Thông tư 23/2026/TT-BXD chính sách quản lý giá dịch vụ thuộc lĩnh vực hàng không dân dụng mới nhất

• Số hiệu: 23/2026/TT-BXD
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
• Người ký: Lê Anh Tuấn
• Ngày ban hành: 15/05/2026

BỘ XÂY DỰNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 23/2026/TT-BXD	Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2026

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ DỊCH VỤ THUỘC LĨNH VỰC HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG

Căn cứ Luật Hàng không dân dụng Việt Nam số 130/2025/QH15;

Căn cứ Luật Giá số 16/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 44/2024/QH15, Luật số 61/2024/QH15, Luật số 95/2025/QH15 và Luật số 140/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 85/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 128/2026/NĐ-CP của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 33/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Vận tải và An toàn giao thông và Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam;

Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư quy định cơ chế, chính sách quản lý giá dịch vụ thuộc lĩnh vực hàng không dân dụng.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Thông tư này quy định cơ chế, chính sách quản lý giá dịch vụ thuộc lĩnh vực hàng không dân dụng.

2. Thông tư này áp dụng đối với:

a) Tổ chức, cá nhân kinh doanh, cung cấp dịch vụ thuộc lĩnh vực hàng không dân dụng;

b) Tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ thuộc lĩnh vực hàng không dân dụng;

c) Cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác quản lý giá dịch vụ thuộc lĩnh vực hàng không dân dụng.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ được hiểu như sau:

1. Giá dịch vụ vận chuyển hành khách hàng không nội địa thường lệ hạng phổ thông cơ bản là tổng số tiền hành khách chi trả cho hành trình sử dụng trong khoang phổ thông của tàu bay đối với hạng dịch vụ đáp ứng được yêu cầu cơ bản của đa số hành khách trên chuyến bay nội địa thường lệ từ dịch vụ mặt đất cho đến dịch vụ trên không.

2. Giá dịch vụ tăng thêm là tổng số tiền hành khách chi trả cho các dịch vụ mà hành khách có quyền lựa chọn sử dụng hoặc không sử dụng do hãng hàng không cung cấp nhằm đáp ứng yêu cầu của hành khách trên chuyến bay từ dịch vụ mặt đất cho đến dịch vụ trên không.

3. Nhóm đường bay phát triển kinh tế - xã hội là những đường bay có khoảng cách dưới 500 km, bay đi, đến các cảng hàng không nhóm A.

4. Chuyến bay chuyển cảng hàng không là chuyến bay không vận chuyển thương mại (không phát sinh doanh thu).

Điều 3. Quy định về đồng tiền thanh toán dịch vụ

1. Giá dịch vụ được quy định, niêm yết và thanh toán bằng đồng Việt Nam (VND) với các dịch vụ sau:

a) Dịch vụ quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều 6 của Thông tư này cung cấp cho chuyến bay nội địa, trừ nhượng quyền khai thác dịch vụ tại cảng hàng không;

b) Dịch vụ quy định tại điểm c khoản 1 Điều 6 của Thông tư này;

c) Nhượng quyền khai thác dịch vụ tại cảng hàng không quy định tại khoản 5 Điều 20 của Thông tư này;

d) Dịch vụ thuê chuyên cơ, chuyên khoang chính thức (có tính đến yếu tố tàu bay dự bị) sử dụng ngân sách nhà nước đối với chuyến bay nội địa.

2. Giá dịch vụ được quy định bằng Đô la Mỹ (USD) đối với dịch vụ sau:

a) Dịch vụ quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều 6 của Thông tư này cung cấp cho chuyến bay quốc tế;

b) Dịch vụ thuê chuyên cơ, chuyên khoang chính thức (có tính đến yếu tố tàu bay dự bị) sử dụng ngân sách nhà nước đối với chuyến bay quốc tế;

c) Việc niêm yết, thanh toán tiền sử dụng dịch vụ tại khoản này thực hiện theo quy định của pháp luật về ngoại hối.

Điều 4. Chính sách ưu đãi

1. Đối với các chuyến bay đào tạo, huấn luyện phi công (không kết hợp khai thác thương mại) tại Việt Nam: không thu tiền sử dụng dịch vụ điều hành bay đi, đến và cất cánh, hạ cánh tàu bay trong 36 tháng đầu kể từ ngày cơ sở đào tạo thực hiện chuyến bay đào tạo, huấn luyện phi công (không kết hợp khai thác thương mại) đầu tiên.

2. Đối với hãng hàng không có tổng số tiền thanh toán các khoản sử dụng dịch vụ ghi trên hóa đơn hàng tháng tách biệt dịch vụ cung ứng cho chuyến bay quốc tế, chuyến bay nội địa của dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay và điều hành bay đi, đến được hưởng các mức ưu đãi như sau:

a) Đối với các dịch vụ cung cấp cho chuyến bay quốc tế

Giá dịch vụ ghi trên hóa đơn thanh toán (USD)	Mức giảm (%)
Trên 125.000 USD đến dưới 250.000 USD	1,5%
Từ 250.000 USD đến dưới 750.000 USD	2,5%
Từ 750.000 USD đến dưới 1.500.000 USD	3,5%
Từ 1.500.000 USD trở lên	5%

b) Đối với các dịch vụ cung cấp cho chuyến bay nội địa

Giá dịch vụ ghi trên hóa đơn thanh toán (VND)	Mức giảm (%)
Trên 5 tỷ đồng đến dưới 10 tỷ đồng	1,5%
Từ 10 tỷ đồng đến dưới 15 tỷ đồng	2,5%
Từ 15 tỷ đồng đến dưới 30 tỷ đồng	3,5%
Từ 30 tỷ đồng trở lên	5%

3. Đối với các chuyến bay của hãng hàng không Việt Nam lần đầu tiên tham gia khai thác thị trường vận chuyển hàng không: áp dụng bằng 50% mức giá dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay và dịch vụ điều hành bay đi, đến do Bộ Xây dựng quyết định; thời hạn áp dụng 36 tháng kể từ ngày bắt đầu khai thác chuyến bay đầu tiên.

4. Đối với các chuyến bay trên đường bay quốc tế do hãng hàng không khai thác thường lệ đi, đến cảng hàng không tại thời điểm không có hãng hàng không nào khai thác thường lệ trong khoảng thời gian ít nhất 12 tháng trước đó và được duy trì khai thác liên tục tối thiểu 12 tháng kể từ ngày bắt đầu khai thác: áp dụng bằng 50% mức giá dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay và dịch vụ điều hành bay đi, đến do Bộ Xây dựng quyết định. Thời gian áp dụng tại các cảng hàng không như sau:

a) Tại cảng hàng không quốc tế Nội Bài, Tân Sơn Nhất, Đà Nẵng, Phú Quốc, Cam Ranh: 12 tháng kể từ ngày bắt đầu khai thác chuyến bay đầu tiên;

b) Tại cảng hàng không Cát Bi, Vinh, Cần Thơ, Liên Khương, Phú Bài, Buôn Ma Thuột, Vân Đồn, Thọ Xuân, Đồng Hới, Tuy Hòa, Chu Lai, Pleiku, Phù Cát, Côn Đảo, Điện Biên, Cà Mau, Rạch Giá: 24 tháng kể từ ngày bắt đầu khai thác chuyến bay đầu tiên;

c) Tại cảng hàng không quốc tế Long Thành và Gia Bình sau thời hạn 24 tháng kể từ thời điểm đưa cảng hàng không vào khai thác thương mại: 12 tháng kể từ ngày bắt đầu khai thác chuyến bay đầu tiên;

d) Tại các cảng hàng không khác không quy định tại điểm a, b và điểm c khoản này sau thời hạn 24 tháng kể từ thời điểm đưa cảng hàng không vào khai thác thương mại: 24 tháng kể từ ngày bắt đầu khai thác chuyến bay đầu tiên.

5. Đối với các chuyến bay thường lệ (bao gồm đang khai thác và tăng chuyến) trên đường bay được Cục Hàng không Việt Nam yêu cầu chuyển đổi sang cảng hàng không khác để tổ chức thực hiện các biện pháp phát triển thị trường vận chuyển hàng không: áp dụng bằng 90% mức giá dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay do Bộ Xây dựng quyết định; thời hạn áp dụng là 24 tháng kể từ ngày bắt đầu khai thác chuyến bay đầu tiên tại cảng hàng không được chuyển đổi.

6. Đối với các chuyến bay thường lệ tại các cảng hàng không quy định tại điểm c, điểm d khoản 4 Điều này, trong thời hạn 24 tháng kể từ thời điểm đưa cảng hàng không vào khai thác: áp dụng 50% mức giá dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay do Bộ Xây dựng quyết định.

7. Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày hãng hàng không đáp ứng điều kiện duy trì hoạt động khai thác liên tục tối thiểu 12 tháng quy định tại khoản 4 Điều này, doanh nghiệp kinh doanh, cung cấp dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay và dịch vụ điều hành bay đi, đến có trách nhiệm hoàn trả toàn bộ hoặc khấu trừ từng phần vào hóa đơn hàng tháng số tiền được giảm của dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay và dịch vụ điều hành bay đi, đến cho hãng hàng không theo quy định.

8. Quy định tại khoản 4, khoản 6 Điều này không áp dụng đối với các chuyến bay tại khoản 5 Điều này.

9. Trường hợp hãng hàng không có chuyến bay thuộc đối tượng áp dụng nhiều mức ưu đãi theo quy định tại khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản 6 Điều này thì được áp dụng mức ưu đãi có số tiền được giảm lớn nhất.

Điều 5. Quy định về nhóm cảng hàng không

1. Nhóm A: nhóm cảng hàng không tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn bao gồm cảng hàng không Côn Đảo, Điện Biên, Cà Mau, Rạch Giá.

2. Nhóm B: bao gồm các cảng hàng không khác không thuộc quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 6. Định giá

1. Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm thẩm định phương án giá, báo cáo Bộ Xây dựng ban hành văn bản định giá các dịch vụ sau:

a) Dịch vụ được định giá cụ thể: dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay; dịch vụ điều hành bay đi, đến; dịch vụ phục vụ hành khách tại cảng hàng không; dịch vụ điều hành bay qua vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý;

b) Dịch vụ được định khung giá: dịch vụ cho thuê sân đậu tàu bay; dịch vụ cho thuê quầy làm thủ tục hành khách; dịch vụ cho thuê băng chuyền hành lý; dịch vụ cho thuê cầu dẫn khách lên, xuống tàu bay; dịch vụ phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất trọn gói tại các cảng hàng không; dịch vụ phân loại tự động hành lý đi; dịch vụ tra nạp xăng dầu hàng không; dịch vụ sử dụng hạ tầng hệ thống tra nạp ngầm cung cấp nhiên liệu tại cảng hàng không; nhượng quyền khai thác dịch vụ tại cảng hàng không (bao gồm các dịch vụ nhượng quyền: nhà ga hành khách; nhà ga, kho hàng hóa; phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất; sửa chữa, bảo dưỡng phương tiện, trang thiết bị hàng không; cung cấp suất ăn hàng không; cung cấp xăng dầu hàng không; bảo dưỡng tàu bay, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay và trang thiết bị tàu bay tại Việt Nam);

c) Dịch vụ được định giá tối đa: dịch vụ vận chuyển hành khách hàng không nội địa thường lệ hạng phổ thông cơ bản.

2. Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm thẩm định phương án giá dịch vụ thuê chuyên cơ, chuyên khoang chính thức (có tính đến yếu tố tàu bay dự bị) sử dụng ngân sách nhà nước để:

a) Báo cáo Bộ Xây dựng phê duyệt kết quả thẩm định phương án giá, gửi Bộ Tài chính ban hành giá tối đa;

b) Báo cáo Bộ Xây dựng ban hành văn bản định giá cụ thể.

3. Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ tại khoản 1, khoản 2 Điều này có trách nhiệm lập phương án giá theo yêu cầu của Bộ Xây dựng hoặc chủ động lập phương án khi có đề nghị điều chỉnh giá gửi Cục Hàng không Việt Nam thẩm định và chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác, trung thực của các số liệu, dữ liệu trong phương án giá và các tài liệu, hồ sơ kèm theo phương án giá.

Điều 7. Đối tượng không thu tiền sử dụng dịch vụ

1. Đối tượng không thu tiền sử dụng dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay; dịch vụ điều hành bay đi, đến; dịch vụ điều hành bay qua vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý:

a) Chuyến bay chuyên cơ;

b) Chuyến bay công vụ;

c) Chuyến bay tìm kiếm cứu nạn, vận chuyển hàng viện trợ nhân đạo, cứu trợ lũ lụt, thiên tai và làm nhiệm vụ nhân đạo khác;

d) Chuyến bay sau khi cất cánh tại cảng hàng không Việt Nam phải quay trở lại hạ cánh tại điểm xuất phát vì lý do thời tiết, kỹ thuật, cấp cứu hành khách, khủng bố, tội phạm, khủng hoảng chính trị, chiến tranh, theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2. Đối tượng không thu tiền sử dụng dịch vụ phục vụ hành khách tại cảng hàng không:

a) Hành khách đi trên các chuyến bay thuộc đối tượng không thu tiền sử dụng dịch vụ tại khoản 1 Điều này;

b) Hành khách quá cảnh trong vòng 24 giờ (không bao gồm hành khách quá cảnh đi nối chuyến nội địa - quốc tế và ngược lại): chỉ áp dụng trong trường hợp chặng đến và đi từ Việt Nam được xuất trên cùng một vé hành khách và hành lý;

c) Thành viên tổ bay (kể cả chuyến bay chuyển cảng hàng không);

d) Trẻ em dưới 02 tuổi: tính tại thời điểm khởi hành chặng đầu tiên;

đ) Hành khách đi trên chuyến bay tiếp tục hành trình về điểm hạ cánh dự kiến ban đầu sau khi tàu bay phải thực hiện hạ cánh tại cảng hàng không khác (không phải điểm hạ cánh dự kiến) vì lý do thời tiết, kỹ thuật, cấp cứu hành khách, khủng bố, tội phạm, khủng hoảng chính trị, chiến tranh, theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Chương II

GIÁ DỊCH VỤ THUỘC LĨNH VỰC HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG

Điều 8. Giá dịch vụ điều hành bay đi, đến

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điều hành bay đi, đến các cảng hàng không Việt Nam.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: tổ chức, cá nhân thực hiện chuyến bay đi, đến tại các cảng hàng không Việt Nam.

3. Mức giá dịch vụ áp dụng đối với chuyến bay quốc tế tính cho mỗi lượt điều hành cất cánh hoặc hạ cánh tại các cảng hàng không Việt Nam.

4. Mức giá dịch vụ áp dụng đối với chuyến bay nội địa bao gồm lượt điều hành cất cánh và lượt điều hành hạ cánh tại cảng hàng không Việt Nam.

5. Quy định tính giá trong một số trường hợp đặc biệt

a) Thu bằng 50% mức giá quy định đối với: trực thăng, tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ; tàu bay phải hạ cánh tại các điểm hạ cánh khác (không phải điểm dự định hạ cánh) vì lý do thời tiết, kỹ thuật, cấp cứu hành khách, khủng bố, tội phạm, khủng hoảng chính trị, chiến tranh, theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, áp dụng cho cả chặng bay về điểm dự định hạ cánh theo kế hoạch; tàu bay thực hiện các chuyến bay hiệu chuẩn thiết bị dẫn đường, hạ cánh vì lý do kỹ thuật, chuyến bay chuyển cảng hàng không đến các điểm cất hoặc hạ cánh tại Việt Nam;

b) Thu bằng 30% mức giá quy định đối với: tàu bay thực hiện chuyến bay đào tạo huấn luyện phi công (không kết hợp khai thác thương mại). Việc tàu bay thực hiện hạ cánh kỹ thuật phục vụ huấn luyện, đào tạo và cất cánh ngay sau khi tiếp đất không được xác định là lượt cất cánh, hạ cánh để tính giá dịch vụ;

c) Trường hợp cất và hạ cánh tại cùng một điểm thì mức giá tính theo ki-lô- mét (km) điều hành thực tế. Việc xác định cự ly điều hành bay thực tế (S) được tính theo công thức: S= Vht × T × 70%. Trong đó: Vht là vận tốc hành trình của tàu bay được công bố trong tài liệu của nhà sản xuất tàu bay (km/h); T là thời gian bay thực tế của tàu bay.

Điều 9. Giá dịch vụ điều hành bay qua vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điều hành bay qua vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: tổ chức, cá nhân thực hiện chuyến bay qua vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý.

3. Mức giá dịch vụ đối với chuyến bay thường lệ được áp dụng đối với chuyến bay qua vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý; chuyến bay qua vùng trời Việt Nam và vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý.

4. Đối với chuyến bay không thường lệ: áp dụng mức giá bằng 120% mức giá quy định đối với chuyến bay thường lệ.

Điều 10. Giá dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay tại cảng hàng không Việt Nam.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: tổ chức, cá nhân thực hiện chuyến bay hạ cánh tại các cảng hàng không Việt Nam.

3. Mức giá dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay được tính đối với một (01) lượt tàu bay thực hiện hạ cánh tại cảng hàng không.

4. Mức giá dịch vụ đối với chuyến bay hạ cánh tại các cảng hàng không nhóm A: thu bằng 60% mức giá quy định phù hợp với trọng tải cất cánh tối đa tương ứng đối với chuyến bay hạ cánh tại cảng hàng không nhóm B.

5. Quy định tính giá trong một số trường hợp đặc biệt

a) Thu bằng 50% mức giá quy định đối với: trực thăng, tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ; tàu bay hạ cánh tại điểm hạ cánh khác (không phải điểm hạ cánh dự kiến) vì lý do thời tiết, kỹ thuật, cấp cứu hành khách, khủng bố, tội phạm, khủng hoảng chính trị, chiến tranh, theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, áp dụng cho cả chặng bay về điểm dự định hạ cánh theo kế hoạch; tàu bay thực hiện các chuyến bay hiệu chuẩn thiết bị dẫn đường, hạ cánh vì lý do kỹ thuật, chuyến bay chuyển cảng hàng không đến các điểm cất hoặc hạ cánh tại Việt Nam;

b) Thu bằng 30% mức giá quy định đối với: tàu bay thực hiện chuyến bay đào tạo huấn luyện phi công (không kết hợp khai thác thương mại). Việc tàu bay thực hiện hạ cánh kỹ thuật phục vụ huấn luyện, đào tạo và cất cánh ngay sau khi tiếp đất không được xác định là lượt cất cánh, hạ cánh để tính giá dịch vụ;

c) Đối với các chuyến bay nội địa hạ cánh trong khung giờ theo thông báo của người khai thác cảng hàng không mà có tổng số chuyến bay theo lịch bay do Cục Hàng không Việt Nam cấp phép dưới 30% so với tham số điều phối đường hạ cất cánh: thu bằng 85% mức giá dịch vụ. Quy định tại điểm này chỉ áp dụng đối với các cảng hàng không đã khai thác trên 24 tháng tính đến thời điểm thực hiện chuyến bay.

Điều 11. Giá dịch vụ phục vụ hành khách tại cảng hàng không

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ khai thác nhà ga hành khách.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: hành khách đi tàu bay làm thủ tục đi từ nhà ga tại các cảng hàng không Việt Nam.

3. Quy định tính giá trong trường hợp đặc biệt: trẻ em từ đủ 2 tuổi đến dưới 12 tuổi (tính tại thời điểm khởi hành chặng đầu tiên) thu bằng 50% mức giá quy định.

4. Đối với hành khách đi chuyến bay nội địa nối chuyến quốc tế:

a) Chặng nội địa: giá dịch vụ phục vụ hành khách đi chuyến bay nội địa áp dụng mức giá của cảng hàng không nơi xuất phát;

b) Chặng quốc tế: giá dịch vụ phục vụ hành khách đi chuyến bay quốc tế áp dụng mức giá của cảng hàng không trung chuyển.

5. Đối với hành khách đi chuyến bay quốc tế nối chuyến nội địa: giá dịch vụ phục vụ hành khách đi chuyến bay nội địa áp dụng mức giá của cảng hàng không trung chuyển.

Điều 12. Giá dịch vụ cho thuê sân đậu tàu bay

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ sân đậu tàu bay.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ này tại các cảng hàng không Việt Nam.

3. Giá dịch vụ phân loại đối với chuyến bay quốc tế và chuyến bay nội địa. Trường hợp tàu bay đậu lại phục vụ cho cả chuyến bay quốc tế và chuyến bay nội địa: giá thuê sân đậu theo chuyến được xác định bằng bình quân của giá áp dụng đối với chuyến bay quốc tế và chuyến bay nội địa.

4. Khung giá áp dụng đối với chuyến bay tại cảng hàng không nhóm A: thu bằng 70% mức thu quy định tại các cảng hàng không nhóm B.

5. Khung giá áp dụng đối với chuyến bay của hãng hàng không chọn sân bay của Việt Nam làm sân bay căn cứ: áp dụng bằng 50% mức thu quy định đối với chuyến bay nội địa.

6. Trường hợp vì lý do bất khả kháng, tàu bay phải đậu lại sân bay không phải là sân bay căn cứ của hãng hàng không: áp dụng mức thu bằng 50% mức thu quy định.

7. Thời gian đậu lại là khoảng thời gian được tính từ thời điểm đóng chèn đến thời điểm rút chèn khỏi bánh tàu bay.

Thời gian đậu lại trên 18 giờ đến 24 giờ được tính là 01 ngày; đối với tàu bay đậu lại trên 24 giờ và cất cánh trong vòng 24 giờ tiếp theo, thời gian đậu lại được tính thêm 01 ngày. Quy định này được áp dụng để tính thời gian đậu lại trong những khoảng thời gian tiếp theo.

Điều 13. Giá dịch vụ cho thuê cầu dẫn khách lên, xuống tàu bay

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cho thuê cầu dẫn khách.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: tổ chức, cá nhân, đơn vị cung ứng dịch vụ mặt đất sử dụng dịch vụ này tại các cảng hàng không Việt Nam.

3. Khung giá dịch vụ quy định áp dụng đối với chuyến bay sử dụng 02 lượt cầu dẫn khách (đưa khách xuống và lượt đón khách lên). Trường hợp chuyến bay chỉ sử dụng 01 lượt cầu dẫn khách: thu bằng 50% khung giá quy định.

4. Đối với chuyến bay nội địa kết hợp quốc tế: thu bằng 65% mức thu đối với chuyến bay quốc tế.

Điều 14. Giá dịch vụ cho thuê quầy làm thủ tục hành khách

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thuê quầy làm thủ tục hành khách.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: tổ chức, cá nhân, đơn vị cung ứng dịch vụ mặt đất sử dụng dịch vụ này tại các cảng hàng không Việt Nam.

3. Khung giá dịch vụ thuê quầy làm thủ tục hành khách đi tàu bay tính theo 02 phương thức: theo tháng và theo từng chuyến bay.

4. Khung giá dịch vụ áp dụng đối với chuyến bay tại cảng hàng không nhóm A: thu bằng 70% mức thu tương ứng tại cảng hàng không nhóm B.

5. Trường hợp quầy thủ tục được sử dụng phục vụ cho cả chuyến bay quốc tế và chuyến bay nội địa: giá thuê quầy theo tháng được xác định bằng bình quân của giá thuê theo tháng áp dụng đối với chuyến bay quốc tế và chuyến bay nội địa.

6. Nội dung dịch vụ gồm: mặt bằng bố trí quầy bục; quầy; máy tính, trang thiết bị liên quan (không bao gồm phần mềm máy tính chuyên dụng); bảng thông báo quầy; băng chuyền gắn với quầy; điện, nước phục vụ khu vực quầy.

7. Khung giá dịch vụ thuê các loại quầy làm thủ tục hành khách khác gồm: quầy tại cửa ra tàu bay; quầy đầu đảo; quầy chuyển tiếp: thu bằng 20% mức thu tương ứng đối với quầy làm thủ tục hành khách đi tàu bay tại cảng hàng không nhóm A và nhóm B.

Điều 15. Giá dịch vụ cho thuê băng chuyền hành lý

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cho thuê băng chuyền hành lý.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: tổ chức, cá nhân sử dụng băng chuyền hành lý đến tại các cảng hàng không Việt Nam.

3. Dịch vụ này áp dụng tại các cảng hàng không chưa có dịch vụ phân loại tự động hành lý đi.

Điều 16. Giá dịch vụ phân loại tự động hành lý đi

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ phân loại tự động hành lý đi.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: tổ chức, cá nhân sử dụng băng chuyền phân loại tự động hành lý đi tại các cảng hàng không Việt Nam.

3. Khung giá áp dụng đối với chuyến bay tại cảng hàng không nhóm A: thu bằng 70% mức thu tương ứng đối với cảng hàng không nhóm B.

Điều 17. Giá dịch vụ phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất trọn gói tại các cảng hàng không

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất trọn gói.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: tổ chức, cá nhân thực hiện chuyến bay đi, đến các cảng hàng không nhóm A.

3. Nội dung dịch vụ bao gồm: dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay; dịch vụ dẫn tàu bay (nếu có); phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất (trên cơ sở đảm bảo nhu cầu tối thiểu của chuyến bay và năng lực thực tế của từng cảng hàng không); dịch vụ sử dụng phương tiện nhà ga có liên quan trực tiếp tới việc phục vụ các chuyến bay và dịch vụ thuê văn phòng đại diện hãng vận chuyển.

Điều 18. Giá dịch vụ tra nạp xăng dầu hàng không

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ tra nạp xăng dầu hàng không.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ tra nạp xăng dầu hàng không tại các cảng hàng không Việt Nam.

3. Nội dung dịch vụ: tra nạp nhiên liệu cho tàu bay bằng xe chuyên dụng (xe lắp xi téc chở nhiên liệu hàng không được lắp đặt hệ thống công nghệ thích hợp, để tra nạp nhiên liệu hàng không cho tàu bay hoặc hút nhiên liệu hàng không từ tàu bay) tại các cảng hàng không Việt Nam, không bao gồm dịch vụ cung ứng nhiên liệu.

Điều 19. Giá dịch vụ sử dụng hạ tầng hệ thống tra nạp ngầm cung cấp nhiên liệu tại cảng hàng không

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ sử dụng hạ tầng hệ thống tra nạp ngầm cung cấp nhiên liệu tại cảng hàng không.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ này tại các cảng hàng không Việt Nam.

3. Nội dung dịch vụ: dịch vụ tra nạp nhiên liệu từ hệ thống tra nạp ngầm qua xe truyền tiếp đến tàu bay (xe không chứa nhiên liệu, chỉ có hệ thống công nghệ bơm).

Điều 20. Giá nhượng quyền khai thác dịch vụ tại cảng hàng không

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp cảng hàng không.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp kinh doanh các dịch vụ quy định tại khoản 3 Điều này.

3. Nhượng quyền khai thác dịch vụ tại cảng hàng không bao gồm các dịch vụ nhượng quyền: nhà ga hành khách; nhà ga, kho hàng hóa; phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất; sửa chữa, bảo dưỡng phương tiện, trang thiết bị hàng không; cung cấp suất ăn hàng không; cung cấp xăng dầu hàng không; bảo dưỡng tàu bay, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay và trang thiết bị tàu bay tại Việt Nam.

4. Giá nhượng quyền khai thác dịch vụ tại cảng hàng không được tính theo tỷ lệ % doanh thu của dịch vụ tương ứng (không bao gồm thuế giá trị gia tăng) bao gồm các dịch vụ nhượng quyền: nhà ga hành khách; nhà ga, kho hàng hóa; phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất; sửa chữa, bảo dưỡng phương tiện, trang thiết bị hàng không; bảo dưỡng tàu bay, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay và trang thiết bị tàu bay tại Việt Nam.

5. Giá nhượng quyền khai thác dịch vụ tại cảng hàng không được tính theo đơn vị sản lượng của dịch vụ cung cấp tương ứng bao gồm các dịch vụ nhượng quyền: cung cấp suất ăn hàng không; cung cấp xăng dầu hàng không.

6. Doanh thu hoặc sản lượng để tính giá nhượng quyền khai thác không bao gồm doanh thu hoặc sản lượng của các công ty cung cấp dịch vụ cho chính doanh nghiệp mình, doanh thu hoặc sản lượng của công ty con do công ty mẹ sở hữu 100% vốn điều lệ cung ứng dịch vụ cho công ty mẹ và ngược lại.

Điều 21. Dịch vụ vận chuyển hành khách hàng không nội địa thường lệ hạng phổ thông cơ bản

1. Dịch vụ vận chuyển hành khách hàng không nội địa thường lệ hạng phổ thông cơ bản bán trong lãnh thổ Việt Nam được định giá theo nhóm đường bay với các cự ly sau:

a) Nhóm I. Dưới 500km (nhóm đường bay phát triển kinh tế - xã hội và nhóm đường bay khác);

b) Nhóm II. Từ 500km đến dưới 850km;

c) Nhóm III. Từ 850km đến dưới 1.000km;

d) Nhóm IV. Từ 1.000km đến dưới 1.280km;

đ) Nhóm V. Từ 1.280km trở lên.

2. Mức giá tối đa dịch vụ quy định đã bao gồm tổng số tiền hành khách chi trả cho một vé máy bay, không bao gồm các khoản thu sau:

a) Thuế giá trị gia tăng;

b) Phí đảm bảo an ninh hành khách, hành lý;

c) Giá dịch vụ phục vụ hành khách tại cảng hàng không;

d) Giá dịch vụ tăng thêm.

Điều 22. Dịch vụ thuê chuyên cơ, chuyên khoang chính thức (có tính đến yếu tố tàu bay dự bị) sử dụng ngân sách nhà nước

1. Đối tượng thu tiền sử dụng dịch vụ: doanh nghiệp thực hiện chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang chính thức của Việt Nam (có tính đến yếu tố tàu bay dự bị) sử dụng ngân sách nhà nước.

2. Đối tượng thanh toán tiền sử dụng dịch vụ: cơ quan sử dụng dịch vụ chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang chính thức của Việt Nam (có tính đến yếu tố tàu bay dự bị) sử dụng ngân sách nhà nước.

3. Nội dung dịch vụ: dịch vụ thuê chuyên cơ (có tính đến yếu tố tàu bay dự bị) và dịch vụ thuê chuyên khoang.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 23. Trách nhiệm của Cục Hàng không Việt Nam

1. Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về cơ chế, chính sách quản lý giá dịch vụ thuộc lĩnh vực hàng không dân dụng theo quy định tại Thông tư này.

2. Tiếp nhận văn bản kê khai giá đối với các dịch vụ quy định tại điểm b, c khoản 1 Điều 6 của Thông tư này.

3. Thực hiện kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá dịch vụ thuộc lĩnh vực hàng không dân dụng.

4. Đăng tải trên Trang thông tin điện tử của Cục Hàng không Việt Nam các nội dung như sau:

a) Danh mục các đường bay nội địa theo nhóm cự ly bay chậm nhất vào ngày 31 tháng 12 hàng năm. Trường hợp trong năm phát sinh yêu cầu cần điều chỉnh thì thực hiện rà soát thông báo danh mục bổ sung. Trường hợp đến hạn rà soát định kỳ hàng năm mà không phát sinh yêu cầu phải điều chỉnh thì không cần thông báo danh mục các đường bay nội địa theo nhóm cự ly bay mới;

b) Sản lượng tra nạp nhiên liệu cho tàu bay bằng xe chuyên dụng tại các cảng hàng không chậm nhất vào ngày 31 tháng 12 hàng năm. Dữ liệu sản lượng được tổng hợp trong giai đoạn từ ngày 01 tháng 10 của năm trước liền kề đến hết ngày 30 tháng 09 của năm thực hiện thông báo.

Điều 24. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ

1. Thực hiện các quy định về cơ chế, chính sách quản lý giá dịch vụ thuộc lĩnh vực hàng không dân dụng theo quy định tại Thông tư này.

2. Kê khai, niêm yết, công khai thông tin về giá dịch vụ theo quy định.

3. Chấp hành quyết định thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Điều 25. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2026.

2. Các trường hợp đang được áp dụng chính sách ưu đãi theo quy định tại Điều 5 Thông tư số 44/2024/TT-BGTVT ngày 15 tháng 11 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định cơ chế, chính sách quản lý giá dịch vụ vận chuyển hàng không nội địa và giá dịch vụ chuyên ngành hàng không trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được áp dụng chính sách ưu đãi đến hết thời hạn quy định.

3. Bãi bỏ Thông tư số 44/2024/TT-BGTVT ngày 15 tháng 11 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định cơ chế, chính sách quản lý giá dịch vụ vận chuyển hàng không nội địa và giá dịch vụ chuyên ngành hàng không./.

Nơi nhận: - Bộ trưởng (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố; - Các Thứ trưởng Bộ Xây dựng; - Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý VPHC (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Cổng Thông tin điện tử Bộ Xây dựng; - Báo Xây dựng; - Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Xây dựng; - Lưu: VT, VT&ATGT.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Anh Tuấn

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF CONSTRUCTION -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 23/2026/TT-BXD	Hanoi, May 15, 2026

CIRCULAR

PRESCRIBING THE MECHANISMS AND POLICIES FOR MANAGING SERVICE PRICES IN THE FIELD OF CIVIL AVIATION

Pursuant to the Law on Civil Aviation of Vietnam No. 130/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Prices No. 16/2023/QH15, as amended by Law No. 44/2024/QH15, Law No. 61/2024/QH15, Law No. 95/2025/QH15 and Law No. 140/2025/QH15;

Pursuant to Decree No. 85/2024/ND-CP of the Government prescribing in detail certain articles of the Law on Prices, as amended by Decree No. 128/2026/ND-CP of the Government;

Pursuant to Decree No. 33/2025/ND-CP of the Government prescribing the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Construction;

At the proposal of the Director General of the Department of Transport and Traffic Safety and the Director General of the Civil Aviation Authority of Vietnam;

The Minister of Construction hereby promulgates a Circular prescribing the mechanisms and policies for managing service prices in the field of civil aviation.

...

...

...

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope and regulated entities

1. This Circular prescribes the mechanisms and policies for managing service prices in the field of civil aviation.

2. This Circular applies to:

a) Organizations and individuals engaged in the business of providing services in the field of civil aviation;

b) Organizations and individuals using services in the field of civil aviation;

c) State management authorities and other relevant organizations and individuals in respect of the management of service prices in the field of civil aviation.

Article 2. Interpretation of terms

For the purpose of this Circular, the following terms shall be construed as follows:

...

...

...

2. The price of ancillary services is the total amount paid by passengers for services that passengers may choose to use or not to use, provided by the airline to meet passenger requirements on a flight, covering services from ground services to in-flight services.

3. The air route group serving socio-economic development comprises flight routes with a distance of less than 500 km operating to and from Group A airports.

4. A positioning flight is a flight that does not carry out commercial transportation (generates no revenue).

Article 3. Currency of service payments

1. Service prices shall be prescribed, listed and paid in Vietnamese dong (VND) for the following services:

a) Services prescribed in Points a and b of Clause 1 of Article 6 of this Circular provided for domestic flights, except for airport service concessions;

b) Services prescribed in Point c of Clause 1 of Article 6 of this Circular;

c) Airport service concessions prescribed in Clause 5 of Article 20 of this Circular;

d) Official dignitary's flight on private/commercial plane charter service (taking into account the standby aircraft) using the state budget for domestic flights.

...

...

...

a) Services prescribed in Points a and b of Clause 1 of Article 6 of this Circular provided for international flights;

b) Official dignitary's flight on private/commercial plane charter service (taking into account the standby aircraft) using the state budget for international flights;

c) The quotation and payment of service fees under this Clause shall be carried out in accordance with the law on foreign exchange.

Article 4. Preferential policies

1. For pilot training flights (not combined with commercial operations) in Vietnam: no fees shall be charged for air navigation services for arrival and departure flights and aircraft landing and take-off service for the first 36 months from the date of the first pilot training flight (not combined with commercial operations) operated by the training establishment.

2. For airlines whose monthly invoices separately state the amounts payable for aircraft landing and take-off service and air navigation services for arrival and departure flights for international flights and domestic flights respectively, the following preferential rates shall apply:

a) For services provided for international flights:

Service price stated on the payment invoice (USD)

Discount rate (%)

...

...

...

1.5%

From USD 250,000 to below USD 750,000

2.5%

From USD 750,000 to below USD 1,500,000

3.5%

From USD 1,500,000 or above

5%

b) For services provided for domestic flights:

Service price stated on the payment invoice (VND)

...

...

...

Above VND 5 billion to below VND 10 billion

1.5%

From VND 10 billion to below VND 15 billion

2.5%

From VND 15 billion to below VND 30 billion

3.5%

From VND 30 billion or above

5%

3. For Vietnamese airlines first entering the air transport market operating flights in Vietnam: the price of aircraft landing and take-off service and air navigation services for arrival and departure flights as decided by the Ministry of Construction shall apply at 50%; the applicable period shall be 36 months from the date of commencement of operations.

...

...

...

a) At Noi Bai International Airport, Tan Son Nhat International Airport, Da Nang International Airport, Phu Quoc International Airport and Cam Ranh International Airport: 12 months from the date of the inaugural flight;

b) At Cat Bi Airport, Vinh Airport, Can Tho Airport, Lien Khuong Airport, Phu Bai Airport, Buon Ma Thuot Airport, Van Don Airport, Tho Xuan Airport, Dong Hoi Airport, Tuy Hoa Airport, Chu Lai Airport, Pleiku Airport, Phu Cat Airport, Con Dao Airport, Dien Bien Airport, Ca Mau Airport and Rach Gia Airport: 24 months from the date of the inaugural flight;

c) At Long Thanh International Airport and Gia Binh International Airport, after a period of 24 months from the date the airport is put into commercial operation: 12 months from the date of the inaugural flight;

d) At other airports not prescribed in Points a, b and c of this Clause, after a period of 24 months from the date the airport is put into commercial operation: 24 months from the date of the inaugural flight.

5. For scheduled flights (including flights currently in operation and additional flights) on routes for which the Civil Aviation Authority of Vietnam requires a transfer to another airport in order to implement measures for the development of the air transport market: the price of aircraft landing and take-off service as decided by the Ministry of Construction shall apply at 90%; the applicable period shall be 24 months from the date of the inaugural flight at the transferred airport.

6. For scheduled flights at airports prescribed in Points c and d of Clause 4 of this Article within 24 months from the date the airport is put into commercial operation: the price of aircraft landing and take-off service as decided by the Ministry of Construction shall apply at 50%.

7. Within 60 days from the date the airline satisfies the conditions for maintaining continuous operations for a minimum of 12 months as prescribed in Clause 4 of this Article, enterprises providing aircraft landing and take-off service and air navigation services for arrival and departure flights shall be responsible for refunding in full or deducting in installments from monthly invoices the discounted amounts for aircraft landing and take-off service and air navigation services for arrival and departure flights to the airline in accordance with the regulations.

8. The provisions of Clauses 4 and 6 of this Article shall not apply to flights prescribed in Clause 5 of this Article.

9. Where an airline has flights qualifying for multiple preferential rates as prescribed in Clauses 3, 4, 5 and 6 of this Article, the preferential rate yielding the largest discount amount shall apply.

...

...

...

1. Group A: airports located in areas with difficult or extremely difficult socio-economic conditions, comprising Con Dao Airport, Dien Bien Airport, Ca Mau Airport and Rach Gia Airport.

2. Group B: all airports other than those prescribed in Clause 1 of this Article.

Article 6. Price-setting

1. The Civil Aviation Authority of Vietnam shall be responsible for appraising pricing proposals and reporting to the Ministry of Construction for issuance of price-setting documents for the following services:

a) Services subject to specific price-setting: aircraft landing and take-off service; air navigation services for arrival and departure flights; passenger service at airports; air navigation services for flights over the flight information region managed by Vietnam;

b) Services subject to price bracket setting: aircraft parking apron rental service; check-in counter rental service; baggage conveyor belt rental service; passenger boarding bridge rental service; comprehensive commercial ground handling service at airports; automated departure baggage sorting service; aircraft fueling service; service for use of hydrant fueling system infrastructure for fuel supply at airports; airport service concessions (covering concession services for: passenger terminals; cargo terminals and warehouses; commercial ground handling service; repair and maintenance of aviation vehicles and equipment; in-flight catering; aviation fuel supply; aircraft, aircraft engine, aircraft propeller and aircraft equipment maintenance in Vietnam);

c) Services subject to maximum price-setting: scheduled domestic air passenger transportation services in basic economy class.

2. The Civil Aviation Authority of Vietnam shall be responsible for appraising pricing proposals for official dignitary's flight on private/commercial plane charter service (taking into account the standby aircraft) using the state budget to:

a) Report to the Ministry of Construction for approval of pricing proposal appraisal results and submit to the Ministry of Finance for issuance of maximum prices;

...

...

...

3. Organizations and individuals engaged in the business of providing services under Clauses 1 and 2 of this Article shall be responsible for preparing pricing proposals at the request of the Ministry of Construction or proactively preparing pricing proposals when requesting price adjustments and submitting them to the Civil Aviation Authority of Vietnam for appraisal, and shall bear full responsibility for the accuracy and truthfulness of the figures and data in the pricing proposals and the accompanying documents and records.

Article 7. Entities exempt from service fees

1. Entities exempt from fees for aircraft landing and take-off service; air navigation services for arrival and departure flights; and air navigation services for flights over the flight information region managed by Vietnam:

a) Dignitary's flights on private planes;

b) Official duty flights;

c) Search and rescue flights, flights transporting humanitarian aid; flights providing flood and disaster relief; and flights performing other humanitarian missions;

d) Flights that, after taking off from a Vietnamese airport, must return to land at the point of departure due to weather conditions, technical reasons, passenger medical emergencies, terrorism, criminal acts, political crises, war or at the request of a competent state authority.

2. Entities exempt from fees for passenger service at airports:

a) Passengers on flights exempt from fees under Clause 1 of this Article;

...

...

...

c) Crew members (including on positioning flights);

d) Children under 2 years old: calculated at the time of departure of the first leg;

dd) Passengers on flights continuing their journey to the originally planned landing point after the aircraft was required to land at another airport (other than the planned landing point) due to weather conditions, technical reasons, passenger medical emergencies, terrorism, criminal acts, political crises, war or at the request of a competent state authority.

Chapter II

SERVICE PRICES IN THE FIELD OF CIVIL AVIATION

Article 8. Price of air navigation services for arrival and departure flights

1. Entities entitled to collect service fees: enterprises providing air navigation services for arrival and departure flights at Vietnamese airports.

2. Entities required to pay service fees: organizations and individuals operating flights to and from Vietnamese airports.

3. The service price applicable to international flights shall be charged per each departure or arrival control operation at Vietnamese airports.

...

...

...

5. Price calculation in certain special cases:

a) Charged at 50% of the prescribed price for: helicopters, unmanned aircraft and ultralight aircraft; aircraft required to land at alternative landing points (other than the planned landing point) due to weather conditions, technical reasons, passenger medical emergencies, terrorism, criminal acts, political crises, war or at the request of a competent state authority, applicable also to the return leg to the originally planned landing point; aircraft operating navigation aid calibration flights; aircraft making technical landings; or aircraft on positioning flights to take-off or landing points in Vietnam;

b) Charged at 30% of the prescribed price for: aircraft operating pilot training flights (not combined with commercial operations). A technical landing performed for training purposes followed immediately by take-off upon touchdown shall not be counted as a take-off and landing operation for the purpose of price calculation;

c) Where an aircraft takes off and lands at the same point, the price shall be calculated based on the actual control distance in kilometers (km). The actual control distance (S) shall be determined according to the following formula: S = Vht × T × 70%, where Vht is the cruising speed of the aircraft as published in the aircraft manufacturer's documentation (km/h) and T is the actual flight time of the aircraft.

Article 9. Price of air navigation services for flights over the flight information region managed by Vietnam

1. Entities entitled to collect service fees: enterprises providing air navigation services for flights over the flight information region managed by Vietnam.

2. Entities required to pay service fees: organizations and individuals operating flights over the flight information region managed by Vietnam.

3. The service price for scheduled flights shall apply to flights over the flight information region managed by Vietnam and flights through Vietnam's airspace and the flight information region managed by Vietnam.

4. For non-scheduled flights: the applicable price shall be 120% of the prescribed price for scheduled flights.

...

...

...

1. Entities entitled to collect service fees: enterprises providing aircraft landing and take-off service at Vietnamese airports.

2. Entities required to pay service fees: organizations and individuals operating flights landing at Vietnamese airports.

3. The price of aircraft landing and take-off service shall be charged per each landing of an aircraft at an airport.

4. The service price for flights landing at Group A airports: charged at 60% of the prescribed price for the corresponding maximum take-off weight (MTOW) bracket for flights landing at Group B airports.

5. Price calculation in certain special cases:

a) Charged at 50% of the prescribed price for: helicopters, unmanned aircraft and ultralight aircraft; aircraft landing at alternative landing points (other than the planned landing point) due to weather conditions, technical reasons, passenger medical emergencies, terrorism, criminal acts, political crises, war or at the request of a competent state authority, applicable also to the return leg to the originally planned landing point; aircraft operating navigation aid calibration flights; aircraft making technical landings; or aircraft on positioning flights to take-off or landing points in Vietnam;

b) Charged at 30% of the prescribed price for: aircraft operating pilot training flights (not combined with commercial operations). A technical landing performed for training purposes followed immediately by take-off upon touchdown shall not be counted as a take-off and landing operation for the purpose of price calculation;

c) For domestic flights landing within the time frame notified by the airport operator where the total number of scheduled flights authorized by the Civil Aviation Authority of Vietnam is less than 30% of the runway coordination parameter: charged at 85% of the service price. This provision shall only apply to airports that have been in operation for more than 24 months as of the date of the flight.

Article 11. Price of passenger service at airports

...

...

...

2. Entities required to pay service fees: passengers departing by aircraft from terminals at Vietnamese airports.

3. Price calculation in special cases: children who have attained 2 years of age but are under 12 years old (calculated at the time of departure of the first leg) shall be charged at 50% of the prescribed price.

4. For passengers on domestic flights connecting to international flights:

a) The domestic leg: the passenger service price for the domestic flight shall apply the price at the airport of origin;

b) The international leg: the passenger service price for the international flight shall apply the price at the transit airport.

5. For passengers on international flights connecting to domestic flights: the passenger service price for the domestic flight shall apply the price at the transit airport.

Article 12. Price of aircraft parking apron rental service

1. Entities entitled to collect service fees: enterprises providing aircraft parking apron services.

2. Entities required to pay service fees: organizations and individuals using this service at Vietnamese airports.

...

...

...

4. The price bracket applicable to flights at Group A airports: charged at 70% of the applicable rate at Group B airports.

5. The price bracket applicable to flights of airlines that choose a Vietnamese airport as their base airport: the applicable rate shall be 50% of the prescribed rate for domestic flights.

6. In cases of force majeure where aircraft must park at an airport other than the airline's base airport: the applicable rate shall be 50% of the prescribed rate.

7. The parking period is the period calculated from the time of chocking to the time of de-chocking of the aircraft wheels.

A parking period of more than 18 hours up to and including 24 hours shall be counted as one day. For aircraft parked for more than 24 hours and taking off within the following 24 hours, an additional day shall be added to the parking period. This provision shall apply to calculate the parking period for subsequent periods.

Article 13. Price of passenger boarding bridge rental service

1. Entities entitled to collect service fees: enterprises providing passenger boarding bridge rental services.

2. Entities required to pay service fees: organizations, individuals and ground service providers using this service at Vietnamese airports.

3. The service price bracket shall apply to flights using 2 passenger boarding bridge operations (one for deplaning and one for boarding). Where a flight uses only 1 passenger boarding bridge operation: charged at 50% of the prescribed price bracket.

...

...

...

Article 14. Price of check-in counter rental service

1. Entities entitled to collect service fees: enterprises providing check-in counter rental services.

2. Entities required to pay service fees: organizations, individuals and ground service providers using this service at Vietnamese airports.

3. The service price bracket for departure check-in counter rental shall be calculated under two methods: monthly and per flight.

4. The service price bracket applicable to flights at Group A airports: charged at 70% of the corresponding rate at Group B airports.

5. Where a check-in counter is used to serve both international and domestic flights, the monthly rental price shall be determined as the average of the monthly rental prices applicable to international flights and domestic flights.

6. The service contents shall include: floor space for counter and podium placement; counter; computers and related equipment (excluding specialized computer software); counter information board; conveyor belt attached to the counter; electricity and water supply for the counter area.

7. The service price bracket for other types of check-in counters, including: gate counters; end-of-island counters; transfer counters: charged at 20% of the corresponding rate for departure check-in counters at Group A and Group B airports.

Article 15. Price of baggage conveyor belt rental service

...

...

...

2. Entities required to pay service fees: organizations and individuals using arrival baggage conveyor belts at Vietnamese airports.

3. This service applies at airports that do not yet have an automated departure baggage sorting service.

Article 16. Price of automated departure baggage sorting service

1. Entities entitled to collect service fees: enterprises providing automated departure baggage sorting services.

2. Entities required to pay service fees: organizations and individuals using automated departure baggage sorting conveyor systems at Vietnamese airports.

3. The price bracket applicable to flights at Group A airports: charged at 70% of the corresponding rate at Group B airports.

Article 17. Price of comprehensive commercial ground handling service at airports

1. Entities entitled to collect service fees: enterprises providing comprehensive commercial ground handling services.

2. Entities required to pay service fees: organizations and individuals operating flights to and from Group A airports.

...

...

...

Article 18. Price of aircraft fueling service

1. Entities entitled to collect service fees: enterprises providing aircraft fueling services.

2. Entities required to pay service fees: organizations and individuals using aircraft fueling services at Vietnamese airports.

3. The service contents shall include: fueling aircraft using specialized vehicles (fuel tankers equipped with appropriate technological systems for fueling aircraft or extracting aviation fuel from aircraft) at Vietnamese airports, excluding aviation fuel supply services.

Article 19. Price of service for use of hydrant fueling system infrastructure for fuel supply at airports

1. Entities entitled to collect service fees: enterprises providing services for use of hydrant fueling system infrastructure for fuel supply at airports.

2. Entities required to pay service fees: organizations and individuals using this service at Vietnamese airports.

3. The service contents shall include: fueling aircraft from the hydrant fueling system via a hydrant dispenser (a vehicle that does not contain fuel but is equipped with a pumping system).

Article 20. Airport service concession prices

...

...

...

2. Entities required to pay service fees: enterprises engaged in the business of providing services prescribed in Clause 3 of this Article.

3. Airport service concessions cover the following concession services: passenger terminals; cargo terminals and warehouses; commercial ground handling service; repair and maintenance of aviation vehicles and equipment; in-flight catering; aviation fuel supply; aircraft, aircraft engine, aircraft propeller and aircraft equipment maintenance in Vietnam.

4. Airport service concession prices calculated as a percentage (%) of revenue from the corresponding service (excluding value-added tax) cover the following concession services: passenger terminals; cargo terminals and warehouses; commercial ground handling service; repair and maintenance of aviation vehicles and equipment; aircraft, aircraft engine, aircraft propeller and aircraft equipment maintenance in Vietnam.

5. Airport service concession prices calculated per output unit of the corresponding service cover the following concession services: in-flight catering; aviation fuel supply.

6. The revenue or output used to calculate the airport service concession price shall exclude the revenue or output of companies providing services to their own enterprise; the revenue or output of a subsidiary wholly owned (100% of charter capital) by the parent company providing services to the parent company and vice versa.

Article 21. Scheduled domestic air passenger transportation services in basic economy class

1. Scheduled domestic air passenger transportation services in basic economy class sold within the territory of Vietnam shall be priced by air route group according to the following distances:

a) Group I: below 500 km (air route group serving socio-economic development and other air route groups);

b) Group II: from 500 km to below 850 km;

...

...

...

d) Group IV: from 1,000 km to below 1,280 km;

dd) Group V: from 1,280 km or above.

2. The prescribed maximum service price shall cover the total amount paid by passengers for one airline ticket, and shall not include the following:

a) Value-added tax;

b) Passenger and baggage security charge;

c) Passenger service at airports;

d) Price of ancillary services.

Article 22. Official dignitary's flight on private/commercial plane charter service (taking into account the standby aircraft) using the state budget

1. Entities entitled to collect service fees: enterprises operating official Vietnamese dignitary's flights on private planes and commercial planes (taking into account the standby aircraft) using the state budget.

...

...

...

3. The service contents shall include: dignitary's flight on private plane charter service (taking into account the standby aircraft) and dignitary's flight on commercial plane charter service.

Chapter III

IMPLEMENTATION

Article 23. Responsibilities of the Civil Aviation Authority of Vietnam

1. Organize the implementation of the regulations on mechanisms and policies for managing service prices in the field of civil aviation as prescribed in this Circular.

2. Receive price declaration documents for services prescribed in Points b and c of Clause 1 of Article 6 of this Circular.

3. Carry out inspections of compliance with the law on service prices in the field of civil aviation.

4. Publish on the Electronic Information Portal of the Civil Aviation Authority of Vietnam the following:

a) The list of domestic flight routes by distance group no later than December 31 each year. Where a need for adjustments arises during the year, a review and notification of the supplementary list shall be carried out. Where, upon the annual review, no need for adjustments has arisen, no new notification of the list of domestic flight routes by distance group is required;

...

...

...

Article 24. Responsibilities of organizations and individuals engaged in the business of providing services

1. Comply with the regulations on mechanisms and policies for managing service prices in the field of civil aviation as prescribed in this Circular.

2. Declare, post and publicly disclose information on service prices in accordance with the regulations.

3. Comply with inspection and examination decisions of competent state management authorities.

Article 25. Entry into force and transitional provisions

1. This Circular comes into force as of July 1, 2026.

2. Cases currently benefiting from preferential policies under Article 5 of Circular No. 44/2024/TT-BGTVT dated November 15, 2024 of the Minister of Transport prescribing the mechanisms and policies for managing domestic air transport service prices and civil aviation specialized service prices prior to the effective date of this Circular shall continue to enjoy the preferential policy until the expiry of the prescribed period.

3. Annul Circular No. 44/2024/TT-BGTVT dated November 15, 2024 of the Minister of Transport prescribing the mechanisms and policies for managing domestic air transport service prices and civil aviation specialized service prices./.

...

...

...

PP. MINISTER
DEPUTY MINISTER




Le Anh Tuan