|
BỘ
Y TẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
1607/QĐ-BYT
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 05 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 29-CT/TW CỦA BAN BÍ THƯ VỀ VIỆC
TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 41-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ (KHÓA IX) “VỀ BẢO VỆ
MÔI TRƯỜNG TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC” CỦA
NGÀNH Y TẾ
BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
Căn cứ Nghị định số
188/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;
Căn cứ Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 21 tháng 01 năm 2009 của Ban Bí thư về việc
tiếp tục thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX) “Về bảo vệ
môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Y tế dự phòng và Môi trường,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TW của Ban Bí thư về việc tiếp tục
thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX) “Về bảo vệ môi trường
trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” của ngành Y tế.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Bộ; Chánh Thanh tra Bộ; Vụ trưởng, Cục trưởng, Tổng Cục trưởng các
Vụ, Cục, Tổng Cục; Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế; Giám đốc Sở Y tế
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- UBND các tỉnh (để phối hợp chỉ đạo);
- Các Thứ trưởng (để phối hợp chỉ đạo);
- Các Ủy viên Ban cán sự Đảng Bộ Y tế;
- Đảng ủy cơ quan Bộ Y tế;
- Các Vụ, Cục, Văn phòng, Thanh tra Bộ Y tế;
- Các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế;
- Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Website Bộ Y tế;
- Lưu: VT, DPMT.
|
BỘ
TRƯỞNG
Nguyễn Quốc Triệu
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ 29-CT/TW CỦA BAN BÍ THƯ VỀ VIỆC TIẾP TỤC
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 41-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ (KHÓA IX) “VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC” CỦA NGÀNH Y TẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1607/QĐ-BYT ngày 12 tháng 5 năm 2009
của Bộ trưởng Bộ Y tế)
Bảo vệ môi trường là yếu tố bảo đảm
sức khỏe và chất lượng cuộc sống của người dân, góp phần quan trọng vào việc phát
triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh chính trị quốc gia và thúc đẩy hội nhập
kinh tế quốc tế. Ngày 15/11/2004, Bộ Chính trị (khóa IX) đã ban hành Nghị quyết
số 41-NQ/TW “Về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước”. Trong thời gian qua, thực hiện sự chỉ đạo của Bộ Chính trị, ngành
Y tế đã triển khai nhiều hoạt động tích cực để giải quyết những vấn đề bức xúc
về môi trường liên quan tới sức khỏe tại cộng đồng, không ngừng đưa ra những
giải pháp cải thiện tình trạng gây ô nhiễm môi trường của các cơ sở y tế nhằm
bảo vệ sức khỏe cho người dân. Nhận thức của người dân về bảo vệ sức khỏe trước
các tác động xấu của môi trường ngày càng được nâng cao. Các phong trào vệ sinh
phòng bệnh đã được triển khai và là những mô hình tốt để nhân ra diện rộng.
Nhiều dịch bệnh nguy hiểm liên quan đến môi trường đã được khống chế và đẩy
lùi. Tình trạng gây ô nhiễm môi trường tại các cơ sở y tế dần được khắc phục, đặc
biệt là các bệnh viện gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tại Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg
ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ. Công tác xã hội hóa nhằm huy động nguồn
kinh phí đầu tư cho hoạt động quản lý chất thải y tế đã được ưu tiên thực hiện.
Nhiều bệnh viện lớn của trung ương và địa phương đã đầu tư hệ thống xử lý chất
thải phù hợp và thực hiện tốt công tác quản lý chất thải y tế. Nhiều cơ sở sản
xuất thuốc đã đạt tiêu chuẩn thực hành sản xuất tốt (GMP). Kết quả đạt được là,
các yếu tố môi trường có hại cho sức khỏe đã từng bước được khắc phục, đặc biệt
là những nơi bị ô nhiễm nghiêm trọng.
Tuy vậy, trước sự phát triển mạnh
mẽ của nền kinh tế, sự gia tăng dân số và tốc độ đô thị hóa nhanh, môi trường
ngày càng bị ô nhiễm, việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường của ngành Y tế,
đặc biệt là vấn đề quản lý và xử lý chất thải bệnh viện còn gặp không ít khó
khăn, thách thức và đòi hỏi có thời gian để khắc phục. Đầu tư kinh phí, trang
thiết bị, giải pháp về công nghệ cho các hoạt động bảo vệ môi trường chưa đáp
ứng được so với nhu cầu; mạng lưới cán bộ làm công tác bảo vệ môi trường ngành
Y tế chưa được kiện toàn, năng lực cán bộ chưa đáp ứng được với yêu cầu nhiệm
vụ được giao. Cơ chế chính sách về bảo vệ môi trường chưa hoàn chỉnh. Đối với
vệ sinh môi trường nông thôn, theo báo cáo của các địa phương có 75% số dân số
nông thôn được tiếp cận với nguồn nước hợp vệ sinh và 60% số hộ gia đình có nhà
tiêu hợp vệ sinh. Tuy vậy, theo điều tra đánh giá thực tế tỷ lệ còn thấp hơn
nhiều. Tỷ lệ người dân rửa tay bằng xà phòng trước khi ăn và sau khi đi vệ sinh
mới chỉ đạt 12%. Về môi trường lao động, hàng năm chỉ khoảng 3% doanh nghiệp
được giám sát môi trường lao động, trong đó 18,5% số mẫu vượt tiêu chuẩn cho
phép. Đối với quản lý chất thải y tế, theo kết quả điều tra của Viện Y học lao
động và Vệ sinh môi trường (2006) thấy tỷ lệ bệnh viện có hệ thống xử lý nước
thải tuyến Trung ương là 71%; tuyến tỉnh là 46%; tuyến huyện là 30% và bệnh
viện tư là 85%. Tính chung trên phạm vi cả nước; tỷ lệ bệnh viện có hệ thống xử
lý nước thải là 37%. Tỷ lệ bệnh viện có thực hiện phân loại chất thải rắn y tế
là 95,6% và thu gom chất thải rắn y tế hàng ngày là 90,9%. Tuy nhiên chỉ có
khoảng 50% các bệnh viện trên thực hiện phân loại, thu gom chất thải rắn y tế
đạt yêu cầu theo Quy chế quản lý chất thải y tế. Tỷ lệ bệnh viện xử lý chất
thải rắn y tế bằng lò đốt tại chỗ hoặc lò đốt tập trung là 73,3%.
Thực hiện sự chỉ đạo của Ban Bí thư
Trung ương Đảng và để triển khai có hiệu quả các hoạt động bảo vệ môi trường
của ngành Y tế trong thời gian tới, Bộ Y tế xây dựng và triển khai kế hoạch
thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 21/01/2009 của Ban Bí thư Trung ương về việc
tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 41-NQ/TW của Bộ Chính trị “Về bảo vệ
môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu
chung
Triển khai có hiệu quả các yêu cầu
và nhiệm vụ tại Chỉ thị số 29-CT/TW của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện
Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX) “Về bảo vệ môi trường trong thời
kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” nhằm ngăn ngừa, hạn chế các
tác động xấu đối với môi trường; khắc phục ô nhiễm môi trường, trước hết là ở
những nơi đã bị ô nhiễm nghiêm trọng; giảm thiểu các tác động có hại tới sức
khỏe người dân do ô nhiễm môi trường.
2. Mục tiêu
cụ thể
- Đẩy mạnh các hoạt động của cộng
đồng về bảo vệ môi trường, nhân rộng các phong trào vệ sinh phòng bệnh nhằm hạn
chế, ngăn ngừa ảnh hưởng của ô nhiễm môi trường tới sức khỏe, đặc biệt là các
hoạt động liên quan tới việc sử dụng nguồn nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh,
thực hành tốt hành vi vệ sinh cá nhân góp phần giảm tỷ lệ mắc và chết các bệnh,
dịch do ô nhiễm môi trường gây nên.
- Tăng cường kiểm soát môi trường
lao động nhằm hạn chế các yếu tố nguy cơ gây bệnh nghề nghiệp.
- Khắc phục cơ bản tình trạng gây ô
nhiễm môi trường từ các cơ sở y tế có nguy cơ gây ô nhiễm cao để góp phần bảo
vệ sức khỏe của nhân viên y tế và cộng đồng dân cư.
3. Chỉ tiêu
phấn đấu:
3.1. Các chỉ tiêu về sức khỏe
môi trường
Phấn đấu đến năm 2015:
- 85% dân cư được tuyên truyền, sử
dụng nước đạt tiêu chuẩn vệ sinh.
- 70% hộ gia đình có nhà tiêu hợp
vệ sinh và thực hiện tốt vệ sinh cá nhân
- 100% các trạm y tế xã và trường
học có nguồn nước và nhà tiêu hợp vệ sinh.
3.2. Các chỉ tiêu về sức khỏe
lao động
Phấn đấu đến năm 2015:
- Tăng 20% số cơ sở lao động được
giám sát môi trường lao động hàng năm.
3.3. Các chỉ tiêu về bảo vệ
môi trường y tế
Phấn đấu đến năm 2015:
- 100% bệnh viện tuyến trung ương,
bệnh viện tư nhân, bệnh viện ngành; 70% các bệnh viện tuyến tỉnh; 70% các trung
tâm thuộc hệ y tế dự phòng tuyến tỉnh; 50% các cơ sở y tế tuyến huyện có hệ
thống xử lý chất thải rắn và chất thải lỏng đảm bảo tiêu chuẩn môi trường.
- 100% các viện nghiên cứu, các
trường đại học y, dược; cơ sở sản xuất thuốc có hệ thống xử lý chất thải y tế
đạt tiêu chuẩn môi trường.
- 100% các cơ sở y tế còn lại chưa
có điều kiện đầu tư hệ thống xử lý chất thải y tế trong toàn quốc thực hiện xử
lý ban đầu trước khi thải ra môi trường.
II. NHIỆM VỤ
1. Tổ chức
đánh giá việc thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị
- Các đơn vị trong ngành Y tế căn
cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tiến hành kiểm điểm, đánh giá kết quả việc
thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị, xác định rõ những việc đã làm
được, các vấn đề còn tồn tại và đưa ra giải pháp khắc phục. Đưa chỉ tiêu về bảo
vệ môi trường vào kế hoạch hoạt động hàng năm của đơn vị, đồng thời báo cáo kết
quả đạt được cho các cấp ủy Đảng và cơ quan quản lý trực tiếp theo quy định.
- Tổ chức sơ kết việc thực hiện Chỉ
thị 29-CT/TW của ngành Y tế nhằm đánh giá các kết quả đạt được, rút ra những
bài học kinh nghiệm từ các mô hình tốt để nhân rộng vào năm 2010.
2. Tăng cường
công tác tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ môi trường
- Tổ chức phổ biến, quán triệt Chỉ
thị 29-CT/TW và các văn bản chỉ đạo liên quan về lĩnh vực bảo vệ môi trường
trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước tại tất cả các đơn vị
trong ngành Y tế.
- Tuyên truyền cho các cấp ủy Đảng,
chính quyền địa phương và cộng đồng hưởng ứng xây dựng và sử dụng các nguồn
nước sạch, nhà tiêu, chuồng trại hợp vệ sinh; thực hành các hành vi vệ sinh cá
nhân có lợi cho sức khỏe như rửa tay bằng xà phòng, ăn chín uống sôi ..; xử lý
rác, nước thải tại các hộ gia đình và nơi công cộng; tích cực tham gia các
phong trào vệ sinh phòng bệnh nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi để bảo
vệ môi trường sống, phòng chống dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe người dân.
- Tuyên truyền, hướng dẫn cho người
sử dụng lao động và người lao động biết cách phòng tránh ảnh hưởng của các yếu
tố có hại trong môi trường lao động đến sức khỏe nhằm hạn chế các bệnh, tật do
yếu tố môi trường lao động gây nên, đặc biệt là các bệnh nghề nghiệp và tai nạn
lao động.
- Tuyên truyền cho cán bộ, nhân
viên ngành Y tế và bệnh nhân thực hiện tốt quy chế quản lý chất thải y tế nhằm
hạn chế ô nhiễm môi trường cũng như các ảnh hưởng của ô nhiễm môi trường đối
với sức khỏe của nhân viên ngành Y tế, bệnh nhân và cộng đồng.
- Tham mưu cho các cấp lãnh đạo
Đảng và chính quyền địa phương tăng cường công tác tuyên truyền về bảo vệ môi
trường trong cộng đồng, các cơ sở sản xuất và các cơ sở y tế.
- Đa dạng hóa các nội dung và hình
thức tuyên truyền nhằm chuyển tải có hiệu quả các thông điệp bảo vệ sức khỏe
tới cộng đồng. Tổ chức tốt các hoạt động hưởng ứng Tuần lễ Quốc gia về an toàn
vệ sinh lao động và phòng chống cháy nổ, Tuần lễ Quốc gia về nước sạch và vệ
sinh môi trường, Ngày môi trường thế giới, Ngày sức khỏe thế giới …
- Đẩy mạnh việc triển khai các
phong trào vệ sinh phòng bệnh như Làng văn hóa sức khỏe, nâng cao sức khỏe,
thành phố lành mạnh …
- Tổ chức lồng ghép hoạt động tuyên
truyền về bảo vệ môi trường với các phong trào thi đua của đơn vị, các hoạt
động tuyên truyền của các chương trình, kế hoạch, dự án khác.
- Củng cố mạng lưới tuyên truyền
viên các cấp; tập huấn nội dung về bảo vệ môi trường cũng như các kỹ năng tuyên
truyền cho các cán bộ làm công tác tuyên truyền.
3. Nâng cao
hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường
- Tiếp tục bổ sung và hoàn thiện hệ
thống các văn bản về quản lý chỉ đạo thực hiện công tác sức khỏe môi trường, y
tế lao động, bảo vệ môi trường y tế nhằm hướng dẫn thực hiện Luật Bảo vệ môi
trường, Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân; cơ
chế phối hợp giữa Bộ Y tế và Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ, ngành có liên
quan; các hướng dẫn về giám sát, quan trắc môi trường, đánh giá tác động môi
trường tới sức khỏe; các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng
nước ăn uống và sinh hoạt, nhà tiêu hợp vệ sinh, môi trường lao động, chất thải
y tế, bao gồm:
+ Xây dựng kế hoạch tổng thể bảo vệ
môi trường ngành Y tế đến năm 2015.
+ Xây dựng kế hoạch tổng thể xử lý
chất thải y tế trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
+ Các văn bản quản lý giám sát chất
lượng nước ăn uống và sinh hoạt.
+ Các văn bản quy phạm pháp luật
quản lý giám sát vệ sinh nhà tiêu hộ gia đình và nơi công cộng.
+ Các văn bản quy phạm pháp luật
hướng dẫn các hoạt động vệ sinh phòng bệnh nhằm thực hiện Luật Phòng chống bệnh
truyền nhiễm.
+ Các văn bản quy phạm pháp luật
hướng dẫn quản lý, giám sát vệ sinh môi trường lao động và quản lý sức khỏe
người lao động.
+ Các văn bản quy phạm pháp luật
hướng dẫn quản lý và xử lý chất thải y tế.
+ Các văn bản quy phạm pháp luật
hướng dẫn thực hiện quan trắc phân tích môi trường và quản lý số liệu trong
quan trắc môi trường y tế.
+ Văn bản hướng dẫn cơ chế phối hợp
giữa Bộ Y tế và Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng như các Bộ, ngành khác để thực
hiện nhiệm vụ BVMT.
- Tiếp tục kiện toàn tổ chức và
nâng cao chất lượng mạng lưới làm công tác bảo vệ môi trường của ngành Y tế từ
Trung ương đến cơ sở:
+ Củng cố bộ phận chuyên môn thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác bảo vệ môi trường của ngành Y tế
đối với các lĩnh vực sức khỏe môi trường cộng đồng, môi trường lao động và quản
lý chất thải y tế thuộc các Vụ, Cục liên quan như Cục Y tế dự phòng và Môi
trường, Cục Quản lý khám, chữa bệnh, Cục Quản lý dược, Vụ Trang thiết bị và
Công trình y tế …. Trong đó, Cục Y tế dự phòng và Môi trường là đơn vị đầu mối
tham mưu cho lãnh đạo Bộ về thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường y
tế.
+ Kiện toàn tổ chức bộ phận chuyên
môn kỹ thuật của các viện: Y học lao động và Vệ sinh môi trường, Pasteur Nha
Trang, Vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên và Vệ sinh y tế công cộng TP. Hồ Chí Minh để
chỉ đạo và hướng dẫn kỹ thuật về giám sát môi trường, xử lý chất thải y tế, quan
trắc và đánh giá tác động của môi trường tới sức khỏe.
+ Củng cố Khoa Sức khỏe cộng đồng,
Khoa Sức khỏe nghề nghiệp của các Trung tâm Y tế dự phòng tuyến tỉnh, các Trung
tâm Y tế lao động và Môi trường để thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh giá tác
động của môi trường tới sức khỏe, quản lý các yếu tố gây ô nhiễm môi trường ảnh
hưởng tới sức khỏe người dân.
+ Thành lập, kiện toàn khoa chống
nhiễm khuẩn của các bệnh viện thực hiện tốt nhiệm vụ đầu mối phối hợp, hướng
dẫn, giám sát việc thực hiện Quy chế quản lý chất thải y tế trong các bệnh viện.
- Triển khai có hiệu quả các chỉ
đạo của “Ban Chỉ đạo xử lý chất thải y tế” (thành lập theo Quyết định số
40/QĐ-BYT ngày 06/02/2009 của Bộ trưởng Bộ Y tế) về thực hiện kế hoạch xử lý
chất thải y tế.
- Thực hiện tốt phối hợp liên ngành
Y tế, Tài nguyên – Môi trường và các ngành liên quan khác trong việc thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ môi trường trên phạm vi cả nước.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng
cao năng lực cho đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác bảo vệ môi trường trong
ngành Y tế tại các bệnh viện, các Trung tâm Y tế dự phòng tuyến tỉnh về thực
hiện Quy chế quản lý chất thải y tế; giám sát môi trường lao động, chất lượng
nước ăn uống, sinh hoạt, các công trình vệ sinh; kiểm tra, đánh giá tác động
của ô nhiễm môi trường sức khỏe.
- Đầu tư trang thiết bị cho các
viện: Y học lao động và Vệ sinh môi trường, Pasteur Nha Trang, Vệ sinh dịch tễ
Tây Nguyên và Vệ sinh y tế công cộng TP. Hồ Chí Minh, các Trung tâm Y tế dự
phòng tuyến tỉnh để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý chất thải, quan trắc, giám
sát, đánh giá, quản lý dữ liệu về ô nhiễm môi trường cũng như đánh giá tác động
của môi trường tới sức khỏe của người dân.
- Tổ chức tốt việc kiểm tra, giám
sát, đánh giá việc tổ chức thực hiện các hoạt động về sức khỏe môi trường, sức
khỏe lao động và bảo vệ môi trường y tế.
4. Tập trung
chỉ đạo triển khai những nội dung cụ thể giải quyết những vấn đề ưu tiên về bảo
vệ môi trường
- Chỉ đạo các đơn vị có liên quan
trong toàn ngành thực hiện tốt Quy chế quản lý chất thải y tế. Khắc phục và xử
lý triệt để các cơ sở y tế gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định
64/2003/QĐ-TTg ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ đồng thời tiếp tục đánh
giá và phân loại tình trạng các cơ sở gây ô nhiễm để có kế hoạch khắc phục và
xử lý kịp thời.
- Xây dựng đề án tổng thể xử lý
chất thải y tế trình cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm đáp ứng nguồn lực và tập
trung giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường hiện nay của các cơ sở y tế.
- Xây dựng kế hoạch tổng thể về bảo
vệ môi trường ngành Y tế đến năm 2015 để xác định nhiệm vụ cụ thể của từng cấp,
từng đơn vị cũng như lộ trình và thời gian thực hiện và đáp ứng nguồn lực.
- Thực hiện tốt các chương trình
mục tiêu quốc gia liên quan tới bảo vệ môi trường như Chương trình Mục tiêu
quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2 (2006 –
2010); Chương trình Quốc gia về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao
động đến 2010; Chương trình mục tiêu quốc gia về biến đổi khí hậu; Chương trình
Mục tiêu quốc gia về an toàn vệ sinh thực phẩm; Chương trình Phòng chống các
bệnh không lây nhiễm; Chương trình Phòng chống các bệnh dịch nguy hiểm và các
chương trình khác có liên quan.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan
giải quyết kịp thời các tác động của ô nhiễm môi trường tại các điểm nóng, bức
xúc tới sức khỏe của người dân.
- Triển khai các hoạt động đánh giá
tác động môi trường bao gồm quan trắc, thẩm định, nghiên cứu ảnh hưởng của môi
trường đến sức khỏe; lập hồ sơ quản lý môi trường tại các cơ sở y tế, hồ sơ
theo dõi nguy cơ gây bệnh nghề nghiệp tại các cơ sở sản xuất nhằm kiểm soát
chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm môi trường và đưa ra biện pháp khắc phục.
- Áp dụng các công nghệ tiên tiến
phù hợp trong xử lý chất thải y tế, tập trung xây dựng, cải tạo hệ thống xử lý
chất thải cho các cơ sở y tế đảm bảo tiêu chuẩn môi trường, trước mắt ưu tiên
đầu tư cho các cơ sở y tế có nguy cơ gây ô nhiễm cao.
- Đảm bảo trang thiết bị phục vụ
công tác bảo vệ môi trường nhằm từng bước thay thế các công nghệ quản lý chất
thải cũ, chưa phù hợp bằng các công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường;
tăng cường đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác giám sát, quan trắc môi
trường góp phần ngăn ngừa, hạn chế ô nhiễm môi trường.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát,
thanh tra việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường; xử lý chất thải tại
các cơ sở y tế; giám sát môi trường lao động đối với các cơ sở sản xuất có nguy
cơ gây bệnh nghề nghiệp nhằm phát hiện sớm và xử lý kịp thời các trường hợp vi
phạm.
5. Đẩy mạnh xã
hội hóa công tác bảo vệ môi trường
- Tích cực huy động và khuyến khích
sự tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và cộng đồng trong việc bảo
vệ môi trường, giám sát môi trường. Giải quyết các cơ sở gây ô nhiễm môi trường
gây ảnh hưởng bất lợi đến sức khỏe cộng đồng.
- Huy động người dân tham gia bảo
vệ các nguồn nước sạch; xây dựng, cải tạo, sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh; xử lý
phân, rác thải nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường và lây lan bệnh, dịch.
- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân
tham gia đầu tư công nghệ, trang thiết bị và nguồn tài chính để xử lý chất thải
trong các cơ sở y tế.
- Khuyến khích sự tham gia của cộng
đồng, các cơ quan, tổ chức và cá nhân, đặc biệt là các cơ quan thông tin đại
chúng trong việc kiểm tra, giám sát phát hiện vi phạm về bảo vệ môi trường.
- Tăng cường hợp tác với các tổ
chức, doanh nghiệp, cá nhân trong việc nghiên cứu đề xuất các giải pháp về quản
lý, xử lý chất thải; các mô hình cung cấp nước sạch và đánh giá tác động môi
trường đối với sức khỏe.
6. Tăng đầu tư
và sử dụng hiệu quả ngân sách cho nhiệm vụ bảo vệ môi trường
- Tăng cường đầu tư kinh phí cho
các hoạt động bảo vệ môi trường bằng các nguồn kinh phí nhà nước như vốn đầu tư
xây dựng cơ bản, nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường, sự nghiệp khoa học và
công nghệ, kinh phí của các chương trình mục tiêu quốc gia, quỹ bảo vệ môi
trường. Đảm bảo các khoản kinh phí sự nghiệp môi trường cho các cơ sở y tế
tuyến Trung ương từ kinh phí của Bộ Y tế và các cơ sở y tế tuyến tỉnh, huyện,
xã từ ngân sách của Ủy ban nhân dân các cấp. Huy động kinh phí tài trợ, đóng
góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, các nguồn thu hợp pháp cho
hoạt động bảo vệ môi trường.
- Sử dụng đúng mục đích và hiệu quả
các nguồn ngân sách được đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường;
- Ưu tiên đầu tư ngân sách cho việc
đào tạo, trang thiết bị phục vụ công tác bảo vệ môi trường và xử lý các điểm
nóng về ô nhiễm môi trường;
- Phối hợp cơ quan liên quan xây
dựng chương trình mục tiêu quốc gia về sức khỏe môi trường trình Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện;
- Khi xây dựng các chương trình, dự
án cần đảm bảo kết cấu nguồn kinh phí chi bảo vệ môi trường trong các chương
trình, dự án có yếu tố tác động đến môi trường.
7. Tăng cường
các nghiên cứu về bảo vệ môi trường y tế
- Triển khai các nghiên cứu ảnh
hưởng của môi trường tới sức khỏe nhằm phát hiện các yếu tố nguy cơ và đề xuất
các giải pháp can thiệp phù hợp như nghiên cứu tác động của ô nhiễm môi trường
tại các điểm nóng (các khu công nghiệp, làng nghề, cơ sở chế biến thực phẩm),
nghiên cứu về các biện pháp phòng chống dịch bệnh liên quan đến môi trường,
nghiên cứu các mô hình nhà tiêu hợp vệ sinh cho các khu vực đông dân cư, khu
vực nông thôn nghèo, miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhằm khắc phục
tình trạng ô nhiễm môi trường và bảo vệ sức khỏe người dân.
- Đầu tư nghiên cứu áp dụng các
công nghệ cải thiện điều kiện môi trường, phòng ngừa và hạn chế tác động xấu
đối với môi trường và sức khỏe ưu tiên lựa chọn công nghệ tái chế, tái sử dụng,
thu gom và giảm thiểu nguồn phát thải phù hợp.
- Tổ chức các điều tra cơ bản về
thực trạng ô nhiễm môi trường trong ngành Y tế và cộng đồng, tác động của ô
nhiễm môi trường tới sức khỏe làm căn cứ lựa chọn các ưu tiên can thiệp trong
thời gian tới.
8. Tăng cường
hợp tác quốc tế về vấn đề bảo vệ môi trường
- Duy trì và phát triển mối quan hệ
hợp tác chặt chẽ với các quốc gia, các tổ chức quốc tế để trao đổi công nghệ xử
lý chất thải, quan trắc, giám sát môi trường; đào tạo nâng cao năng lực và chia
sẻ kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý chất thải y tế, sức khỏe môi trường và y
tế lao động.
- Tranh thủ sự hỗ trợ về tài chính
của các tổ chức quốc tế nhằm giải quyết tốt các vấn đề môi trường liên quan đến
sức khỏe.
- Thực hiện hợp tác quốc tế thông
qua các hoạt động diễn đàn, hội nghị, hội thảo, thăm quan học tập, cử cán bộ đi
đào tạo ở nước ngoài, thực hiện các dự án song phương, đa phương.
- Phối hợp với các Bộ, ngành liên
quan để thực hiện các cam kết quốc tế về bảo vệ môi trường.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Cục Y tế
dự phòng và Môi trường: Là đơn vị đầu mối, phối hợp với các đơn
vị có liên quan để triển khai Kế hoạch thực hiện Chỉ thị 29-CT/TW. Chủ trì xây
dựng kế hoạch bảo vệ môi trường ngành Y tế đến năm 2015. Chỉ đạo thực hiện các
nhiệm vụ bảo vệ sức khỏe môi trường tại cộng đồng, môi trường lao động. Chỉ đạo
công tác quản lý chất thải y tế thuộc các Viện nghiên cứu chuyên ngành Y tế dự
phòng. Chỉ đạo việc triển khai các nhiệm vụ quan trắc, đánh giá tác động của
môi trường tới sức khỏe. Đầu mối thẩm định, đánh giá tác động môi trường các
chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ Y tế.
2. Cục Quản
lý khám chữa bệnh: Chủ trì xây dựng kế hoạch tổng thể xử lý chất
thải rắn y tế trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Chỉ đạo công tác quản lý chất
thải y tế của các cơ sở khám chữa bệnh.
3. Cục
Quản lý dược: Chỉ đạo công tác quản lý chất thải y tế tại cơ sở
sản xuất, kinh doanh và kiểm nghiệm thuốc và các Viện nghiên cứu chuyên ngành
dược.
4. Cục An
toàn vệ sinh thực phẩm: Là đầu mối chỉ đạo triển khai các hoạt
động nhằm kiểm soát và hạn chế tác động của ô nhiễm môi trường tới quá trình
sản xuất, chế biến thực phẩm và các tác động do ô nhiễm môi trường tại các cơ
sở sản xuất, chế biến thực phẩm tới môi trường. Chỉ đạo công tác quản lý chất
thải y tế tại các cơ sở kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm.
5. Vụ Khoa
học và Đào tạo: Chủ trì các nghiên cứu khoa học về bảo vệ môi
trường. Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu phát triển công nghệ
về bảo vệ môi trường của ngành. Là đầu mối đào tạo nguồn nhân lực thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ môi trường. Chỉ đạo công tác quản lý chất thải y tế các trường
thuộc Bộ Y tế.
6. Vụ Trang
thiết bị và Công trình y tế: Chủ trì xây dựng kế hoạch tổng thể
xử lý chất thải lỏng y tế trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Lựa chọn việc áp dụng
công nghệ về xử lý chất thải y tế, quan trắc môi trường. Là đầu mối tổ chức
thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật đối với các nhiệm vụ bảo vệ môi trường có
nội dung đầu tư xây dựng các công trình xử lý chất thải y tế, các dự án đầu tư
xây dựng đề án tổng thể xử lý chất thải y tế, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
7. Vụ Kế
hoạch – Tài chính: Cân đối các nguồn ngân sách, đảm bảo ưu tiên
đầu tư kinh phí cho các hoạt động bảo vệ môi trường của ngành. Đầu mối chỉ đạo
thực hiện các Chương trình mục tiêu y tế quốc gia. Chỉ đạo việc thực hiện công
tác xã hội hóa về bảo vệ môi trường thuộc nhiệm vụ của ngành Y tế.
8. Vụ Tổ chức
Cán bộ: Chủ trì kiện toàn tổ chức và sắp xếp bộ máy cán bộ của
đơn vị thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường.
9. Vụ Hợp tác
quốc tế: Chủ trì triển khai các nhiệm vụ hợp tác quốc tế để huy động
và thu hút sự giúp đỡ, hợp tác của Chính phủ các nước, các tổ chức quốc tế về
bảo vệ môi trường thuộc nhiệm vụ của ngành Y tế.
10. Vụ Pháp
chế: Phối hợp xây dựng và hoàn chỉnh các văn bản quy phạm pháp
luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường thuộc nhiệm vụ của ngành Y tế trình các
cấp có thẩm quyền ban hành. Là đơn vị đầu mối phát động các phong trào thi đua
thực hiện các nhiệm vụ được giao về bảo vệ môi trường của ngành Y tế.
11. Văn phòng
Bộ Y tế: Phối hợp với Cục Y tế dự phòng và Môi trường tổ chức sơ
kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện Chỉ thị 29-CT/TW của ngành Y tế.
12. Thanh tra
Bộ Y tế: Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức
thanh tra, kiểm tra về các hoạt động liên quan tới bảo vệ môi trường thuộc
nhiệm vụ của ngành Y tế.
13. Trung tâm
Truyền thông giáo dục sức khỏe Trung ương: Chỉ đạo hệ thống các
Trung tâm tuyền thông giáo dục sức khỏe tuyến tỉnh tham mưu cho các cấp ủy
Đảng, chính quyền tăng cường chỉ đạo, dành kinh phí cho công tác tuyên truyền,
giáo dục các cơ quan, tổ chức và người dân ở địa phương về bảo vệ môi trường.
Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng xây dựng phong trào người dân cùng
tham gia giám sát thực hiện bảo vệ môi trường theo các tiêu chí sức khỏe.
14. Các Viện:
Y học lao động và Vệ sinh môi trường, Vệ sinh y tế công cộng TP. Hồ Chí Minh,
Pasteur Nha Trang, Vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên: Chỉ đạo, giám sát, hướng dẫn kỹ
thuật cho Trung tâm Y tế dự phòng các tỉnh, thành phố thuộc địa bàn quản lý
thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ môi trường y tế, sức khỏe môi trường, y tế lao
động. Tổ chức quan trắc, giám sát môi trường.
15. Các bệnh
viện và các viện, các trường đại học, các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế:
Tổ chức tốt việc bảo vệ môi trường trong đó tập trung vào quản lý và xử lý
chất thải y tế tại đơn vị.
16. Sở Y tế 63
tỉnh/thành phố: Tham mưu cho UBND tỉnh, thành phố xây dựng kế
hoạch và triển khai thực hiện công tác bảo vệ môi trường thuộc nhiệm vụ của
ngành Y tế tại các địa phương.
Trên cơ sở nội dung hoạt động được
quy định tại Kế hoạch này, các đơn vị được giao nhiệm vụ tiến hành lập kế hoạch
cụ thể, đề ra các giải pháp để tổ chức thực hiện. Cục Y tế dự phòng và Môi
trường có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc triển khai và báo cáo lãnh đạo Bộ
về kết quả thực hiện.
|
|
BỘ
TRƯỞNG
Nguyễn Quốc Triệu
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ 29-CT/TW CỦA BAN BÍ THƯ ĐẾN NĂM 2015 CỦA
NGÀNH Y TẾ
|
STT
|
Nội
dung công việc
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
|
1
|
Tổ chức
đánh giá việc thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị
|
|
1.1
|
Kiểm điểm, đánh giá kết quả việc
thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW
|
Tất cả các đơn vị trong ngành Y
tế
|
|
Tháng
12 các năm
|
|
1.2
|
Sơ kết đánh giá việc thực hiện
Chỉ thị 29-CT/TW của ngành Y tế.
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Văn phòng Bộ và các đơn vị có
liên quan
|
Cuối
2010
|
|
2
|
Tăng cường
và đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ môi trường (BVMT)
|
|
2.1
|
Phổ biến quán triệt Chỉ thị
29-CT/TW và các văn bản chỉ đạo liên quan về lĩnh vực BVMT
|
Văn phòng Bộ
|
Các đơn vị có liên quan
|
Tháng
3 – 4/2009
|
|
2.2
|
Tuyên truyền nâng cao nhận thức
của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và các đơn vị trong ngành Y tế
thực hiện nhiệm vụ BVMT
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Đảng ủy cơ quan Bộ Y tế
|
2009
– 2015
|
|
2.3
|
Tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ
y tế lao động, người lao động, người sử dụng lao động, về các yếu tố tác hại
nghề nghiệp trong môi trường lao động
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Viện Y học lao động và Vệ sinh
môi trường;
Trung tâm Truyền thông và Giáo
dục Sức khỏe TW
|
2009
– 2015
|
|
2.4
|
Tổ chức hưởng ứng Tuần lễ Quốc
gia về an toàn vệ sinh lao động và phòng chống cháy nổ, Tuần lễ quốc gia về
Nước sạch và vệ sinh môi trường, Ngày Môi trường thế giới, Ngày Sức khỏe thế
giới.
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Trung tâm Truyền thông và Giáo
dục sức khỏe TW và các đơn vị có liên quan
|
2009
– 2015
|
|
2.5
|
Tuyên truyền cho nhân dân thực
hiện các hành vi vệ sinh cá nhân, vệ sinh môi trường như thực hiện ăn uống
đảm bảo vệ sinh, sử dụng nguồn nước sạch, xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh, thực
hiện rửa tay bằng xà phòng.
|
Trung tâm Truyền thông giáo dục
sức khỏe Trung ương
|
Các đơn vị có liên quan
|
2009
– 2015
|
|
2.6
|
Triển khai Kế hoạch truyền thông
về nước sạch và vệ sinh môi trường và thay đổi hành vi vệ sinh hỗ trợ Chương
trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn 2006 – 2010.
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Sở Y tế, Trung tâm Y tế dự phòng
các tỉnh, thành phố
|
2009
– 2010
|
|
2.7
|
Tuyên truyền cho lãnh đạo, nhân
viên y tế và bệnh nhân thực hiện tốt quy chế quản lý chất thải y tế trong các
cơ sở khám chữa bệnh.
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh
|
Trung tâm Truyền thông giáo dục
sức khỏe Trung ương và các đơn vị có liên quan
|
2009
– 2015
|
|
3
|
Nâng cao
hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường
|
|
3.1
|
Bổ sung và hoàn thiện các văn bản
quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện Luật Bảo vệ môi trường
|
|
|
Văn bản lĩnh vực bảo vệ môi
trường ngành Y tế
|
|
3.1.1
|
Rà soát hệ thống các văn bản quy
phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy định hướng dẫn về công tác bảo vệ môi trường
trong ngành Y tế
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh;
Cục Quản lý dược; Vụ Pháp chế và
các đơn vị có liên quan
|
2009
– 2015
|
|
3.1.2
|
Xây dựng và ban hành văn bản
hướng dẫn cơ chế phối hợp giữa Bộ Y tế và Bộ Tài nguyên và Môi trường thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Các vụ, cục có liên quan của Bộ Y
tế và Bộ Tài nguyên và Môi trường
|
2009
– 2010
|
|
3.1.3
|
Xây dựng và ban hành hướng dẫn
công tác báo cáo hiện trạng môi trường ngành Y tế
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Các đơn vị có liên quan
|
2009
– 2010
|
|
3.1.4
|
Xây dựng và ban hành văn bản quy
định về quản lý các nhiệm vụ, dự án, đề án bảo vệ môi trường sử dụng ngân
sách sự nghiệp môi trường
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Vụ Kế hoạch – Tài chính, Vụ Trang
thiết bị và Công trình y tế
|
2009
|
|
3.1.5
|
Xây dựng Kế hoạch xử lý chất thải
lỏng của các cơ sở y tế trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
|
Vụ Trang thiết bị và Công trình y
tế
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường,
Cục Quản lý khám, chữa bệnh, Vụ Kế hoạch Tài chính.
|
2009
– 2010
|
|
3.1.6
|
Xây dựng Kế hoạch xử lý chất thải
rắn trình cấp thẩm quyền phê duyệt
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường,
Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế, Vụ Kế hoạch Tài chính.
|
2009
– 2010
|
|
3.1.7
|
Xây dựng và ban hành hướng dẫn kỹ
thuật về Quy trình thu gom và xử lý đối với từng loại chất thải y tế đối với
các cơ sở y tế bao gồm:
- Cơ sở khám chữa bệnh
- Cơ sở y tế dự phòng, kiểm
nghiệm dược, mỹ phẩm và kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm
- Cơ sở sản xuất thuốc
- Cơ sở đào tạo y, dược
- Trạm y tế xã
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh;
Cục Quản lý dược; Cục An toàn vệ
sinh thực phẩm; Vụ Khoa học và Đào tạo và các đơn vị có liên quan
|
2009
– 2012
|
|
3.1.8
|
Xây dựng văn bản quy định định
mức chi phí trong quản lý và xử lý chất thải y tế kết cấu đầu tư theo gường
bệnh.
|
Viện Y học lao động và Vệ sinh
môi trường
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường;
Cục Quản lý khám, chữa bệnh; Vụ Kế hoạch – Tài chính
|
2009
– 2010
|
|
3.1.9
|
Xây dựng và ban hành các Quy định
về phương pháp quan trắc phân tích môi trường và quản lý số liệu trong quan
trắc môi trường các cơ sở y tế.
|
Viện Y học lao động và Vệ sinh
môi trường
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
2009
|
|
3.1.10
|
Xây dựng và ban hành Quy trình xử
lý ban đầu đối với chất thải rắn y tế có khả năng tái chế
|
Viện Y học lao động và Vệ sinh
môi trường
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
2009
|
|
3.1.11
|
Xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật cho
các phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn y tế
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
2010-2012
|
|
3.1.12
|
Xây dựng một số tiêu chuẩn môi
trường đặc thù cho các cơ sở khám, chữa bệnh
|
Viện Y học lao động và Vệ sinh
môi trường
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
2009-2010
|
|
3.1.13
|
Xây dựng và ban hành Hướng dẫn
đánh giá tác động sức khỏe cộng đồng do ô nhiễm môi trường
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Các Viện y tế dự phòng
|
2009-2010
|
|
|
Văn bản lĩnh vực vệ sinh môi
trường nông thôn
|
|
3.1.14
|
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
chất lượng nước ăn uống
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Các đơn vị có liên quan
|
2009
|
|
3.1.15
|
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
chất lượng nước sinh hoạt
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Các đơn vị có liên quan
|
2009
|
|
3.1.16
|
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
các loại nhà tiêu hợp vệ sinh
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Các đơn vị có liên quan
|
2009-2010
|
|
3.1.17
|
Quyết định ban hành mẫu thiết kế
nhà tiêu hợp vệ sinh hộ gia đình, trạm y tế và nơi công cộng
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Các đơn vị có liên quan
|
2009-2010
|
|
3.1.18
|
Thông tư hướng dẫn hoạt động ủ
phân người hợp vệ sinh
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Các đơn vị có liên quan
|
2009-2010
|
|
3.1.19
|
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về vệ
sinh phòng chống các bệnh truyền nhiễm trong các cơ sở giáo dục thuộc hệ
thống giáo dục quốc dân
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Các đơn vị có liên quan
|
2009-2010
|
|
|
Văn bản lĩnh vực y tế lao động
|
|
3.1.20
|
Xây dựng sửa đổi, bổ sung Thông
tư 13/BYT-TT ngày 21/10/1996 của Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện quản lý vệ sinh
lao động, quản lý sức khỏe người lao động và bệnh nghề nghiệp.
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Vụ Pháp chế;
Viện YHLĐ-VSMT;
Bộ LĐTBXH;
Tổng LĐLĐ Việt Nam
|
2009-2010
|
|
3.1.21
|
Hoàn chỉnh rà soát và bổ sung
thường quy kỹ thuật về y học lao động
|
Viện Y học lao động và vệ sinh
môi trường
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
2009-2010
|
|
3.1.22
|
Xây dựng Thông tư hướng dẫn điều
trị và phục hồi chức năng các bệnh nghề nghiệp.
|
Cục Quản lý khám và chữa bệnh
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường;
Viện Giám định Y khoa TW.
|
2009-2010
|
|
3.1.23
|
Xây dựng Thông tư hướng dẫn đánh
giá tác động sức khỏe
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Các đơn vị liên quan
|
2009-2010
|
|
3.2
|
Kiện toàn hệ thống quản lý môi
trường từ Trung ương đến cơ sở để thực hiện tốt các nhiệm vụ BVMT
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Vụ Tổ chức Cán bộ
|
2009-2015
|
|
3.3
|
Tổ chức đào tạo và tập huấn nhằm
nâng cao năng lực về BVMT cho đội ngũ cán bộ chuyên trách
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Các đơn vị liên quan
|
2009-2015
|
|
3.4
|
Đầu tư trang thiết bị cho các cơ
quan đơn vị thực hiện chức năng bảo vệ môi trường
|
Vụ Trang thiết bị và Công trình y
tế
|
Vụ Kế hoạch Tài chính
|
2009-2015
|
|
4
|
Tập trung
chỉ đạo triển khai những nội dung cụ thể giải quyết những vấn đề ưu tiên về
bảo vệ môi trường
|
|
4.1
|
Triển khai thực hiện Quy chế quản
lý chất thải y tế; khắc phục và xử lý triệt để các cơ sở y tế gây ô nhiễm môi
trường nghiêm trọng
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
và các đơn vị có liên quan
|
2009-2015
|
|
4.1.1
|
Đầu tư và nâng cấp hệ thống thu
gom và xử lý chất thải y tế tại các bệnh viện tuyến trung ương
|
Vụ Trang thiết bị & Công
trình Y tế
|
Vụ Kế hoạch Tài chính, Cục Y tế
dự phòng và Môi trường, Cục Quản lý khám, chữa bệnh, Cục Quản lý dược và các
đơn vị có liên quan
|
2009-2015
|
|
4.1.2
|
Đầu tư và nâng cấp hệ thống xử lý
chất thải y tế tại các bệnh viện tuyến tỉnh trong danh sách của Quyết định
64/2003/QĐ-TTg
|
Sở Y tế tỉnh
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2009-2015
|
|
4.2
|
Triển khai các chương trình mục
tiêu quốc gia liên quan tới BVMT
|
Vụ Kế hoạch Tài chính
|
Các đơn vị liên quan
|
Theo
kế hoạch của Chương trình mục tiêu
|
|
4.3
|
Giải quyết tác động của ô nhiễm
môi trường tại các điểm nóng
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Các đơn vị có liên quan
|
2009-2015
|
|
4.4
|
Đánh giá tác động môi trường; lập
hồ sơ quản lý môi trường tại các cơ sở y tế; lập hồ sơ các cơ sở có nguy cơ
gây bệnh nghề nghiệp
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Các đơn vị có liên quan
|
2009-2015
|
|
4.5
|
Đề xuất việc áp dụng công nghệ
mới trên thế giới về xử lý chất thải y tế phù hợp với điều kiện Việt Nam
|
Vụ Trang thiết bị & Công
trình Y tế
|
Các đơn vị có liên quan
|
2009-2015
|
|
4.6
|
Kiểm tra, giám sát, thanh tra
việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường; xử lý chất thải tại các cơ
sở y tế
|
Thanh tra Bộ Y tế
|
Các đơn vị liên quan
|
2009-2015
|
|
5
|
Đẩy mạnh xã
hội hóa công tác bảo vệ môi trường
|
|
5.1
|
Huy động sự tham gia của các tổ
chức, doanh nghiệp, cá nhân và cộng đồng vào việc giải quyết chất thải y tế
và BVMT
|
Vụ Kế hoạch Tài chính
|
Các đơn vị liên quan
|
2009-2015
|
|
5.2
|
Huy động nhân dân tham gia giải
quyết vấn đề vệ sinh môi trường sống, môi trường lao động
|
Sở Y tế, Trung tâm YTDP các tỉnh/TP
|
Các đơn vị liên quan
|
2009-2015
|
|
5.3
|
Khuyến khích các tổ chức, cá nhân
tham gia đầu tư công nghệ, trang thiết bị, tài chính để giải quyết chất thải
trong các cơ sở y tế
|
Vụ Kế hoạch Tài chính
|
Các đơn vị liên quan
|
2009-2015
|
|
5.4
|
Hợp tác với các tổ chức, doanh
nghiệp, cá nhân nghiên cứu đề xuất các giải pháp về quản lý, xử lý chất thải;
các mô hình cung cấp nước sạch và đánh giá tác động môi trường đối với sức
khỏe
|
Vụ Khoa học và Đào tạo
|
Các đơn vị liên quan
|
2009-2015
|
|
6
|
Tăng đầu tư
và sử dụng hiệu quả ngân sách cho sự nghiệp môi trường
|
|
6.1
|
Đảm bảo các nguồn lực cho hoạt
động BVMT từ ngân sách nhà nước và các nguồn huy động khác
|
Bộ Y tế (Vụ Kế hoạch Tài chính),
Sở Y tế các tỉnh
|
Các đơn vị liên quan
|
2009-2015
|
|
6.2
|
Ưu tiên ngân sách giải quyết các vấn
đề sức khỏe ưu tiên, các điểm nóng về ô nhiễm môi trường
|
Vụ Kế hoạch Tài chính
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
2009-2015
|
|
6.3
|
Xây dựng chương trình mục tiêu
quốc gia về sức khỏe môi trường
|
Vụ Kế hoạch Tài chính
|
|
2009-2015
|
|
6.4
|
Kết cấu kinh phí chi BVMT trong
các chương trình, dự án có yếu tố tác động đến môi trường
|
Vụ Kế hoạch Tài chính
|
Sở Y tế các tỉnh
|
Khi
xây dựng dự án
|
|
7
|
Tăng cường
các nghiên cứu về bảo vệ môi trường y tế
|
|
7.1
|
Nghiên cứu ảnh hưởng của các yếu
tố nguy cơ của môi trường tới sức khỏe
|
Vụ Khoa học và Đào tạo
|
Các đơn vị liên quan
|
2009-2015
|
|
7.2
|
Nghiên cứu áp dụng các công nghệ
cải thiện điều kiện môi trường, phòng ngừa ô nhiễm
|
Vụ Trang thiết bị và Công trình y
tế
|
Các đơn vị liên quan
|
2009-2015
|
|
7.3
|
Nghiên cứu các mô hình xử lý chất
thải sinh hoạt hợp vệ sinh cho các khu vực ưu tiên
|
Vụ Khoa học và Đào tạo
|
Các đơn vị liên quan
|
2009-2015
|
|
7.4
|
Xây dựng các tài liệu giảng dạy,
triển khai các hoạt động đào tạo cho cán bộ quản lý và nhân viên trực tiếp xử
lý rác thải
|
Cục Quản lý khám, chữa bệnh
|
Vụ Khoa học và Đào tạo, Trường
Đại học Y, bệnh viện trung ương
|
2009-2015
|
|
7.5
|
Điều tra thực trạng ô nhiễm môi
trường trong ngành Y tế, cộng đồng, tác động của ô nhiễm môi trường tới sức
khỏe
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
Vụ Khoa học và Đào tạo và các đơn
vị liên quan
|
2009-2015
|
|
8
|
Tăng cường
hợp tác quốc tế về vấn đề BVMT
|
|
8.1
|
Duy trì và phát triển mối quan hệ
hợp tác chặt chẽ với các tổ chức quốc tế trong các hoạt động chuyên môn về
BVMT
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
Cục Y tế dự phòng và Môi trường
|
2009-2015
|
|
8.2
|
Tăng cường các mối quan hệ với
các tổ chức quốc tế để huy động các nguồn kinh phí đầu tư vào lĩnh vực BVMT
thông qua các chương trình, dự án
|
Vụ Kế hoạch Tài chính
|
Vụ Hợp tác quốc tế, Cục Y tế dự
phòng và Môi trường
|
2009-2015
|