|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 291/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 21
tháng 02 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 36-CT/TW NGÀY 16 THÁNG 8 NĂM 2019
CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TĂNG CƯỜNG, NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG VÀ KIỂM
SOÁT MA TÚY
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Chỉ thị số 36-CT/TW
ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công
tác phòng, chống và kiểm soát ma túy;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện
Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường
lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, VPBCSĐCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: NC, TH;
- Lưu: VT, KGVX (2b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 36-CT/TW NGÀY 16 THÁNG 8 NĂM 2019 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ
TĂNG CƯỜNG, NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG VÀ KIỂM SOÁT MA TÚY
(Kèm theo Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21 tháng 02 năm 2020 của Thủ tướng
Chính phủ)
Ngày 16 tháng 8 năm 2019, Bộ Chính trị (khóa XII)
ban hành Chỉ thị số 36-CT/TW về tăng cường,
nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy (sau đây gọi là Chỉ
thị số 36-CT/TW). Để thực hiện tốt các mục
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Chỉ thị, tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ
trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế
hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW
của Bộ Chính trị với các nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị
số 36-CT/TW nhằm tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng, nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước, sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ của
các cấp, các ngành và các tổ chức chính trị - xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp
của hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân từng bước kiềm chế, ngăn chặn, đẩy
lùi tệ nạn ma túy; tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ và giải
pháp đề ra, nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.
2. Việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW được tiến hành đồng bộ với việc tổ chức
thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, các chương trình, chiến lược quốc gia của Đảng
và Chính phủ, các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các địa
phương.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan thuộc
Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức phổ biến, quán triệt Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị gắn với việc thực hiện
Chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và
định hướng đến năm 2030 và Chương trình phòng, chống ma túy của Chính phủ các
giai đoạn. Công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy phải đặt dưới sự lãnh đạo,
chỉ đạo trực tiếp của các cấp ủy Đảng, sự quản lý, điều hành của chính quyền
các cấp, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân
dân. Trong đó cần xác định phòng, chống ma túy là một trong những nhiệm vụ trọng
tâm, vừa cấp bách, vừa thường xuyên và lâu dài, đòi hỏi sự kiên trì, bền bỉ,
tránh tư tưởng chủ quan, nóng vội hoặc khoán trắng cho lực lượng chuyên trách.
Tăng cường vai trò của cơ quan thường trực phòng, chống ma túy ở Trung ương và
địa phương để đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cơ quan chuyên
trách và sự tham gia của toàn xã hội vào công tác phòng, chống ma túy.
2. Quan tâm, ưu tiên bố trí nguồn lực cho công tác
phòng, chống và kiểm soát ma túy theo khả năng, điều kiện kinh tế - xã hội
trong từng giai đoạn, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa ở những lĩnh vực phù hợp.
Tăng cường thực hiện chức năng giám sát công tác phòng, chống và kiểm soát ma
túy của Hội đồng nhân dân các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội. Đẩy mạnh xã
hội hóa và khuyến khích các cơ quan, doanh nghiệp, cá nhân đóng góp và tham gia
vào công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.
3. Tập trung chỉ đạo làm tốt công tác phòng ngừa,
xác định đây là giải pháp chiến lược, lâu dài, trong đó coi trọng phòng ngừa
ngay từ gia đình, nhà trường, tổ dân phố, khu dân cư, xã, phường, thị trấn, tập
trung vào nhóm đối tượng có nguy cơ cao. Phát động phong trào toàn dân tham gia
phòng, chống ma túy, nêu cao tinh thần cảnh giác phát hiện, tố giác tội phạm,
các tụ điểm mua bán, tổ chức sử dụng chất ma túy trong nhân dân. Đề cao vai
trò, trách nhiệm của gia đình, nhà trường trong việc giáo dục con, em tham gia
phòng, chống ma túy. Thường xuyên cập nhật và phổ biến thông tin cho nhân dân về
tác hại của ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp cũng như phương thức, thủ đoạn
của tội phạm ma túy, kỹ năng cần thiết để mỗi người nâng cao khả năng phòng ngừa,
tránh sa vào tệ nạn ma túy; xây dựng chương trình tuyên truyền chuyên biệt cho
các nhóm đối tượng có nguy cơ cao; kịp thời phát hiện và động viên những mô
hình, cá nhân tiêu biểu trong phòng, chống và kiểm soát ma túy.
4. Đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng mua
bán, vận chuyển ma túy từ nước ngoài vào nội địa; triệt phá, bóc gỡ triệt để
các đường dây tội phạm ma túy lớn, hoạt động liên tỉnh, xuyên quốc gia, không để
Việt Nam trở thành địa bàn trung chuyển ma túy; nâng cao chất lượng công tác điều
tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy đảm bảo đúng pháp luật. Tổ chức phát hiện
và xóa bỏ triệt để những tụ điểm mua bán, tổ chức sử dụng trái phép ma túy,
chuyển hóa làm trong sạch các địa bàn phức tạp, không để phát sinh hoặc tái phức
tạp trở lại. Kịp thời phát hiện, triệt phá diện tích trồng cây có chứa chất ma
túy.
5. Tăng cường kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất,
thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y có chứa chất ma túy trong xuất
nhập khẩu và sản xuất kinh doanh, không để tội phạm lợi dụng sản xuất, mua bán
các chất ma túy trong nội địa. Quản lý chặt chẽ và thường xuyên kiểm tra các cơ
sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự như: vũ trường, quán bar, quán
karaoke, nhà nghỉ..., không để các đối tượng lợi dụng mua bán, tổ chức sử dụng
trái phép chất ma túy. Chủ động phát hiện và xử lý kiên quyết, nghiêm minh đối
với chủ cơ sở kinh doanh để xảy ra tội phạm và tệ nạn ma túy tại cơ sở mình quản
lý hoặc có hành vi tiếp tay, bao che cho các đối tượng tổ chức sử dụng trái
phép chất ma túy. Làm tốt công tác kiểm tra, kiểm soát tại các cửa khẩu, cảng
biển, cảng hàng không, tuyến biên giới; tăng cường công tác quản lý nhà nước tại
các công ty, doanh nghiệp tránh tình trạng lợi dụng việc thành lập các công ty
với vỏ bọc hợp pháp để sản xuất ma túy; chú trọng công tác nắm tình hình, nhất
là tại các địa bàn, khu vực nhà máy, xí nghiệp, nhà xưởng... nơi các đối tượng
có thể lợi dụng sản xuất, điều chế và tàng trữ trái phép chất ma túy.
6. Rà soát, thống kê chính xác, thường xuyên, lập
danh sách cụ thể người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy, tập trung
nguồn lực cho công tác dự phòng, can thiệp sớm đối với người có hành vi sử dụng
ma túy, lạm dụng ma túy nhằm ngăn chặn sự gia tăng người nghiện mới. Nâng cao
hiệu quả việc tổ chức cai nghiện để kiềm chế ngăn chặn sự gia tăng của tệ nạn
ma túy. Tổng kết, đánh giá hiệu quả công tác cai nghiện thời gian qua và đề ra
các giải pháp trong thời gian tới, từ khâu lập hồ sơ đưa người vào cơ sở cai
nghiện bắt buộc đến việc tổ chức điều trị, dạy nghề, tạo việc làm cho người
nghiện. Đổi mới công tác cai nghiện theo hướng tập trung nguồn lực cho những
hình thức cai nghiện hiệu quả, chú trọng xã hội hóa công tác cai nghiện và tạo
việc làm cho người sau cai; có chính sách đặc thù, động viên, khuyến khích những
người làm công tác cai nghiện ma túy.
7. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật về phòng, chống ma túy; sửa đổi, bổ sung Luật
Phòng, chống ma túy và các văn bản pháp luật khác có liên quan theo hướng đồng
bộ, thống nhất, phù hợp với luật pháp quốc tế và thực tiễn công tác phòng, chống
ma túy ở Việt Nam. Thường xuyên rà soát, kịp thời bổ sung các tiền chất, chất
hướng thần và chất ma túy mới vào danh mục theo quy định của Chính phủ và 3
Công ước quốc tế về ma túy của Liên hợp quốc.
8. Tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực của
các cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy về tổ chức, biên chế, trang thiết
bị. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng, trong đó phát huy vai trò
nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân; phân công trách nhiệm rõ ràng và phối
hợp chặt chẽ giữa các lực lượng công an, bộ đội biên phòng, cảnh sát biển, hải
quan trong việc ngăn chặn ma túy từ nước ngoài vào Việt Nam. Xây dựng cơ chế,
chính sách đặc thù và ưu tiên đầu tư nguồn lực, trang thiết bị chuyên dụng cho
lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy.
9. Tăng cường hợp tác quốc tế và bảo đảm thực hiện
có hiệu quả các cam kết quốc tế trong phòng, chống ma túy; rà soát, tổng kết việc
thực hiện các điều ước quốc tế, các hiệp định, thoả thuận mà Việt Nam ký kết,
tham gia để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp; nghiên cứu, đề xuất ký kết các điều ước
mới trong phòng, chống ma túy.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Bộ Công an:
- Chỉ đạo các các đơn vị nghiệp vụ của Bộ Công an
chủ trì, phối hợp với các đơn vị chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy của
Bộ Quốc phòng (Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển), Bộ Tài chính (Hải quan) tăng
cường triển khai các biện pháp nghiệp vụ, tổ chức phòng ngừa và đấu tranh với tội
phạm ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm; mở các đợt tấn công trấn áp tội
phạm về ma túy; phối hợp với các địa phương tổ chức triệt xóa các điểm nóng, phức
tạp về ma túy; tập trung triệt phá các đường dây mua bán, vận chuyển ma túy
xuyên quốc gia; đẩy mạnh các hoạt động điều tra, phát hiện, bắt giữ kịp thời và
đưa ra truy tố, xét xử nghiêm các đối tượng phạm tội ma túy; chủ động nắm tình
hình và tham mưu với các cấp chính quyền địa phương chỉ đạo và triển khai các
biện pháp để phát hiện, xóa bỏ diện tích trồng cây có chứa chất ma túy.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tổ
chức tổng kết, đánh giá việc thực hiện Quyết định số 1001/QĐ-TTg ngày 27 tháng 6 năm 2011 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt
Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, Quyết định số 424/QĐ-TTg ngày 07 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020 và xây dựng
Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm
2030; xây dựng Đề án tổng thể kiểm soát ma túy qua biên giới đến năm 2025. Chủ
trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính tham mưu Thủ tướng Chính phủ ban
hành Quyết định thay thế Quyết định số 133/2002/QĐ-TTg
ngày 09 tháng 10 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp giữa
lực lượng Công an, Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển và Hải quan trong đấu tranh
phòng, chống các tội phạm về ma túy tại địa bàn biên giới, cửa khẩu và trên biển.
- Tăng cường phối hợp với các đơn vị liên quan tiến
hành kiểm tra, phát hiện các đối tượng ở trong và ngoài nước lợi dụng hoạt động
kinh doanh, xuất nhập khẩu hợp pháp để tổ chức sản xuất, mua bán, vận chuyển
trái phép ma túy xuyên quốc gia, nhất là ma túy tổng hợp.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Y tế, Bộ
Tài chính, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Bộ Thông tin và Truyền thông tăng cường kiểm soát chặt chẽ tiền chất, thuốc
gây nghiện, thuốc hướng thần trong xuất nhập khẩu và sản xuất kinh doanh không
để tội phạm lợi dụng sản xuất ma túy tổng hợp trong nội địa. Quản lý chặt chẽ
và xử lý nghiêm hành vi lợi dụng các loại hình đầu tư kinh doanh có điều kiện về
an ninh trật tự như: khách sạn, nhà hàng, vũ trường, quán bar, karaoke... để
mua bán và tổ chức sử dụng trái phép các chất ma túy. Kiểm duyệt, điều tra,
phát hiện và xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức giới thiệu, mua bán, khuyến
khích sử dụng ma túy, chất gây nghiện, chất gây ảo giác trên mạng internet, mạng
xã hội...
- Tổ chức rà soát thường xuyên, thống kê chính xác,
lập danh sách người nghiện và người sử dụng ma túy; có biện pháp quản lý chặt
chẽ, không để người nghiện, người sử dụng ma túy vi phạm pháp luật, nhất là các
đối tượng bị ảo giác, loạn thần do sử dụng ma túy; tích cực phối hợp với ngành
Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế, Tòa án và chính quyền địa phương tiếp
nhận, tư vấn, chuyển gửi, lập hồ sơ đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện phù hợp.
Phấn đấu tăng dần số xã, phường, thị trấn, khu dân cư không có tệ nạn ma túy,
ngăn chặn sự gia tăng người nghiện mới, giảm tỷ lệ người sử dụng ma túy.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham
mưu Chính phủ báo cáo, đề xuất Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống ma túy theo hướng đồng bộ,
thống nhất, phù hợp với luật pháp quốc tế và thực tiễn ở Việt Nam, có chế tài
nghiêm khắc hơn đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; xây dựng chính
sách hình sự đối với đối tượng truy nã về tội phạm ma túy để vận động đầu thú,
chính sách động viên, hỗ trợ người có công, bị thương, bị phơi nhiễm HIV, thân
nhân cán bộ chiến sỹ hy sinh trong quá trình làm nhiệm vụ đấu tranh chống tội
phạm ma túy và tổ chức cai nghiện theo quyết định của Toà án.
- Tổ chức rà soát các hiệp định, biên bản ghi nhớ
đã ký kết về công tác phòng, chống ma túy, kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp
tình hình thực tiễn. Tăng cường, mở rộng hợp tác quốc tế về phòng, chống ma túy
với các nước có chung đường biên giới, các nước trong khu vực và các tổ chức quốc
tế. Thực hiện trách nhiệm thành viên 3 Công ước quốc tế về phòng, chống ma túy.
- Chủ động phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền
thông; Bộ Giáo dục và Đào tạo; Trung ương Đoàn Thành niên Cộng sản Hồ Chí Minh;
Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội
Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh, một số hiệp hội tập trung nhiều hội
viên, đoàn viên tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phòng ngừa tệ nạn ma túy
trong thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên, người lao động và nông dân, công
nhân trong các khu công nghiệp; biên soạn tài liệu tuyên truyền, giáo dục
phòng, chống ma túy trong trường học, nơi làm việc và trong cộng đồng.
- Chủ trì kiểm tra việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm
vụ phòng, chống ma túy của các bộ, ngành, địa phương, báo cáo Thủ tướng Chính
phủ.
2. Bộ Quốc phòng:
- Chỉ đạo lực lượng Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển
phối hợp với lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy của Bộ Công
an, Tổng cục Hải quan (Bộ Tài Chính) nâng cao hiệu quả các hoạt động phòng ngừa,
đấu tranh và ngăn chặn các hoạt động mua bán, vận chuyển trái phép ma túy tại
khu vực biên giới, cửa khẩu và trên biển.
- Chỉ đạo lực lượng chức năng phối hợp với cấp ủy,
chính quyền địa phương tích cực tham gia tuyên truyền, vận động nhân dân không
tham gia vận chuyển thuê ma túy, không trồng cây có chứa chất ma túy, phát hiện
và xóa bỏ kịp thời diện tích trồng cây có chứa chất ma túy.
- Chỉ đạo lực lượng Bộ đội Biên phòng phối hợp thực
hiện hiệu quả Biên bản hợp tác với các đơn vị, lực lượng bảo vệ biên giới của
các nước có chung đường biên giới trong đấu tranh ngăn chặn từ xa, từ ngoài
biên giới; tăng cường tuần tra, kiểm soát chặt chẽ người, phương tiện, hàng hoá
qua lại biên giới, cửa khẩu, cảng biển, kịp thời phát hiện, ngăn chặn ma túy vận
chuyển vào nước ta.
3. Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội:
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Y tế và các
bộ, ngành liên quan hướng dẫn, tổ chức và quản lý công tác cai nghiện; tháo gỡ
kịp thời những vướng mắc trong công tác lập hồ sơ, thủ tục xem xét, quyết định
đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; tổ chức giáo dục, dạy nghề cho
người nghiện ma túy; tạo việc làm, tái hòa nhập cộng đồng cho người sau cai
nghiện ma túy.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tổ
chức tổng kết thi hành Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13
ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục
xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Y tế xây dựng
các văn bản hướng dẫn về quy trình cai nghiện. Tổ chức tổng kết, đánh giá các
mô hình cai nghiện hiệu quả để triển khai nhân rộng phù hợp với đặc điểm các vùng,
miền.
- Xây dựng và triển khai ứng dụng công nghệ thông
tin về việc cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy, đào tạo trực tuyến cho cán bộ
làm công tác tư vấn, chuyển gửi, cai nghiện ma túy; cập nhật, liên thông hệ thống
dữ liệu về cai nghiện ma túy; xây dựng trang mạng xã hội và đường dây nóng tư vấn
cai nghiện ma túy...
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan và
địa phương tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực hiện: mô hình thí điểm
hỗ trợ tư vấn pháp lý, xã hội và chuyển gửi đối với người cai nghiện ma túy
thông qua quyết định của Tòa án, Quyết định số 2596/QĐ-TTg
ngày 27 tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện Đề án đổi mới
công tác cai nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm 2020; Quyết định số 1640/QĐ-TTg ngày 18 tháng 8 năm 2016 về việc phê
duyệt quy hoạch mạng lưới cơ sở cai nghiện ma túy đến năm 2020 và định hướng đến
năm 2030. Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ Đề án đổi mới công tác cai nghiện
ma túy giai đoạn 2021 - 2025 và Quyết định điều chỉnh quy hoạch mạng lưới cơ sở
cai nghiện ma túy đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030.
4. Bộ Y tế:
- Chủ trì tổng kết, đánh giá phác đồ điều trị cai
nghiện ma túy; nghiên cứu các loại thuốc hỗ trợ cắt cơn cho người nghiện ma túy
phù hợp với các loại ma túy khác nhau. Tập huấn, hướng dẫn nâng cao năng lực
cho cán bộ các cơ sở y tế thực hiện việc xác định tình trạng nghiện và nâng cao
năng lực điều trị cho người nghiện ma túy.
- Chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả chương
trình điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone;
nghiên cứu các giải pháp điều trị cho người nghiện ma túy tổng hợp; quản lý chặt
chẽ các loại thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất dùng trong y học,
tránh để các đối tượng lợi dụng sản xuất ma túy tổng hợp.
5. Bộ Tài chính:
- Chỉ đạo Tổng cục Hải quan triển khai thực hiện
các biện pháp kiểm tra, kiểm soát, giám sát hải quan trong hoạt động xuất khẩu,
nhập khẩu để kịp thời phát hiện, ngăn chặn việc mua bán, vận chuyển, sản xuất
trái phép chất ma túy, thuốc chứa chất gây nghiện, hướng thần, tiền chất tại
các cửa khẩu biên giới và các khu vực khác trong địa bàn hoạt động của Hải
quan.
- Chủ trì bố trí kinh phí thường xuyên thực hiện
các nhiệm vụ của Kế hoạch trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của các bộ,
cơ quan Trung ương theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tiến
hành kiểm tra, giám sát việc thực hiện cơ chế quản lý tài chính trong công tác
phòng, chống ma túy; phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong sử dụng kinh phí
phòng, chống ma túy để báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung.
6. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
- Phối hợp với Bộ Tài chính, các bộ, ngành liên
quan xây dựng các chính sách huy động các nguồn lực trong nước và quốc tế phục
vụ cho công tác phòng, chống ma túy.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ,
ngành liên quan dự toán, bố trí kinh phí đầu tư cho công tác phòng, chống ma
túy.
- Phối hợp với Bộ Công an hướng dẫn các bộ, ngành
và địa phương lập, thẩm định, phê duyệt các dự án đầu tư liên quan đến công tác
phòng, chống ma túy.
- Chỉ đạo cơ quan đăng ký kinh doanh thực hiện cấp
đăng ký doanh nghiệp theo đúng quy định của pháp luật, chia sẻ thông tin về
đăng ký doanh nghiệp với cơ quan Công an và các bộ, ngành liên quan nhằm phục vụ
cho công tác điều tra và ngăn chặn việc lợi dụng doanh nghiệp để phạm tội về ma
túy.
7. Bộ Tư pháp:
- Phối hợp với Bộ Công an, Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội, Bộ Y tế và các bộ, ngành liên quan tiếp tục sửa đổi, bổ sung,
hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống ma túy.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tiến
hành đánh giá chính sách đối với hành vi sử dụng trái phép ma túy để có chế tài
nghiêm khắc hơn đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
8. Bộ Thông tin và Truyền thông:
- Chủ trì, phối hợp Bộ Công an, các bộ, ngành liên
quan chỉ đạo đổi mới hình thức, nội dung, biện pháp tuyên truyền nhằm nâng cao
hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy; tiếp tục chú
trọng hình thức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã
hội, tuyên truyền trực quan thông qua các đội tuyên truyền lưu động; tập trung
tuyên truyền trực tiếp cho học sinh, sinh viên, thanh thiếu niên, người có nguy
cơ cao, người nghiện ma túy ở cộng đồng, trong các cơ sở cai nghiện nhằm làm giảm
người nghiện mới.
- Xây dựng clip tuyên truyền, cảnh báo về tác hại,
cách nhận biết và phòng tránh ma túy để phát sóng định kỳ trên kênh truyền hình
quốc gia vào khung giờ thích hợp.
- Xây dựng chiến lược thông tin tuyên truyền phòng,
chống ma túy và tổ chức bồi dưỡng nâng cao kỹ năng tuyên truyền cho các phóng
viên, biên tập viên các cơ quan báo chí.
9. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan đẩy
mạnh tuyên truyền về phòng, chống ma túy, lồng ghép nội dung này vào các hoạt động
văn hoá, thể dục thể thao, du lịch và gia đình; chỉ đạo tăng cường công tác quản
lý, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động dịch vụ văn hoá, thể thao, du lịch,
không để sơ hở, phát sinh các tệ nạn xã hội.
- Tiếp tục tổ chức, phát động phong trào phòng, chống
ma túy, phòng chống tệ nạn xã hội gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hoá” và xây dựng xã, phường, thôn, xóm, làng, bản, tổ dân phố lành
mạnh không có tệ nạn ma túy, đặc biệt có những nội dung, hình thức tuyên truyền,
vận động phù hợp với phong tục tập quán của đồng bào dân tộc thiểu số vùng Tây
Bắc, những địa bàn trọng yếu về ma túy, an ninh, trật tự, an toàn xã hội để người
dân không tái trồng cây thuốc phiện, không vận chuyển, tàng trữ ma túy.
- Phối hợp với Bộ Công an, chính quyền địa phương
kiểm tra, kiểm soát các nội dung liên quan trong hoạt động văn hoá, thể thao và
du lịch nhằm không để tội phạm ma túy lợi dụng mua bán, tổ chức sử dụng ma túy.
10. Bộ Giáo dục và Đào tạo:
- Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục
về phòng, chống ma túy trong trường học và các cơ sở giáo dục; xây dựng nội
dung giáo dục về phòng, chống ma túy vào chương trình chính khóa ở các cấp học.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tổ
chức triển khai thực hiện quy chế quản lý học sinh, sinh viên, giáo viên trong
các trường học, không để mắc vào tệ nạn ma túy; đồng thời đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy, xây dựng môi trường giáo dục
lành mạnh.
11. Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn:
- Chỉ đạo tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm
tra, giám sát tình hình triệt xóa diện tích trồng cây có chứa chất ma túy; phối
hợp với Ủy ban dân tộc, các bộ, ngành liên quan và các địa phương xây dựng, triển
khai có hiệu quả các Chương trình, kế hoạch, dự án xóa đói giảm nghèo, chuyển đổi
cơ cấu cây trồng, vật nuôi tại những vùng đã xoá bỏ cây có chứa chất ma túy nhằm
từng bước cải thiện đời sống cho người dân, đảm bảo duy trì bền vững kết quả đã
đạt được.
- Tổ chức quản lý chặt chẽ các loại thuốc thú y có
chứa tiền chất, chất gây nghiện, thuốc hướng thần, tránh để lợi dụng vào hoạt động
sản xuất ma túy tổng hợp.
12. Bộ Công Thương:
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Tài chính và
các bộ, ngành liên quan xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật quy định về quản
lý, sử dụng tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại.
- Quản lý chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh, xuất
khẩu, nhập khẩu và sử dụng tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp, quản lý đến sản
phẩm cuối cùng nhằm phòng tránh thất thoát vào sản xuất ma túy. Có biện pháp quản
lý chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh các mặt hàng có chứa chất kích thích, chất
gây nghiện (chưa có trong danh mục chất ma túy, tiền chất do Chính phủ quy định).
13. Bộ Ngoại giao:
Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế và các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có
liên quan mở rộng hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực
phòng, chống ma túy, đặc biệt với các nước có chung đường biên giới; các nước
có nhiều người Việt Nam định cư, sinh sống; các nước có nhiều kinh nghiệm về
công tác đấu tranh phòng, chống ma túy, cai nghiện, điều trị cho người nghiện
ma túy. Tăng cường đưa các cán bộ có kinh nghiệm, bản lĩnh chính trị sang làm
việc tại các tổ chức, cơ quan phòng chống ma túy của Liên hợp quốc và quốc tế.
14. Bộ Khoa học và Công nghệ:
Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan đẩy
mạnh công tác nghiên cứu khoa học về phòng, chống ma túy, tập trung vào các lĩnh
vực: đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy; điều trị cai nghiện ma túy và
quản lý sau cai nghiện ma túy.
15. Ủy ban Dân tộc:
- Phối hợp với các bộ, ngành xây dựng và chủ trì
chính sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi toàn
diện để không ngừng nâng cao đời sống kinh tế, văn hoá xã hội và đảm bảo quốc
phòng, an ninh vùng biên giới và vùng dân tộc thiểu số để vùng dân tộc thiểu số
và miền núi không bị chênh lệch với các vùng khác.
- Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn nghiên cứu đề xuất và triển khai thực hiện các chính sách chuyển đổi, sản
xuất thay thế cây có chứa chất ma túy; phối hợp với các bộ, ngành và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống tệ nạn
ma túy ở miền núi và vùng dân tộc ít người. Phối hợp với Bộ Văn hoá, Thể thao
và Du lịch đưa nội dung tuyên truyền phòng chống ma túy là chuyên đề vào Ngày hội
văn hoá các dân tộc khu vực Tây Bắc, Đông Bắc, Tây Nguyên.
16. Đài Truyền hình Việt Nam, Đài
Tiếng nói Việt Nam và Thông tấn xã Việt Nam:
Đa dạng hóa sản phẩm truyền thông; tăng thời lượng,
tần suất thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy, về
hậu quả và tác hại của việc sử dụng, sản xuất và buôn bán ma túy đối với mỗi cá
nhân, gia đình và xã hội. Trong đó, tập trung tuyên truyền về tác hại và cách
nhận biết các loại ma túy tổng hợp, chất gây nghiện, chất hướng thần mới đang
có xu hướng lan rộng và giáo dục kỹ năng phòng ngừa ma túy trong giới trẻ.
17. Ủy ban Quốc gia phòng, chống
AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm:
Điều phối, chỉ đạo việc lồng ghép, phối hợp các
chương trình, kế hoạch và sử dụng các nguồn lực cho công tác phòng, chống ma
túy theo yêu cầu và mục tiêu chung; chỉ đạo phối hợp hoạt động giữa các bộ,
ngành, các tổ chức, đoàn thể và tổng hợp các hoạt động chung về công tác phòng,
chống ma túy để báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo định kỳ; kiểm tra, đôn đốc việc
thực hiện ở các cơ quan, tổ chức và địa phương.
18. Các bộ, cơ quan ngang bộ và
cơ quan thuộc Chính phủ căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, chủ động thực
hiện các biện pháp phòng, chống ma túy ở cơ quan, đơn vị, đồng thời có kế hoạch
phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện nghiêm Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị.
19. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân
dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao:
Phối hợp với các cơ quan điều tra của Công an, Bộ
Quốc phòng chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ truy tố, xét xử các vụ án về ma túy đảm bảo
đúng quy định; chỉ đạo, hướng dẫn Tòa án nhân dân các cấp về trình tự, thủ tục
tiến hành đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phối hợp với Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội triển khai và đánh giá hiệu quả mô hình thí điểm hỗ trợ
tư vấn pháp lý, xã hội, chuyển gửi đối với người nghiện ma túy có sự tham gia của
Tòa án.
20. Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Trung ương Hội liên hiệp
Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Trung ương
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các kế hoạch
liên tịch, chương trình phối hợp hành động với Bộ Công an, tuyên truyền nâng
cao nhận thức cho đoàn viên, hội viên, thanh, thiếu niên; xây dựng mô hình
phòng, chống ma túy phù hợp và thực hiện có hiệu quả hoạt động truyền thông
phòng, chống ma túy tại cộng đồng. Gắn nội dung phòng, chống ma túy với xây dựng
gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa trong cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Đề án “Phòng, chống ma túy trong thanh,
thiếu niên giai đoạn 2020 - 2030”.
21. Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương:
Tham mưu cho tỉnh ủy, thành ủy xây dựng, ban hành
Nghị quyết, Chỉ thị hoặc chương trình hành động, kế hoạch của Ban Chấp hành tỉnh
ủy, thành ủy triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW tại địa phương; chỉ đạo Ủy ban nhân
dân các cấp tham mưu cấp ủy cùng cấp triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị
này.
- Cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ phòng, chống ma
túy trong Chỉ thị số 36-CT/TW vào Kế hoạch
phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội hàng năm và từng giai đoạn của địa phương;
coi công tác phòng, chống ma túy là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng ở địa bàn cơ sở.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả các dự án, đề án
trong Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020 và các giai đoạn tiếp theo;
lồng ghép và phối hợp với các chương trình, nguồn lực và các dự án do địa
phương quản lý; tổ chức huy động các nguồn lực của địa phương để bổ sung cho việc
thực hiện Chương trình.
- Quan tâm chỉ đạo và đầu tư đúng mức cho công tác
phòng, chống ma túy; phát động phong trào toàn dân tham gia phát hiện và tố
giác tội phạm ma túy, giáo dục, cảm hóa người nghiện tại cộng đồng dân cư; giúp
đỡ, tạo việc làm cho những người cai nghiện thành công tái hoà nhập cộng đồng.
Gắn công tác phòng, chống ma túy và cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa ở
khu dân cư với chương trình xây dựng nông thôn mới và các phong trào thi đua
yêu nước. Quản lý chặt chẽ các loại tiền chất, chất gây nghiện, chất hướng thần.
Tập trung lực lượng đấu tranh mạnh với số đối tượng hoạt động mua bán, vận chuyển,
tàng trữ và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; triệt xóa, không để hình
thành, tái hình thành các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy; tăng cường kiểm
tra, giám sát, triệt xoá diện tích trồng và tái trồng cây có chứa chất ma túy.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:
- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện; định kỳ tổ
chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch này và gửi báo cáo về Bộ Công an
để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện trước ngày 15 tháng
11 hàng năm.
- Tổ chức thực hiện nghiêm quy định về xử lý trách
nhiệm đối với cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền để xảy
ra tình hình tệ nạn ma túy phức tạp, kéo dài ở địa phương, đơn vị do mình phụ
trách, quản lý; trách nhiệm liên đới đối với cán bộ lãnh đạo của các cấp ủy đảng,
chính quyền nếu để người thân trong gia đình (vợ, chồng, con) nghiện ma túy hoặc
có các hành vi vi phạm pháp luật về ma túy theo Quy định số 102-QĐ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2017 về xử lý đảng
viên vi phạm của Ban Chấp hành Trung ương.
2. Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành
liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này;
hàng năm tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.
3. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân sách nhà
nước đảm bảo và từ các nguồn huy động hợp pháp khác. Ngân sách nhà nước được bố
trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước cho phòng, chống ma túy của các bộ, cơ
quan trung ương và các địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành./.