|
BỘ
LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH
VÀ XÃ HỘI
Số:11
/2006/TT-BLĐTBXH
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà
Nội, ngày 12 tháng 9 năm 2006
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN XẾP HẠNG CÁC CƠ SỞ QUẢN LÝ NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ,NGƯỜI
BÁN DÂM VÀ NGƯỜI SAU CAI NGHIỆN MA TUÝ
Căn cứ Nghị định số 204/2004/NĐ-CP
ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức,
viên chức và lực lượng vũ trang;
Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004 của
Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức
hoạt động của cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh Xử
lý vi phạm hành chính và chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên, người
tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh;
Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm
Nghị định số 34/CP ngày 01/6/1996 của Chính
phủ hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Phòng, chống nhiễm
vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS) và Quyết
định số 181/2005/QĐ-TTg ngày 19/7/2005 của Thủ
tướng Chính phủ quy định về phân loại, xếp hạng các tổ chức sự nghiệp, dịch vụ
công lập; Thông tư số 02/2005/TT-BNV ngày
05/01/2005 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối
với cán bộ, công chức, viên chức;
Sau khi có ý kiến của Bộ Nội vụ tại Công văn số
2574/BNV-TCBC ngày 27/6/2006, công văn số 3294/BNV-TCBC ngày 29/8/2006 và Bộ
Tài chính tại Công văn số 6977/BTC-HCSN ngày 07/6/2006, Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội hướng dẫn xếp hạng các cơ sở quản lý người nghiện ma tuý, người
bán dâm và người sau cai nghiện ma tuý như sau:
I. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH
1. Các cơ sở quản lý người nghiện ma tuý, người bán dâm
và người sau cai nghiện ma tuý thuộc phạm vi áp dụng Thông tư này gồm:
a) Cơ sở chữa bệnh được thành lập theo Điều
26 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2002;
b) Cơ sở tổ chức quản lý, dạy nghề và giải quyết việc
làm cho người sau cai nghiện ma tuý quy định tại Điều 2 Nghị quyết
số 16/2003/QH11 ngày 17/6/2003 của Quốc hội về việc thực hiện thí điểm tổ
chức quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma tuý ở
thành phố Hồ Chí Minh và một số tỉnh, thành phố khác trực thuộc Trung ương.
Các cơ sở được quy định tại Khoản 1 Mục I này bao gồm:
các Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động Xã hội; các cơ sở quản lý dạy nghề
và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma tuý (sau đây gọi tắt là
trung tâm).
2. Các cơ sở khác về cai nghiện ma tuý không thuộc phạm
vi áp dụng Thông tư này.
II. MỤC ĐÍCH XẾP HẠNG
1. Từng bước tiêu chuẩn hoá tổ chức bộ máy, cán bộ, viên
chức, cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, công nghệ nhằm nâng cao kết quả
và hiệu quả hoạt động của các Trung tâm.
2. Xác định mức phụ cấp chức vụ đối với cán bộ, viên chức
lãnh đạo nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm đảm bảo quyền và nghĩa vụ của từng
chức danh trong quản lý hoạt động của Trung tâm.
3. Từng bước đầu tư nguồn lực cho Trung tâm, phù hợp với
từng giai đoạn phát triển trong cơ chế quản lý mới đối với các đơn vị sự nghiệp,
dịch vụ công lập.
III. NGUYÊN TẮC XẾP HẠNG
1. Việc xếp hạng Trung tâm gồm bốn nhóm tiêu chí như
sau:
|
a) Quy mô tổ chức, khối lượng công việc
và độ phức tạp quản lý
|
20 điểm
|
|
b) Cơ cấu và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
|
15 điểm
|
|
c) Hạ tầng cơ sở vật chất kỹ thuật và trang thiết
bị công nghệ, phương tiện làm việc
|
25 điểm
|
|
d) Kết quả và hiệu quả hoạt động
|
40 điểm
|
|
Tổng số điểm tối đa của bốn nhóm tiêu chí là
|
100 điểm
|
2. Hạng của Trung tâm được xác định từ hạng I đến hạng
IV. Sau 5 năm (tròn 60 tháng) kể từ ngày được cơ quan có thẩm quyền quyết
định xếp hạng thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét lại hạng của Trung
tâm.
Trung tâm đạt dưới 40 điểm, phải sắp xếp lại.
3. Sau khi đã xếp hạng, nếu Trung tâm được cơ quan
nhà nước có thẩm quyền quyết định về quy mô hoặc bổ sung chức năng, nhiệm vụ,
cơ sở vật chất, trang thiết bị,…làm thay đổi về giá trị và điểm xếp hạng thì
sau 2 năm (tròn 24 tháng) kể từ ngày quyết định xếp hạng Trung tâm được xem xét
xếp lại hạng.
4. Phụ cấp chức vụ lãnh đạo của cán bộ, viên chức
lãnh đạo của Trung tâm xếp theo hạng của Trung tâm được quy định tại Mục V của Thông tư này
.
IV. TIÊU CHÍ VÀ BẢNG ĐIỂM XẾP
HẠNG
1. Tiêu chí xếp hạng
1.1.
Nhóm tiêu chí I về quy mô tổ chức, khối lượng công việc và độ phức tạp
quản lý là các tiêu chí định tính được quy định tại Biểu 1a, Phụ lục số 1 ban
hành kèm theo Thông tư này gồm:
a) Quản lý đối tượng:
Trung tâm quản lý người
nghiện ma tuý hoặc người bán dâm; người nghiện ma tuý và người bán dâm; người
nghiện ma tuý, người bán dâm bị nhiễm HIV/AIDS và người sau cai nghiện ma tuý
(sau đây gọi chung là đối tượng) tại cơ sở.
b) Tổ chức dạy văn hoá,
giáo dục phục hồi hành vi, nhân cách, bao gồm:
- Tổ chức các lớp
học văn hoá: theo chương trình giáo dục thường xuyên như các chương trình xoá
mù chữ và giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ; bổ túc trung học cơ sở; bổ túc
trung học phổ thông.
- Tổ chức các lớp giáo
dục phục hồi hành vi, nhân cách: theo chương trình giáo dục chuyên đề; giáo dục
nhóm; giáo dục cá biệt và sinh hoạt tập thể cho đối tượng. Tổ chức hoạt động tư
vấn cho gia đình và cơ sở, hình thành mạng lưới tư vấn tại Trung tâm hoặc cộng
đồng.
- Tổ chức chương
trình dạy văn hoá và giáo dục: được sử dụng tổng hợp các liệu pháp y khoa, liệu
pháp tâm lý với các biện pháp giáo dục phù hợp với chương trình chữa trị, cai
nghiện phục hồi, bảo đảm chương trình dạy văn hoá, giáo dục theo quy định.
Trung tâm có bộ phận hoặc cán bộ chuyên trách, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy
học; nội dung chương trình dạy văn hoá, giáo dục đưa vào kế hoạch, chương trình
hàng năm.
- Tổ chức cấp giấy
chứng nhận, bằng tốt nghiệp: phối hợp cơ sở giáo dục, tạo điều kiện cho đối tượng
học đầy đủ chương trình học văn hoá theo quy định, xét tốt nghiệp trung học cơ
sở, dự thi tốt nghiệp trung học phổ thông để cấp giấy chứng nhận hoặc bằng tốt
nghiệp và cấp giấy chứng nhận hoàn thành chương trình giáo dục phục hồi hành
vi, nhân cách.
c) Tổ chức dạy nghề, tạo
việc làm, bao gồm:
- Tổ chức dạy nghề: phối
hợp cơ sở dạy nghề hoặc tổ chức lớp theo chương trình dạy nghề ngắn hạn hoặc
dài hạn (nếu có) cho đối tượng đủ điều kiện học nghề theo quy định. Trung tâm
có bộ phận hoặc cán bộ chuyên trách, địa điểm, trang thiết bị và nội dung dạy
nghề đưa vào kế hoạch, chương trình hoạt động hàng năm.
- Dạy nghề gắn với
lao động sản xuất: tổ chức dạy nghề gắn với lao động sản xuất, tạo việc
làm, đảm bảo công tác dạy nghề thường xuyên, phù hợp với sự lưu chuyển của đối
tượng tại trung tâm.
- Hoàn thiện
chương trình, tài liệu dạy nghề: tổ chức hoặc phối hợp biên soạn tài liệu
giảng dạy lý thuyết, rèn luyện kỹ năng nghề với nội dung, phương pháp phù hợp với
chương trình, giáo trình, mục tiêu, nội dung những nghề được tổ chức tại Trung
tâm.
- Tổ chức cấp chứng
chỉ nghề hoặc bằng nghề: phối hợp với các cơ sở dạy nghề hoặc tổ chức cấp chứng
chỉ nghề hoặc bằng tốt nghiệp đào tạo nghề (nếu có) cho các đối tượng đủ điều
kiện quy định.
d) Tổ chức lao động trị
liệu và lao động sản xuất, bao gồm:
- Tổ chức
lao động trị liệu và lao động sản xuất: có bộ phận chuyên trách tổ
chức lao động trị liệu phù hợp độ tuổi, sức khoẻ, giới tính, trình độ, nghề
nghiệp của từng người; có nhà xưởng, đất đai, trang thiết bị và vốn đầu tư cho
lao động sản xuất, dịch vụ.
- Tổ chức liên doanh,
liên kết: với các tổ chức kinh tế, doanh nghiệp (kể cả nước ngoài), tạo nguồn vốn,
công nghệ, lao động hoặc thực hiện các chương trình, dự án; tạo nguồn thu, cải
thiện đời sống cho cán bộ, viên chức và đối tượng.
- Tổ chức
hạch toán kinh tế: trong hoạt động cung ứng dịch vụ và lao động sản
xuất; bảo toàn nguồn vốn (kể cả vốn tự có và vốn vay) nâng cao hiệu quả trong
hoạt động lao động sản xuất.
- Giới thiệu việc
làm: cho đối tượng sau khi kết thúc thời gian chữa trị, cai nghiện, phục
hồi sức khoẻ tại Trung tâm.
e) Phối hợp với các cơ
quan liên quan, hỗ trợ Trung tâm quản lý đối tượng, bao gồm:
- Cơ quan y tế:
phối hợp thường xuyên với cơ sở y tế địa phương về chuyên môn, nghiệp vụ đảm bảo
các hoạt động hỗ trợ chữa bệnh, điều trị, cấp cứu, vệ sinh phòng dịch để nâng
cao hiệu quả chữa trị, cai nghiện, phục hồi tại Trung tâm.
- Chính quyền địa
phương: phối hợp với cơ quan công an, đơn vị bộ đội (nếu có) và chính quyền địa
phương, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, phòng cháy, chữa cháy, chống thẩm lậu
ma tuý, trốn chạy của đối tượng và các vấn đề khác liên quan.
- Các đoàn thể của
địa phương: phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ,
Đoàn Thanh niên,… quản lý, giáo dục đối tượng trong Trung tâm và tại cộng đồng.
- Các cơ quan
khác: ngoài việc phối hợp với cơ quan, tổ chức đã nêu trên, Trung tâm còn phối
hợp với các cơ quan chức năng, tổ chức kinh tế,… thực hiện các đề án bảo vệ môi
trường, tạo môi trường học tập, thu hút nhiều dự án hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc
làm,… cho đối tượng.
1.2.
Nhóm tiêu chí II về cơ cấu và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ,
viên chức là các tiêu chí đảm bảo năng lực quản lý hoạt động Trung tâm được quy
định tại Biểu 1b, Phụ lục số 1 ban hành kèm theo Thông tư này gồm:
a) Cán bộ, viên chức
lãnh đạo có trình độ trung học, đại học trên tổng số cán bộ lãnh đạo từ Ban
giám đốc đến các phòng, đơn vị trong cơ cấu tổ chức bộ máy Trung tâm.
b) Cán bộ, viên chức có
trình độ chuyên môn, kỹ thuật phù hợp với công việc đang làm trên tổng số cán bộ,
viên chức (trừ cán bộ, viên chức lãnh đạo).
1.3.
Nhóm tiêu chí III về hạ tầng cơ sở vật chất kỹ thuật và trang thiết bị
công nghệ, phương tiện làm việc là các tiêu chí định lượng, đảm bảo điều kiện
thực hiện nhiệm vụ và duy trì hoạt động của Trung tâm được quy định tại Biểu
1c, Phụ lục số 1 ban hành kèm theo Thông tư này gồm:
a) Khả năng tiếp
nhận đối tượng theo thiết kế.
b) Cơ sở vật chất đầu
tư:
- Diện tích đất
quản lý: bao gồm tổng diện tích đất được cơ quan có thẩm quyền giao sử dụng (kể
cả diện tích đã sử dụng và chưa sử dụng).
- Diện tích nhà,
xưởng: bao gồm diện tích xây dựng có mái che như nhà làm việc; nhà ở cho đối tượng;
câu lạc bộ, thư viện; phòng học văn hoá, giáo dục; xưởng sản xuất;… được tính
theo diện tích xây dựng (nếu là nhà cao tầng thì tính tổng diện tích các tầng).
- Diện
tích các công trình khác: bao gồm các công trình xây dựng không có mái che như
sân chơi, bồn hoa, bể nước ngoài trời…
c) Giá trị tài sản cố định
hiện có:
- Giá trị
tài sản còn lại: tổng giá trị hiện tại của các hạng mục xây dựng cơ bản như
nhà, xưởng, hệ thống điện, nước…
- Trang thiết bị văn
phòng, phục vụ sinh hoạt: tổng giá trị hiện có về các trang thiết bị văn phòng,
dạy văn hoá, giáo dục và phục vụ sinh hoạt.
- Trang
thiết bị y tế: tổng giá trị hiện có của các trang thiết bị
y tế.
- Trang thiết bị dạy
nghề, sản xuất: tổng giá trị hiện có của các trang thiết bị dạy nghề và sản xuất.
1.4.
Nhóm tiêu chí IV về hiệu quả sử dụng các nguồn lực, kết quả hoạt động
có thu và mức độ đáp ứng nhu cầu phục vụ quản lý nhà nước và cung cấp sản phẩm,
dịch vụ công; phát huy vai trò tác dụng thực tế là các tiêu chí đánh giá kết quả
và hiệu quả hoạt động trong quá trình quản lý tại Trung tâm được quy định
tại Biểu 1d, Phụ lục số 1 ban hành kèm theo Thông tư này gồm:
a) Số lượt đối tượng được
tiếp nhận trong một năm: tính cả số đối tượng tự nguyện (nếu có).
b) Tỷ lệ đối tượng thường
xuyên tính trên khả năng tiếp nhận: bằng số đối tượng có mặt thường xuyên bình
quân trong năm hoặc lấy số đối tượng bình quân có mặt vào thời điểm giữa năm với
số có mặt cuối năm chia cho tiêu chí a nhóm tiêu chí III.
c) Đối tượng được chữa
trị, phục hồi sức khoẻ: bao gồm số đối tượng được chữa trị, cai nghiện, phục hồi
sức khoẻ trong năm.
d) Đối tượng được dạy
văn hoá, giáo dục: số đối tượng được dạy văn hoá, giáo dục trong năm, thời gian
tối thiểu theo quy định.
đ) Tỷ lệ đối tượng được
dạy nghề, lao động sản xuất tính trên số lượt đối tượng tiếp nhận: bằng số đối
tượng được dạy nghề, lao động sản xuất chia cho tiêu chí a nhóm tiêu chí IV.
e) Kết quả lao động sản
xuất: là tổng doanh thu từ bán sản phẩm, dịch vụ, trừ các khoản chi phí (nguyên
vật liệu, nhiên liệu, năng lượng, khấu hao tài sản cố định, vận chuyển, dịch vụ).
g) Số lượt đối tượng
tính trên một cán bộ: bằng tiêu chí a nhóm tiêu chí IV chia cho tổng số cán bộ,
viên chức của Trung tâm (kể cả biên chế, hợp đồng dài hạn, ngắn hạn, biệt
phái).
h) Số tiền đầu tư tính
trên một lượt đối tượng: tổng kinh phí cho các hoạt động của Trung tâm trong
năm như nâng cấp sửa chữa, tiền sinh hoạt và chữa bệnh cho đối tượng, trả lương
cho cán bộ, viên chức, các hoạt động dạy văn hoá, giáo dục, dạy nghề, tuyên
truyền hàng năm chia cho chỉ tiêu a nhóm tiêu chí IV.
2. Bảng
điểm xếp hạng
Tổng số điểm xếp hạng đạt
được của Trung tâm nằm trong giới hạn điểm tối thiểu đến tối đa của từng hạng
được quy định từ hạng I đến hạng IV như sau:
|
Hạng
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
|
Tổng số điểm
Trung tâm đạt được
|
90 đến 100
|
80 đến dưới 90
|
65 đến dưới 80
|
40 đến dưới 65
|
3.
Cách tính điểm và xếp hạng
3.1. Căn cứ mức độ thực
hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài liệu liên quan các giá trị tiêu
chí và nhóm tiêu chí quy định tại Phụ lục số 1 ban hành kèm theo Thông tư này,
Trung tâm tính điểm đạt được của từng tiêu chí theo Phụ lục số 2 ban hành kèm
theo Thông tư này tại thời điểm đánh giá hoặc của năm trước liền kề đề nghị xếp
hạng.
3.2. Cách tính điểm các
tiêu chí nằm trong giới hạn điểm tối thiểu và tối đa của nhóm tiêu chí III và
IV trong bảng điểm xếp hạng Trung tâm, theo công thức sau:
Gtc - Gmin
Đtc =
{------------------- x (Đmax - Đmin)} + Đmin
Gmax - Gmin
Trong đó:
Đtc - điểm tiêu chí mà
Trung tâm được tính.
Gtc - giá trị tiêu chí
để tính điểm của Trung tâm.
Gmin - giá trị tối thiểu
của tiêu chí tính điểm trong bảng điểm xếp hạng.
Gmax - giá trị tối đa của
tiêu chí tính điểm trong bảng điểm xếp hạng.
Đmax - điểm tối đa của
tiêu chí tính điểm trong bảng điểm xếp hạng.
Đmin - điểm tối thiểu của
tiêu chí tính điểm trong bảng điểm xếp hạng.
Ví dụ: Trung tâm
A, có khả năng tiếp nhận (sức chứa theo thiết kế) là 300 đối tượng. Khi đó điểm
về tiêu chí khả năng tiếp nhận của trung tâm A là:
300-200
100
ĐtcA ={ ---------- x (5
- 2)} + 2 ={ --------- x 3} + 2= 0,4 + 2 = 2,4 (điểm)
1000-200
800
3.3. Những trường hợp
sau đây sẽ được cộng thêm điểm:
- Với những Trung tâm
tiếp nhận trên 1000 lượt đối tượng/năm, thì phần được cộng thêm điểm sẽ được
tính từ lượt đối tượng 1001 trở lên: cứ 500 lượt đối tượng vượt thêm sẽ được cộng
1 điểm.
Ví dụ: Trung tâm
A tiếp nhận 2000 lượt đối tượng/năm, khi đó ngoài điểm được tính cho tiêu chí
này, Trung tâm A còn được cộng thêm 2 điểm.
- Với những cơ sở tiếp
nhận trên 25 lượt đối tượng/1 cán bộ/năm thì phần vượt thêm cứ 10 lượt đối tượng/1
cán bộ/năm sẽ được cộng 1 điểm.
3.4. Những tiêu chí
Trung tâm không có hoặc không thực hiện, không tính điểm.
3.5. Đối chiếu tổng số
điểm mà Trung tâm đạt được với Bảng điểm xếp hạng quy định tại khoản
2 mục IV trên để xác định hạng của Trung tâm.
V. Bảng
phụ cấp chức vụ lãnh đạo
Phụ cấp chức vụ lãnh đạo
của Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và các chức vụ tương
đương theo từng hạng của Trung tâm được quy định như sau:
|
TT
|
Chức danh
|
Hệ số phụ cấp chức vụ
|
|
Hạng I
|
Hạng II
|
Hạng III
|
Hạng IV
|
|
1
|
Giám đốc
|
0,70
|
0,60
|
0,50
|
0,30
|
|
2
|
Phó Giám đốc
|
0,50
|
0,40
|
0,30
|
0,20
|
|
3
|
Trưởng phòng và các
chức vụ tương đương
|
0,30
|
0,25
|
0,20
|
0,15
|
|
4
|
Phó trưởng phòng và
các chức vụ tương đương
|
0,25
|
0,20
|
0,15
|
|
VI.
THẨM QUYỀN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XẾP HẠNG TRUNG TÂM
1. Các Trung tâm được
quy định tại Mục I và Mục III của Thông tư này, trong quá
trình quản lý hoạt động của Trung tâm, kể cả trường hợp chưa đủ 5 năm kể từ
ngày có quyết định xếp hạng Trung tâm mà có sự thay đổi lớn như thu hẹp hoặc mở
rộng chức năng, nhiệm vụ, quy mô, cơ sở vật chất, trang thiết bị của Trung tâm
thì Trung tâm lập hồ sơ đề nghị xếp hạng, hồ sơ gồm:
- Công văn đề nghị xếp
hạng của Trung tâm.
- Bảng kết quả tính điểm
xếp hạng Trung tâm theo Phụ lục số 2 ban hành kèm theo Thông tư này.
- Hồ sơ tài liệu liên
quan chứng minh các giá trị tiêu chí và nhóm tiêu chí có xác nhận của các cơ
quan có thẩm quyền.
2. Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội tiếp nhận hồ sơ và chủ trì phối hợp với Giám đốc Sở Nội
vụ, Sở Tài chính thẩm định các giá trị tiêu chí và nhóm tiêu chí trình Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) xem xét quyết định xếp hạng cho các Trung tâm.
Đối với Trung tâm do Chủ
tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi
chung là Uỷ ban nhân dân cấp huyện) thành lập thì Trưởng phòng Nội vụ - Lao động,
Thương binh và Xã hội phối hợp với Trưởng phòng Tài chính thẩm định các giá trị
tiêu chí và nhóm tiêu chí trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét quyết
định xếp hạng cho các Trung tâm.
3. Căn cứ quyết định xếp
hạng Trung tâm của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Giám đốc Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội quyết định phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với Giám đốc, Phó
Giám đốc Trung tâm; Giám đốc Trung tâm quyết định phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối
với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và các chức vụ tương đương của Trung tâm;
Đối với Trung tâm do Chủ
tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện thành lập thì khi quyết định xếp hạng Trung tâm,
đồng thời Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết định phụ cấp chức vụ lãnh đạo
đối với Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và các chức vụ
tương đương của Trung tâm.
Mức phụ cấp chức vụ
lãnh đạo các chức danh nêu tại khoản 3 mục VI này theo Bảng phụ cấp chức vụ
lãnh đạo được quy định tại mục V của Thông tư này.
4. Đối với các Trung tâm đã xếp hạng của cơ quan có thẩm
quyền, thì Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp Sở Nội vụ, Sở Tài chính
hướng dẫn Trung tâm rà soát lại các giá trị chỉ tiêu và nhóm chỉ tiêu xếp hạng
của Trung tâm với giá trị tiêu chí và nhóm tiêu chí quy định tại Thông tư này.
Trường hợp không có thay đổi lớn về giá trị và điểm xếp hạng thì trình Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giữ nguyên hạng đã xếp cho Trung tâm. Trường hợp có
thay đổi về giá trị và điểm xếp hạng thì trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định xếp hạng mới phù hợp với bảng điểm xếp hạng Trung tâm; hạng mới của
Trung tâm được tính kể từ ngày đủ 5 năm (tròn 60 tháng) đã xếp hạng cũ.
5. Mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo Trung tâm quy định tại Thông
tư này tính từ thời điểm Trung tâm được quyết định xếp hạng cụ thể tương ứng với
mức tiền lương tối thiểu chung quy định của Nhà nước.
VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
1. Uỷ ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ
trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính tổ chức hướng dẫn việc tổng hợp, phân
tích, đánh giá các tiêu chí xếp hạng Trung tâm theo quy định tại Thông tư này,
trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định xếp hạng Trung tâm do Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thành lập và hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết
định xếp hạng Trung tâm do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện thành lập; báo
cáo kết quả xếp hạng các Trung tâm trên địa bàn tỉnh, thành phố về Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội và Bộ Nội vụ.
2. Thông tư này có hiệu
lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo và thay thế Thông tư số 02/2004/TT-BLĐTBXH ngày 17/02/2004 của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội hướng dẫn xếp hạng các cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính.
Trong quá trình thực hiện
có gì vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội nghiên
cứu, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- VP Chủ tịch nước;
- VP Quốc hội;
- VPTW Đảng;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Cơ quan TW của các tổ chức chính trị, xã hội;
- HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở LĐTBXH, Sở Nội vụ, Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực
thuộc TW;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp;
- Các Cục, Vụ, Viện, Thanh tra thuộc Bộ LĐTBXH,
- Vụ Pháp chế ( Bộ LĐTBXH);
- Phòng Công báo, Văn phòng Chính phủ, Website Chính phủ;
- Lưu: VP Bộ LĐTBXH, Cục
PCTNXH
|
KT.BỘ
TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đàm Hữu Đắc
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ban
hành theo Thông tư số 11/2006/TT- BLĐTBXH ngày 12 tháng 9 năm 2006 của Bộ trưởng
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
PHỤ LỤC SỐ 1
Biểu 1a
1)
Nhóm tiêu chí I về quy mô tổ chức, khối lượng công việc và độ phức tạp quản
lý
20 điểm
|
Số
TT
|
tiêu
chí
|
Giá
trị
(Mức
độ thực hiện)
|
Điểm
|
|
a
|
Quản lý
một trong các đối tượng
|
- Nghiện ma
tuý hoặc người bán dâm
- Nghiện ma
tuý và người bán dâm
- Nghiện ma
tuý, người bán dâm bị nhiễm HIV/AIDS.
- Người sau
cai nghiện ma tuý
|
Tối thiểu 1, tối đa 4
1
điểm
2
điểm
3
điểm
4
điểm
|
|
b
|
Tổ chức
dạy văn hoá, giáo dục phục hồi hành vi, nhân cách
|
- Tổ chức lớp
học văn hoá.
- Tổ chức
các lớp giáo dục phục hồi hành vi, nhân cách.
- Tổ chức
chương trình dạy văn hoá và giáo dục.
- Tổ chức cấp
giấy chứng nhận, bằng tốt nghiệp.
|
Tối
thiểu 1, tối đa 4
1
điểm
1
điểm
1
điểm
1
điểm
|
|
c
|
Tổ chức
dạy nghề, tạo việc làm
|
- Tổ chức dạy
nghề.
- Dạy nghề
gắn với lao động sản xuất.
- Hoàn thiện
chương trình, tài liệu dạy nghề.
- Cấp chứng
chỉ nghề hoặc bằng nghề (nếu có).
|
Tối
thiểu 1, tối đa 4
1
điểm
1
điểm
1
điểm
1
điểm
|
|
d
|
Tổ chức
lao động trị liệu và lao động sản xuất.
|
- Tổ chức
lao động trị liệu và lao động sản xuất.
- Tổ
chức liên doanh, liên kết.
- Tổ chức hạch
toán kinh tế.
- Giới thiệu
việc làm .
|
Tối
thiểu 1, tối đa 4
1
điểm
1
điểm
1
điểm
1
điểm
|
|
đ
|
Phối hợp
với các cơ quan liên quan
|
- Cơ quan y
tế.
- Chính quyền
địa phương
- Các ban,
ngành, đoàn thể.
- Các cơ
quan khác.
|
Tối
thiểu 1, tối đa 4
1
điểm
1
điểm
1
điểm
1
điểm
|
|
Biểu
1b
2) Nhóm tiêu chí II về
cơ cấu và Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
15
điểm
|
|
Số
TT
|
tiêu
chí
|
Giá
trị
(Mức
độ thực hiện)
|
Điểm
|
|
a
|
Cán bộ,
viên chức lãnh đạo
có trình
độ trung học, đại học
|
|
9
điểm
|
|
|
|
- Từ 80% trở lên
- Từ 50% đến dưới 80%
- Dưới 30%
|
9 điểm
6
điểm
3
điểm
|
b
|
Cán bộ, viên chức chuyên
môn, kỹ thuật phù hợp với công việc đang làm
|
|
6 điểm
|
|
|
|
- Từ 50% trở lên
- Từ 20% đến dưới 50%
- Dưới 20%
|
6 điểm
4
điểm
2
điểm
|
|
Biểu 1c
3)
nhóm tiêu chí III về hạ tầng cơ sở vật chất kỹ thuật và trang thiết bị
25 điểm
|
|
Số
TT
|
tiêu
Chí
|
Giá
trị
(Mức
độ thực hiện)
|
Điểm
|
|
a
|
Khả
năng tiếp nhận đối tượng
|
|
5
|
|
|
|
<
200
200
¸ < 1000
³ 1000
|
Tối
thiểu 2,tối đa 5
2
Từ
> 2 ¸ < 5, áp dụng công
thức *
5
|
|
b
|
Cơ sở
vật chất đầu tư
|
|
8
|
|
- Diện tích đất quản lý (ha).
|
<
5
5 ¸
<15
³
15
|
Tối thiểu 1, tối đa 3
1
Từ >1 ¸ < 3, áp dụng công thức *
3
|
|
- Diện tích nhà, xưởng (m2)
|
<
2000
2000 ¸ <5000
³ 5000
|
Tối thiểu 1, tối đa 3
1
Từ >1 ¸ < 3, áp dụng công thức *
3
|
|
- Diện tích các công trình khác (m2)
|
< 1000
1000 ¸ <
5000
³ 5000
|
Tối thiểu 1, tối đa 2
1
Từ >1 ¸ < 2, áp dụng công thức *
2
|
|
c
|
Giá
trị tài sản cố định hiện có (triệu đồng)
|
|
12
|
|
- Giá trị tài sản còn lại
|
< 1000
1000 ¸ < 5000
³ 5000
|
Tối thiểu 1, tối đa 2
1
Từ > 1 ¸ < 2, áp dụng công
thức *
2
|
|
- Trang thiết bị văn phòng, phục vụ sinh hoạt
|
< 500
500 ¸
<1500
³ 1500
|
Tối thiểu 1, tối đa 2
1
Từ > 1 ¸ < 2, áp dụng công
thức *
2
|
|
|
< 200
200 ¸ <
500
³ 500
|
Tối thiểu 1, tối đa 4
1
Từ > 1 ¸ < 4, áp dụng công
thức *
4
|
|
- Trang thiết bị dạy nghề, sản xuất
|
<
500
500 ¸ <1500
³ 1500
|
Tối thiểu 1, tối đa 4
1
Từ >1 ¸ < 4, áp dụng công thức *
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú (* ): áp
dụng công thức tại điểm 3.2, khoản 3, mục IV của Thông tư này.
Biểu 1d
4)
Nhóm tiêu chí IV về Kết quả và hiệu quả hoạt động
40 điểm
|
Số
TT
|
tiêu
Chí
|
Giá
trị
(Mức
độ thực hiện)
|
Điểm
|
|
a
|
Số lượt
đối tượng được tiếp nhận trong một năm
|
< 200
200 ¸ < 1.000
³ 1.000
|
Tối thiểu 2, tối đa 5
2
Từ > 2 ¸ < 5, áp dụng công
thức *
5
|
|
b
|
Tỷ lệ đối
tượng thường xuyên/khả năng tiếp nhận
|
< 35%
35% ¸ < 80%
³ 80%
|
Tối thiểu 2, tối đa 5
2
Từ > 2 ¸ < 5, áp dụng công
thức *
5
|
|
c
|
Đối tượng
được chữa trị, phục hồi sức khoẻ
|
< 200
200 ¸ < 500
³ 500
|
Tối thiểu 2, tối đa 7
2
Từ > 2 ¸ < 7, áp dụng công
thức *
7
|
|
d
|
Đối tượng
được giáo dục, học tập.
|
< 200
200 ¸ < 500
³ 500
|
Tối thiểu 2, tối đa 7
2
Từ > 2 ¸ < 7, áp dụng công
thức *
7
|
|
đ
|
Tỷ lệ đối
tượng được dạy nghề, lao động sản xuất/số lượt đối tượng tiếp nhận.
|
< 70%
70% ¸ <
90%
³
90%
|
Tối thiểu 2, tối đa 7
2
Từ > 2 ¸ < 7, áp dụng công
thức *
7
|
|
e
|
Kết quả
lao động sản xuất (triệu đồng)
|
<
100
100 ¸ <
500
³
500
|
Tối thiểu 1, tối đa 3
1
Từ > 1 ¸ < 3, áp dụng công
thức *
3
|
|
g
|
Số lượt
đối tượng / một cán bộ
|
< 10
10 ¸ <
25
³ 25
|
Tối thiểu 1, tối đa 3
1
Từ >1 ¸ < 3, áp dụng công
thức *
3
|
|
h
|
Số tiền
đầu tư / một lượt đối tượng (triệu đồng)
|
>
10
5 ¸ 10
< 5
|
Tối thiểu 1, tối đa 3
1
Từ > 1 ¸ < 3, áp dụng công
thức *
3
|
Ghi
chú (*): áp dụng công thức tại điểm 3.2, khoản 3, mục IV của
Thông tư này.
Ban hành theo Thông tư số 11/2006/TT-BLĐTBXH, ngày 12 tháng 9 năm 2006 của Bộ
trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________-
Sở lao động thương binh và xã hội
Phụ lục 2
Trung tâm:
.............................................................
Bảng kết quả tính điểm xếp hạng trung tâm
Biểu 2a
1)
Nhóm tiêu chí về quy mô tổ chức, khối lượng
công việc và độ phức tạp quản lý.
|
Số
TT
|
Tiêu
chí
|
Điểm
đạt
|
Ghi
chú
|
|
a
|
Quản lý đối tượng.
|
|
|
|
b
|
Tổ chức
dạy văn hoá, giáo dục,phục hồi hành vi, nhân cách
- Tổ chức
các lớp dạy văn hoá.
- Tổ chức lớp
giáo dục phục hồi hành vi, nhân cách
- Tổ chức
chương trình dạy văn hoá và giáo dục
- Tổ chức cấp
giấy chứng nhận, bằng tốt nghiệp.
|
|
|
|
c
|
Tổ chức
dạy nghề, tạo việc làm
- Tổ chức dạy
nghề.
- Dạy nghề
gắn với lao động sản xuất.
- Hoàn thiện
chương trình, tài liệu dạy nghề.
- Cấp chứng
chỉ nghề hoặc bằng nghề.
|
|
|
|
d
|
Tổ chức
lao động trị liệu và lao động sản xuất:
- Tổ chức
lao động trị liệu và lao động sản xuất.
- Tổ chức
liên doanh, liên kết.
- Tổ chức hạch
toán kinh tế.
- Giới thiệu
việc làm
|
|
|
|
đ
|
Phối hợp
với các cơ quan liên quan:
- Cơ quan y
tế.
- Chính quyền
địa phương.
- Các ban,
ngành, đoàn thể tại địa phương.
- Các cơ
quan khác.
|
|
|
|
|
Tổng số
điểm
|
|
|
Biểu 2b
2) Nhóm tiêu chí về cơ cấu và trình độ chuyên môn, nghiệp
vụ
|
Số
TT
|
Tiêu chí
|
Giá
trị
thực
tế
|
Điểm
đạt
|
|
1
|
Cán bộ,
viên chức lãnh đạo có trình độ trung học, đại học
|
|
|
|
2
|
Cán bộ,
viên chức có trình độ chuyên môn, kỹ thuật phù hợp với công việc đang
làm.
|
|
|
|
|
Tổng số
điểm
|
|
|
Biểu 2c
3) Nhóm tiêu chí về hạ tầng cơ sở vật chất kỹ thuật và
trang thiết bị.
|
Số
TT
|
Tiêu
chí
|
Giá
trị thực tế
|
Điểm
đạt
|
|
a
|
Khả năng tiếp nhận đối tượng
|
|
|
|
b
|
Cơ sở vật
chất đầu tư
- Diện tích
đất quản lý (ha).
- Diện tích
nhà, xưởng(m2).
- Diện tích
các công trình khác (m2).
|
|
|
|
c
|
Giá trị
tài sản cố định hiện có (triệu đồng)
- Giá trị
tài sản còn lại.
- Trang thiết
bị văn phòng, phục vụ sinh hoạt.
- Trang thiết bị y tế.
- Trang thiết
bị dạy nghề, sản xuất.
|
|
|
|
|
Tổng số
điểm
|
|
|
Biểu 2d
4) Nhóm tiêu chí về kết quả và hiệu quả hoạt động
|
Số
TT
|
Tiêu
chí
|
Giá
trị thực tế
|
Điểm
đạt
|
|
a
|
Số lượt đối
tượng được tiếp nhận trong một năm
|
|
|
|
b
|
Tỷ lệ đối
tượng thường xuyên/khả năng tiếp nhận
|
|
|
|
c
|
Đối tượng
được chữa trị, phục hồi sức khoẻ.
|
|
|
|
d
|
Đối tượng
được giáo dục, học tập.
|
|
|
|
đ
|
Tỷ lệ đối
tượng được dạy nghề, lao động sản xuất/số lượt đối tượng tiếp nhận.
|
|
|
|
e
|
Kết quả lao
động sản xuất (triệu đồng).
|
|
|
|
g
|
Số lượt đối
tượng/một cán bộ.
|
|
|
|
h
|
Số tiền đầu
tư/một lượt đối tượng (triệu đồng).
|
|
|
|
|
Tổng số
điểm
|
|
|
Số điểm đạt của
nhóm tiêu chí I:
Số điểm đạt của
nhóm tiêu chí II:
Số điểm đạt của
nhóm tiêu chí III:
Số điểm đạt của
nhóm tiêu chí IV:
Tổng số điểm
đạt của bốn nhóm tiêu chí:
Đối chiếu với
bảng điểm xếp hạng, xác định loại hạng cho Trung tâm trên cơ sở tổng số điểm đạt
được từ các nhóm tiêu chí.
Trung tâm đạt loại hạng
:
.....
ngày...... tháng......năm .........