực tiếp chỉ đạo giải quyết công việc đã phân công, ủy quyền hoặc công việc, vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương theo quy định pháp luật. Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm thông báo cho người được phân công, ủy quyền hoặc người có thẩm quyền phụ trách công việc biết về việc này;

i) Ban hành văn bản theo thẩm quyền; thay mặt Chính phủ ký văn bản của Chính phủ; phân công Phó Thủ tướng Chính phủ ký thay Thủ tướng Chính phủ các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong phạm vi lĩnh vực, công việc được Thủ tướng Chính phủ giao; ủy quyền Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ký một số văn bản hành chính của Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký một số văn bản hành chính của Chính phủ đối với từng trường hợp cụ thể;

k) Ủy quyền thành viên Chính phủ thay mặt Chính phủ trình các đề án, dự án, báo cáo trước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước và cơ quan có thẩm quyền;

l) Thành lập tổ chức phối hợp liên ngành, tổ công tác để giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, điều hành, xử lý các vấn đề quan trọng, liên ngành;

m) Khi Thủ tướng Chính phủ vắng mặt và xét thấy cần thiết, Thủ tướng Chính phủ ủy nhiệm Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ hoặc một Phó Thủ tướng Chính phủ thay mặt Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo công tác của Chính phủ và giải quyết công việc theo quy định pháp luật;

n) Trong trường hợp cấp bách và cần thiết phải quyết định, chỉ đạo ngay để đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, điều hành hoặc thực hiện ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, Thủ tướng Chính phủ trên cơ sở trao đổi, thống nhất với Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực, quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ mà không phải thực hiện trình tự, thủ tục quy định tại Quy chế này và tại các văn bản khác thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; báo cáo tại phiên họp Chính phủ gần nhất về những vấn đề đã quyết định thuộc thẩm quyền của Chính phủ theo quy định tại khoản 4 Điều 3 Quy chế này;

o) Thực hiện các cách thức khác theo quyết định của cấp có thẩm quyền và theo quy định pháp luật.

Điều 6. Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của Phó Thủ tướng Chính phủ

1. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc:

a) Phó Thủ tướng Chính phủ giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, điều hành công việc trong ngành, lĩnh vực, cơ quan, vùng, địa phương được phân công; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân công của Thủ tướng Chính phủ;

b) Trong phạm vi được phân công, Phó Thủ tướng Chính phủ chủ động xem xét, quyết định và chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện, mọi mặt trước pháp luật, trước Thủ tướng Chính phủ về quyết định của mình; bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả trong giải quyết công việc;

c) Phó Thủ tướng Chính phủ trực tiếp chỉ đạo, xử lý công việc; không trình Thủ tướng Chính phủ những vấn đề thuộc phạm vi đã được phân công, trừ trường hợp vượt thẩm quyền;

d) Trường hợp công việc liên quan đến lĩnh vực phụ trách của các Phó Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ được phân công chủ trì chủ động phối hợp, trao đổi để thống nhất giải quyết; trường hợp còn ý kiến khác nhau thì Phó Thủ tướng Chính phủ được giao chủ trì quyết định hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

2. Cách thức giải quyết công việc:

a) Trực tiếp xem xét, quyết định hoặc cho ý kiến chỉ đạo đối với các vấn đề thuộc phạm vi được phân công;

b) Chủ trì họp, làm việc với bộ, cơ quan, địa phương, tổ chức, cá nhân có liên quan để giải quyết công việc thuộc phạm vi phụ trách;

c) Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp xử lý các vấn đề liên ngành; quyết định các vấn đề còn có ý kiến khác nhau giữa các bộ, cơ quan, địa phương trong phạm vi được phân công;

d) Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ được giao; ký thay Thủ tướng Chính phủ các văn bản theo phân công;

đ) Trường hợp cần thiết, giao Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ chủ trì họp, làm việc với các bộ, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để xử lý các vấn đề còn có ý kiến khác nhau trước khi trình Phó Thủ tướng Chính phủ quyết định;

e) Chỉ đạo Văn phòng Chính phủ định kỳ báo cáo tiến độ, kết quả triển khai nhiệm vụ được phân công và những vấn đề phức tạp, nhạy cảm phát sinh để Thủ tướng Chính phủ nắm, chỉ đạo;

g) Thực hiện các cách thức khác theo quy định pháp luật.

Điều 7. Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của thành viên Chính phủ là Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ

1. Trách nhiệm và phạm vi:

a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với tư cách là thành viên Chính phủ thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Hiến pháp và pháp luật; tham gia quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ; chịu trách nhiệm cá nhân và cùng tập thể Chính phủ chịu trách nhiệm về các quyết định của Chính phủ;

b) Chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung, chất lượng, tiến độ đối với các đề án, dự án, báo cáo, văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm chuẩn bị đầy đủ, đúng quy định trước khi trình;

c) Có trách nhiệm tham gia ý kiến đầy đủ, đúng thời hạn theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 15 Quy chế này đối với các nội dung lấy ý kiến thành viên Chính phủ; trường hợp không trả lời đúng thời hạn hoặc không có ý kiến trả lời thì được xác định là đồng ý với ý kiến và đề xuất của cơ quan chủ trì được thể hiện trong phiếu lấy ý kiến hoặc dự thảo văn bản và phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trước pháp luật;

d) Không trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ những vấn đề thuộc thẩm quyền hoặc đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân công, phân cấp, ủy quyền;

đ) Thực hiện nghiêm các quyết nghị của Chính phủ; trường hợp có ý kiến khác thì vẫn phải chấp hành và được bảo lưu ý kiến theo quy định;

e) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo, phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách lĩnh vực.

2. Cách thức giải quyết công việc:

a) Chủ động đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các chủ trương, chính sách, văn bản pháp luật thuộc phạm vi quản lý; kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề phát sinh trong thực tiễn vượt thẩm quyền;

b) Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương có liên quan để giải quyết công việc thuộc phạm vi quản lý; chịu trách nhiệm chính về kết quả xử lý;

c) Chủ động phối hợp, lấy ý kiến, làm việc để thống nhất với các bộ, cơ quan liên quan; trường hợp còn ý kiến khác nhau thì thành viên Chính phủ là Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được giao chủ trì quyết định hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền; chịu trách nhiệm về nội dung chưa thống nhất khi trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;

d) Tham dự đầy đủ phiên họp của Chính phủ, các cuộc họp do Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì; trường hợp không tham dự hoặc vắng mặt một số thời gian hoặc cử người dự thay thì thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 25 hoặc khoản 1 Điều 33 Quy chế này; chuẩn bị kỹ nội dung, thể hiện rõ quan điểm, chịu trách nhiệm về ý kiến của mình;

đ) Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thi hành pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và các quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong ngành, lĩnh vực được phân công;

e) Bảo đảm việc trả lời đầy đủ, đúng thời hạn, không được chậm trễ đối với các nội dung lấy ý kiến theo phiếu lấy ý kiến hoặc văn bản lấy ý kiến thành viên Chính phủ và có trách nhiệm triển khai quy trình nội bộ để xử lý công việc kịp thời; trường hợp đặc biệt không thể trả lời đúng hạn thì phải báo cáo rõ lý do và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và trước pháp luật;

g) Thực hiện các cách thức khác theo quy định pháp luật.

Điều 8. Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với tư cách người đứng đầu bộ, cơ quan ngang bộ

1. Trách nhiệm và phạm vi:

a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ là người đứng đầu bộ, cơ quan ngang bộ; lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện về quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực được phân công;

b) Chịu trách nhiệm cá nhân trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và trước pháp luật về kết quả, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực; về các quyết định và việc tổ chức thực hiện các quyết định thuộc thẩm quyền;

c) Chủ động tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật; không trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ những vấn đề thuộc thẩm quyền, trừ trường hợp pháp luật quy định hoặc vượt thẩm quyền;

d) Thực hiện nghiêm các quyết nghị, quyết định, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; trường hợp có ý kiến khác thì vẫn phải chấp hành và được bảo lưu ý kiến theo quy định.

2. Cách thức giải quyết công việc:

a) Trực tiếp chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện công việc thuộc phạm vi quản lý; phân công, ủy quyền theo quy định pháp luật nhưng vẫn chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện trừ trường hợp cơ quan, cá nhân được ủy quyền thực hiện không đúng nội dung, phạm vi, thời hạn đã được ủy quyền;

b) Quyết định kịp thời, dứt điểm các vấn đề thuộc thẩm quyền; không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm;

c) Đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền, chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương có liên quan để giải quyết công việc; trường hợp còn ý kiến khác nhau thì Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chủ trì quyết định theo thẩm quyền;

d) Đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chủ trì phải chủ động phối hợp, lấy ý kiến, làm việc để thống nhất với các cơ quan liên quan; chịu trách nhiệm về nội dung chưa thống nhất khi trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;

đ) Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn áp dụng văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hành chính theo thẩm quyền; tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thi hành trong phạm vi quản lý;

e) Trả lời đầy đủ, rõ ràng, đúng thời hạn các vấn đề thuộc phạm vi quản lý; chịu trách nhiệm về nội dung trả lời;

g) Thực hiện phân cấp, ủy quyền theo quy định pháp luật; bảo đảm điều kiện thực hiện, kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực;

h) Thực hiện các cách thức khác theo quy định pháp luật.

Điều 9. Quan hệ công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị

1. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan, địa phương tổ chức triển khai thực hiện các nghị quyết, quyết định, kết luận, quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Đảng ủy Chính phủ theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước.

2. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các thành viên Chính phủ tham mưu cho Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ của Chính phủ, thể chế hoá, cụ thể hoá, tổ chức thực hiện kịp thời các chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng và thực hiện chế độ báo cáo theo chức năng, nhiệm vụ và Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ Chính phủ. Định kỳ hằng tháng, quý hoặc khi cần thiết, Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ họp với Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ, tập thể Thường trực Đảng ủy Chính phủ để thống nhất về các chủ trương, định hướng lớn, các đề án, nội dung quan trọng theo Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ Chính phủ.

3. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phối hợp chặt chẽ với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội; thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo, giải trình, trả lời chất vấn theo quy định pháp luật; chủ động nghiên cứu, giải quyết và trả lời kiến nghị của đại biểu Quốc hội, cử tri theo thẩm quyền.

4. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; tạo điều kiện để các tổ chức này tham gia xây dựng chính sách, pháp luật, giám sát và phản biện xã hội theo quy định pháp luật; có trách nhiệm nghiên cứu, giải quyết và trả lời các kiến nghị của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội.

5. Chính phủ lãnh đạo công tác của Ủy ban nhân dân các cấp; hướng dẫn, kiểm tra Hội đồng nhân dân các cấp trong việc thực hiện Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước, nghị quyết, nghị định của Chính phủ, quyết định, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ; kiểm tra tính hợp hiến, hợp pháp của các nghị quyết của Hội đồng nhân dân; tạo điều kiện để Hội đồng nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật; xem xét, giải quyết kịp thời các kiến nghị của chính quyền địa phương và cử tri.

6. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phân cấp cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền ở địa phương thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn phù hợp với khả năng và điều kiện thực tiễn của địa phương. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ sau khi nhận được nội dung đề xuất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền ở địa phương có trách nhiệm xem xét, giải quyết; trường hợp không đồng ý thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Điều 10. Quan hệ công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp

1. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thiết lập và duy trì mối quan hệ công tác với các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp theo quy định pháp luật; tạo điều kiện để các tổ chức này tham gia tham vấn, góp ý, phản biện xã hội đối với chủ trương, chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; kịp thời tiếp nhận, nghiên cứu, giải trình, tiếp thu các ý kiến, kiến nghị xác đáng.

2. Phát huy vai trò của các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp trong tuyên truyền, vận động, hỗ trợ thực thi chính sách, pháp luật; tham gia giám sát, phản hồi việc thực hiện; tăng cường trao đổi thông tin, đối thoại để nắm bắt kịp thời ý kiến xã hội, góp phần nâng cao chất lượng xây dựng và hiệu quả tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật.

Điều 11. Quan hệ công tác của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với các bộ, cơ quan ngang bộ

1. Nguyên tắc phối hợp:

a) Phối hợp chặt chẽ với các bộ, cơ quan ngang bộ liên quan trong giải quyết công việc; bảo đảm quản lý nhà nước thống nhất, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ; đề cao trách nhiệm cá nhân của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ;

b) Không chuyển công việc thuộc thẩm quyền của bộ, cơ quan mình sang bộ, cơ quan khác;

c) Không từ chối, né tránh hoặc chậm trễ trong việc phối hợp;

d) Không giải quyết công việc thuộc thẩm quyền của bộ, cơ quan khác, trừ trường hợp được giao hoặc theo quy định pháp luật.

2. Trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chủ trì:

a) Xác định rõ đối tượng lấy ý kiến, nội dung cần lấy ý kiến, thời hạn trả lời; chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng hồ sơ, nội dung trình;

b) Chủ động tổ chức việc phối hợp, lấy ý kiến các bộ, cơ quan có liên quan trực tiếp đến nội dung cần giải quyết; tổng hợp, tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến phối hợp; trường hợp nhận được văn bản trả lời của bộ, cơ quan được lấy ý kiến sau thời hạn quy định và sau khi công việc đã được xử lý, trình cấp có thẩm quyền thì cơ quan chủ trì không chịu trách nhiệm về việc xem xét, tổng hợp ý kiến góp ý vào quá trình xử lý;

c) Quyết định theo thẩm quyền đối với các vấn đề đã được phân công, phân cấp, ủy quyền;

d) Đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chủ trì thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 8 Quy chế này.

3. Trách nhiệm của bộ, cơ quan ngang bộ được lấy ý kiến:

a) Trả lời bằng văn bản đúng thời hạn, nêu rõ quan điểm, chính kiến và chịu trách nhiệm về nội dung thuộc phạm vi quản lý;

b) Trường hợp quá thời hạn mà không trả lời hoặc chậm trả lời thì chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và trước pháp luật.

4. Hình thức phối hợp:

a) Lấy ý kiến bằng văn bản:

Thời hạn trả lời theo đề nghị của cơ quan lấy ý kiến, bảo đảm không ít hơn 02 ngày làm việc và không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến, trừ trường hợp công việc quan trọng, phức tạp hoặc theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền. Việc lấy ý kiến đối với văn bản quy phạm pháp luật hoặc hồ sơ, đề án, báo cáo, văn bản khác mà pháp luật có quy định về thời gian lấy ý kiến thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành đó.

b) Tổ chức họp, làm việc trực tiếp:

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ tham dự hoặc cử người có đủ thẩm quyền tham dự; ý kiến của người được cử tham dự là ý kiến chính thức của bộ, cơ quan tại thời điểm họp và được ghi vào biên bản cuộc họp theo quy định; trường hợp cần điều chỉnh, bổ sung do có căn cứ mới, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phải có văn bản đề nghị điều chỉnh, bổ sung trong thời hạn 03 ngày làm việc sau ngày họp và chịu trách nhiệm về nội dung điều chỉnh, bổ sung.

5. Trách nhiệm của Văn phòng Chính phủ:

a) Tham mưu, giúp Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ điều hòa, phối hợp hoạt động giữa các bộ, cơ quan, địa phương, các cơ quan trong hệ thống chính trị;

b) Chủ động đôn đốc, kiểm tra tiến độ, báo cáo, đề xuất, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ về việc chấp hành Quy chế này, kỷ luật, kỷ cương hành chính và tình hình thực hiện nhiệm vụ của các bộ, cơ quan, địa phương;

c) Tổng hợp các vấn đề còn ý kiến khác nhau giữa các bộ, cơ quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;

d) Trường hợp cần thiết, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ chủ trì họp với các bộ, cơ quan liên quan về các vấn đề còn có ý kiến khác nhau trước khi trình cấp có thẩm quyền theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ tại điểm g khoản 2 Điều 5 và điểm đ khoản 2 Điều 6 Quy chế này;

đ) Chủ động thực hiện các biện pháp cần thiết theo quy định pháp luật để bảo đảm hoạt động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ thông suốt, hiệu lực, hiệu quả; đề nghị các bộ, cơ quan, địa phương cung cấp kịp thời, đầy đủ các thông tin quan trọng, cấp bách, nhạy cảm, dư luận xã hội quan tâm, trường hợp cần thiết chủ động triệu tập họp để nắm bắt, tổng hợp thông tin, kịp thời báo cáo phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ;

e) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ giao.

Điều 12. Quan hệ công tác giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với chính quyền địa phương

1. Nguyên tắc phối hợp:

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và chính quyền địa phương phối hợp chặt chẽ trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực; bảo đảm quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả; phát huy tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương theo quy định pháp luật.

2. Trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ:

a) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, chính sách thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực;

b) Kịp thời giải quyết hoặc hướng dẫn giải quyết các kiến nghị của chính quyền địa phương thuộc phạm vi quản lý;

c) Chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương xử lý các vấn đề liên ngành, liên vùng;

d) Trường hợp cần thiết, trực tiếp làm việc với chính quyền địa phương để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc;

đ) Thực hiện phân cấp, ủy quyền cho chính quyền địa phương theo quy định pháp luật; bảo đảm điều kiện thực hiện và kiểm tra, giám sát việc thực hiện.

3. Trách nhiệm của chính quyền địa phương:

a) Thực hiện nghiêm quy định pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, chính sách và hướng dẫn của bộ, cơ quan ngang bộ;

b) Chủ động phối hợp với bộ, cơ quan ngang bộ trong giải quyết công việc; gửi văn bản, báo cáo, đề xuất, kiến nghị về các vấn đề thuộc thẩm quyền giải quyết của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ thì phải gửi đến đúng cơ quan có thẩm quyền để giải quyết, hướng dẫn;

c) Kịp thời phản ánh, kiến nghị với bộ, cơ quan ngang bộ những vấn đề phát sinh;

d) Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trên địa bàn theo thẩm quyền và quy định pháp luật.

4. Thời hạn giải quyết và phối hợp công việc:

a) Bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm trả lời, hướng dẫn hoặc giải quyết kiến nghị của chính quyền địa phương trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ; trường hợp phải lấy thêm ý kiến của bộ, cơ quan khác thì không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ trừ trường hợp nội dung phức tạp hoặc theo quy định pháp luật; trường hợp cần kéo dài thời hạn giải quyết, bộ, cơ quan ngang bộ phải thông báo cho địa phương biết lý do và thời hạn hoàn thành;

b) Chính quyền địa phương có trách nhiệm trả lời, cung cấp thông tin, phối hợp xử lý công việc theo đề nghị của bộ, cơ quan ngang bộ trong thời hạn do bộ, cơ quan ngang bộ xác định;

c) Trường hợp quá thời hạn mà không trả lời hoặc không phối hợp thì phải chịu trách nhiệm theo quy định.

Chương III

TRÁCH NHIỆM, QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC

Điều 13. Hồ sơ trình Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ

1. Hồ sơ trình Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phải đúng thẩm quyền giải quyết và theo yêu cầu của Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; nêu rõ nội dung vấn đề trình, căn cứ quy định pháp luật về thẩm quyền giải quyết, cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn, ý kiến của các bộ, cơ quan, địa phương liên quan, đề xuất, kiến nghị rõ phương án, biện pháp giải quyết trên cơ sở phân tích, đánh giá, sử dụng cơ sở dữ liệu, thông tin, bằng chứng thực tiễn và quy định pháp luật; xác định rõ nội dung, hình thức văn bản dự kiến ban hành; phải được người có đủ thẩm quyền ký, đóng dấu (đối với văn bản giấy) hoặc ký số (đối với văn bản điện tử) theo quy định, bảo đảm đầy đủ, đúng quy trình, chất lượng và tiến độ theo quy định pháp luật.

2. Đối với hồ sơ, tài liệu trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để trình Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư thì phải thực hiện theo đúng Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XIV.

3. Thành phần hồ sơ:

a) Hồ sơ trình Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ bao gồm: tờ trình, báo cáo; đề án, dự thảo văn bản kèm theo, trong đó có dự thảo nghị quyết, quyết định, kết luận, thông báo kết luận và các văn bản chỉ đạo khác; ý kiến bằng văn bản của các cơ quan liên quan và tổng hợp tiếp thu, giải trình; biên bản làm việc, văn bản thẩm định của cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật chuyên ngành và các tài liệu cần thiết khác (nếu có);

b) Trường hợp tờ trình, báo cáo, đề án có độ dài trên 10 trang A4 thì phải có tờ trình tóm tắt không quá 06 trang A4;

c) Trường hợp pháp luật có quy định về tài liệu kèm theo thì hồ sơ phải bảo đảm đầy đủ theo quy định của pháp luật đó;

d) Đối với hồ sơ dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết trình Chính phủ để trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ngoài các tài liệu theo quy định pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật, phải có báo cáo về các nội dung dự kiến giao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, cơ quan ngang bộ quy định chi tiết và dự thảo văn bản quy định chi tiết thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, cơ quan ngang bộ.

4. Hình thức gửi hồ sơ:

Hồ sơ của các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước trình Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ được gửi dưới dạng văn bản điện tử có ký số qua Trục liên thông văn bản quốc gia do Văn phòng Chính phủ quản lý, trừ trường hợp có yêu cầu khác theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ. Trường hợp chưa kết nối với Trục liên thông văn bản quốc gia hoặc đối với văn bản mật thì thực hiện gửi văn bản giấy hoặc theo quy định của cấp có thẩm quyền.

5. Tiếp nhận, xử lý và quản lý hồ sơ:

Hồ sơ trình Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phải được gửi đồng thời đến Văn phòng Chính phủ. Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý, theo dõi, quản lý quá trình xử lý hồ sơ; lập danh mục, lưu trữ hồ sơ theo quy định pháp luật.

Điều 14. Trách nhiệm của các bộ, cơ quan, địa phương trong giải quyết công việc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về tiến độ, nội dung, số liệu, kiến nghị, đề xuất trong các tờ trình, đề án, báo cáo, văn bản và ký tắt (gồm cả ký tắt điện tử) các dự thảo văn bản trình thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; việc ký tắt đối với Tờ trình Chủ tịch nước và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về nội dung khen thưởng nhà nước thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.

Trường hợp sửa đổi về thể thức, kỹ thuật trình bày, cơ quan chủ trì phối hợp với Văn phòng Chính phủ hoàn thiện dự thảo văn bản có ký tắt, trình ban hành theo quy định.

Trường hợp sửa đổi về nội dung theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ có văn bản đề nghị bộ, cơ quan chủ trì hoàn thiện dự thảo văn bản có ký tắt để trình ban hành theo quy định.

2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp, cơ quan thẩm định có trách nhiệm cử người đủ thẩm quyền tham gia trong quá trình soạn thảo đề án, dự thảo văn bản theo đề nghị của cơ quan chủ trì; thực hiện công việc được giao, bảo đảm chất lượng, đúng thời hạn quy định và chịu trách nhiệm về ý kiến phối hợp, thẩm định của mình.

3. Bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến của cơ quan thẩm định, cơ quan phối hợp; trường hợp bảo lưu ý kiến hoặc còn ý kiến khác nhau, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chủ trì phải trực tiếp trao đổi, làm việc với Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan thẩm định, cơ quan phối hợp theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 8 Quy chế này để thống nhất trình cấp có thẩm quyền hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách quyết định hoặc chủ trì làm việc, trong đó cơ quan chủ trì có trách nhiệm đề xuất, kiến nghị rõ phương án xử lý đối với vấn đề còn ý kiến khác nhau và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trước pháp luật về các đề xuất, kiến nghị đó và kết quả thực hiện sau này.

4. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành, tổ chức thực hiện quy chế về việc gửi, nhận văn bản và xử lý hồ sơ công việc trên môi trường điện tử tại bộ, cơ quan, địa phương, bảo đảm thông tin, dữ liệu thông suốt, kịp thời, chính xác, an toàn.

5. Bộ, cơ quan, địa phương có trách nhiệm phối hợp, cung cấp đầy đủ, kịp thời hồ sơ, thông tin, dữ liệu trong quá trình xử lý hồ sơ trình Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo quy định của Quy chế này và theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ hoặc đề nghị của Văn phòng Chính phủ; cập nhật đầy đủ, kịp thời trạng thái xử lý hồ sơ trên hệ thống thông tin quản lý, bảo đảm theo dõi tiến độ xử lý công việc theo thời gian thực và phục vụ công tác tổng hợp, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

6. Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm rà soát, có ý kiến về quy trình, thủ tục, thẩm quyền, nội dung chủ yếu của hồ sơ trình theo quy định; tổng hợp ý kiến khác nhau của các bộ, cơ quan liên quan; tham mưu tổng hợp, có ý kiến độc lập đối với các hồ sơ, văn bản do các bộ, cơ quan, địa phương trình.

Điều 15. Quy trình xử lý đối với đề xuất lập pháp, văn bản quy phạm pháp luật

1. Đề xuất lập pháp, văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại Điều này gồm: Đề xuất của Chính phủ về Định hướng lập pháp nhiệm kỳ và Chương trình lập pháp hằng năm, điều chỉnh Chương trình lập pháp hằng năm của Quốc hội, Kế hoạch thực hiện Định hướng lập pháp nhiệm kỳ của Quốc hội; các đề xuất chính sách; dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ.

2. Việc xử lý đề xuất lập pháp, văn bản quy phạm pháp luật thực hiện theo quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Quy chế này; bảo đảm đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, tiến độ, rõ ràng, hợp lý, hiệu quả.

3. Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ:

a) Văn phòng Chính phủ tiếp nhận, kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ theo quy định tại Điều 13 Quy chế này;

b) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa đúng quy trình, thủ tục hoặc Bộ Tư pháp có ý kiến thẩm định chưa đủ điều kiện trình hoặc chưa thực hiện quy định tại điểm d khoản 2 Điều 8 Quy chế này, trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận, Văn phòng Chính phủ trả lại cơ quan chủ trì soạn thảo để hoàn thiện theo quy định;

c) Trường hợp hồ sơ đầy đủ, đúng thủ tục, đủ điều kiện trình và đã thực hiện đúng quy định tại khoản 3 Điều 14 Quy chế này nhưng vẫn còn ý kiến khác nhau về những vấn đề lớn, trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ hoặc Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách xem xét, quyết định hoặc chủ trì họp với Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo, lãnh đạo Bộ Tư pháp và lãnh đạo các bộ, cơ quan còn ý kiến khác nhau để xem xét, quyết định phương án xử lý;

d) Đối với hồ sơ đầy đủ thành phần, đúng thủ tục, đủ điều kiện trình và không còn ý kiến khác nhau, trong thời hạn 05 ngày làm việc, Văn phòng Chính phủ thực hiện nhiệm vụ quy định tại khoản 6 Điều 14 Quy chế này, trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

4. Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ có ý kiến vào Phiếu trình giải quyết công việc trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Văn phòng Chính phủ trình; trừ trường hợp cần thiết do Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ quyết định.

5. Lấy ý kiến thành viên Chính phủ:

a) Trên cơ sở hồ sơ trình của cơ quan chủ trì soạn thảo và ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ đề xuất nội dung cần xin ý kiến, báo cáo Thủ tướng Chính phủ hoặc Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách lĩnh vực xem xét, quyết định để gửi phiếu lấy ý kiến thành viên Chính phủ kèm theo toàn bộ hồ sơ trình trên Hệ thống thông tin phục vụ họp và xử lý công việc của Chính phủ hoặc theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; đối với hồ sơ mật thì gửi bản giấy hoặc theo quy định của cấp có thẩm quyền;

b) Thành viên Chính phủ có trách nhiệm tham gia ý kiến tại phiếu lấy ý kiến thành viên Chính phủ hoặc văn bản trong thời hạn không ít hơn 02 ngày làm việc và không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày lấy ý kiến, trừ trường hợp đặc biệt do Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ quyết định;

c) Trường hợp quá thời hạn quy định mà thành viên Chính phủ không có ý kiến thì được xác định là đồng ý với ý kiến và đề xuất của cơ quan chủ trì được thể hiện trong phiếu lấy ý kiến hoặc dự thảo văn bản và phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trước pháp luật; Văn phòng Chính phủ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ quyết định;

d) Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tiếp thu, giải trình, hoàn thiện hồ sơ trên cơ sở ý kiến thành viên Chính phủ.

6. Xử lý kết quả lấy ý kiến thành viên Chính phủ:

a) Trường hợp chưa được đa số thành viên Chính phủ thông qua và còn ý kiến khác, Văn phòng Chính phủ chuyển các ý kiến thành viên Chính phủ đến cơ quan chủ trì soạn thảo để tiếp tục xử lý, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;

b) Trường hợp đa số thành viên Chính phủ thông qua và không còn ý kiến khác nhau, Văn phòng Chính phủ phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn thiện thể thức, kỹ thuật trình bày, trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;

c) Trường hợp đa số thành viên Chính phủ thông qua nhưng còn thành viên Chính phủ có ý kiến khác, Văn phòng Chính phủ chuyển ý kiến thành viên Chính phủ đến cơ quan chủ trì để nghiên cứu, tiếp thu, giải trình, hoàn thiện hồ sơ theo quy định; trường hợp cần thiết, cơ quan chủ trì soạn thảo trao đổi, làm việc với thành viên Chính phủ có ý kiến khác; trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn lấy ý kiến thành viên Chính phủ, cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn thiện nội dung báo cáo tiếp thu, giải trình và đề xuất, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách phương án xử lý, trong đó đề xuất rõ về việc lấy lại hoặc không lấy lại ý kiến thành viên Chính phủ và chịu trách nhiệm về đề xuất của mình. Văn phòng Chính phủ rà soát, tham mưu tổng hợp, có ý kiến độc lập, trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách xem xét, quyết định;

d) Văn phòng Chính phủ xử lý kết quả lấy ý kiến thành viên Chính phủ theo quy định tại điểm a, b, c khoản này trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc.

7. Đối với dự thảo văn bản đưa ra thảo luận và biểu quyết tại phiên họp Chính phủ, trong thời hạn 03 ngày làm việc sau khi kết thúc phiên họp, căn cứ quyết nghị của Chính phủ, cơ quan soạn thảo chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp thu, giải trình ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện dự thảo, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

8. Trường hợp dự thảo văn bản trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ mà Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ có bút phê trực tiếp sửa đổi, bổ sung tại dự thảo, trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được dự thảo văn bản trình có bút phê của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ có văn bản chuyển kèm theo dự thảo có bút phê đến cơ quan chủ trì soạn thảo để tiếp thu, giải trình, hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ ký ban hành.

9. Trong thời hạn chậm nhất 01 ngày làm việc kể từ ngày Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ ký văn bản, Văn phòng Chính phủ thực hiện việc phát hành và công khai trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ theo quy định.

10. Trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

a) Cơ quan chủ trì soạn thảo chịu trách nhiệm về nội dung, chất lượng, tiến độ hồ sơ; tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, hoàn thiện hồ sơ, gửi lại Bộ Tư pháp để rà soát nội dung tiếp thu, giải trình và hồ sơ văn bản sau thẩm định; trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sau khi Bộ Tư pháp có ý kiến bằng văn bản đồng ý hoặc không đồng ý với nội dung tiếp thu, giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo;

b) Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm về nội dung thẩm định theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; rà soát nội dung tiếp thu, giải trình và hồ sơ văn bản sau thẩm định, phải có ý kiến bằng văn bản nêu rõ quan điểm đồng ý hoặc không đồng ý với nội dung tiếp thu, giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo;

c) Văn phòng Chính phủ chịu trách nhiệm kiểm tra quy trình, thủ tục, thẩm quyền, tổng hợp, đôn đốc và tham mưu trình theo quy định tại khoản 6 Điều 14 Quy chế này;

d) Các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm về nội dung ý kiến góp ý.

Điều 16. Quy trình xử lý đề án, tài liệu, báo cáo, văn bản đề xuất khác trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

1. Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ:

a) Văn phòng Chính phủ tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ theo quy định tại Điều 13 Quy chế này;

b) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa đúng quy trình, thủ tục, không đúng thẩm quyền hoặc chưa thực hiện đầy đủ quy định có liên quan, trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận, Văn phòng Chính phủ trả lại hồ sơ và nêu rõ lý do hoặc chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết, đồng thời thông báo cho cơ quan trình để biết, phối hợp.

2. Xử lý hồ sơ:

a) Đối với hồ sơ đầy đủ, đúng quy trình, thủ tục, đúng thẩm quyền, trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Văn phòng Chính phủ rà soát, có ý kiến về quy trình, thủ tục, thẩm quyền, nội dung chủ yếu của hồ sơ trình theo quy định; tổng hợp ý kiến khác nhau của các bộ, cơ quan liên quan; tham mưu tổng hợp, có ý kiến độc lập đối với các hồ sơ và trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;

b) Đối với hồ sơ còn ý kiến khác nhau về những vấn đề lớn, trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách lĩnh vực xem xét, quyết định hoặc chủ trì họp để xem xét, quyết định phương án xử lý.

3. Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách xem xét, cho ý kiến xử lý hồ sơ trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ trình của Văn phòng Chính phủ, trừ trường hợp đặc biệt.

4. Đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ, việc lấy ý kiến thành viên Chính phủ và biểu quyết tại phiên họp Chính phủ thực hiện theo quy định tại Điều 15 của Quy chế này.

5. Trong thời hạn không quá 01 ngày làm việc kể từ ngày Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ ký văn bản hoặc có ý kiến giải quyết, Văn phòng Chính phủ thực hiện việc phát hành theo quy định.

6. Đối với các hồ sơ, đề án, báo cáo, văn bản đã được xử lý theo trình tự, thủ tục của pháp luật chuyên ngành thì thời gian giải quyết không vượt quá thời hạn do pháp luật chuyên ngành quy định.

7. Xử lý kiến nghị, đề xuất của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân:

a) Trường hợp kiến nghị, đề xuất thuộc thẩm quyền của bộ, cơ quan, địa phương, trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Văn phòng Chính phủ chuyển đến cơ quan có thẩm quyền để nghiên cứu, xử lý theo quy định;

b) Trường hợp thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ tham mưu phương án xử lý khi có yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ hoặc chuyển đến bộ, cơ quan có liên quan để nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định khi không có yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.

Điều 17. Quy trình xử lý đối với các văn bản, đề xuất, công việc khác theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ hoặc do Văn phòng Chính phủ đề xuất

1. Trường hợp không có hồ sơ trình nhưng Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo trực tiếp, Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm tổ chức thực hiện theo chỉ đạo hoặc chủ động tham mưu, đề xuất khi cần thiết.

2. Xử lý vấn đề đột xuất, phức tạp:

a) Đối với các vấn đề đột xuất, nhạy cảm, khó, phức tạp vượt quá thẩm quyền và khả năng giải quyết, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan có liên quan có trách nhiệm báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách để xin ý kiến chỉ đạo;

b) Trường hợp chưa có báo cáo, đề xuất của cơ quan có thẩm quyền, Văn phòng Chính phủ chủ động nắm tình hình, tham mưu, đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho ý kiến chỉ đạo.

3. Xử lý đối với vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ:

a) Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách; đồng thời lấy ý kiến bằng văn bản của các bộ, cơ quan, địa phương có liên quan để tổng hợp, đề xuất phương án xử lý hoặc chủ động trao đổi trực tiếp (nếu cần thiết);

b) Trên cơ sở tổng hợp ý kiến tham gia, Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách xem xét, quyết định;

c) Trường hợp nội dung quan trọng, phức tạp, liên quan đến cơ chế, chính sách, Văn phòng Chính phủ đề xuất Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ giao bộ, cơ quan chuyên ngành chủ trì nghiên cứu, xây dựng đề án, báo cáo theo quy định.

Chương IV

CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Điều 18. Các loại chương trình công tác

1. Chương trình công tác là danh mục các đề xuất lập pháp, văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, nghị quyết, báo cáo và các đề án khác (sau đây gọi là đề án) thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến để trình cấp có thẩm quyền; các hoạt động và công việc cần thực hiện của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ theo năm, quý, tháng, tuần.

2. Chương trình công tác năm, quý, tháng gồm những nội dung chủ yếu sau: cơ quan chủ trì, tên đề án, cấp trình, thời hạn trình cụ thể từng tháng, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách.

3. Chương trình công tác tuần là lịch hoạt động của Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng Chính phủ được xác định theo từng ngày trong tuần.

Văn phòng Chính phủ chủ động xây dựng, đề xuất dự kiến chương trình công tác hàng tuần của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ đối với các hoạt động, công việc, nhiệm vụ liên quan trong thời gian tối thiểu 01 tuần trước khi diễn ra hoạt động, trừ trường hợp nhiệm vụ cấp bách hoặc theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

Điều 19. Căn cứ xây dựng chương trình công tác

1. Chương trình công tác năm, quý, tháng được xây dựng trên cơ sở chương trình làm việc, chỉ đạo, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng Chính phủ; luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đề xuất của các bộ, cơ quan, địa phương được Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ chấp thuận.

2. Chương trình công tác tuần được xây dựng trên cơ sở chương trình công tác tháng và yêu cầu chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.

Điều 20. Trình tự xây dựng, ban hành chương trình công tác

1. Chương trình công tác năm:

a) Trước ngày 30 tháng 9 hằng năm, Văn phòng Chính phủ đề nghị các bộ, cơ quan, địa phương đăng ký các đề án vào chương trình công tác năm sau;

b) Trước ngày 15 tháng 11 hằng năm, các bộ, cơ quan, địa phương đăng ký đề án với Văn phòng Chính phủ, gồm những nội dung sau: tên gọi; căn cứ xây dựng; sự cần thiết; định hướng nội dung; phạm vi điều chỉnh; cơ quan thẩm định, theo dõi; cấp trình; thời hạn trình xác định cụ thể đến từng tháng; sản phẩm của đề án;

c) Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xác định các đề án đưa vào chương trình công tác; tổng hợp, dự thảo chương trình công tác năm sau gửi lấy ý kiến các bộ, cơ quan. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày các bộ, cơ quan tham gia ý kiến, Văn phòng Chính phủ chủ trì tiếp thu, hoàn thiện trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành.

2. Chương trình công tác quý, tháng, tuần:

a) Trên cơ sở chương trình công tác năm đã được ban hành và chỉ đạo của Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh các đề án trong chương trình công tác, Văn phòng Chính phủ cập nhật, xây dựng và ban hành chương trình công tác quý chậm nhất vào ngày làm việc đầu tiên của tháng đầu quý;

b) Trên cơ sở chương trình công tác quý đã được ban hành và chỉ đạo của Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh các đề án trong chương trình công tác, Văn phòng Chính phủ cập nhật, xây dựng và ban hành chương trình công tác tháng chậm nhất vào ngày làm việc đầu tiên của tháng;

c) Trên cơ sở chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ xây dựng và ban hành chương trình công tác tuần chậm nhất vào thứ Năm của tuần trước.

Điều 21. Thực hiện chương trình công tác

1. Căn cứ thời hạn trình quy định tại chương trình công tác, các bộ, cơ quan, địa phương chủ trì đề án phải trình trước ngày 20 của tháng, trừ trường hợp có chỉ đạo khác của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.

2. Việc bổ sung, dừng xây dựng đề án, thay đổi tên gọi, cơ quan trình, cấp trình, thời hạn trình đề án trong chương trình công tác được thực hiện trên cơ sở chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.

3. Các đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phải có trong chương trình công tác hoặc được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ.

Trường hợp đề án phát sinh ngoài chương trình công tác, cơ quan chủ trì phải báo cáo, đề xuất bổ sung và chỉ được trình khi được Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận.

4. Đối với các đề xuất lập pháp, văn bản quy phạm pháp luật, việc lập kế hoạch thực hiện theo các quy định về ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Điều 22. Trách nhiệm xây dựng, thực hiện, theo dõi và đánh giá việc thực hiện chương trình công tác

1. Thủ tướng Chính phủ; Phó Thủ tướng Chính phủ trực tiếp chỉ đạo việc xây dựng, triển khai, đôn đốc, đánh giá việc thực hiện chương trình công tác theo lĩnh vực phụ trách.

2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện chương trình công tác.

3. Văn phòng Chính phủ là cơ quan xây dựng, quản lý chương trình công tác; chủ động tham mưu Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định chương trình công tác năm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và việc điều chỉnh chương trình công tác, bảo đảm đúng thẩm quyền, hiệu quả, khả thi, hạn chế tối đa việc điều chỉnh; giúp Thủ tướng Chính phủ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và báo cáo tại phiên họp Chính phủ thường kỳ hằng tháng.

4. Căn cứ chương trình công tác năm đã được ban hành và các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ chủ động xây dựng, ban hành chương trình công tác quý, tháng.

5. Định kỳ trước ngày 25 hằng tháng, các bộ, cơ quan, địa phương báo cáo tình hình, kết quả thực hiện chương trình công tác, gửi Văn phòng Chính phủ.

6. Kết quả thực hiện chương trình công tác là tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của thành viên Chính phủ, các bộ, cơ quan, địa phương.

7. Thủ tướng Chính phủ quy định về việc xây dựng và quản lý, thực hiện chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Chương V

PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ VÀ CÁC CUỘC HỌP, HỘI NGHỊ CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Mục 1. PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ

Điều 23. Phiên họp Chính phủ

1. Chính phủ họp thường kỳ mỗi tháng một lần và được tổ chức trước ngày 05 của tháng sau, trường hợp đặc biệt, việc tổ chức họp sau thời hạn trên do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

2. Chính phủ họp chuyên đề hoặc họp để giải quyết công việc phát sinh đột xuất theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc theo yêu cầu của Chủ tịch nước hoặc của ít nhất một phần ba tổng số thành viên Chính phủ.

3. Thủ tướng Chính phủ chủ trì phiên họp Chính phủ. Khi cần thiết, Thủ tướng Chính phủ phân công Phó Thủ tướng Thường trực hoặc một Phó Thủ tướng Chính phủ thay mặt Thủ tướng Chính phủ chủ trì và kết luận phiên họp hoặc một số nội dung của phiên họp.

Điều 24. Chuẩn bị phiên họp Chính phủ

1. Thủ tướng Chính phủ quyết định nội dung, hình thức, thời gian và chương trình phiên họp. Thành phần đại biểu dự họp thực hiện theo quy định tại Điều 25 Quy chế này.

2. Văn phòng Chính phủ có nhiệm vụ:

a) Dự kiến nội dung, hình thức (trực tiếp, trực tuyến), thời gian, chương trình, kịch bản điều hành trình Thủ tướng Chính phủ quyết định;

b) Đôn đốc các cơ quan có liên quan gửi tài liệu phục vụ họp;

c) Mời họp, gửi tài liệu họp đến đại biểu, khách mời chậm nhất là 03 ngày làm việc trước khi họp, trừ trường hợp đặc biệt; phối hợp với cơ quan chủ trì đề án thu hồi tài liệu mật thuộc diện phải thu hồi sau khi kết thúc phiên họp;

d) Báo cáo tổng hợp, tham mưu đề xuất xử lý hồ sơ, văn bản, tài liệu trình ra phiên họp.

3. Các cơ quan chủ trì đề án có nhiệm vụ:

a) Đề xuất nội dung đưa vào Phiên họp Chính phủ thường kỳ, gửi Văn phòng Chính phủ trước ngày 20 hằng tháng để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ;

b) Gửi hồ sơ, tài liệu họp qua Hệ thống thông tin phục vụ họp và xử lý công việc của Chính phủ (trừ tài liệu mật) chậm nhất 03 ngày làm việc trước khi họp; gửi văn bản giấy đến Văn phòng Chính phủ theo yêu cầu của cấp thẩm quyền; trường hợp gửi không đúng hạn, Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét đưa ra khỏi chương trình họp, trừ trường hợp Thủ tướng Chính phủ có chỉ đạo khác;

c) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ thu hồi tài liệu mật thuộc diện phải thu hồi sau khi kết thúc phiên họp.

Điều 25. Thành phần dự phiên họp Chính phủ

1. Thành viên Chính phủ có trách nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp của Chính phủ; xác nhận tham dự phiên họp trên Hệ thống thông tin phục vụ họp và xử lý công việc của Chính phủ; không được vắng mặt hoặc vắng mặt một phần thời gian của phiên họp khi chưa có sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ.

Trường hợp không tham dự phiên họp, thành viên Chính phủ phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ và thông báo với Văn phòng Chính phủ để tổng hợp chung; việc báo cáo bằng văn bản hoặc hình thức khác, bảo đảm kịp thời. Thành viên Chính phủ được cử cấp phó dự thay sau khi Thủ tướng Chính phủ cho phép. Người dự họp thay có trách nhiệm trình bày trước Chính phủ ý kiến của thành viên Chính phủ nhưng không được biểu quyết.

Phiên họp của Chính phủ được tiến hành khi có ít nhất hai phần ba tổng số thành viên Chính phủ tham dự.

2. Thành phần đại biểu khách mời tham dự phiên họp Chính phủ như sau:

a) Mời Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước dự tất cả các phiên họp;

b) Mời lãnh đạo Quốc hội, Phó Bí thư Đảng ủy Chính phủ dự tất cả các phiên họp;

c) Mời Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam dự tất cả các phiên họp;

d) Các đại biểu khách mời khác tham dự phiên họp được thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

3. Đại biểu dự họp không phải là thành viên Chính phủ được mời phát biểu ý kiến nhưng không được biểu quyết.

Điều 26. Trình tự phiên họp Chính phủ thường kỳ

1. Đối với nội dung về kinh tế - xã hội hằng tháng, hằng quý và năm:

a) Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ báo cáo nội dung, chương trình, thành phần dự họp;

b) Thủ tướng Chính phủ chủ trì, phát biểu khai mạc hoặc chỉ đạo định hướng phiên họp;

c) Bộ trưởng Bộ Tài chính trình bày báo cáo tóm tắt về tình hình kinh tế - xã hội và các vấn đề điều hành chủ yếu theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ;

d) Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ trình bày báo cáo tóm tắt về công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và phương hướng, nhiệm vụ cần tập trung chỉ đạo thời gian tới;

đ) Trường hợp cần thiết, Thủ tướng Chính phủ mời đại diện các cơ quan khác báo cáo về một số vấn đề liên quan;

e) Các thành viên Chính phủ phát biểu ý kiến, thể hiện rõ tán thành hay không tán thành những vấn đề Chính phủ cần thảo luận; biểu quyết về các nội dung thảo luận. Trong trường hợp dự thảo Nghị quyết phiên họp được gửi lấy ý kiến thành viên Chính phủ thì việc ghi ý kiến đồng ý hoặc không đồng ý với dự thảo Nghị quyết là một hình thức biểu quyết;

g) Thủ tướng Chính phủ phát biểu kết luận phiên họp.

2. Đối với nội dung chuyên đề được thảo luận và quyết nghị tại Phiên họp Chính phủ thường kỳ, trình tự họp thực hiện theo quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6, 7 Điều 27 Quy chế này.

Điều 27. Trình tự Phiên họp Chính phủ chuyên đề

1. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ báo cáo nội dung, chương trình, thành phần dự họp.

2. Thủ tướng Chính phủ chủ trì, phát biểu khai mạc hoặc chỉ đạo định hướng phiên họp.

3. Cơ quan chủ trì đề án trình bày tóm tắt nội dung và những vấn đề cần xin ý kiến của Chính phủ (nếu có).

4. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến của thành viên Chính phủ đối với những vấn đề đã lấy ý kiến thành viên Chính phủ, ý kiến của cơ quan liên quan, tham mưu tổng hợp và ý kiến độc lập của Văn phòng Chính phủ, trong đó nêu rõ những vấn đề đã thống nhất, những vấn đề chưa thống nhất, những vấn đề cần thảo luận và kiến nghị.

5. Trường hợp cần thiết, Thủ tướng Chính phủ mời đại diện các cơ quan khác báo cáo về một số vấn đề liên quan.

6. Các thành viên Chính phủ phát biểu ý kiến, thể hiện rõ tán thành hay không tán thành những vấn đề Chính phủ cần thảo luận; biểu quyết về các nội dung thảo luận. Trong trường hợp dự thảo Nghị quyết phiên họp được gửi lấy ý kiến thành viên Chính phủ thì việc ghi ý kiến đồng ý hoặc không đồng ý với dự thảo Nghị quyết là một hình thức biểu quyết.

7. Thủ tướng Chính phủ phát biểu kết luận phiên họp.

8. Đối với các đề xuất lập pháp, văn bản quy phạm pháp luật được đưa vào chương trình phiên họp Chính phủ, ngoài thực hiện các quy định tại Điều 26 Quy chế này, trình tự họp thực hiện theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các quy định pháp luật có liên quan.

Điều 28. Biên bản và Nghị quyết phiên họp Chính phủ

1. Văn phòng Chính phủ tổ chức việc ghi biên bản, ghi âm, ghi hình, ký biên bản phiên họp Chính phủ và quản lý, sử dụng, bảo mật theo quy định.

2. Nghị quyết phiên họp phải thể hiện đầy đủ, rõ ràng các quyết nghị của Chính phủ tại phiên họp; nhiệm vụ của bộ, cơ quan, địa phương trong việc thực hiện các quyết nghị của Chính phủ. Văn phòng Chính phủ tổng hợp, dự thảo nghị quyết phiên họp, bổ sung các công việc Thủ tướng Chính phủ kết luận nhưng chưa được ghi trong nghị quyết và ban hành văn bản triển khai thực hiện.

Mục 2. HỘI NGHỊ CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ, CUỘC HỌP CỦA THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ, PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VÀ THÀNH VIÊN CHÍNH PHỦ ĐƯỢC ỦY QUYỀN

Điều 29. Các hội nghị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

1. Hằng năm, 06 tháng, hằng quý hoặc khi cần thiết, Chính phủ tổ chức hội nghị với các địa phương, cơ quan liên quan để triển khai và bàn biện pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và những nội dung, nhiệm vụ cần thiết, cấp bách khác.

Thành phần đại biểu địa phương mời dự hội nghị hằng quý gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và sở, ban, ngành liên quan, Chủ tịch Hội đồng thành viên một số doanh nghiệp nhà nước; mời dự hội nghị 06 tháng và cả năm gồm Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và sở, ban, ngành liên quan. Việc mời các đại biểu khác thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

2. Hội nghị chuyên đề được tổ chức triển khai hoặc sơ kết, tổng kết việc thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, các văn bản, cơ chế, chính sách lớn hoặc các công việc quan trọng trong chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

3. Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ quyết định nội dung, hình thức (trực tiếp, trực tuyến), thành phần, thời gian, địa điểm tổ chức hội nghị.

4. Các cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung, báo cáo tại hội nghị theo quy định tại khoản 3 Điều 24 Quy chế này và phân công của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; gửi tài liệu đến các thành phần dự hội nghị theo đề nghị của Văn phòng Chính phủ; trường hợp quá hạn, Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét đưa ra khỏi chương trình họp, trừ trường hợp Thủ tướng Chính phủ có chỉ đạo khác.

Điều 30. Cuộc họp Thường trực Chính phủ

1. Cuộc họp Thường trực Chính phủ được tiến hành khi cần thiết theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

2. Vấn đề, công việc họp Thường trực Chính phủ gồm:

a) Các nội dung, vấn đề quan trọng, cấp bách, ảnh hưởng lớn đến các ngành, lĩnh vực, việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;

b) Các dự án, đề án, báo cáo cấp có thẩm quyền theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ;

c) Các vấn đề do Phó Thủ tướng Chính phủ đề xuất được Thủ tướng Chính phủ đồng ý;

d) Các vấn đề khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

3. Các nội dung trình họp Thường trực Chính phủ phải được chuẩn bị kỹ, bảo đảm chất lượng, có ý kiến tham gia đầy đủ của các cơ quan liên quan, báo cáo rõ các nội dung còn ý kiến khác nhau và đã được Thủ tướng Chính phủ hoặc Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách lĩnh vực cho ý kiến. Chậm nhất 03 ngày trước khi họp, cơ quan chủ trì phải gửi báo cáo, tài liệu phục vụ họp; trường hợp không gửi đúng hạn, Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách lĩnh vực xem xét đưa ra khỏi chương trình họp, trừ trường hợp Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ có chỉ đạo khác.

4. Thành phần dự cuộc họp Thường trực Chính phủ gồm:

a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chủ trì dự án, đề án, báo cáo. Trường hợp cử cấp phó dự thay thì Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan phải báo cáo bằng văn bản, nêu rõ lý do và được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ;

b) Các đại biểu khác theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

5. Trên cơ sở hồ sơ trình và báo cáo, tài liệu phục vụ họp của cơ quan chủ trì, Văn phòng Chính phủ xây dựng báo cáo tham mưu tổng hợp theo quy định tại khoản 6 Điều 14 Quy chế này, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ chậm nhất 01 ngày làm việc trước cuộc họp; trường hợp cần thiết, Văn phòng Chính phủ lấy ý kiến các bộ, cơ quan, địa phương liên quan để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.

6. Tại cuộc họp, cơ quan chủ trì trình bày báo cáo tóm tắt những vấn đề cần xin ý kiến; cơ quan có ý kiến khác nhau báo cáo giải trình thêm hoặc đại biểu khác phát biểu ý kiến về các vấn đề liên quan đến nội dung họp theo yêu cầu của Thường trực Chính phủ; lãnh đạo Văn phòng Chính phủ trực tiếp theo dõi công việc trình bày báo cáo tổng hợp, tham mưu đề xuất xử lý các vấn đề trước khi Phó Thủ tướng Chính phủ phát biểu, Thủ tướng Chính phủ kết luận.

7. Văn phòng Chính phủ thực hiện các công việc theo quy định tại điểm a, b, c, d và đ khoản 3 Điều 31 Quy chế này. Căn cứ kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp, trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày họp, Văn phòng Chính phủ hoàn thiện dự thảo thông báo kết luận của Thường trực Chính phủ bảo đảm ngắn gọn, rõ ràng, đầy đủ và gửi lấy ý kiến Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách lĩnh vực trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt để Văn phòng Chính phủ ban hành; trừ trường hợp có ý kiến chỉ đạo khác của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.

Điều 31. Cuộc họp, làm việc của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ

1. Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ họp, làm việc với lãnh đạo bộ, cơ quan, địa phương liên quan để xem xét, chỉ đạo giải quyết công việc, bảo đảm hiệu quả, chất lượng; tinh giản ít nhất 10% số lượng cuộc họp hằng năm (trực tiếp, trực tuyến).

2. Tại cuộc họp, cơ quan chủ trì trình bày báo cáo tóm tắt những vấn đề cần xin ý kiến; đại biểu dự họp phát biểu ý kiến về các vấn đề liên quan đến nội dung họp, làm việc theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; lãnh đạo Văn phòng Chính phủ trực tiếp theo dõi công việc trình bày báo cáo tổng hợp, tham mưu đề xuất xử lý các vấn đề trước khi Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ kết luận.

3. Trách nhiệm của Văn phòng Chính phủ:

a) Đôn đốc cơ quan chủ trì chuẩn bị đầy đủ tài liệu; gửi giấy mời và tài liệu (nếu có) đến các thành phần được mời chậm nhất 03 ngày làm việc trước ngày họp, làm việc, trừ trường hợp đặc biệt;

b) Chuẩn bị báo cáo tổng hợp, kiến nghị và đề xuất giải quyết đối với những nội dung liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì chậm nhất 01 ngày làm việc trước ngày họp, trừ trường hợp đặc biệt;

c) Chuẩn bị các điều kiện cần thiết phục vụ họp, làm việc, bảo đảm an ninh, an toàn nếu cuộc họp được tổ chức tại trụ sở Chính phủ; phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương liên quan để thực hiện nếu cuộc họp tổ chức ngoài trụ sở Chính phủ;

d) Ghi biên bản, ghi âm, ghi hình cuộc họp theo quy định tại khoản 1 Điều 28 Quy chế này;

đ) Chủ trì hoặc phối hợp với cơ quan chủ trì dự thảo phát biểu khai mạc, định hướng kết luận và thông báo kết luận cuộc họp;

e) Căn cứ kết luận của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì cuộc họp, trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày họp, Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì họp xem xét, phê duyệt để Văn phòng Chính phủ ban hành thông báo kết luận cuộc họp, trừ trường hợp có ý kiến chỉ đạo khác của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.

4. Trách nhiệm của bộ, cơ quan, địa phương:

a) Có trách nhiệm dự họp đúng thành phần; đại biểu đi họp không đúng thành phần thì không được dự họp, trừ trường hợp người chủ trì đồng ý. Trường hợp lãnh đạo bộ, cơ quan, địa phương không thể dự họp thì phải cử người đủ thẩm quyền dự họp thay; phải báo cáo và được sự đồng ý của người chủ trì họp;

b) Phát biểu ý kiến về các vấn đề liên quan đến nội dung họp;

c) Sau cuộc họp, thực hiện các nhiệm vụ theo kết luận của Thủ tướng Chính phủ hoặc Phó Thủ tướng Chính phủ;

d) Cơ quan chủ trì chuẩn bị đầy đủ và gửi tài liệu đến các thành phần dự họp chậm nhất 03 ngày làm việc trước ngày họp, trừ trường hợp đặc biệt hoặc theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì họp; trường hợp không gửi đúng hạn, Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì họp xem xét đưa ra khỏi chương trình họp, trừ trường hợp Thủ tướng Chính phủ có chỉ đạo khác.

5. Đối với cuộc làm việc với địa phương: Địa phương chuẩn bị báo cáo, kiến nghị và gửi Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ chậm nhất 07 ngày làm việc trước ngày Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ làm việc với địa phương; Văn phòng Chính phủ gửi xin ý kiến của các bộ, cơ quan liên quan và tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ chậm nhất 01 ngày làm việc trước khi làm việc, trừ trường hợp đột xuất.

Điều 32. Cuộc họp do thành viên Chính phủ được Thủ tướng Chính phủ ủy quyền chủ trì xử lý công việc của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

1. Khi cần thiết, Thủ tướng Chính phủ có thể ủy quyền cho một thành viên Chính phủ chủ trì cuộc họp xử lý công việc, đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

2. Trường hợp họp tại trụ sở Chính phủ thì việc tổ chức cuộc họp thực hiện theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 31 Quy chế này. Trường hợp cuộc họp tại trụ sở của bộ, cơ quan, địa phương thì bộ, cơ quan, địa phương phối hợp với Văn phòng Chính phủ chuẩn bị các điều kiện phục vụ họp.

Mục 3. BẢO ĐẢM KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ VÀ CÁC CUỘC HỌP, HỘI NGHỊ CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Điều 33. Bảo đảm kỷ luật, kỷ cương các phiên họp, hội nghị, cuộc họp, làm việc của Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ

1. Các thành viên Chính phủ phải tham dự đúng thành phần, đầy đủ thời gian các phiên họp, hội nghị, cuộc họp, làm việc; trường hợp không tham dự hoặc vắng mặt một số thời gian hoặc cử người dự thay thì phải báo cáo và được người chủ trì đồng ý.

Trường hợp bộ, cơ quan cử người không đúng thành phần dự họp mà chưa được sự đồng ý của người chủ trì, người chủ trì cuộc họp phê bình công khai tại cuộc họp và thông báo đến bộ, cơ quan cử người không đúng thành phần.

2. Các bộ, cơ quan được giao nhiệm vụ chủ động chuẩn bị tài liệu, báo cáo phục vụ các phiên họp, hội nghị, cuộc họp, làm việc của Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm chất lượng và gửi Văn phòng Chính phủ đúng thời hạn theo quy định. Trường hợp không gửi đúng hạn, Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét đưa ra khỏi chương trình họp, trừ trường hợp Thủ tướng Chính phủ có chỉ đạo khác.

3. Đại biểu tham dự có trách nhiệm sử dụng tài liệu theo đúng mục đích phục vụ phiên họp, hội nghị, cuộc họp, làm việc.

4. Các phiên họp, hội nghị, cuộc họp, làm việc có nội dung bí mật nhà nước phải bảo đảm các yêu cầu về nội dung, thành phần, địa điểm, phương tiện, thiết bị, phương án bảo vệ và các quy định có liên quan khác của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. Người tham dự có trách nhiệm bảo vệ và sử dụng bí mật nhà nước theo quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và yêu cầu của người chủ trì.

Việc tổ chức phiên họp, hội nghị, cuộc họp, làm việc có nội dung bí mật nhà nước bằng hình thức trực tuyến thì phải được người có thẩm quyền cho phép và bảo đảm các yêu cầu bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định pháp luật về cơ yếu, an ninh mạng và bảo vệ bí mật nhà nước.

5. Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến phiên họp, hội nghị, cuộc họp, làm việc không được đưa tin, truyền thông về các nội dung đang trong quá trình trao đổi, thảo luận, trừ trường hợp thực hiện theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

Chương VI

THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA VIỆC THI HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ DO CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ, PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ GIAO

Điều 34. Nguyên tắc, thẩm quyền, nội dung theo dõi, đôn đốc, kiểm tra

1. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, thành viên Chính phủ theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thi hành các văn bản quy phạm pháp luật và việc thực hiện các nhiệm vụ, văn bản, kết luận, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.

2. Văn phòng Chính phủ giúp Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ giao các bộ, cơ quan, địa phương; kịp thời tổng hợp, báo cáo và đề xuất xử lý các vấn đề phát sinh.

3. Bộ trưởng Bộ Tư pháp có trách nhiệm giúp Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ theo dõi việc thi hành các văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

4. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thi hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý.

5. Việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra được thực hiện thường xuyên, linh hoạt, gắn với ứng dụng công nghệ thông tin, hệ thống thông tin, dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành; kết hợp giữa theo dõi qua hệ thống, báo cáo và làm việc trực tiếp khi cần thiết.

Điều 35. Hình thức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra

1. Thông qua hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành được kết nối, liên thông, bảo đảm cập nhật, theo dõi tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ theo thời gian thực.

2. Thông qua chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất và các công cụ tổng hợp, phân tích dữ liệu để theo dõi, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ.

3. Việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra được thực hiện trên cơ sở dữ liệu, gắn với đánh giá kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, sản phẩm đầu ra và mức độ hoàn thành mục tiêu, làm căn cứ phục vụ chỉ đạo, điều hành và xem xét trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

4. Thông qua làm việc trực tiếp, kiểm tra theo kế hoạch hoặc đột xuất đối với các nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ chậm tiến độ hoặc có vướng mắc.

5. Thông qua hoạt động của các tổ công tác do Thủ tướng Chính phủ thành lập.

6. Các hình thức phù hợp khác theo yêu cầu chỉ đạo, điều hành.

Điều 36. Kết quả kiểm tra

1. Kết quả kiểm tra phải được tổng hợp, báo cáo kịp thời, chính xác, phục vụ trực tiếp công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

2. Kết quả kiểm tra là căn cứ để đánh giá tình hình, kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ; xác định trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan và đề xuất biện pháp xử lý, điều chỉnh phù hợp.

3. Việc tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm tra được thực hiện trên cơ sở dữ liệu, bảo đảm cập nhật, kết nối, chia sẻ thông tin phục vụ theo dõi, đôn đốc và quản lý theo kết quả.

Chương VII

TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC

Điều 37. Quy định về tiếp khách

1. Thủ tướng Chính phủ trực tiếp hoặc phân công Phó Thủ tướng Chính phủ hay một thành viên Chính phủ thay mặt Thủ tướng Chính phủ tiếp khách của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

2. Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm:

a) Tiếp nhận văn bản đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ tiếp khách từ các bộ, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan; tham mưu, đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định về nội dung, hình thức, thành phần; thông báo kịp thời ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ cho các bộ, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan biết;

b) Phối hợp các bộ, cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung, tài liệu, thời gian, địa điểm, thành phần tham dự, bố trí phiên dịch (nếu cần thiết);

c) Tổ chức phục vụ và bảo đảm công tác lễ tân, hậu cần, quà tặng lưu niệm, an ninh, an toàn cho buổi tiếp khách. Mời các cơ quan thông tấn, báo chí đưa tin theo quy định.

Điều 38. Đi công tác địa phương, cơ sở

1. Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ hoặc đề nghị của địa phương, Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ quyết định việc thăm và làm việc tại địa phương. Việc chuẩn bị nội dung làm việc thực hiện theo quy định tại các khoản 3, 4 và 5 Điều 31 Quy chế này.

2. Trường hợp Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ đi kiểm tra đột xuất không có kế hoạch trước, Văn phòng Chính phủ chuẩn bị chương trình chuyến công tác theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.

3. Việc tổ chức đoàn công tác, tổ công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thăm và làm việc tại địa phương phải phù hợp với quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Bộ Chính trị. Thành viên Chính phủ có trách nhiệm tham gia đầy đủ các chuyến công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo yêu cầu. Trường hợp không tham gia hoặc vắng mặt một số thời gian, phải báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý thì được cử cấp phó dự thay.

4. Thành viên Chính phủ dành thời gian đi kiểm tra ở địa phương, cơ sở. Tùy nội dung từng chuyến công tác để có hình thức tổ chức thích hợp, bảo đảm thiết thực, tiết kiệm và hiệu quả.

5. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được mời tham gia các hội nghị, đoàn công tác khác ngoài Chính phủ có tính chất quan trọng phải báo cáo rõ mục đích, nội dung, thời gian tham gia với Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách để xem xét, quyết định và sau khi kết thúc hội nghị, chuyến công tác, phải có báo cáo nhanh kết quả cho Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách và Thủ tướng Chính phủ.

Điều 39. Đi công tác nước ngoài

1. Việc tổ chức đi công tác nước ngoài của các thành viên Chính phủ thực hiện nghiêm theo các quy định của Đảng, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.

2. Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan xây dựng đề án về chủ trương của chuyến công tác, lập chương trình, thành phần đoàn phù hợp, thiết thực, hiệu quả, chuẩn bị nội dung làm việc, các nội dung về lễ tân, công tác tuyên truyền và bảo mật truyền thông; chịu trách nhiệm về việc thực hiện các nội dung, chương trình làm việc và công tác lễ tân của chuyến công tác, báo cáo xin ý kiến Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách trước khi báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định.

3. Trên cơ sở đề nghị của Bộ Ngoại giao, Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định chương trình, nội dung làm việc, thành phần đoàn công tác.

4. Các bộ, cơ quan liên quan có trách nhiệm chuẩn bị các nội dung theo phân công tại đề án về chủ trương của chuyến công tác; gửi kiến nghị, đề xuất đến Bộ Ngoại giao chậm nhất sau 03 ngày làm việc sau khi kết thúc chuyến công tác để Bộ Ngoại giao tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

5. Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ, các bộ, cơ quan liên quan xây dựng thông cáo báo chí về kết quả chuyến công tác, gửi các cơ quan báo chí. Bộ Ngoại giao báo cáo nhanh và báo cáo đầy đủ về kết quả các hoạt động chính thức của chuyến công tác theo quy định.

6. Các thành viên Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi đi công tác nước ngoài, tham gia các đoàn đi công tác nước ngoài phải xin phép và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý, kể cả các chuyến công tác thực hiện theo kế hoạch hoạt động đối ngoại hằng năm đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Sau khi đi công tác nước ngoài về, chậm nhất 07 ngày, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả chuyến đi.

Chương VIII

CÔNG TÁC THÔNG TIN, BÁO CÁO VÀ XỬ LÝ CÁC TRƯỜNG HỢP KHÔNG THỰC HIỆN ĐÚNG QUY ĐỊNH

Điều 40. Chế độ báo cáo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các thành viên Chính phủ

1. Chính phủ báo cáo công tác của Chính phủ với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước theo quy định pháp luật; báo cáo đột xuất, chuyên đề theo yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước:

a) Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ giao một bộ, cơ quan chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng báo cáo;

b) Văn phòng Chính phủ rà soát báo cáo do bộ, cơ quan chủ trì trình, tham mưu tổng hợp và có ý kiến độc lập, trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách xem xét, quyết định;

c) Đối với báo cáo đột xuất, chuyên đề theo yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ có thể ủy quyền cho một thành viên Chính phủ thay mặt Chính phủ ký báo cáo và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về nội dung báo cáo.

2. Thủ tướng Chính phủ báo cáo công tác, giải trình, trả lời chất vấn trước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc phân công, ủy quyền cho một Phó Thủ tướng Chính phủ hoặc thành viên Chính phủ báo cáo, giải trình, trả lời chất vấn trong trường hợp cần thiết, phù hợp hoặc vắng mặt:

a) Thủ tướng Chính phủ giao một bộ, cơ quan chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng dự thảo báo cáo, giải trình, trả lời chất vấn, trình Thủ tướng Chính phủ;

b) Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm rà soát, có ý kiến độc lập và phối hợp với bộ, cơ quan chủ trì hoàn thiện dự thảo báo cáo, giải trình, trả lời chất vấn, trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ được phân công xem xét, quyết định;

c) Trường hợp phải thực hiện gấp, Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan xây dựng và hoàn thiện dự thảo báo cáo, giải trình, trả lời chất vấn, trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ được phân công xem xét, quyết định.

3. Thủ tướng Chính phủ thực hiện hoặc phân công cho Phó Thủ tướng Chính phủ thực hiện chế độ báo cáo trước Nhân dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng về những vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền giải quyết của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ:

a) Thủ tướng Chính phủ giao một bộ, cơ quan chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng dự thảo báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ;

b) Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm rà soát, có ý kiến độc lập và phối hợp với bộ, cơ quan chủ trì hoàn thiện dự thảo báo cáo, trình Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách cho ý kiến trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

4. Thành viên Chính phủ thực hiện báo cáo công tác trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; giải trình, trả lời chất vấn trước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; thực hiện chế độ báo cáo trước Nhân dân về những vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền và trách nhiệm quản lý theo quy định.

Điều 41. Thông tin, dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

1. Các bộ, cơ quan, địa phương có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm chính xác, cập nhật và chịu trách nhiệm về nội dung thông tin, dữ liệu.

2. Việc cung cấp, khai thác thông tin được thực hiện chủ yếu thông qua các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu được kết nối, liên thông, cập nhật theo thời gian thực.

3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu với hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành.

4. Thành viên Chính phủ được cấp tài khoản trên các hệ thống thông tin, dữ liệu của Chính phủ để nhận, gửi tài liệu họp, trao đổi ý kiến, giải quyết công việc hoặc khai thác thông tin, dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành theo thẩm quyền.

5. Việc quản lý, khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu được thực hiện theo nguyên tắc quản trị dựa trên dữ liệu, gắn với đánh giá kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ.

Điều 42. Báo cáo phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

1. Báo cáo phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ được xây dựng trên cơ sở khai thác, tổng hợp, phân tích thông tin, dữ liệu từ các báo cáo, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu và các nguồn thông tin liên quan theo quy định pháp luật.

2. Các bộ, cơ quan, địa phương thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, chuyên đề, đột xuất theo quy định hoặc theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm đúng thời hạn, ngắn gọn, rõ ràng, phản ánh trung thực, kịp thời tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ.

3. Báo cáo tập trung vào đánh giá tình hình, kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, sản phẩm đầu ra; xác định rõ tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất giải pháp, kiến nghị cụ thể, phục vụ trực tiếp công tác chỉ đạo, điều hành.

4. Các loại báo cáo, cơ quan chủ trì và thời hạn báo cáo:

a) Báo cáo định kỳ:

Báo cáo quý gửi chậm nhất vào ngày 25 của tháng cuối quý; báo cáo 06 tháng gửi chậm nhất vào ngày 25 tháng 6; báo cáo năm gửi chậm nhất vào ngày 25 tháng 12 hằng năm đến Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan;

b) Báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất thực hiện theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ;

c) Báo cáo, thông tin hằng ngày:

Bộ Ngoại giao thực hiện điểm tin đối ngoại hằng ngày; Văn phòng Chính phủ chủ động thu thập, tổng hợp, báo cáo hằng ngày với Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi thành viên Chính phủ những thông tin báo chí, dư luận quan trọng phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành; đề xuất xử lý thông tin;

d) Báo cáo thường xuyên, đột xuất về tình hình chuyên ngành:

Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình biên giới, biển đảo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và thông tin đối ngoại đáng chú ý; thực hiện thường xuyên, kể cả trong thời gian nghỉ Lễ, Tết hoặc khi có vấn đề phát sinh;

đ) Báo cáo tổng hợp phục vụ chỉ đạo, điều hành:

Văn phòng Chính phủ chủ trì tổng hợp, xây dựng báo cáo tóm tắt hoạt động chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và những thông tin quan trọng, nổi bật hằng ngày; báo cáo tổng hợp công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và tình hình kinh tế - xã hội theo tháng, quý, 06 tháng, năm và các báo cáo khác theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm ngắn gọn, kịp thời, có phân tích, so sánh và đề xuất rõ ràng;

e) Báo cáo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trình cấp có thẩm quyền thực hiện theo phân công của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.

5. Việc thực hiện chế độ báo cáo bảo đảm ngắn gọn, hiệu quả, hạn chế trùng lặp, không yêu cầu báo cáo lại những thông tin đã có trên hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu được kết nối, chia sẻ; gắn với khai thác dữ liệu, ứng dụng công nghệ thông tin và phục vụ kịp thời việc ra quyết định.

Điều 43. Báo cáo tại phiên họp Chính phủ

1. Tại phiên họp Chính phủ, các báo cáo phục vụ thảo luận, quyết định được xây dựng trên cơ sở tổng hợp, phân tích thông tin, dữ liệu, tập trung vào những vấn đề trọng tâm, cấp bách, phục vụ trực tiếp công tác chỉ đạo, điều hành.

2. Nội dung báo cáo tại phiên họp Chính phủ bao gồm:

a) Tình hình kinh tế - xã hội và các vấn đề điều hành chủ yếu;

b) Công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; tình hình thực hiện chương trình công tác, nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; phương hướng, nhiệm vụ cần tập trung chỉ đạo thời gian tới;

c) Các lĩnh vực trọng tâm về tình hình phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công, triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia, cải cách hành chính, xây dựng pháp luật, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và các nội dung khác theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ;

d) Đối với các báo cáo tại điểm b, c khoản này, Văn phòng Chính phủ tổng hợp, xây dựng báo cáo tóm tắt kèm theo đề xuất, kiến nghị.

3. Căn cứ nội dung phiên họp, Văn phòng Chính phủ tham mưu Thủ tướng Chính phủ phân công bộ, cơ quan chủ trì chuẩn bị báo cáo. Báo cáo tại phiên họp phải ngắn gọn, rõ ràng, dựa trên dữ liệu; tập trung phân tích, đánh giá kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, nhận diện vấn đề, cảnh báo rủi ro và đề xuất phương án xử lý.

4. Các báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất và tài liệu phục vụ phiên họp chuyên đề, phiên họp đột xuất của Chính phủ thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 44. Công khai, minh bạch, cung cấp thông tin và trách nhiệm giải trình

1. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, các thành viên Chính phủ thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động; có trách nhiệm cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời về chủ trương, chính sách, quyết định và kết quả chỉ đạo, điều hành theo quy định pháp luật.

2. Việc công khai, cung cấp thông tin được thực hiện chủ yếu thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, cổng thông tin điện tử, nền tảng số và các hệ thống thông tin được kết nối, liên thông, bảo đảm thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận, khai thác và sử dụng thông tin.

3. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, các thành viên Chính phủ chủ động tiếp nhận, xử lý, phản hồi ý kiến, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp và xã hội theo quy định của pháp luật; kịp thời nhận diện vấn đề, có phản ứng chính sách nhanh nhạy, phù hợp với diễn biến thực tiễn.

4. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ là người phát ngôn của Chính phủ; chủ trì cung cấp thông tin về hoạt động của Chính phủ, tổ chức họp báo và thực hiện các hình thức công bố thông tin theo quy định. Các bộ, cơ quan, địa phương có trách nhiệm phối hợp, cung cấp thông tin kịp thời, chính xác, cử lãnh đạo bộ, cơ quan tham dự họp báo, trực tiếp trả lời và chịu trách nhiệm cung cấp thông tin kịp thời về các nội dung thuộc phạm vi chuyên ngành của mình.

5. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong phạm vi quản lý; chủ động cung cấp thông tin, tổ chức đối thoại với người dân, doanh nghiệp; tạo điều kiện để xã hội tham gia góp ý, phản biện, giám sát và đồng hành trong quá trình xây dựng, tổ chức thực hiện chính sách.

Điều 45. Thông tin đối ngoại

Bộ trưởng Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo tổ chức họp báo, cung cấp thông tin định kỳ hoặc đột xuất (nếu có) về tình hình kinh tế - xã hội và hoạt động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho các cơ quan báo chí nước ngoài tại Việt Nam và cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài.

Điều 46. Xử lý các trường hợp không thực hiện đúng Quy chế

1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời các quy định tại Quy chế này, kỷ luật, kỷ cương hành chính, các quyết nghị, quyết định, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ và không được phát ngôn, làm trái các quyết nghị, quyết định, chỉ đạo này; trường hợp có ý kiến khác thì vẫn phải chấp hành nhưng được trình bày với cấp quyết nghị, quyết định, chỉ đạo và được bảo lưu ý kiến. Tùy theo tính chất, mức độ, hậu quả của việc không thực hiện đúng các quy định trên, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tự kiểm điểm, phê bình và có báo cáo giải trình gửi Thủ tướng Chính phủ; việc công khai kết quả thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo kiểm điểm, xử lý các trường hợp không thực hiện đúng quy định tại Quy chế này của các đơn vị, cá nhân liên quan, công khai kết quả xử lý trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ và Cổng thông tin điện tử của các bộ, cơ quan, địa phương liên quan.

3. Văn phòng Chính phủ tổng hợp, báo cáo và đề xuất kiến nghị xử lý các trường hợp không thực hiện đúng quy định tại Quy chế này, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định và công khai trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Cổng thông tin điện tử của các bộ, cơ quan, địa phương liên quan.

Tiếng Anh (English)

THE GOVERNMENT -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 191/2026/ND-CP	Hanoi, May 29, 2026

DECREE

PROMULGATING WORKING REGULATIONS OF THE GOVERNMENT

Pursuant to the Law on Government Organization No. 63/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Promulgation of Legislative Documents No. 64/2025/QH15 amended and supplemented by the Law No. 87/2025/QH15;

At the request of the Minister-Chairman/Chairwoman of the Government Office;

The Government hereby promulgates a Decree on Working Regulations of the Government.

Article 1. Promulgated together with this Decree is the Government’s Working Regulations.

Article 2. This Decree comes into force from the date on which it is signed for promulgation and supersedes the Government's Decree No. 39/2022/ND-CP dated June 18, 2022 promulgating Working Regulations of the Government.

...

...

...

Ministries, ministerial-level agencies, People’s Committees of provinces and cities shall promulgate their Working Regulations in conformity with regulations of law and Working Regulations of the Government.

Minister-Chairman/Chairwoman of the Government Office shall expedite and inspect the implementation of the Government’s Working Regulations.

FOR THE GOVERNMENT
THE PRIME MINISTER




Le Minh Hung

WORKING REGULATIONS OF THE GOVERNMENT

(Enclosed with the Government's Decree No. 191/2026/ND-CP dated May 29, 2026)

...

...

...

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope and regulated entities

1. This set of Regulations provides for working principles; responsibilities; on-duty relationships; sequence and procedures for resolving work; working agendas; information provision and reporting regimes and other contents related to the activities of the Government, the Prime Minister and cabinet members.

2. The Government, cabinet members, Ministries, ministerial-level agencies, People's Councils, People’s Committees of provinces (hereinafter referred to as “ministries, agencies and local authorities”), and agencies, organizations and individuals having on-duty relationships with the Government and Prime Minister are the subject of this set of Regulations.

Article 2. Working principles of the Government

1. All activities of the Government must comply with regulations of the Constitution and law, submit to the leadership of the Communist Party of Viet Nam (CPV) and follow the principle of democratic centralism. The Government works according to the regime that combines the collective responsibility of the Government with the individual responsibility of the Prime Minister and every Cabinet member. The Government shall make decisions under the majority rule on the issues within its competence.

2. Heighten Cabinet members, heads of ministries and ministerial-agencies’ sense of personal responsibility and exemplary role. Every task is only assigned to a presiding agency, which shall bear the primary responsibility while related agencies shall coordinate in implementation.

3. Make sure that work is resolved intra vires and in accordance with sequence and procedures as prescribed by law and this set of Regulations; strengthen working coordination and information exchange to ensure consistency in handling work.

4. Carry out assignment, decentralization and delegation of authority in accordance with law in association with personalization of responsibilities and strengthening of supervision, inspection and control of power; ensure centralized leadership and uniform management of the Government.

...

...

...

6. Ensure openness, transparency, and accountability in the organization and operation of the Government, ministries, ministerial-level agencies and local authorities in accordance with law; enable the people, enterprises and social organizations to participate in, supervise, and contribute to the formulation and implementation of policies and laws.

7. Encourage and protect cadres who dare to think, dare to act, dare to advise, dare to take responsibility, and dare to propose new and complex issues for the common good.

8. Promote the application of science, technology, digital transformation, and data-based and real-time data governance; build a uniform, seamless, continuous, democratic, rule-of-law, professional, modern administrative system that operates effectively and efficiently to serve the people.

Chapter II

RESPONSIBILITIES, SCOPE, AND METHODS FOR RESOLVING WORK

Article 3. Government’s responsibilities, scope and methods for resolving work

1. The Government shall perform uniform management of the national administration; fully perform its tasks and exercise its powers in accordance with the Constitution and law; closely cooperate with relevant agencies and organizations in performing its tasks and exercising its powers in accordance with law.

2. The Government shall resolve contents within its competence in one or both of the following forms:

a) Hold discussions and make resolutions at Government meeting sessions;

...

...

...

3. A Government’s resolution shall be agreed by more than half of the total number of Cabinet members. In case of a tie, the Prime Minister shall have the casting vote.

4. The Government shall assign the Prime Minister or Deputy Prime Minister in charge of fields to consider and decide on its behalf urgent issues to be promptly settled within its competence. The Prime Minister, Deputy Prime Minister, Minister or head of a ministerial-level agency shall be assigned to report on the issues he/she has decided at the latest Government meeting session.

5. The Government shall decentralize or delegate authority in accordance with legal regulations and in conformity with the principles of apportioning competence in association with conditions for ensuring implementation, accountability, inspection, supervision, and control of power as prescribed by law.

6. Cabinet members shall fully perform their tasks and exercise their powers in accordance with the Constitution and law; proactively and actively participate in resolving the Government's common work; discuss, vote on and bear responsibility for decisions of the Government; bear overall responsibility in all respects before the Government, the Prime Minister, and the law for the issues over which authority have been decentralized or delegated.

Article 4. Issues to be discussed and resolved by the Government

1. Proposals, projects, and draft documents to be submitted to the National Assembly and the Standing Committee of the National Assembly in accordance with law, including tenure-specific legislative orientations, annual legislative programs and adjustments to legislative programs; policy proposals; bills, ordinance projects, draft resolutions and other documents as prescribed by law.

2. Policies and legislative documents within the Government’s competence.

3. Long-term, medium-term and annual socio - economic development strategies, planning schemes and plans; medium-term and annual public investment plans; 5-year public debt borrowing and repayment plans; 5-year national financial plan; annual state budget estimates and annual central budget allocation plans; state budget final accounts and other issues within the Government’s competence or to be submitted to competent authorities in accordance with law.

4. Scheme for the Government’s organizational structure; establishment and abolition of ministries and ministerial-level agencies; establishment, dissolution, merger and split-up of administrative divisions, adjustment of administrative boundaries and renaming of administrative divisions in accordance with law for submission to competent authorities for decision.

...

...

...

6. Policies on the development of sectors, fields, regions, and localities within the Government’s competence in accordance with law.

7. Suspension of effect, suspension or annulment of legislative documents within the Government’s competence in accordance with law.

8. Review of the direction and governance by the Government and the Prime Minister and the implementation of the Government's Working Regulations.

9. Other issues that the law requires the Government to discuss and resolve or that the Prime Minister decides to submit for discussion.

Article 5. Prime Minister’s responsibilities, scope and methods for resolving work

1. The Prime Minister shall fully exercise his/her tasks and powers in accordance with regulations of the Constitution and laws; act as the head of the Government and lead the Government's work; direct, moderate and coordinate activities among Cabinet members; lead, direct and inspect activities of Ministries, agencies and local authorities; directly govern the handling of important, urgent and strategic tasks and work within the Government’s competence.

The Prime Minister shall not decide issues falling within the competence and responsibility of Ministers and heads of ministerial-level agencies with respect to sectors and fields as assigned or tasks which has been assigned or over which authority has been decentralized or delegated to other individuals, agencies or organizations, except where necessary as prescribed by law and in point h clause 2 of this Article.

2. The Prime Minister shall resolve work by the following methods:

a) Decide issues within his competence; direct the formulation and promulgation of legislative documents, strategies, planning schemes, plans, and policies within the responsibility of the Government and the Prime Minister;

...

...

...

c) Where absolutely necessary in national and ethnic interests and for the lives and health of the people, after obtaining approval from the competent authority, decide to apply measures not provided for by law to respond to or mitigate an emergency or apply the measures prescribed by the Law on State of Emergency before a state of emergency is declared or announced;

d) Convene, preside over and decide issues to be discussed at Government meeting sessions, meetings between the Prime Minister and the Deputy Prime Ministers (hereinafter referred to as “meetings of the Government’s Standing Board”); direct the preparation for and organization of Government meeting sessions;

dd) Direct, moderate and coordinate activities among Cabinet members; decide issues on which Cabinet members have different opinions;

e) Directly or assign or authorize Deputy Prime Ministers and Cabinet members to chair meetings and work with leaders of ministries, agencies, local authorities, organizations and individuals concerned to resolve work within their competence;

g) Where necessary, assign the Minister-Chairman/Chairwoman of the Government Office to chair meetings or work with Ministries, agencies, organizations, and individuals concerned to address issues on which different opinions remain before submission to the Prime Minister for decision;

h) Where necessary, directly govern the resolution of work which has been assigned or authorized or work and issues falling within the tasks and powers of Ministers, heads of ministerial-level agencies or local governments in accordance with law. The Government Office shall notify the person assigned or authorized, or the person competent to take charge of the work, of such action;

i) Promulgate documents within his competence; sign Government’s documents on behalf of the Government; assign a Deputy Prime Minister to sign, on behalf of the Prime Minister, Government and Prime Minister’s documents within the ambit of fields and work assigned by the Prime Minister; authorize Ministers and Heads of ministerial-level agencies to sign certain administrative documents of the Prime Minister and, in specific cases, to sign certain administrative documents of the Government on behalf of the Government;

k) Authorize Cabinet members to represent the Government in presenting schemes, projects, and reports before the National Assembly, the Standing Committee of the National Assembly, the State President, and competent authorities;

l) Establish a cross-sectoral cooperating organization or working group to assist the Prime Minister in directing and governing and addressing important and cross-sectoral issues;

...

...

...

n) In urgent and necessary cases where an immediate decision or direction is required to meet direction and governance requirements or follow directions of competent authorities, the Prime Minister shall, on the basis of consultation and agreement with the Deputy Prime Minister in charge and the Minister or Head of the state management agency responsible for the relevant sector or field, decide issues within the competence of the Government or the Prime Minister without following the sequence and procedures prescribed by this set of Regulations and other documents under the competence of the Government or the Prime Minister; report at the latest Government meeting session on the issues already decided that fall within the Government's competence in accordance with clause 4 Article 3 of set of Regulations;

o) Adopt other methods as decided by competent authorities and in accordance with law.

Article 6. Deputy Prime Ministers’ responsibilities, scope and methods for resolving work

1. Responsibilities and scope for resolving work:

a) Each Deputy Prime Minister shall assist the Prime Minister in directing and governing work in the assigned sectors, fields, agencies, regions and localities; perform tasks and exercise powers as assigned by the Prime Minister;

b) Within the scope of their assigned responsibilities, a Deputy Prime Minister shall proactively consider, decide and bear direct and overall responsibility in all respects before the law and the Prime Minister for their decisions; ensure the progress, quality, and effectiveness upon resolving work;

c) Deputy Prime Ministers shall directly govern and resolve work; shall not submit to the Prime Minister the issues falling within their assigned scope, except where such issues is beyond their competence;

d) Where the work concerns the fields under the charge of Deputy Prime Ministers, the presiding Deputy Prime Minister shall proactively cooperate and consult with the others to reach agreement on its resolution; where different opinions remain, the presiding Deputy Prime Minister shall make a decision or report to the Prime Minister for consideration and decision.

2. Methods of resolving work:

...

...

...

b) Chair meetings and work with Ministries, agencies, local authorities, organizations and individuals concerned to resolve work under their charge;

c) Direct, moderate and cooperate in the handling of cross-sectoral issues; decide issues on which Ministries, agencies, and local authorities have different opinions within the assigned scope;

d) Direct, expedite and inspect the performance of assigned tasks; sign documents on behalf of the Prime Minister as assigned;

dd) Where necessary, assign the Minister-Chairman/Chairwoman of the Government Office to chair meetings or work with Ministries, agencies, organizations, and individuals concerned to address issues on which different opinions remain before submission to a Deputy Prime Minister for decision;

e) Direct the Government Office to periodically report on the progress and results of implementation of assigned tasks and on complex and sensitive issues that arise so that the Prime Minister may stay informed and provide directions;

g) Adopt other methods in accordance with law.

Article 7. Responsibilities, scope and methods for resolving work of Cabinet members being Ministers and heads of ministerial-level agencies

1. Responsibilities and scope:

a) Ministers and Heads of ministerial-level agencies shall, in their capacity as Cabinet members, fully perform their tasks and exercise their powers in accordance with the Constitution and the law; participate in deciding issues within the Government’s competence; bear individual responsibility and joint responsibility together with the Government collective for the Government's decisions;

...

...

...

c) Be responsible for contributing their complete opinions within the prescribed time limit in accordance with point b clause 5 Article 15 of this set of Regulations on the contents on which Cabinet members’ opinions are collected; in case of failure to give a response within the prescribed time limit or failure to give any response, such members shall be deemed to have agreed with the opinions and proposals of the presiding agency as stated in the enquiry or draft document and shall bear responsibility before the Government, the Prime Minister and the law;

d) Do not submit to the Government or the Prime Minister issues falling within their competence or issues over which authority has been assigned, decentralized or delegated by the Government or the Prime Minister;

dd) Strictly implement the Government’s resolutions; in case of having dissenting opinions, they shall still comply with such resolutions and have their opinions recorded in accordance with regulations;

e) Perform other tasks as directed or assigned by the Government, the Prime Minister or  the Deputy Prime Minister in charge of fields.

2. Methods of resolving work:

a) Proactively propose to the Government and the Prime Minister orientations, policies and legal documents under their management; promptly handle or propose the handling of issues arising in practice that are beyond their competence;

b) Preside over and cooperate with relevant ministries, agencies and local authorities in resolving work under their management; bear primary responsibility for the results of thereof;

c) Proactively cooperate with, solicit opinions from and work with relevant ministries and agencies to reach consensus; where different opinions remain, the presiding Cabinet member who is the Minister or Head of the ministerial-level agency assigned shall make a decision or report to the competent authority; bear responsibility for the unresolved contents when submitting them to the Government or the Prime Minister;

d) Fully attend Government’s meeting sessions and meetings chaired by the Prime Minister or Deputy Prime Ministers; in case of failing to attend or occasionally attending the meetings or designating a representative to attend the meetings in their stead, comply with clause 1 Article 25 or clause 1 Article 33 of this set of Regulations; carefully make preparations, explicitly express their views and assume responsibility for their opinions;

...

...

...

e) Ensure responses to the issues subject to consultation through enquiries or written requests for opinions from Cabinet members are given in an adequate manner, within the prescribed time limit and without delay, and deploy internal procedures to promptly resolve work; in special cases where a response cannot be provided within the prescribed time limit, clearly report the reasons and bear responsibility before the Government, the Prime Minister and the law;

g) Adopt other methods in accordance with law.

Article 8. Responsibilities, scope and methods for resolving work of Ministers and Heads of ministerial-level agencies in their capacity as heads of Ministries and ministerial-level agencies

1. Responsibilities and scope:

a) Ministers and Heads of ministerial-level agencies are the heads of ministries and ministerial-level agencies; lead and direct, and bear direct and overall responsibility for, state management of the sectors and fields assigned to them;

b) Bear individual responsibility before the Government, the Prime Minister and the law for the results, effectiveness and efficiency of state management of the sectors and fields; for decisions and the organization of implementation of decisions within their competence;

c) Proactively organize the performance of their duties and exercise of their powers in accordance with law; do not submit to the Government or the Prime Minister the issue falling within their competence, except where prescribed by law or where such issues are beyond their competence;

d) Strictly implement resolutions, decisions and directions of the Government, the Prime Minister and the Deputy Prime Ministers; in case of having dissenting opinions, they shall still comply with such resolutions and have their opinions recorded in accordance with regulations;

2. Methods of resolving work:

...

...

...

b) Promptly and thoroughly decide issues within their competence; neither shift nor evade responsibility;

c) For issues within their competence, preside over and cooperate with, relevant Ministries, agencies and local authorities in handling such issues; where different opinions remain, the presiding Minister or presiding Head of the agency shall make a decision within their competence;

d) For issues within the competence of the Government or the Prime Minister, the presiding Minister or presiding Head of the agency shall proactively cooperate with, solicit opinions from and work with relevant agencies to reach consensus; bear responsibility for unresolved contents when submitting them to the Government or the Prime Minister;

dd) Promulgate legislative documents, documents providing guidance on the application of legislative documents and administrative documents within their competence; organize and inspect their implementation within the scope of management;

e) Provide complete, clear and timely responses to issues under their management; bear responsibility for the contents of such responses;

g) Decentralize or delegate authority in accordance with legal regulations; satisfy the conditions for implementation,  inspection, supervision, and control of power;

h) Adopt other methods in accordance with law.

Article 9. On-duty relationships between Government, Prime Minister, Ministers, heads of ministerial-level agencies and agencies, organizations within the political system

1. The Government and the Prime Minister shall direct Ministries, agencies and local authorities to organize the implementation of resolutions, decisions, conclusions and regulations of the Central Committee, Political Bureau, Secretariat and Executive Committee of the Government CPV Organization in accordance with the CPV's guidelines and policies, and the Constitution and laws of the State.

...

...

...

3. The Government, the Prime Minister, Ministers and Heads of ministerial-level agencies shall closely cooperate with the National Assembly, the Standing Committee of the National Assembly and National Assembly agencies; fully comply with regimes for reporting, providing explanations and responding to questions in accordance with law; proactively study, resolve and respond to recommendations of National Assembly deputies and voters within their competence.

4. The Government, Prime Minister, Ministers and Heads of ministerial-level agencies shall cooperate with the Central Committee of the Viet Nam Fatherland Front and central agencies of socio-political organizations in performing their duties and exercising their powers; facilitate these organizations' participation in policy and law making, supervision and social criticism in accordance with law; be responsible for studying, resolving and responding to recommendations of the Central Committee of the Viet Nam Fatherland Front and socio-political organizations.

5. The Government shall lead the work of People's Committees at all levels; provide guidance on and inspect the implementation by People's Councils at all levels of the Constitution, laws and resolutions of the National Assembly, ordinances and resolutions of the Standing Committee of the National Assembly, orders and decisions of the State President, resolutions and decrees of the Government, and decisions and directives of the Prime Minister; inspect the constitutionality and legality of People's Councils’ resolutions; facilitate People's Councils’ performance of their duties and exercise of their powers in accordance with law; promptly consider and resolve recommendations of local authorities and voters.

6. Provincial People's Committees may propose to the Government, the Prime Minister, Ministers and Heads of ministerial-level agencies that tasks and powers be decentralized to competent agencies, organizations, units and individuals at the local level in a manner appropriate to the capacity and practical conditions of localities. Upon receiving proposals from competent agencies, organizations, units and individuals at the local level, the Government, the Prime Minister, Ministers and Heads of ministerial-level agencies shall consider and handle them; where a proposal is not accepted, a written response explicitly stating the reasons shall be provided.

Article 10. On-duty relationships between Government, Prime Minister, Ministers, heads of ministerial-level agencies and social organizations, socio-professional organizations

1. The Government, the Prime Minister, Ministers and Heads of ministerial-level agencies shall establish and maintain working relations with social organizations and socio-professional organizations in accordance with law; facilitate these organizations' participation in consultation, contribution of opinions and social criticism concerning guidelines, policies and draft legislative documents; promptly receive, study, provide explanations for and receive valid opinions and recommendations.

2. Uphold the role of social organizations and socio-professional organizations in disseminating, encouraging and supporting the implementation of policies and laws; participating in supervision and providing feedback on implementation; enhancing information exchange and dialogue to promptly capture social opinions, thereby contributing to improving the quality of policy and law making and the efficiency in policy and law implementation.

Article 11. On-duty relationships between Ministers, heads of ministerial-level agencies and Ministries, ministerial-level agencies

1. Principles of cooperation:

...

...

...

b) Do not transfer work falling within the competence of their Ministry or agency to another ministry or agency;

c) Do not refuse, evade or delay the cooperation;

d) Do not resolve work falling within the competence of another ministry or agency, except where assigned to do so or as prescribed by law.

2. Responsibilities of a presiding Minister or presiding Head of a ministerial-level agency:

a) Clearly identify the entities from which opinions are to be solicited, the contents on which opinions are to be solicited and the time limit for response; bear responsibility for the progress and quality of dossiers and the contents submitted;

b) Proactively organize cooperation and solicit opinions from ministries and agencies directly relevant to the contents to be handled; consolidate, accept and provide full explanations for cooperating opinions; where a written response from an enquired ministry or agency is received after the prescribed time limit and after the work has been resolved and submitted to the competent authority, the presiding agency shall not be responsible for considering or incorporating such opinions into the resolution process;

c) Decide, within their competence, the issues that have been assigned or over which authority has been decentralized or delegated;

d) For issues beyond the competence of the Government or the Prime Minister, the presiding Minister or presiding Head of the agency shall comply with point d clause 2 Article 8 of this set of Regulations.

3. Responsibilities of an enquired Ministry or ministerial-level agency:

...

...

...

b) Where the time limit expires without a response or where the response is delayed, bear responsibility before the Government, the Prime Minister and the law.

4. Forms of cooperation:

a) Solicitation of opinions in writing:

The time limit for response shall be determined at the request of the agency soliciting opinions, ensuring that it is not less than 02 working days and not more than 05 working days from the date of receipt of the written request for opinions, except for important or complex work or as directed by a competent authority. Solicitation of opinions on legislative documents or dossiers, schemes, reports and other documents for which a law prescribes a time limit for opinion solicitation shall comply with such specialized law.

b) Organization of a meeting and direct working session:

The Minister or the Head of the ministerial-level agency shall attend or designate a duly authorized representative to attend the meeting; opinions of the designated attendee shall constitute the official opinions of the Ministry or agency at the time the meeting is held and shall be recorded in the minutes in accordance with regulations; where adjustment or supplementation is necessary due to new grounds, the Minister or Head of the ministerial-level agency shall issue a written request for adjustment or supplementation within 03 working days after the meeting and bear responsibility for the adjustments or supplements.

5. Responsibilities of the Government Office:

a) Advise and assist the Prime Minister and Deputy Prime Ministers in moderating and coordinating activities among ministries, agencies, local authorities and agencies within the political system;

b) Proactively expedite and inspect progress, and report, propose and recommend to the Prime Minister and Deputy Prime Ministers the compliance with this set of Regulations, administrative discipline and order, and the performance of tasks by Ministries, agencies and local authorities;

...

...

...

d) Where necessary, the Minister-Chairman/Chairwoman of the Government Office shall chair meetings with relevant Ministries and agencies concerned on issues on which different opinions remain before submission to the competent authority in accordance with directions of the Prime Minister or Deputy Prime Minister under point g clause 2 Article 5 and point dd clause 2 Article 6 of this set of Regulations;

dd) Proactively take necessary measures in accordance with law to ensure the smooth, effective and efficient operation of the Government, the Prime Minister and Deputy Prime Ministers; request Ministries, agencies and local authorities to promptly and fully provide important, urgent and sensitive information and matters of public concern and, where necessary, proactively convene meetings to obtain and consolidate information and promptly report it in support of the direction and governance by the Government, the Prime Minister and Deputy Prime Ministers;

e) Perform other tasks assigned by the Government, the Prime Minister or Deputy Prime Ministers.

Article 12. On-duty relationships between Ministers, heads of ministerial-level agencies and local authorities

1. Principles of cooperation:

Ministers, Heads of ministerial-level agencies and local authorities shall closely cooperate in performing state management tasks by sectors and fields; ensure uniform, smooth, effective and efficient management; promote the initiative and self-responsibility of local authorities in accordance with law.

2. Responsibilities of Ministers and Heads of ministerial-level agencies:

a) Provide guidance on, expedite and inspect the implementation of laws, strategies, planning schemes, plans, programs and policies within the bounds of sectors and fields;

b) Promptly resolve or provide guidance on resolving recommendations of local authorities under their management;

...

...

...

d) Where necessary, directly work with local authorities to resolve difficulties and obstacles;

dd) Decentralize or delegate authority to local authorities in accordance with legal regulations; satisfy the conditions for implementation, inspection and supervision of the decentralization and delegation of authority.

3. Responsibilities of local authorities:

a) Strictly implement laws, strategies, planning schemes, plans, programs, policies and guidelines of ministries and ministerial-level agencies;

b) Proactively cooperate with ministries and ministerial-level agencies in resolving work; send documents, reports, proposals and recommendations concerning issues within the competence of the Government, the Prime Minister, Ministries or ministerial-level agencies to appropriate competent agencies for resolution and instructions;

c) Promptly report and recommend issues that arise to ministries and ministerial-level agencies;

d) Take responsibility for organizing the performance of state management tasks in their localities within their competence and as per law.

4. Time limit for resolving and coordinating work:

a) Ministries and ministerial-level agencies shall respond to, provide guidance on or resolve recommendations of local authorities within 05 working days from the date of receipt of a complete dossier; where additional opinions from another ministry or agency are required, the time limit shall be no more than 10 working days from the date of receipt of a complete dossier, except for complex issues or as prescribed by law; where an extension of the time limit is necessary, the ministry or ministerial-level agency shall notify the locality of the reason and the completion date;

...

...

...

c) Where the time limit expires without a response or without cooperation, be held accountable in accordance with regulations.

Chapter III

RESPONSIBILITIES AND PROCEDURES FOR RESOLVING WORK

Article 13. Dossiers submitted to Government, Government’s Standing Board, Prime Minister and Deputy Prime Ministers

1. Dossiers submitted to the Government, Government’s Standing Board, Prime Minister or Deputy Prime Ministers must fall within the competence in resolution and comply with the requirements of the Government, Government’s Standing Board, Prime Minister or Deputy Prime Ministers; clearly state the contents submitted, regulations of law governing the competence in resolution, political basis, legal bases and practical basis, opinions of relevant ministries, agencies and local authorities, proposed and recommended plans and measures for resolution based on analysis, assessment and use of databases, information and practical evidence, and applicable laws; clearly identify the contents and form of the document expected to be promulgated; must be duly signed and stamped by a competent person (for physical documents) or digitally signed (for electronic documents) in accordance with regulations, ensuring completeness and compliance with procedures, quality requirements and timelines as prescribed by law.

2. For dossiers and documents submitted to the Government and the Prime Minister for submission to the Central Committee, Political Bureau and the Secretariat, the Working Regulations of the 14th Central Committee, Political Bureau and Secretariat must be strictly complied with.

3. Components of a dossier:

a) A dossier submitted to the Government, Government’s Standing Board, Prime Minister or Deputy Prime Ministers shall comprise: a submission, report; scheme and draft document, including draft resolutions, decisions, conclusions, notices of conclusions and other instructional documents; written opinions of relevant agencies and a consolidated report on the acceptance of and explanation for such opinions; minutes of working and appraisal documents issued by specialized agencies as prescribed by specialized laws and other necessary documents (if any);

b) Where a submission, report or scheme exceeds 10 A4 pages, a summary submission of no more than 06 A4 pages must be included;

...

...

...

d) For a dossier on bill, ordinance project and resolution project submitted to the Government for submission to the National Assembly or the Standing Committee of the National Assembly, in addition to documents required by the law on promulgation of legislative documents, the dossier must include a report on contents expected to be assigned to the Government, Prime Minister, Ministries and ministerial-level agencies for elaboration, and draft elaborating documents within the promulgation competence of the Government, Prime Minister, ministries and ministerial-level agencies.

4. Form of dossier submission:

Dossiers of agencies within the state administrative system submitted to the Government, Government’s Standing Board, Prime Minister or Deputy Prime Ministers shall be submitted in the form of digitally signed electronic documents via the National E-Document Exchange Platform managed by the Government Office, unless otherwise requested under the direction of the Prime Minister or Deputy Prime Ministers. In case the connection to the National E-Document Exchange Platform is yet to be established or in the case of confidential documents, physical documents shall be submitted or the regulations imposed by the competent authority shall apply.

5. Receipt, processing and management of dossiers:

Dossiers submitted to the Government, Government’s Standing Board, Prime Minister or Deputy Prime Ministers must simultaneously be sent to the Government Office. The Government Office shall receive, process, monitor and manage the processing of dossiers; compile lists and archive dossiers in accordance with law.

Article 14. Responsibilities of Ministries, agencies and local authorities in resolving work submitted to Government and Prime Minister

1. Ministers, Heads of ministerial-level agencies and Chairpersons of provincial People's Committees shall bear responsibility before law, the Government and the Prime Minister for the progress, contents, data, recommendations and proposals contained in submissions, schemes, reports and documents, and shall initial (also electronically initial) draft documents submitted within the promulgation competence of the Government or the Prime Minister; the initialing of submissions to the State President and decisions of the Prime Minister on state commendations shall be carried out under the direction of the Prime Minister or Deputy Prime Ministers.

Where amendments concern document format or presentation techniques, the presiding agency shall cooperate with the Government Office to finalize the initialed draft document and submit it promulgation in accordance with regulations.

Where amendments concern contents under the direction of the Prime Minister or Deputy Prime Ministers, the Government Office shall request the presiding Ministry or presiding agency in writing to finalize the initialed draft document and submit it for promulgation in accordance with regulations.

...

...

...

3. The Ministry or agency presiding over the drafting of a document shall study, accept, and provide full explanations for, opinions of the appraising agency and cooperating agencies; where opinions are recorded or different opinions remain, the Minister or Head of the presiding agency shall directly discuss and work with the Minister or Head of the appraising agency or cooperating agency in accordance with point d clause 2 Article 8 of this set of Regulations to reach agreement for submission to the competent authority, or report to the Prime Minister or the Deputy Prime Minister in charge so as for him to make a decision or chair a working session. In such cases, the presiding agency shall clearly propose and recommend a solution for resolving issues on which different opinions remain and shall assume responsibility before the Government, the Prime Minister and the law for such proposals and recommendations and their subsequent implementation results.

4. Ministers, Heads of ministerial-level agencies and Chairpersons of provincial-level People's Committees shall promulgate and organize the implementation of regulations on online sending, receipt and processing of documents and work dossiers at their respective ministries, agencies and localities, ensuring seamless, timely, accurate and safe flow of information and data.

5. Ministries, agencies and local authorities shall cooperate and provide complete and timely dossiers, information and data in the course of processing of dossiers submitted to the Government, Government’s Standing Board or Prime Minister in accordance with this set of Regulations and at the request of the Government, Prime Minister, Deputy Prime Ministers or Government Office; promptly and fully update the dossier processing status on information management systems, ensuring real-time monitoring of work-processing progress and serving the Government and Prime Minister's consolidation, direction and governance.

6. The Government Office shall review and comment on the procedures, processes, competence and principal contents of submitted dossiers as prescribed; consolidate different opinions of relevant Ministries and agencies; provide consolidated advice and independent opinions on dossiers and documents submitted by ministries, agencies and local authorities.

Article 15. Procedures for processing legislative proposals and legislative document proposals

1. Legislative proposals and legislative document proposals under this Article include: Government’s proposals for tenure-specific legislative orientations and annual legislative programs, adjustments to the National Assembly's annual legislative programs, and plans to implement the National Assembly’s tenure-specific legislative orientations; policy proposals; bills, ordinance projects and draft resolutions submitted to the National Assembly or the Standing Committee of the National Assembly, draft legislative documents within the promulgation competence of the Government.

2. The legislative proposals and legislative document proposals shall be processed in compliance with the law on promulgation of legislative documents and this set of Regulations; intra vires, in accordance with correct sequence, procedures and timelines, and in a clear, reasonable and effective manner.

3. Receipt and examination of dossiers:

a) The Government Office shall receive and examine the adequacy and validity of dossiers in accordance with Article 13 of this set of Regulations;

...

...

...

c) Where a dossier is adequate, complies with procedures and is eligible for submission, and the provisions set out under clause 3 Article 14 of this set of Regulations have been properly implemented, but different opinions on major issues remain, the Government Office shall, within 05 working days from the date of receipt of the dossier, report to the Prime Minister or Deputy Prime Minister in charge for his consideration and decision, or chair a meeting with the Minister or Head of the agency presiding over drafting, leaders of the Ministry of Justice and leaders of Ministries and agencies having different opinions to consider and decide a solution;

d) For a dossier which contain all required components, comply with procedures and is eligible for submission and on which no different opinions remain, the Government Office shall, within 05 working days, perform the tasks prescribed in clause 6 Article 14 of this set of Regulations and submit the dossier to the Prime Minister or Deputy Prime Minister for consideration and decision.

4. The Prime Minister or Deputy Prime Minister shall provide opinions on the work resolution submission slip within 03 working days from the date the Government Office submits the dossier, except where otherwise deemed necessary by the Prime Minister or Deputy Prime Minister.

5. Solicitation of opinions from Cabinet members:

a) On the basis of the dossier submitted by the agency presiding over drafting and the appraisal opinion of the Ministry of Justice, the Government Office shall propose the issues on which opinions are to be solicited and report to the Prime Minister or Deputy Prime Minister in charge for his consideration and decision to send an enquiry form to Cabinet members together with the entire dossier, via the Government’s information system serving meetings and work resolution or under the direction of the Prime Minister or Deputy Prime Minister; for a confidential dossier, physical documents shall be sent or the regulations of the competent authority shall apply;

b) Cabinet members shall express their opinions on the enquiry form or in writing within a period of not less than 02 working days and not more than 05 working days from the date on which opinions are solicited, except special cases decided by the Prime Minister or Deputy Prime Minister;

c) Where the prescribed time limit expires and a Cabinet member has not expressed any opinion, such member shall be deemed to have agreed with the opinions and proposals of the presiding agency as set out in the enquiry form or draft document and shall bear responsibility before the Government, the Prime Minister and the law; the Government Office shall consolidate the opinions and make a report to the Prime Minister or Deputy Prime Minister for his decision;

d) The agency presiding over drafting shall accept, provide explanations for and finalize the dossier on the basis of opinions of Cabinet members.

6. Processing of results of solicitation of opinions from Cabinet members:

...

...

...

b) Where the dossier has been approved by a majority of Cabinet members and no different opinions remain, the Government Office shall coordinate with the agency presiding over drafting to finalize the format and presentation techniques and submit it to the Prime Minister or Deputy Prime Minister for his consideration and decision;

c) Where the dossier has been approved by a majority of Cabinet members but some Cabinet members have different opinions, the Government Office shall forward such opinions to the presiding agency for consideration, acceptance, explanation and finalization of the dossier in accordance with regulations; where necessary, the agency presiding over drafting shall discuss and work with Cabinet members having different opinions; within no more than 05 working days from the expiry of the time limit for soliciting opinions from Cabinet members, the agency presiding over drafting shall finalize the report on acceptance and explanation and propose and recommend to the Prime Minister or Deputy Prime Minister in charge a solution, clearly stating whether the opinions of Cabinet members should be solicited again, and shall bear responsibility for its proposal. The Government Office shall conduct a review, provide consolidated advice and independent opinions, and submit them to the Prime Minister or Deputy Prime Minister in charge for his consideration and decision;

d) The Government Office shall process the results of solicitation of opinions from Cabinet members in accordance with points a, b and c of this clause within 02 working days.

7. For a draft document submitted for discussion and voting at a Government meeting session, within 03 working days after the end of the meeting, based on the Government's resolution, the drafting agency shall preside over and cooperate with the Government Office and relevant agencies to accept and explain the opinions of Cabinet members, finalize the draft and submit it to the Prime Minister for his consideration and decision.

8. Where the Prime Minister or Deputy Prime Minister directly makes handwritten annotations to amend or supplement a draft document submitted to him for consideration, within 01 working day from receipt of the submitted draft containing such annotations, the Government Office shall issue a document accompanied by the annotated draft to the agency presiding over drafting for acceptance, explanation and finalization, and submission to the Prime Minister or Deputy Prime Minister for signature and promulgation.

9. Within 01 working day from the date the Prime Minister or Deputy Prime Minister signs a document, the Government Office shall issue the document and publish it on the Government’s web portal in accordance with regulations.

10. Responsibilities of relevant agencies:

a) The agency presiding over drafting shall be responsible for the contents, quality and progress of the dossier; accept and fully explain the Ministry of Justice's appraisal opinions, finalize the dossier and resubmit it to the Ministry of Justice for review of the acceptance, explanations and post-appraisal dossier on the document. The dossier shall be submitted to the Government or the Prime Minister after the Ministry of Justice expresses its written opinions agreeing or disagreeing with the acceptance and explanations by the agency presiding over drafting;

b) The Ministry of Justice shall be responsible for the contents of its appraisal in accordance with the Law on Promulgation of Legislative Documents; review the acceptance, explanations and post-appraisal dossier on the document, and expresses its written opinions agreeing or disagreeing with the acceptance and explanations by the agency presiding over drafting;

...

...

...

d) Relevant agencies shall bear responsibility for the contents of their opinions.

Article 16. Procedures for processing schemes, documents, reports and other documents submitted to the Government and Prime Minister

1. Receipt and examination of dossiers:

a) The Government Office shall receive and examine dossiers in accordance with Article 13 of this set of Regulations;

b) Where a dossier is inadequate, fails to comply with the prescribed process or procedures, is submitted ultra vires, or has not fully complied with relevant provisions, the Government Office shall, within 01 working day from the date of receipt, return the dossier and clearly state the reasons, or forward it to a competent authority for processing, and simultaneously notify the submitting agency for information and cooperation.

2. Processing of dossiers:

a) For a dossier that is complete, complies with the prescribed process and procedures and is submitted to the competent authority, within no more than 03 working days from the date of receipt, the Government Office shall review and provide opinions on the process, procedures, authority and principal contents of the submitted dossier as prescribed; consolidate different opinions of relevant ministries and agencies; provide consolidated advice and independent opinions on the dossiers and submit them to the Prime Minister or Deputy Prime Minister for his consideration and decision;

b) For a dossier containing different opinions on major issues, within 03 working days from the date of receipt, the Government Office shall report to the Prime Minister or Deputy Prime Minister in charge of the relevant field for consideration and decision, or chair a meeting to consider and decide a solution.

3. The Prime Minister or Deputy Prime Minister in charge shall consider and provide opinions for processing of the dossier within 03 working days from the date of receipt of the dossier submitted by the Government Office, except special cases.

...

...

...

5. Within 01 working day from the date the Prime Minister or Deputy Prime Minister signs a document or expresses opinions on the processing, the Government Office shall issue the document in accordance with regulations.

6. For dossiers, schemes, reports and documents that have been processed according to the sequence and procedures prescribed by specialized laws, the processing time shall not exceed the time limit prescribed by such specialized laws.

7. Processing of petitions and proposals from organizations, enterprises and individuals:

a) Where a petition or proposal falls within the competence of a Ministry, agency or local authority, the Government Office shall, within 01 working day from receipt of the dossier, forward it to the competent agency for consideration and processing in accordance with regulations;

b) Where a petition or proposal falls within the competence of the Government or the Prime Minister, the Government Office shall advise on a solution when requested by the Prime Minister or Deputy Prime Minister, or forward it to relevant Ministries or agencies, which will consider and propose it to a competent authority for its consideration and processing in accordance with regulations when the Prime Minister or Deputy Prime Minister does not so request.

Article 17. Procedures for processing other documents, proposals and work as directed by the Prime Minister or Deputy Prime Ministers or proposed by the Government Office

1. Where there is no submitted dossier but the Prime Minister or Deputy Prime Minister gives direct instructions, the Government Office shall follow such instructions or proactively provide advice and make proposals where necessary.

2. Handling of unexpected and complex issues:

a) For unexpected, sensitive, difficult or complex issues falling beyond their competence and capacity for resolution, Ministers, Heads of ministerial-level agencies and relevant agencies shall report to the Prime Minister or Deputy Prime Minister in charge to seek instructions;

...

...

...

3. Handling of issues falling within the competence of the Government or the Prime Minister:

a) The Government Office shall report to the Prime Minister or Deputy Prime Minister in charge and, at the same time, solicit written opinions from relevant ministries, agencies and local authorities for consolidation and proposal of a handling plan, or proactively hold direct discussions where necessary;

b) On the basis of the consolidated opinions, the Government Office shall submit them to the Prime Minister or Deputy Prime Minister in charge for his consideration and decision;

c) Where the issue is important or complex and involves mechanisms or policies, the Government Office shall propose that the Prime Minister or Deputy Prime Minister assign a specialized ministry or agency to preside over studying and preparing a scheme or report in accordance with regulations.

Chapter IV

WORKING AGENDAS OF GOVERNMENT AND PRIME MINISTER

Article 18. Types of working agendas

1. A working agenda means a list of draft legislative proposals, legislative documents, strategies, planning schemes, plans, resolutions, reports and other schemes (hereinafter referred to as “schemes”) falling within the decision-making competence of the Government or the Prime Minister or submitted to the Government or the Prime Minister for opinions for submission to the competent authority; Government, Prime Minister and Deputy Prime Ministers’ activities and work to be carried out on an annual, quarterly, monthly and weekly basis.

2. An annual, quarterly or monthly working agenda primarily contains the following contents: presiding authority, name of the scheme, recipients, deadline for submission in each month, Prime Minister or Deputy Prime Minister in charge.

...

...

...

The Government Office shall proactively establish and propose a weekly work agenda of the Prime Minister and Deputy Prime Ministers for relevant activities, work and tasks at least 01 week before activities take place, except urgent tasks or as directed by a competent authority.

Article 19. Bases for establishing working agendas

1. Annual, quarterly and monthly work agendas shall be established on the basis of working agendas, directions and conclusions of the Central Committee, the Political Bureau, the Secretariat, the National Assembly, the Standing Committee of the National Assembly, the Prime Minister and Deputy Prime Ministers; laws, ordinances and resolutions of the National Assembly and Standing Committee of the National Assembly; Ministries, agencies and local authorities’ proposals approved by the Prime Minister and Deputy Prime Ministers.

2. Weekly working agendas shall be established according to monthly working agendas and direction and governance requirements imposed by the Government, Prime Minister and Deputy Prime Ministers.

Article 20. Sequence of establishing and promulgating working agendas

1. Annual working agenda:

a) Before every September 30, the Government Office shall request Ministries, agencies and local authorities to register schemes in the next year’s working agenda;

b) Before every November 15, the Ministries, agencies and local authorities shall register their schemes with the Government Office, including the following contents: name; bases for establishment; necessity; orientated contents; scope; appraising and monitoring authority; recipients; deadline for submission specific to each month; products of the schemes;

c) The Government Office shall preside over and cooperate with relevant agencies in determining schemes to be included in the working agenda; consolidate and draft the next year’s working agenda to be sent to Ministries and agencies for their opinions. Within 10 days from the date on which Ministries and agencies contribute their opinions, the Government Office shall preside over accepting the opinions and completing the draft for submission to the Prime Minister for his consideration and promulgation.

...

...

...

a) According to the annual working agenda that has been promulgated and directions of the Government, Government's Standing Board, Prime Minister and Deputy Prime Ministers on adjustments to the schemes included in the working agenda, the Government Office shall update, establish and promulgate a quarterly working agenda on the first working day of the first month of the quarter;

b) According to the quarterly working agenda that has been promulgated and directions of the Government, Government's Standing Board, Prime Minister and Deputy Prime Ministers on adjustments to the schemes included in the working agenda, the Government's Office shall update, establish and promulgate a monthly working agenda on the first working day of the month at the latest;

c) According to directions of the Prime Minister, Deputy Prime Ministers and Government Office shall establish and promulgate a weekly working agenda on Thursday of the previous week at the latest.

Article 21. Implementation of working agendas

1. According to the submission deadline specified in the working agenda, Ministries, agencies and local authorities presiding over the schemes must submit them before the 20th of the month unless otherwise directed by Prime Minister or Deputy Prime Minister.

2. The addition or suspension of formulation of a scheme, change of its name, submitting agency, recipient or submission deadline in the working agenda shall be carried out as directed by the Prime Minister and Deputy Prime Minister.

3. The schemes submitted to the Government or the Prime Minister must be included in the working agenda or assigned by a competent authority.

Where a proposal arises outside the working agenda, the presiding agency must report and propose its addition and may submit it only after approval by the Prime Minister, Deputy Prime Minister or competent authority.

4. For legislative proposals and draft legislative documents, the formulation of an implementation plan shall comply with provisions on promulgation of legislative documents.

...

...

...

1. The Prime Minister; Deputy Prime Ministers shall directly govern the formulation and implementation, and expedite and assess the implementation of working agendas in the fields under their management.

2. Ministers, Heads of ministerial-level agencies and Chairpersons of provincial People’s Committees shall directly govern and take responsibility for organizing implementation of working agendas.

3. The Government Office is an agency establishing and managing working agendas; proactively advise the Prime Minister on considering and deciding the annual working agendas of the Government and Prime Minister and adjustments thereto in a manner that is intra vires, effective and feasible, and minimize adjustments; assist the Prime Minister in monitoring, expediting, inspecting and assessing the implementation of the working agendas of the Government and Prime Minister and reporting thereon at regular monthly Government meeting sessions.

4. On the basis of the promulgated annual working agenda and directions of the Government, Prime Minister and Deputy Prime Ministers, the Government Office shall proactively establish and promulgate quarterly and monthly working agendas.

5. Before the 25^th of the month, Ministries, agencies and local authorities shall submit a report on working agenda implementation and results thereof to the Government's Office.

6. Results of implementation of working agendas serve as criteria for assessing the performance by Cabinet members, Ministries, agencies and local authorities.

7. The Prime Minister shall prescribe the establishment, management and implementation of working agendas of the Government and Prime Minister.

Chapter V

MEETING SESSIONS OF GOVERNMENT AND MEETINGS AND CONFERENCES OF GOVERNMENT AND PRIME MINISTER

...

...

...

Article 23. Government’s meeting sessions

1. The Government shall hold its regular meeting once a month before the 05^th of the next month. In special cases, the meeting held after the aforementioned deadline shall be decided by the Prime Minister.

2. The Government shall hold thematic meetings to resolve unexpected work under the Prime Minister’s decisions or at the request of the State President or of at least one-third of the total number of Cabinet members.

3. The Prime Minister shall chair Government’s meeting sessions. Where necessary, the Prime Minister shall appoint the Permanent Deputy Prime Minister or a Deputy Prime Minister to act on behalf of the Prime Minister to chair and close the meeting sessions or decide several issues discussed at the meeting sessions.

Article 24. Preparation for Government's meeting sessions

1. The Prime Minister shall decide contents, types, time and agendas of meeting sessions. Attendees of the meeting sessions are specified in Article 25 of this set of these regulations.

2. The Government Office shall:

a) Anticipate contents, types (online, offline), time, agenda and script for a meeting and submit them to the Prime Minister for decision;

b) Urge relevant authorities to send documents serving the meeting;

...

...

...

d) Prepare consolidated reports and provide advice and recommendations on the handling of dossiers, documents and materials submitted to the meeting.

3. Agencies presiding over the scheme shall:

a) Propose issues to be raised at the Government’s regular meeting and send them to the Government Office before the 20^th every month for consolidation and reporting to the Prime Minister;

b) Send meeting documents and files through the information system serving meetings and resolution work of the Government (except confidential documents) at least 03 working days before the meeting; send physical documents to the Government Office at the request of the competent authority; where meeting documents and files fail to be submitted within the time limit, the Government Office shall report to the Prime Minister for consideration of their removal from the meeting agenda, unless otherwise directed by the Prime Minister;

c) Preside over and cooperate with the Government Office in taking back confidential documents which have to be taken back after the meeting.

Article 25. Attendees of Government's meeting sessions

1. Cabinet members shall attend all Government’s meeting sessions; confirm their attendance on the information system serving meetings and resolution of work of the Government; may not be absent or absent for part of a meeting without the Prime Minister's consent.

Where a Cabinet member cannot attend a meeting, he/she shall report to the Prime Minister and notify the Government Office for general consolidation; such report may be made in writing or in another form, provided that it is timely. A Cabinet member may designate a deputy to attend in his or her place after obtaining the Prime Minister's permission. The substitute attendee shall present to the Government the Cabinet member’s opinion but may not vote.

A Government meeting session may be conducted when at least two-thirds of the total number of Cabinet members are in attendance.

...

...

...

a) The President and Vice President invited to attend all meeting sessions;

b) Leaders of the National Assembly and the Deputy Secretary of the Government Party Committee invited to attend all meeting sessions;

c) The President of the Central Committee of the Viet Nam Fatherland Front invited to attend all meeting sessions;

d) Other guests invited to attend meeting sessions under the Prime Minister's decisions.

3. Attendees which are not Cabinet members are invited to express their opinions but may not vote.

Article 26. Flow of Government’s meeting sessions

1. With respect to monthly, quarterly and annual socio-economic issues:

a) The Minister-Chairman/Chairwoman of the Government Office shall report contents, agendas and attendees;

b) The Prime Minister shall chair the meeting session, deliver the opening remarks or provide orientations for the meeting session;

...

...

...

d) The Minister-Chairman/Chairwoman of the Government Office shall present a summary report on the direction and governance of the Government and the Prime Minister, results of performance of assigned tasks, and orientations and tasks requiring focused direction in the coming period;

dd) Where necessary, the Prime Minister may invite representatives of other agencies to report some relevant issues;

e) Cabinet members shall express their opinions, clearly stating whether they agree or disagree with the issues requiring discussion by the Government; vote on the issues under discussion. Where a draft Resolution of the meeting session is circulated to Cabinet members for opinions, the dissenting or concurring opinion on draft Resolution is considered a form of voting;

g) The Prime Minister shall give a closing speech at the meeting session.

2. For thematic issues discussed and resolved at a regular Government meeting, the flow of a meeting shall comply with the regulations shall comply with clauses 3 through 7 Article 27 of this set of Regulations.

Article 27. Flow of Government’s thematic meeting sessions

1. The Minister-Chairman/Chairwoman of the Government Office shall report contents, agendas and attendees.

2. The Prime Minister shall chair the meeting session, deliver the opening remarks or provide orientations for the meeting session.

3. The agency presiding over a scheme shall present a summary of its contents and the issues (if any) on which the Government's opinion is solicited.

...

...

...

5. Where necessary, the Prime Minister may invite representatives of other agencies to report some relevant issues.

6. Cabinet members shall express their opinions, clearly stating whether they agree or disagree with issues requiring discussion by the Government; vote on the issues discussed. Where a draft Resolution of the meeting session is circulated to Cabinet members for opinions, the dissenting or concurring opinion on draft Resolution is considered a form of voting.

7. The Prime Minister shall give a closing speech at the meeting session.

8.  For draft legislative documents to be included in the Government’s meeting session agenda, apart from complying with the regulations laid down in Article 26 of this set of Regulations, the flow of a meeting session shall comply with the provisions of the Law on Promulgation of Legislative Documents and relevant laws.

Article 28. Minutes and Resolutions of Government’s meeting sessions

1. The Government Office shall organize the making of minutes and audio and video recordings, and signing of the minutes of Government meeting sessions, and shall manage, use and maintain the confidentiality thereof in accordance with regulations.

2. A meeting session's Resolution shall sufficiently and clearly specify the Government's resolutions at the meeting session; tasks of Ministries, agencies and local authorities in implementation of the Government's resolutions. The Government Office shall consolidate and draft meeting session’s resolutions and add the tasks concluded by the Prime Minister but not yet included in the resolution and promulgate a document providing guidance on implementation thereof.

Section 2. CONFERENCES OF GOVERNMENT AND PRIME MINISTER; MEETINGS OF GOVERNMENT’S STANDING BOARD, PRIME MINISTER, DEPUTY PRIME MINISTERS AND AUTHORIZED CABINET MEMBERS

Article 29. Conferences of Government and Prime Minister

...

...

...

Local delegates invited to quarterly conferences shall include Chairpersons and Vice Chairpersons of provincial People's Committees and relevant departments and boards, Chairpersons of Councils of Members of certain state-owned enterprises. Those invited to 06-month and annual conferences shall include Secretaries of Provincial Party Committees and City Party Committees, Chairpersons of People's Councils, Chairpersons and Vice Chairpersons of provincial-level People's Committees, and relevant departments and boards. Other delegates shall be invited as decided by the Prime Minister.

2. Thematic conferences shall be organized to organize the implementation or carry out review or preliminary review of Resolutions of the Communist Party, Resolutions of the National Assembly, documents, mechanisms, major policies or important tasks in the direction and governance by the Government and Prime Minister.

3. The Government Office shall submit to the Deputy Minister or Deputy Prime Minister contents, types (online, offline), attendees, time and location of conferences.

4. Relevant agencies shall make preparations and present them at conferences as prescribed in clause 3 Article 24 of this set of Regulations and as assigned by the Prime Minister and Deputy Prime Ministers; send documents to conference attendees at the request of the Government Office; where documents fail to be submitted within the time limit, the Government Office shall report to the Prime Minister for consideration of their removal from the meeting agenda, unless otherwise directed by the Prime Minister.

Article 30. Meetings of Government’s Standing Board

1. Meetings of the Government’s Standing Board shall be held when necessary as decided by the Prime Minister.

2. Issues and work to be discussed at a meeting of Government’s Standing Board include:

a) Important and urgent contents and issues having a major impact on sectors and fields, fulfillment of socio-economic development objectives and tasks, and the direction and governance of the Government and the Prime Minister;

b) Projects, schemes and reports for submission to competent authorities as directed by the Prime Minister;

...

...

...

d) Other issues decided by the Prime Minister.

3. Contents submitted to a meeting of the Government’s Standing Board shall be carefully prepared, ensuring quality and containing complete opinions from relevant agencies, clearly reporting issues on which different opinions remain and issues on which the Prime Minister or the Deputy Prime Minister in charge of the relevant field has expressed his opinions. No later than 03 days before the meeting, the presiding agency shall send reports and documents serving the meeting. Where they fail to be submitted within the time limit, the Government Office shall report to the Prime Minister or the Deputy Prime Minister in charge of the relevant field for consideration of their removal from the meeting agenda, unless otherwise directed by the Prime Minister or Deputy Prime Minister.

4. Attendees of the meeting of the Government’s Standing Board include:

a) The Minister or Head of the agency presiding over the project, scheme or report. Where a deputy is designated to attend in his or her place, the Minister or Head of the agency shall send a written report clearly stating the reason, and obtain the Prime Minister's consent;

b) Other delegates as directed by the Prime Minister.

5. On the basis of the submitted dossier, reports and documents serving the meeting provided by the presiding agency, the Government Office shall prepare a consolidated advisory report in accordance with clause 6 of Article 14 of this set of Regulations and report it to the Prime Minister and Deputy Prime Minister no later than 01 working day before the meeting. Where necessary, the Government Office shall solicit opinions from relevant ministries, agencies and local authorities for consolidation and reporting to the Prime Minister or Deputy Prime Minister.

6. At the meeting, the presiding agency shall present a summary report on issues on which opinions are sought; agencies having different opinions shall provide additional explanations, or other delegates shall express their opinions on issues related to the meeting contents at the request of the Government’s Standing Board; leaders of the Government Office shall directly monitor the presentation of the consolidated report and provide advice and recommendations on the handling of issues before the Deputy Prime Minister delivers a speech and the Prime Minister comes to a conclusion.

7. The Government Office shall perform the tasks prescribed in points a, b, c, d and dd clause 3 Article 31 of this set of Regulations. Based on the conclusion of the Prime Minister at the meeting, within 01 working day from the date of the meeting, the Government Office shall complete the draft notice of conclusion of Government’s Standing Board, ensuring that it is concise, clear and complete, and send it to the Deputy Prime Minister in charge of the relevant field for its opinions before submitting it to the Prime Minister for consideration and approval so as for the Government Office to promulgate it, unless otherwise directed by the Prime Minister or Deputy Prime Minister.

Article 31. Meetings and working sessions of Prime Minister and Deputy Prime Ministers

...

...

...

2. At a meeting, the presiding agency shall present a summary report on issues on which opinions are sought; attending delegates shall express their opinions on issues related to the contents of the meeting or working session at the request of the Prime Minister or Deputy Prime Minister; leaders of the Government Office shall directly monitor the presentation of the consolidated report and provide advice and recommendations on the handling of issues before the Prime Minister or Deputy Prime Minister comes to a conclusion.

3. Responsibilities of the Government Office:

a) Urge the presiding agency to prepare sufficient documents; send invitations and documents (if any) to the invited participants at least 03 working days before the date of a meeting or working session, except for special cases;

b) Prepare consolidated reports, recommendations and proposals for settlement of relevant issues, report them to the Prime Minister or Deputy Prime Minister at least 01 working day before date of meeting or working session, except for special cases;

c) Make necessary preparations for the meeting or working session, ensure security and safety if the meeting is held at the Government’s head office; cooperate with relevant Ministries, agencies and local authorities concerned in doing so if the meeting is held outside the Government’s head office;

d) Take minutes of meeting and make audio or video recordings of the meeting as prescribed in clause 1 Article 28of this set of these regulations;

dd) Preside over or cooperate with the agency presiding over drafting in delivering the opening remarks, providing orientations for the conclusion and notifying the meeting conclusion;

e) Based on the conclusion of the Prime Minister or Deputy Prime Minister presiding over the meeting, within 01 working day from the date of the meeting, the Government Office shall make a submission to the Prime Minister or Deputy Prime Minister presiding over the meeting for his consideration and approval so that the Government Office may issue a notice of the meeting conclusion, unless otherwise directed by the Prime Minister or Deputy Prime Minister.

4. Responsibilities of Ministries, agencies and local authorities:

...

...

...

b) Express opinions on issues related to contents of the meeting;

c) After the meeting, perform tasks in accordance with the conclusion of the Prime Minister or Deputy Prime Minister;

d) The presiding agency shall fully prepare and send documents to the meeting participants no later than 03 working days before the meeting, except special cases or as otherwise directed by the Prime Minister or Deputy Prime Minister presiding over the meeting; if documents are not sent within the prescribed time limit, the Government Office shall report to the Prime Minister or Deputy Prime Minister for consideration of their removal from the meeting agenda, unless otherwise directed by the Prime Minister.

5. For the working session with a local authority: the local authority shall prepare reports, recommendations and send them to the Prime Minister or Deputy Prime Minister at least 07 working days before the date on which the Prime Minister or Deputy Prime Minister holds the working session with the local authority; the Government Office shall send them to Ministries and agencies concerned for their opinions, and consolidate and report such opinions to the Prime Minister or Deputy Prime Minister no later than 01 working day before the working session, except urgent cases.

Article 32. Meetings chaired by Cabinet members authorized by the Prime Minister to resolve work of the Government and Prime Minister

1. Where necessary, the Prime Minister may authorize a Cabinet member to chair a meeting to resolve work or schemes to be submitted to the Government or Prime Minister.

2. If the meeting is held at the Government’s head office, it shall be held as prescribed in clauses 3 and 4 Article 31 of this set of Regulations. If the meeting is held at the head office of a Ministry, agency or local authority, the Ministry, agency or local authority shall cooperate with the Government Office in making preparations for the meeting.

Section 3. ENFORCING DISCIPLINE AND ORDER AT MEETING SESSIONS OF THE GOVERNMENT AND MEETINGS AND CONFERENCES OF THE GOVERNMENT AND PRIME MINISTER

Article 33. Enforcing discipline and order at meeting sessions, conferences, meetings and working sessions of the Government, Government’s Standing Board, Prime Minister and Deputy Prime Ministers

...

...

...

If a ministry or agency sends a person who is not on the guest list to attend a meeting without obtaining consent from the chairperson, the chairperson shall give a public reprimand at the meeting and notify the ministry or agency that appointed such person.

2. Ministries and agencies assigned tasks shall proactively prepare documents and reports serving meeting sessions, conferences, meetings and working sessions of the Government, Government’s Standing Board, Prime Minister and Deputy Prime Ministers, ensuring quality and sending them to the Government Office within the prescribed time limit. If such documents and reports fail to be sent within the time limit, the Government Office shall report to the Prime Minister for consideration of their removal from the meeting agenda, unless otherwise directed by the Prime Minister.

3. Attendees shall use the documents for meeting sessions, conferences, meetings and working sessions for their intended purposes.

4. Meeting sessions, conferences, meetings and working sessions involving state secrets must satisfy the requirements concerning contents, attendees, location, vehicles, equipment, protection plans and other relevant regulations of law on protection of state secrets. Attendees shall protect and use state secrets in accordance with regulations of law on protection of state secrets and at the request of the chairperson.

The organization of online meeting sessions, conferences, meetings and working sessions involving state secrets must be permitted by a competent person and satisfy requirements for protection of state secrets under the law on cryptography, cybersecurity and protection of state secrets.

5. Organizations and individuals involved in meeting sessions, conferences, meetings and working sessions must not disclose or communicate the contents under discussion, unless otherwise directed by a competent authority.

Chapter VI

MONITORING, EXPEDITING AND INSPECTING IMPLEMENTATION OF LEGISLATIVE DOCUMENTS AND PERFORMANCE OF TASKS ASSIGNED BY GOVERNMENT, PRIME MINISTER AND DEPUTY PRIME MINISTERS

Article 34. Principles, competence and contents of monitoring, expediting and inspection

...

...

...

2. The Government Office shall assist the Prime Minister and Deputy Prime Ministers in monitoring, expediting and inspecting the performance of tasks assigned by the Government, Prime Minister and Deputy Prime Ministers to Ministries, ministerial-level agencies and local authorities; promptly consolidate and report on, and propose solutions to, issues that arise.

3. The Minister of Justice shall assist the Prime Minister and Deputy Prime Ministers in monitoring the implementation of legislative documents and report to the Government and Prime Minister in accordance with regulations.

4. Ministers, Heads of ministerial-level agencies, Chairpersons of provincial People's Councils and Chairpersons of provincial People's Committees shall monitor, expedite and inspect the implementation of legislative documents in the fields under their management.

5. The monitoring, expediting and inspection shall be conducted regularly and flexibly in association with the application of information technology, information systems and data serving direction and governance; combine system-based monitoring and reporting with direct working sessions where necessary.

Article 35. Forms of monitoring, expediting and inspection

1. Through information systems and databases serving direction and governance that are connected and interoperable, ensuring real-time updating and monitoring of the progress and results of task performance.

2. Through periodic and ad hoc reporting mechanisms and data aggregation and analysis tools for monitoring and assessment of the situation and results of task performance.

3. The monitoring, expediting and inspection shall be conducted on the basis of data and associated with assessment of the results and effectiveness of task performance, deliverables and degree of achievement of objectives, serving as a basis for direction and governance and for consideration of the responsibilities of relevant agencies, organizations and individuals.

4. Through direct working sessions and planned or ad hoc inspections of key tasks, delayed tasks or tasks with difficulties.

...

...

...

6. Other appropriate forms as required for direction and governance.

Article 36. Inspection results

1. Inspection results must be promptly and accurately consolidated and reported to directly serve the direction and governance by the Government and Prime Minister.

2. Inspection results shall serve as a basis for assessing the situation, results and effectiveness of task performance; determining the responsibilities of relevant agencies, organizations and individuals and proposing appropriate measures for handling and adjustment.

3. The consolidation and reporting of inspection results shall be conducted on the basis of data, ensuring the updating, connection and sharing of information in support of monitoring, expediting and results-based management.

Chapter VII

GUEST RECEPTION AND WORKING TRIPS

Article 37. Regulations on guest reception

1. The Prime Minister shall directly receive or assign a Deputy Prime Minister or a Cabinet member to act on his behalf to receive guests from the Government and Prime Minister.

...

...

...

a) Receive written requests for guest reception submitted to by the Prime Minister and Deputy Prime Ministers by Ministries, agencies, organizations and individuals concerned; advise and recommend the Prime Minister and Deputy Prime Ministers to consider and decide contents, methods and attendees; promptly notify opinions of Prime Minister and Deputy Prime Ministers to Ministries, agencies, organizations and individuals;

b) Cooperate with Ministries and agencies concerned in making preparations including contents, documents, time, location and attendees and hiring interpreters (if necessary);

c) Render guest reception, logistics, commemorative gifting, security and safety services. Invite press and news agencies as prescribed.

Article 38. Working trips to localities and grassroots units

1. Under the direction of the Prime Minister or Deputy Prime Minister or at the request of localities, the Government Office shall make a submission to the Prime Minister or Deputy Prime Minister to make his decision on visit and working trip to a locality. Arrangements for the working trip shall be made as prescribed in clauses 3, 4 and 5 Article 31 of this set of Regulations.

2. If the Prime Minister or Deputy Prime Minister carries out an ad hoc inspection without prior notice, the Government Office shall make arrangements for the working trip under his direction.

3. The organization of a Government’s or Prime Minister’s working delegation or working group for a working trip to a locality shall comply with regulations of the CPV Central Committee and Political Bureau. Cabinet members shall fully engage in working trips taken by the Government and Prime Minister as requested. If a Cabinet member is absent or occasionally absent, report such to the Prime Minister and obtain his consent to appoint the former’s deputy.

4. Cabinet members shall spend time carrying out inspection in localities and grassroots units. Depending on each working trip, make appropriate arrangements to ensure its practicality, thriftiness and efficiency.

5. Any Minister or Head of ministerial-level agency invited to participate in a conference or working delegation of great importance outside the Government shall clearly report the purposes, contents and duration to the Prime Minister and Deputy Prime Minister in charge for consideration and decision. After the end of the conference or working trip, it is required to make a quick report on the results to the Deputy Prime Minister in charge and the Prime Minister.

...

...

...

1. The organization of overseas working trips taken Cabinet members shall strictly comply with regulations of the Communist Party of Vietnam, the Government and the Prime Minister, ensuring thriftiness and efficiency.

2. The Ministry of Foreign Affairs shall preside over and cooperate with the Government Office, Ministries and agencies concerned in formulating a scheme for the policy on working trip, set an agenda and composition of the delegation in an appropriate, practical and efficient manner, make arrangements concerning protocol, propaganda, communication and confidentiality; take responsibility for the working agenda and contents, and protocol in relation to the working trip and submit a report thereon to the Deputy Prime Minister in charge before reporting to the Prime Minister for his consideration and decision or to a competent authority for its decision.

3. At the request of the Ministry of Foreign Affairs, the Government Office shall submit to the Prime Minister or Deputy Prime Minister for consideration and decision on working agenda and contents, and composition of the working delegation.

4. Relevant Ministries and agencies shall prepare the contents assigned to them in the scheme on the policy of the working trip; shall send their recommendations and proposals to the Ministry of Foreign Affairs no later than 03 working days after completion of the working trip for the Ministry of Foreign Affairs for consolidation and reporting to the competent authority in accordance with regulations.

5. The Ministry of Foreign Affairs shall preside over and closely cooperate with the Government Office, Ministries and relevant agencies in writing a press release on the result of the working trip and send it to press agencies. The Ministry of Foreign Affairs shall make quick and full reports on official activities of the working trip as prescribed.

6. Before making an overseas working trip or joining an overseas working delegation including a working trip which is made according to the annual plan for foreign affairs approved by the Prime Minister, every Cabinet member, Chairperson of provincial People’s Council or Chairperson of provincial People’s Committee must obtain permission from the Prime Minister. After the overseas working trip, within 07 days, submit a report on result of the working trip to the Prime Minister.

Chapter VIII

COMMUNICATION AND REPORTING AND HANDLING OF CASES OF NON-COMPLIANCE WITH REGULATIONS

Article 40. Reporting regimes of the Government, Prime Minister and Cabinet members

...

...

...

a) The Prime Minister or Deputy Prime Minister shall assign a Ministry or agency to preside over and cooperate with related agencies in preparing reports;

b) The Government Office shall review reports submitted by presiding Ministries or presiding agencies, provide consolidated advice and express its independent opinions, and make a submission to the Prime Minister or Deputy Prime Minister in charge for his consideration and decision;

c) For an ad hoc or thematic report prepared at the request of the National Assembly, the Standing Committee of the National Assembly or the President, the Prime Minister may authorize a Cabinet member to act on behalf of the Government to sign the report and shall be responsible to the Government and Prime Minister for the contents of the report.

2. The Prime Minister shall report his work, give explanations and answer questions in front of the National Assembly and Standing Committee of the National Assembly or assign or authorize a Deputy Prime Minister or Cabinet member to present the report, give explanations and answer questions where necessary or appropriate or in case of absence:

a) The Prime Minister shall assign a Ministry or agency to preside over and cooperate with relevant agencies in preparing a draft report, give explanations and answers to questions, and submit them to the Prime Minister;

b) The Government Office shall review the draft report, giving its independent opinions, and cooperate with the presiding Ministry or presiding agency to finalize the draft report, explanations and answers to questions, and submit them to the Prime Minister or the assigned Deputy Prime Minister for his consideration and decision;

c) In case of urgency, the Government Office shall preside over and cooperate with relevant Ministries and agencies in preparing and finalizing the draft report, explanations and answers to questions, and submit them to the Prime Minister or the assigned Deputy Prime Minister for his consideration and decision.

3. The Prime Minister shall implement, or assign a Deputy Prime Minister to implement, the reporting regime before the People through mass media on important issues falling within the competence of the Government or Prime Minister:

a) The Prime Minister shall assign a Ministry or agency to preside over and cooperate with related agencies in preparing a draft report and submit it to the Prime Minister;

...

...

...

4. Every Cabinet member shall report his/her work to the Government and Prime Minister; give explanations and answer questions in front of the National Assembly and National Assembly’s Standing Committee; report important issues within his/her competence and responsibility for management as prescribed.

Article 41. Information and data serving direction and governance by the Government and Prime Minister

1. Ministries, agencies and local authorities shall provide adequate and timely information and data serving the direction and governance by the Government and Prime Minister; ensure that such information and data are accurate and up to date, and take responsibility for their contents.

2. The provision and extraction of information shall be carried out primarily through information systems and databases that are connected, interoperable and updated in real time.

3. Ministers, Heads of ministerial-level agencies and Chairpersons of provincial People's Committees shall organize the connection, integration and sharing of data with information systems and databases serving direction and governance.

4. Cabinet members shall be granted accounts on the Government's information and data systems to receive and send meeting documents, exchange opinions, resolve work, or access and extract information and data serving direction and governance within their respective competence.

5. The management, extraction and use of information and data shall be carried out according to the principle of data-driven governance in association with the assessment of results and effectiveness of task performance.

Article 42. Reports serving direction and governance by the Government and Prime Minister

1. Reports serving the direction and governance by the Government and Prime Minister shall be prepared on the basis of the extraction, aggregation and analysis of information and data from reports, information systems, databases and other relevant sources of information in accordance with law.

...

...

...

3. Reports shall delve into assessing the situation, results and effectiveness of task performance and deliverables; clearly identify shortcomings, limitations, causes and responsibilities, and propose specific solutions and recommendations to directly serve direction and governance.

4. Types of reports, presiding agencies and reporting deadlines:

a) Periodic reports:

A quarterly report shall be submitted no later than the 25th day of the last month of the quarter; 06-month report shall be submitted no later than June 25; annual report shall be submitted no later than December 25 every year to the Government Office and relevant agencies;

b) Thematic reports and ad hoc reports shall be prepared at the request of the Prime Minister or Deputy Prime Ministers;

c) Daily reports and information:

The Ministry of Foreign Affairs shall give a daily foreign affairs news briefing; the Government Office shall proactively collect, consolidate and send daily reports to the Prime Minister and Deputy Prime Ministers, and concurrently send Cabinet members important news and public-opinion information serving direction and governance; propose the processing of information;

d) Regular and ad hoc reports on specialized situations:

The Ministry of National Defense, Ministry of Public Security and Ministry of Foreign Affairs shall, within the bounds of their respective functions and duties, report to the Prime Minister on notable developments concerning borders, seas and islands, national defense, security, social order and safety and foreign information services; such reporting shall be carried out regularly, even during public holidays and Tet holidays or when issues arise;

...

...

...

The Government Office shall preside over consolidating and preparing a summary report on the direction and governance activities of the Government and Prime Minister and daily important and notable information; prepare consolidated reports on the direction and governance by the Government and Prime Minister and the socio-economic situation on a monthly, quarterly, six-monthly and annual basis, and other reports at the request of the Prime Minister; ensure that such reports are concise and timely and contain clear analysis, comparisons and proposals;

e) Reports of the Government and Prime Minister submitted to competent authorities shall be prepared as assigned the Prime Minister or Deputy Prime Ministers.

5. The reporting regime shall be implemented in a way that ensures conciseness and efficiency, minimizes duplication, and does not require re-reporting of information already available on connected and shared information systems and databases; is associated with data extraction, information technology application and facilitation of timely making of decisions.

Article 43. Reporting at Government’s meeting sessions

1. At Government’s meeting sessions, reports serving discussion and decision-making shall be prepared on the basis of the aggregation and analysis of information and data, shall delve into key and urgent issues and directly serve direction and governance.

2. The contents to be reported at a Government’s meeting session shall include:

a) The socio-economic situation and key issues concerning governance;

b) The direction and governance by the Government and Prime Minister; the implementation of working agendas and tasks assigned by the Government and Prime Minister; orientations and tasks requiring focused direction in the coming period;

c) Key areas, including the allocation and disbursement of public investment capital, implementation of national target programs, administrative reform, law-making, prevention and control of corruption and misconduct, science and technology, innovation, digital transformation, and other contents under the direction of the Prime Minister;

...

...

...

3. Based on the contents of the meeting session, the Government Office shall advise the Prime Minister on assigning a ministry or agency to presiding over preparing the report. The report presented at the meeting session must be concise and clear and based on data; delve into analyzing and assessing the results and effectiveness of task performance, identifying issues, providing warning of risks and proposing solutions.

4. Thematic reports, ad hoc reports and documents serving thematic or ad hoc Government session meetings shall be prepared under the direction of the Prime Minister.

Article 44. Openness, transparency, provision of information and accountability

1. The Government, Prime Minister, Deputy Prime Ministers and Cabinet members shall ensure openness and transparency in their activities; shall provide adequate and timely information on policies, decisions and results of direction and governance in accordance with law.

2. Public disclosure and provision of information shall be carried out primarily through mass media, web portals, digital platforms and connected and interoperable information systems, facilitating access to, extraction and use of information by the people and enterprises.

3. The Government, Prime Minister, Deputy Prime Ministers and Cabinet members shall proactively receive, process and respond to opinions and recommendations of the people, enterprises and society in accordance with law; promptly identify issues and make rapid and appropriate responses to policies in line with practical developments.

4. The Minister-Chairman/Chairwoman of the Government Office shall be the Spokesperson of the Government; preside over providing information on the activities of the Government, organizing press conferences and applying forms of information disclosure in accordance with regulations. Ministries, agencies and local authorities shall cooperate with each other and provide timely and accurate information, appoint their leaders to attend press conferences, directly answer questions, and take responsibility for timely provision of information on contents within their competence.

5. Ministers, Heads of ministerial-level agencies and Chairpersons of provincial People's Committees shall ensure openness, transparency and accountability within the scope of their management; proactively provide information and organize dialogues with the people and enterprises; facilitate social participation in expressing opinions and criticism, supervising and accompanying the process of policy formulation and implementation.

Article 45. Foreign information services

...

...

...

Article 46. Handling of cases of non-compliance with Regulations

1. Ministers, Heads of ministerial-level agencies and Chairpersons of provincial People's Committees shall directly govern the serious, full and timely implementation of the provisions of this set of Regulations, enforcement of administrative discipline and order, implementation of resolutions, decisions and directions of the Government, Prime Minister and Deputy Prime Ministers, and shall not make statements or act contrary to these resolutions, decisions or directions. In case of different opinions, they shall still comply with such resolutions, decisions or directions but may present their opinions to the authority that issued the resolutions, decisions or directions and have the right to have their opinions recorded. Depending on the nature, severity and consequences of the failure to properly implement the above provisions, Ministers, Heads of ministerial-level agencies and Chairpersons of provincial People's Committees shall conduct self-review, receive criticism and submit an explanatory report to the Prime Minister; the public disclosure of the implementation results shall be carried out under the direction of the Prime Minister.

2. Ministers, Heads of ministerial-level agencies and Chairpersons of provincial People's Committees shall directly conduct the review and handling of cases of non-compliance with this set of Regulations by relevant units and individuals, and publicly disclose the handling results on the web portal of the Government and web portals of relevant Ministries, agencies and local authorities.

3. The Government Office shall consolidate and report on, and propose recommendations for handling, cases of non-compliance with this set of Regulations, and submit them to the Prime Minister for his consideration and decision, and make them publicly available on the web portal of the Government and web portals of relevant Ministries, agencies and local authorities.