|
TỔNG CỤC ĐỊA
CHÍNH - BAN TÔN GIÁO CỦA CHÍNH PHỦ-
********
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
1646/2000/TTLT-TCĐC-TGCP
|
Hà Nội , ngày 30
tháng 10 năm 2000
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
SỐ 1646/TTLT-TCĐC-TGCP NGÀY 30 THÁNG 10 NĂM 2000 HƯỚNG DẪN CẤP
GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN DIỆN TÍCH CƠ SỞ TÔN GIÁO ĐANG SỬ DỤNG
Căn cứ Điều 51 Luật Đất đai
ngày 14/7/1993; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai ngày
02/12/1998;
Căn cứ Nghị định số 34/CP ngày 23/4/1994 của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Địa chính;
Căn cứ Nghị định số 37/CP ngày 04/06/1993 của Chính phủ về nhiệm vụ, quyền hạn
và tổ chức bộ máy Ban tôn giáo của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 26/1999/NĐ/CP ngày 19/4/1999 của Chính phủ về các hoạt động
tôn giáo;
Căn cứ Công văn số 542/CP-NN ngày 01/6/2000 của Thủ tướng Chính phủ về chính
sách đất đai sử dụng vào mục đích tôn giáo;
Tổng cục địa chính, Ban Tôn giáo của Chính phủ hướng dẫn việc quản lý, sử dụng
đất vào mục đích tôn giáo như sau:
1. Về việc cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Các cơ sở tôn giáo được Nhà nước
giao đất trên diện tích đất mà cơ sở tôn giáo đang sử dụng (gồm đất xây dựng
các công trình tôn giáo, đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp) mà không điều chỉnh
lại diện tích.
Cơ sở tôn giáo nói tại điểm này
là cơ sở tôn giáo được Nhà nước cho phép hoạt động (có đăng ký hoạt động và được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền thừa nhận).
Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Uỷ ban nhân dân tỉnh) cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất cho các nhà chùa, nhà thờ, thánh thất, thánh đường, điện
thờ, tự viện, tịnh xá, tịnh thất, niệm phật đường, nhà nguyện, tu viện, nghĩa
trang, tượng, đài, bia, tháp, các trường đào tạo riêng của tôn giáo và trụ sở của
tổ chức tôn giáo với tên gọi của công trình tôn giáo và địa danh cụ thể.
Cơ sở tôn giáo được cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất cử người đại diện hợp pháp chịu trách nhiệm trước Nhà nước
về việc sử dụng đất của cơ sở tôn giáo tại địa phương.
Các cơ sở tôn giáo sử dụng đất
mà đang có tranh chấp chỉ được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau khi đã
giải quyết xong tranh chấp; đối với đất mà cơ sở tôn giáo đang sử dụng do nhận
chuyển quyền sử dụng đất hoặc thuê đất không phù hợp với pháp luật đất đai phải
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định và phải làm xong thủ tục
theo quy định của pháp luật mới được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Trường hợp các cơ sở tôn giáo hoạt
động hợp pháp, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép xây dựng cơ sở thờ
tự mới thì Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định diện tích xây dựng. Thủ tục
xin giao đất thực hiện theo quy định hiện hành và phải có ý kiến chấp thuận của
cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo cấp tỉnh.
2. Nghĩa vụ
tài chính của các cơ sở tôn giáo khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Các cơ sở tôn giáo đang sử dụng
đất, nếu có đủ các Giấy tờ hợp lệ về đất, khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất thì không phải nộp tiền sử dụng đất mà chỉ phải nộp lệ phí địa chính.
Cơ sở tôn giáo được Nhà nước
giao đất để sử dụng vào mục đích tôn giáo theo quy định của pháp luật thì không
phải nộp tiền sử dụng đất.
3. Quyền và
nghĩa vụ của các cơ sở tôn giáo
3.1. Về quyền lợi:
- Các cơ sở tôn giáo đang sử dụng
đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
- Được Nhà nước bảo vệ khi người
khác xâm hại đến quyền sử dụng đất hợp pháp của mình;
- Được khiếu nại, tố cáo về những
hành vi gây thiệt hai đến quyền sử dụng đất hợp pháp của mình.
3.2. Về nghĩa vụ:
- Các cơ sở tôn giáo có nghĩa vụ
sử dụng đất đúng mục đích ghi trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; khi thay
đổi mục đích sử dụng đất, phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy
định tại Điều 23 Luật Đất đai;
- Cơ sở tôn giáo thuộc đối tượng
được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, do đó không được chuyển đổi,
chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất, không được thế chấp, góp vốn bằng
giá trị quyền sử dụng đất;
- Cơ sở tôn giáo không được nhận
chuyển quyền sử dụng đất.
4. Giải quyết
các trường hợp đã chuyển đổi, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Các chức sắc tôn giáo, nhà tu
hành muốn nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải bảo đảm các điều kiện quy định
tại Điều 711 Bộ luật Dân sự và Nghị định số 17/1999/NĐ-CP ngày 29/3/1999 của
Chính phủ.
Đối với cơ sở tôn giáo đã chuyển
đổi quyền sử dụng đất với hộ gia đình, cá nhân trước ngày Chính phủ ban hành
Nghị định số 26/1999/NĐ-CP (ngày 19/4/1999) về các hoạt động tôn giáo, cơ sở
tôn giáo đó phải hoàn tất thủ tục về việc chuển đổi quyền sử dụng đất tại cơ
quan nhà nước có thẩm quyền. Sau khi hoàn thành thủ tục chuyển đổi, cơ quan nhà
nươc có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức tôn giáo
đó.
Đối với các cơ sở tôn giáo đã nhận
chuyển nhượng quyền sử dụng đất trước ngày Chính phủ ban hành Nghị định số
26/1999/NĐ-CP (ngày 19/4/1999) và thực sự có nhu cầu sử dụng đất thì phải làm
các thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất
đai. Sau khi hoàn tất thủ tục nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cơ sở tôn
giáo được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Đối với diện tích đất đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền cho phép nhận chuyển nhượng, cơ sở tôn giáo không
được chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất, không được thế chấp,
góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất.
5. Đối với đất
có các công trình thuộc tín ngưỡng dân gian
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất đối với công trình tín ngưỡng dân gian tại đô thị;
Uỷ ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất đối với công trình tín ngưỡng dân gian tại nông
thôn.
Diện tích đất có các công trình
nói trên được xác định trên cơ sở hiện trạng. Cộng đồng dân cư sử dụng đất có
công trình tín ngưỡng dân gian cử đại diện chịu trách nhiệm trước Nhà nước về
việc sử dụng đất đó.
6. Tổ chức
thực hiện
Tổng cục Địa chính, Ban Tôn giáo
của Chính phủ yêu cầu Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
chỉ đạo các ngành, các cấp thuộc địa phương mình thực hiện nghiêm túc hướng dẫn
tại Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu gặp khó khăn, vướng mắc, đề
nghị thông báo về Tổng cục Địa chính và Ban Tôn giáo của Chính phủ để nghiên cứu
giải quyết.
Thông tư này có hiệu lực thi
hành sau 15 ngày kể từ ngày ký.
|
Tổng
Cục trưởng Tổng cục Địa chính
Bùi
Xuân Sơn
(Đã
ký)
|
Trưởng
Ban Tuyên giáo của Chính phủ
Lê
Quang Vịnh
(Đã
ký)
|