|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2657/QĐ-UBND
|
Yên Bái, ngày 25
tháng 12 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC ĐÔ THỊ MỚI VÂN HỘI, HUYỆN TRẤN YÊN,
TỈNH YÊN BÁI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và
Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17/6/2020;
Căn cứ Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của
37 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018;
Căn cứ Luật Kiến trúc ngày 13/6/2019;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2020;
Căn cứ Nghị định số 85/2020/NĐ-CP ngày
17/7/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Kiến trúc;
Căn cứ Quyết định số 1246/QĐ-TTg ngày
19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Định hướng phát triển kiến
trúc Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Nghị quyết số 129/NQ-HĐND ngày
10/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái về việc thông qua Quy chế quản lý
kiến trúc đô thị Vân Hội, huyện Trấn Yên; đô thị mới An Thịnh và đô thị thị
trấn Mậu A, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái;
Căn cứ Quyết định số 32/2021/QĐ-UBND ngày
15/12/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái quy định về phân cấp, ủy quyền lập,
thẩm định, phê duyệt, ban hành quy chế quản lý kiến trúc đô thị và quy chế quản
lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh Yên Bái; Quyết định số
30/2022/QĐ-UBND ngày 30/11/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc sửa
đổi, bổ sung một số điều của các quyết định do Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban
hành;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ
trình số 111/TTr-SXD ngày 25/11/2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo quyết định này Quy chế quản lý kiến trúc đô thị mới Vân Hội,
huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Trấn Yên và các tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
- Bộ Xây dựng;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- PCVPUBND tỉnh (KT);
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, TKTH, XD(H).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Anh
|
QUY
CHẾ
QUẢN LÝ KIẾN TRÚC ĐÔ THỊ MỚI VÂN HỘI, HUYỆN
TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI
(Kèm
theo Quyết định số 2657/QĐ-UBND ngày 25/12/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên
Bái)
Chương
I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Mục tiêu
1. Quản lý cảnh quan
đô thị, kiến trúc các công trình xây dựng theo quy hoạch đô thị được duyệt,
kiểm soát việc xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang đô thị theo định hướng phát
triển kiến trúc, bảo vệ cảnh quan, bản sắc văn hóa dân tộc, đặc trưng kiến trúc
đô thị mới Vân Hội.
2. Cụ thể hóa các quy
chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch, kiến trúc và xây dựng để quản
lý kiến trúc đô thị phù hợp với điều kiện thực tế của đô thị mới Vân Hội.
3. Quy định về kiến
trúc các loại hình công trình làm cơ sở cho việc đầu tư xây dựng; cung cấp
thông tin quy hoạch - kiến trúc và phục vụ công tác quản lý nhà nước có liên
quan.
4. Là căn cứ để quản
lý việc lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quản lý
đầu tư xây dựng công trình và cấp giấy phép xây dựng, xác định chỉ tiêu quy
hoạch - kiến trúc cho các công trình nhà ở riêng lẻ và các công trình khác
thuộc phạm vi quy định tại quy chế này.
Điều
2. Đối tượng và phạm vi áp dụng
1. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng
đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiến trúc và xây
dựng công trình kiến trúc tại đô thị mới Vân Hội.
2. Phạm vi áp dụng
a. Phạm vi áp dụng:
Quy chế này quy định về quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị trên địa bàn trong
ranh giới hành chính đô thị mới Vân Hội theo đồ án Quy hoạch chung đô thi mới
Vân Hội, huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái, đến năm 2045 với diện tích: 1.900,55 ha;
(có phụ lục vị trí kèm theo - Phụ lục 01):
Hình
3.1: Phạm vi áp dụng Quy chế quản lý kiến trúc đô thị mới Vân Hội
b. Ranh giới đô thị
mới Vân Hội
- Phía Bắc giáp: Xã
Việt Cường, huyện Trấn Yên.
- Phía Nam giáp: Xã
Hiền Lương, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.
- Phía Đông giáp: Xã
Hiền Lương, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.
- Phía Tây giáp: Xã
Việt Hồng, huyện Trấn Yên.
Hình
3.2: Vị trí xã Vân Hội trong huyện Trấn Yên
Những dự án, công
trình trong khu vực đã có Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, Thiết kế đô thị riêng
được duyệt có quy định khác hoặc cụ thể hơn so với Quy chế này thì được áp dụng
các quy định trong quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, Thiết kế đô thị riêng được
duyệt của khu vực đó.
Điều
3. Giải thích từ ngữ
1. Công trình kiến
trúc: Là một hoặc tổ hợp công trình, hạng mục công trình được xây dựng theo ý
tưởng kiến trúc hoặc thiết kế kiến trúc (theo khoản 4 Điều 3 Luật Kiến trúc số
40/2019/QH14 ngày 13/6/2019 của Quốc hội - sau đây viết tắt là Luật Kiến trúc).
2. Công trình kiến
trúc có giá trị: Là công trình kiến trúc tiêu biểu, có giá trị về kiến trúc,
lịch sử, văn hóa, nghệ thuật được cấp có thẩm quyền phê duyệt (theo Luật Kiến
trúc).
3. Công trình điểm
nhấn: Là công trình có kiến trúc hoặc chức năng nổi bật trong tổng thể của một
khu vực quy hoạch hoặc cụm công trình; có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan khu vực
hoặc thu hút nhiều hoạt động công cộng đô thị.
4. Chiều cao công
trình xây dựng
Chiều cao (tối đa)
công trình tính từ cao độ mặt đất đặt công trình theo quy hoạch được duyệt tới
điểm cao nhất của công trình (kể cả mái tum hoặc mái dốc).
Đối với công trình có
các cao độ mặt đất khác nhau thì chiều cao công trình tính từ cao độ mặt đất
thấp nhất theo quy hoạch được duyệt. Các thiết bị kỹ thuật trên mái: Cột ăng
ten, cột thu sét, thiết bị sử dụng năng lượng mặt trời, bể nước kim loại, ống
khói, ống thông hơi, chi tiết kiến trúc trang trí (giàn hoa, vật liệu nhẹ,
không đúc bê tông) thì không tính vào chiều cao công trình (theo điểm 1.4.25
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN01:2021/BXD được ban hành
kèm theo Thông tư số 01/2021/TT-BXD ngày 19/05/2021 của Bộ xây dựng - sau đây
viết tắt là QCVN 01:2021/BXD).
5. Số tầng nhà
a. Số tầng của tòa
nhà bao gồm toàn bộ các tầng trên mặt đất (kể cả tầng kỹ thuật, tầng tum) và
tầng bán/nửa hầm, không bao gồm tầng áp mái. Tầng tum không tính vào số tầng
nhà của công trình khi chỉ có chức năng sử dụng để bao che lồng cầu thang
bộ/giếng thang máy và che chắn các thiết bị kỹ thuật của công trình (nếu có),
đồng thời có diện tích mái tum không vượt quá 30% diện tích sàn mái. Đối với
công trình có các cao độ mặt đất khác nhau thì số tầng nhà tính theo cao độ mặt
đất thấp nhất theo quy hoạch được duyệt (theo điểm 1.4.14 Quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia về nhà chung cư QCVN04:2021/BXD được ban hành kèm theo Thông tư số
03/2021/TT-BXD ngày 19/5/2021 của Bộ xây dựng - sau đây viết tắt là QCVN 04:2021BXD);
Đối với nhà ở riêng
lẻ, nhà ở riêng lẻ kết hợp các mục đích dân dụng khác: Tầng lửng không tính vào
số tầng cao của công trình trong các trường hợp tầng lửng có diện tích sàn
không vượt quá 65% diện tích sàn xây dựng của tầng có công năng sử dụng chính
ngay bên dưới và chỉ cho phép có một tầng lửng không tính vào số tầng cao của
nhà, tầng lửng không được phép xây dựng ban công (theo điểm 4 phần ghi chú, Phụ
lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021 của Bộ Xây dựng quy định về
phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu
tư xây dựng - sau đây viết tắt là TT 06/2021/TT- BXD);
b. Đối với nhà chung
cư, nhà chung cư hỗn hợp: Duy nhất 01 tầng lửng không tính vào số tầng cao của
công trình khi tầng lửng chỉ bố trí sử dụng làm khu kỹ thuật (ví dụ: Sàn kỹ
thuật đáy bể bơi, sàn đặt máy phát điện, hoặc các thiết bị công trình khác), có
diện tích sàn xây dựng không vượt quá 10% diện tích sàn xây dựng của tầng ngay
bên dưới và không vượt quá 300m2 (theo điểm 4 phần ghi chú, Phụ lục
II TT 06/2021/TT-BXD);
c. Các công trình
khác: Tầng lửng chỉ bố trí sử dụng làm khu kỹ thuật, có diện tích sàn không
vượt quá 10% diện tích sàn xây dựng của tầng có công năng sử dụng chính ngay bên
dưới (theo điểm 4 phần ghi chú, Phụ lục II TT 06/2021/TT- BXD).
6 Nhà ở riêng lẻ: Là
nhà ở được xây dựng trên thửa đất riêng biệt thuộc quyền sử dụng hợp pháp của
tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, bao gồm nhà biệt thự, nhà ở liền kề và nhà ở độc
lập (theo điểm 1.4.11 QCVN 01:2021/BXD).
7. Nhà ở liên kế: Là
loại nhà ở riêng lẻ của các hộ gia đình, cá nhân được xây dựng liền nhau, thông
nhiều tầng được xây dựng sát nhau thành dãy trong những lô đất nằm liền nhau và
có chiều rộng nhỏ hơn so với chiều sâu (chiều dài) của nhà, cùng sử dụng chung
một hệ thống hạ tầng của khu vực đô thị (theo điểm 3.2 Tiêu chuẩn quốc gia TCVN
9411:2012 về “Nhà ở liên kế - Tiêu chuẩn thiết kế - sau đây viết tắt là TCVN
9411:2012).
8. Nhà phố liên kế
(nhà phố): Là loại nhà ở liên kế, được xây dựng trên các trục đường phố, khu
vực thương mại, dịch vụ theo quy hoạch đã được duyệt. Nhà liên kế mặt phố ngoài
chức năng để ở còn sử dụng làm cửa hàng buôn bán, dịch vụ văn phòng, nhà trọ,
khách sạn, cơ sở sản xuất nhỏ và các dịch vụ khác (theo điểm 3.3 TCVN
9411:2012).
9. Nhà liên kế có sân
vườn: Là loại nhà ở liên kế, phía trước hoặc phía sau nhà có một khoảng sân
vườn nằm trong khuôn viên của mỗi nhà và kích thước được lấy thống nhất cả dãy
theo quy hoạch chi tiết của khu vực (theo điểm 3.4 TCVN 9411:2012).
10. Biệt thự: Là công
trình nhà ở riêng lẻ xây dựng độc lập hoặc bán độc lập, có sân vườn xung quanh
(tối thiểu 3 mặt công trình) có lối ra vào riêng biệt.
11. Công trình hỗn
hợp: Là công trình có các chức năng sử dụng khác nhau (theo điểm 1.4.14 QCVN
01:2021/bXD).
12. Công trình đa năng
(tổ hợp đa năng): Là công trình được bố trí trong cùng một tòa nhà có các nhóm
phòng hoặc tầng nhà có công năng sử dụng khác nhau (văn phòng, các gian phòng
khán giả, dịch vụ ăn uống, thương mại, các phòng ở và các phòng có chức năng
khác) (theo điểm 1.5.9 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nguyên tắc phân loại,
phân cấp công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị QCVN
03:2012/BXD được ban hành kèm theo Thông tư số 12/2012/TT-BXD ngày 28/12/2012
của Bộ xây dựng sau đây viết tắt là QCVN 03:2012/BXD).
13. Nhà thương mại
liên kế: Là nhà thấp tầng liên kế xây dựng trên đất sử dụng vào mục đích thương
mại - dịch vụ theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt (theo điểm 3.1
Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 12872:2020 về “Nhà thương mại liên kế - yêu cầu chung
về thiết kế” - sau đây viết tắt là TCVN12872:2020).
14. Công trình độc
lập - bán độc lập
a. Công trình độc
lập: Là công trình xây dựng không có bất cứ bề mặt ngoài nào tiếp giáp với ranh
đất của các lô đất kế cận (có khoảng lùi ở tất cả ranh đất bên và ranh đất
sau).
b. Công trình bán độc
lập: Là dạng công trình độc lập có một mặt tường (bên hoặc sau) tiếp giáp với
ranh đất của các lô đất kế cận.
15. Khoảng lùi: Là
khoảng không gian giữa chỉ giới đường đỏ và chỉ giới xây dựng (theo điểm 1.4.24
QCVN 01:2021/BXD).
16. Chỉ giới xây dựng
ngầm: Là đường giới hạn cho phép xây dựng nhà, công trình ngầm dưới đất (không
bao gồm hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngầm).
17. Mặt dựng thoáng
Là khoảng mở trên
tường ngoài công trình, thường dưới dạng cửa sổ, cửa đi, ô cửa kính. Các thiết
kế này nhằm tạo sự thân thiện, thú vị với các cửa hàng và hoạt động dọc theo
con phố thu hút khách bộ hành. Trường hợp mặt tiền công trình quy định có tỷ lệ
mặt dựng thoáng, cao độ sàn tầng trệt không được bố trí quá 30cm tính từ vỉa hè
(xem Hình 3.3).
Hình
3.3: Minh họa mặt dựng thoáng
18. Mái đua: Là mái
che vươn ra từ công trình, phần mái vươn ra có thể nằm trên phần không gian vỉa
hè và ngoài chỉ giới xây dựng công trình (xem Hình 1-2).
19. Hành lang đi bộ,
không gian đi bộ có mái che: Là lối đi bộ có cột hay vòm cuốn ở một hoặc hai
bên, thường được hình thành bằng cách lùi tường bao che tại tầng trệt của tòa
nhà vào một khoảng cách nhất định so với chỉ giới xây dựng công trình (khoảng
lùi tại tầng trệt); trong khoảng không gian này không được bố trí các kiến trúc
cố định các chi tiết kiến trúc khác (tường ngăn, bồn hoa, v.v...) gây cản trở
hoạt động đi bộ. Các tầng trên và cột chịu lực vẫn được xây dựng tại chỉ giới
xây dựng; khoảng không gian giữa hàng cột và tường tạo nên hành lang đi bộ có
mái che như hành lang xuyên tòa nhà, không gian thương mại trong nhà, sân trong
có mái che, v.v... (xem Hình 3.4).
Hình
3.4. Minh họa hành lang đi bộ, mái đua
20. Mặt phố liên tục
Là việc khối đế các
tòa nhà hướng ra các không gian công cộng (như đường phố hoặc quảng trường) xây
dựng thẳng hàng nhằm hình thành giới hạn của không gian công cộng bằng các mặt
đứng toà nhà liên tục, thẳng hàng. Mặt phố liên tục tạo cho người đi bộ cảm
giác không gian khép kín, có tính định hướng rõ ràng và dễ dàng nhận biết được
đặc điểm của không gian đó (xem Hình 3.5).
Mặt phố liên tục phải
đảm bảo các điều kiện như sau:
a. Chỉ giới xây dựng
các công trình trên một đoạn phố trong phạm vi cao
độ chuẩn tại vị trí
chỉ giới xây dựng phải đồng bộ.
b. Đoạn mặt phố liên
tục phải chiếm tối thiểu 50% chiều dài của cạnh ô phố tương ứng.
Hình
3.5 Minh họa hai loại mặt phố liên tục
21. Không gian có
chức năng như công viên thuộc các công trình
Là không gian sân
vườn lộ thiên có cao độ trong giới hạn từ -5m đến +2m so với cao độ mặt đất đặt
công trình theo quy hoạch được duyệt, có tỷ lệ ít nhất
50% diện tích cây
xanh (xem Hình 3.6) và đảm bảo khả năng tiếp cận của mọi người dân về không
gian cũng như thời gian.
Hình
3.6 Minh họa quy định về khoảng không không gian tương tự công viên
22. Các loại không
gian mở sử dụng công cộng được khuyến khích khi xây dựng trong khuôn viên các
công trình:
a. Quảng trường.
b. Sân trong.
c. Không gian mở có
mái che.
d. Mở rộng vỉa hè.
e. Không gian đi bộ.
f. Công viên nhỏ -
vườn hoa.
23. Hệ số sử dụng
đất: Là tỷ lệ của tổng diện tích sàn của công trình gồm cả tầng hầm (trừ các
diện tích sàn phục vụ cho hệ thống kỹ thuật, phòng cháy chữa cháy, gian lánh
nạn và đỗ xe của công trình) trên tổng diện tích lô đất (theo điểm 1.4.21 QCVN
01:2021/BXD).
24. Tầng hầm: Là tầng
mà quá một nửa chiều cao của nó nằm dưới cao độ mặt đất đặt công trình theo quy
hoạch được duyệt (theo điểm 1.4.17 QCVN 04:2021/BXD).
25. Tầng nửa hầm: Là
tầng mà một nửa chiều cao của nó nằm trên hoặc ngang cao độ mặt đất đặt công
trình theo quy hoạch được duyệt (theo điểm 1.4.18 QCVN 04:2021/BXD).
26. Tầng lửng: Là
tầng trung gian giữa các tầng mà sàn của nó (sàn lửng) nằm giữa sàn của hai
tầng có công năng sử dụng chính hoặc nằm giữa mái công trình và sàn tầng có
công năng sử dụng chính ngay bên dưới; tầng lửng có diện tích sàn nhỏ hơn diện
tích sàn xây dựng tầng có công năng sử dụng chính ngay bên dưới (theo điểm 2
phần ghi chú, Phụ lục II TT 06/2021/TT-BXD).
27. Tầng áp mái: Là
tầng nằm bên trong không gian của mái dốc mà toàn bộ hoặc một phần mặt đứng của
nó được tạo bởi bề mặt mái nghiêng hoặc mái gấp, trong đó tường bao (nếu có)
không cao quá mặt sàn 1,5m (theo điểm 1.4.15 QCVN 04:2021/BXD).
28. Không gian đô
thị: Là không gian bao gồm các vật thể kiến trúc đô thị, cây xanh, mặt nước trong
đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị (theo khoản 13 Điều 3 Luật
Quy hoạch đô thị được hợp nhất tại văn bản số 16/VBHN - VPQH ngày 15/7/2020 của
Văn phòng Quốc hội - sau đây viết tắt là Luật QHĐT).
29. Kiến trúc đô thị:
Là tổ hợp các vật thể trong đô thị, bao gồm các công trình kiến trúc, kỹ thuật,
nghệ thuật, quảng cáo mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng của chúng chi phối
hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị (theo Luật QHĐT).
30. Di tích lịch sử -
văn hoá: Là công trình xây dựng, địa điểm và các di vật, cổ vật, bảo vật quốc
gia thuộc công trình, địa điểm đó có giá trị lịch sử, văn hoá, khoa học (theo
Luật Di sản văn hóa được hợp nhất tại văn bản số 10/VBHN - VPQH ngày 23 tháng 7
năm 2013 của Văn phòng Quốc hội - sau đây viết tắt là Luật Di sản văn hóa).
31. Danh lam thắng
cảnh: Là cảnh quan thiên nhiên hoặc địa điểm có sự kết hợp giữa cảnh quan thiên
nhiên với công trình kiến trúc có giá trị lịch sử, thẩm mỹ, khoa học (theo Luật
Di sản văn hóa)
32. Cảnh quan đô thị:
Là không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát ở trong đô thị như không gian
trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè phố, đường đi bộ, công
viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền
đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch tro ng đô thị
và không gian sử dụng chung thuộc đô thị (theo khoản 14 Điều 3 Luật QHĐT).
33. Hành lang bảo vệ
an toàn: Là khoảng không gian tối thiểu về chiều rộng, chiều dài và chiều cao,
chạy dọc hoặc bao quanh công trình hạ tầng kỹ thuật (theo điểm 1.4.27 QCVN
01:2021/BXD).
34. Hành lang bảo vệ
trên bờ sông, suối, kênh, rạch, mương và hồ công cộng: Hành lang bảo vệ trên bờ
là chiều rộng khu đất nằm dọc hai bên bờ sông, suối, kênh, rạch, mương và hồ
công cộng; được tính từ mép bờ cao quy hoạch vào bên trong phía đất liền.
35. Khu vực đầu mối
hạ tầng kỹ thuật: Là khu vực quy hoạch để xây dựng các công trình hạ tầng kỹ
thuật chính cấp đô thị, bao gồm các trục giao thông, tuyến truyền tải năng
lượng, tuyến truyền dẫn cấp nước, tuyến cống thoát nước, tuyến thông tin viễn
thông và các công trình đầu mối kỹ thuật khác.
36. Khu vực nhà ở
hiện trạng trong đô thị: Là những khu vực được xác định trong các đồ án Quy
hoạch chung có chức năng ở và tính chất “hiện hữu, hiện trạng, cải tạo” (như
khu dân cư hiện hữu, khu dân cư hiện hữu chỉnh trang, nhóm nhà ở hiện hữu,
...). Ngoại trừ các khu vực có Quy hoạch chi tiết đô thị tỷ lệ 1/500, Thiết kế
đô thị riêng, các dãy nhà liên kế hiện hữu có thiết kế kiến trúc đồng bộ và
được cơ quan thẩm quyền xác định là công trình kiến trúc có giá trị.
37. Ô phố: Là một khu
đất có ký hiệu và xác định cụ thể ranh giới, diện tích, chức năng quy hoạch và
các chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị.
Điều 4. Nguyên tắc
quản lý kiến trúc trong đô thị
1. Các nguyên tắc
chung
a. Thiết kế kiến trúc
phải tuân thủ Luật Kiến trúc, phù hợp chỉ tiêu trong đồ án Quy hoạch chung đô
thi mới Vân Hội, huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái, đến năm 2045 theo Quyết định số
372/QĐ-UBND ngày 11/3/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái, các quy định về
bảo tồn, về môi trường và phòng chống cháy nổ, quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật,
bản quy chế này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
- Phù hợp với định
hướng quy hoạch chung đô thị mới Vân Hội; đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững
kinh tế - xã hội của đô thị mới Vân Hội nói riêng và huyện Trấn Yên nói chung,
bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên
nhiên, thích ứng với biến đổi khí hậu và phòng, chống thiên tai.
- Bảo tồn, kế thừa,
phát huy các giá trị kiến trúc truyền thống của địa phương, tiếp thu chọn lọc
kiến trúc hiện đại, đậm đà bản sắc văn hóa của dân tộc
- Bảo đảm sự tham gia
của cơ quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân; kết hợp hài hòa lợi ích của quốc gia
nói chung và của tỉnh Yên Bái nói riêng, cộng đồng, quyền và lợi ích hợp pháp
của tổ chức, cá nhân.
- Việc xây dựng công
trình phải được quản lý chặt chẽ đồng bộ về không gian, kiến trúc, cảnh quan;
bảo đảm chức năng hoạt động hiệu quả, mỹ quan, an toàn, hài hòa với tổng thể đô
thị xung quanh.
- Thiết kế kiến trúc
công trình cần đảm bảo giá trị kiến trúc của công trình (được xem xét trên các
lĩnh vực: Tư tưởng, văn học, hội họa, điêu khắc, âm nhạc, truyền thông, ánh
sáng, vật liệu), gắn với kiến trúc truyền thống của địa phương.
b. Các quy định khác
liên quan (Luật, Nghị định, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, Quốc hội, Thủ tướng
Chính Phủ…)
- Luật Quy hoạch đô
thị ngày 07/6/2009.
- Luật Xây dựng ngày
18/6/2014.
- Luật Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17/6/2020.
- Luật Sửa đổi, bổ
sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018.
- Luật Kiến trúc ngày
13/6/2019.
- Nghị định số
37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản
lý quy hoạch đô thị.
- Nghị định số
44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về
quy hoạch xây dựng.
- Nghị định số
72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7 tháng 4 năm 2010 về lập, thẩm định, phê duyệt
và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy
định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng.
- Nghị định số
35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các
Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng.
- Nghị định số
85/2020/NĐ-CP ngày 17/07/2020 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của
luật kiến trúc.
- Thông tư số
08/2021/TT-BXD ngày 02/08/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp
xác định chi phí lập và tổ chức thực hiện quy chế quản lý kiến trúc.
- Thông tư số
06/2013/TT-BXD ngày 13/05/2013 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về Hướng dẫn về nội
dung thiết kế đô thị.
- Quyết định
1246/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng phê duyệt định hướng phát triển kiến
trúc Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
- Nghị quyết 06-NQ/TW
ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển
bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 do Ban chấp hành
Trung ương ban hành.
- Nghị quyết
148/NQ-CP ngày 11/11/2022 của Chính phủ về chương trình hành động của chính phủ
thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TW về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền
vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 do Chính phủ ban hành.
- QCVN 01:2021/BXD
Quy chuẩn xây dựng Việt Nam - Quy hoạch xây dựng.
- QCVN 07:2016/BXD
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các công trình hạ tầng kỹ thuật.
c. Trường hợp các văn
bản quy phạm pháp luật trích dẫn tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc
thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật khác thì áp dụng quy định tại văn bản
sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
2. Các nguyên tắc đối
với khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù
a. Xác định ranh
giới, vị trí và danh mục các khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù
- Các khu vực có ý
nghĩa quan trọng về cảnh quan, khu vực có yêu cầu quản lý kiến trúc đặc trưng:
Khu vực hồ Vân Hội (Hồ Vân Hội có tổng diện tích mặt nước khoảng 410 ha, thuộc
địa giới hành chính của 3 xã Vân Hội, Việt Cường huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái và
xã Hiền Lương huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ với đặc tính là hồ thủy lợi được xây
dựng từ năm 1966 đến năm 1969. Mực nước hồ luôn ổn định có cos 26,8m và dao
động tối đa khoảng 1,3m. Hồ có độ sâu trung bình 10 - 12m, độ sâu khu vực đập
thủy lợi 7 - 8m). ( Phụ lục - 02).
- Các trục đường
chính (Phụ lục 03A): Đường tỉnh ĐT.172 (Hợp Minh - Mỵ; Đường kết nối nút giao
IC12, đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai với xã Việt Hồng; Đường Vân Hội - Hiền
Lương.
- Các trục đường có
tính chất đặc biệt quan trọng về hành chính, thương mại, du lịch (Phụ lục 03B):
Đường VH1 (đường vào khu du lịch), đường VH2 (đường kết nối khu du lịch), đường
VH3 (đường vào sân vận động), đường VH4 (đường vào sân vận động), đường VH5
(đường thôn 4 đồng Chão đi thôn Lao Động), đường VH6 (đường thôn Khe Mon đi
thôn 4 đồng Chão), đường VH7 (đường thôn Gò Cấm), đường VH8 (đường thôn Khe
Mon), đường VH9, VH10, VH11 (đường thôn Khe Mon), đường thôn 8 Minh Phú, Đường
thôn Khe Mon (khu vực đầm sen), Đường thôn 4 Đồng Chão, Đường thôn Lao Động,
Đường khu du lịch.
- Các khu vực di tích
lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn (Phụ lục 04): Di tích Gò Cọ -
Đồng Yếng (diện tích khoanh vùng bảo vệ là 5000 m2) thuộc Di tích
lịch sử văn hóa quốc gia Chiến khu Vần; Di tích Đình - Đền - Chùa Minh Phú đã
được công nhận di tích lịch sử - văn hóa cấp tỉnh theo Quyết định số
1419/QĐ-UBND ngày 15/7/2016 của UBND tỉnh Yên Bái. Hiện đang khoanh vùng bảo vệ
di tích với tổng diện tích 18.967,5m2.
- Trung tâm Công
cộng, Quảng trường, Công viên lớn: Công viên Trung tâm được xác định theo quy
hoạch chung, các tiểu công viên cấp đô thị và cấp đơn vị ở được xác định cụ thể
tại các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết.
- Các khu vực cửa ngõ
đô thị (Phụ lục 05):
+ Cửa ngõ phía Bắc:
Đường kết nối nút giao IC12, đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai với xã Việt Hồng.
+ Cửa ngõ phía Tây
Bắc: Tỉnh lộ 172 (Hợp Minh - Mỵ hướng đi xã Việt Cường).
+ Cửa ngõ phía Tây
Nam: Tỉnh lộ 172 ( Hợp Minh - Mỵ hướng đi xã Việt Hồng).
+ Cửa ngõ phía Đông
Nam: Đường Vân Hội - Hiền Lương.
b. Các nguyên tắc đối
với khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù
Các dự án và công
trình xây dựng cần tôn trọng, giữ gìn, bảo vệ và phát huy các yếu tố cảnh quan,
môi trường nước gắn kết với việc tổ chức các không gian công cộng, công viên
cây xanh, kiến trúc đô thị và công trình của khu vực.
Phương án quy hoạch
cần hạn chế tới mức thấp nhất việc san lấp, hạn chế thay đổi và thu hẹp dòng
chảy; quy hoạch hệ thống giao thông, cầu phù hợp với hệ thống suối, hồ hiện
trạng. Tuân thủ đúng các quy định của pháp luật hiện hành về quản lý hồ, suối.
Việc san lấp phải
được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và càn bố trí hồ điều tiết bổ sung
hoặc hệ thống cống hộp thay thế.
Khu vực ven suối, hồ
nước điều hòa cần bố trí các công trình có mật độ xây dựng thấp hơn so với các
khu vực lân cận. Công trình ven suối, cần có khoảng lùi thích hợp và tầng cao
xây dựng từ thấp đến cao theo hướng từ bờ suối, hài hòa với không gian, cảnh
quan chung của khu vực.
Các công trình ven
suối, hồ có xây dựng hàng rào cần thiết kế hàng rào có độ rỗng tối thiểu 75% để
tạo tầm nhìn thoáng đến cảnh quan mặt nước.
Ngoại trừ công trình
nhà ở liên kế, các công trình khác phải có khoảng lùi tối thiểu 3m so với cạnh
bên (vuông góc với bờ suối) của khu đất xây dựng đế tạo tầm nhìn thông thoáng
và lối tiếp cận đến bờ.
Bảo vệ cảnh quan ven
suối, các khu vực dễ sạt lở, lũ quét, không xây dựng công trình.
- Khu vực có địa hình
đồi dốc:
Các dự án và công
trình xây dựng cần tôn trọng, giữ gìn, bảo vệ và phát huy đặc trưng, khai thác
các yếu tố cảnh quan tại khu vực có địa hình đồi dốc.
Phương án quy hoạch,
đặc biệt là quy hoạch giao thông, san nền và hạ tầng kỹ thuật khác cần hạn chế
tới mức thấp nhất việc san lấp làm mất địa hình đồi dốc.
Tổ chức không gian
kiến trúc đô thị xung quanh khu vực cần hạn chế các công trình cao tầng che
chắn tầm nhìn đến cảnh quan đồi. Chiều cao xây dựng công trình phù hợp và phát
huy đặc trưng của địa hình.
Khuyến khích tổ chức
cây xanh, cảnh quan tập trung với mật độ cao, mang đặc trưng của vùng sinh thái
đồi dốc vùng núi phía Bắc.
Khuyến khích việc thi
tuyển thiết kế đối với các công trình công cộng có quy mô lớn, công trình có
yêu cầu kiến trúc đặc thù có ảnh hưởng trực tiếp đến diện mạo cảnh quan kiến
trúc của đô thị.
Tôn trọng bảo tồn các
khu vực có giá trị địa chất, các khu vực có giá trị bảo vệ cảnh quan, môi
trường, cập nhật bản đồ Quy hoạch 3 loại rừng bảo tồn các khu vực rừng phòng
hộ.
Phương án kiến trúc
công trình phải tuân thủ quy hoạch chung đã được phê duyệt và Quy chế này.
- Các trục đường
chính, các trục đường có tính chất đặc biệt quan trọng về hành chính, thương mại,
du lịch:
+ Các trục đường
chính: Tạo được sự đồng bộ, tính liên tục, dễ nhận diện định hướng kiến trúc
chính, công trình điểm nhấn cho các trục đường chính.
Khoảng lùi công trình
cần được nghiên cứu phù hợp với từng chức năng công trình nhằm đảm bảo phù hợp
về không gian, kiến trúc, cảnh quan chung; đảm bảo khả năng tiếp cận công
trình; đảm bảo các điều kiện về chiếu sáng tự nhiên và an toàn thoát hiểm,
thoát nạn theo quy định. Khuyến khích các công trình lớn, hợp khối.
+ Các trục đường có
tính chất đặc biệt quan trọng về hành chính, thương mại, du lịch: Sử dụng các
hình thức kiến trúc trang trọng, hấp dẫn, năng động,... phù hợp với chức năng
của trục đường.
- Khu di tích lịch sử
- văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn từ cấp tỉnh và quốc gia trở lên:
Các khu di tích lịch
sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh cần được bảo tồn nghiêm ngặt theo đúng quy
định của Luật Di sản văn hóa, Luật Bảo vệ và phát triển rừng, Luật Bảo vệ môi
trường, các quy định pháp luật khác có liên quan và theo Quy chế này.
Về không gian đô thị:
Quản lý chặt chẽ việc cải tạo chỉnh trang và phát triển đô thị, xây dựng các
công trình hạ tầng kỹ thuật và kiến trúc trong và xung quanh các hạng mục công
trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh.
Về kiến trúc: Bảo
quản, tu bổ, phục hồi di tích, xác định hình thức bảo tồn, tôn tạo phù hợp với
tính chất của từng loại di tích, bảo đảm thực hiện theo Luật Di sản văn hóa và
các quy định về bảo quản, tu bổ và phục hồi di tích.
Về cảnh quan đô thị:
Tổ chức cảnh quan đô thị trong và xung quanh các di tích sao cho hài hòa và tôn
tạo được các giá trị của di tích, tạo được cảnh quan đô thị thích hợp với các
hoạt động của người tham quan di tích. Bố trí lối vào và khu vực đậu xe tương
xứng với quy mô khu di tích. Không tổ chức các loại hình quảng cáo trên công
trình kiến trúc bảo tồn. Việc thực hiện quảng cáo kết hợp giới thiệu di tích,
phục vụ du lịch bên trong công trình phải được phép của cơ quan quản lý có thẩm
quyền và hài hòa với di tích.
Về Quản lý và cấp
phép xây dựng: Khu vực bảo vệ I gồm di tích và vùng được xác định là yếu tố gốc
cấu thành di tích phải được bảo vệ nguyên trạng về mặt bằng và không gian.
Trường hợp đặc biệt có yêu cầu xây dựng công trình trực tiếp phục vụ việc bảo
vệ và phát huy giá trị di tích thì việc xây dựng phải được sự đồng ý bằng văn
bản của cơ quan có thẩm quyền xếp hạng di tích đó (theo Điều 32 của Luật Di sản
văn hóa); Khu vực bảo vệ II là vùng bao quanh khu vực bảo vệ I của di tích, có
thể xây dựng công trình bảo vệ và phát huy giá trị di tích. Ở khu vực bảo vệ II
đối với di tích cấp tỉnh phải được sự đồng ý bằng văn bản của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, đối với di tích quốc gia và di tích quốc gia đặc biệt phải được
sự đồng ý bằng văn bản của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, cấp có
thẩm quyền căn cứ nội dung văn bản chấp thuận, chỉ đạo ngành chuyên môn cấp
phép xây dựng cho các tổ chức cá nhân theo quy định (theo điểm b, khoản 1, điều
32 của Luật Di sản văn hóa); Việc xây dựng công trình quy định tại khoản này
không được làm ảnh hưởng đến yếu tố gốc cấu thành di tích, cảnh quan thiên
nhiên và môi trường sinh thái của di tích.
- Khu trung tâm công
cộng, quảng trường và công viên lớn: Cần tạo nên không gian trật tự, gắn kết
hài hòa giữa các công trình kiến trúc. Hình thức kiến trúc đa dạng, phù hợp với
các chức năng công cộng. Ưu tiên gắn kết với các công trình điểm nhấn, tạo được
bản sắc nơi chốn cho từng khu vực. Thiết kế cảnh quan bảo đảm tổ chức các hoạt
động văn hóa, vui chơi, giải trí cho người dân; kết nối không gian mở đô thị,
đặc biệt kết hợp với các không gian đầu mối giao thông công cộng.
- Khu vực xung quanh
đầu mối giao thông công cộng. Tổ chức không gian tiếp cận công trình tạo thuận
tiện cho người đi bộ, dễ dàng kết nối các loại phương tiện giao thông khác, ưu
tiên phát triển các chức năng thương mại dịch vụ.
c. Các yêu cầu khá
- Khuyến khích hình
thành hệ thống hành lang đi bộ có mái che, kết nối với các công trình công
cộng, đầu mối giao thông công cộng.
- Đối với các công
trình (dân dụng, hạ tầng, đầu tư công) được xây dựng mới có đông người sử dụng,
thiết kế cần thể hiện được giá trị kiến trúc, đổi mới sáng tạo, yếu tố tiên
tiến hơn các công trình tương tự đã được xây dựng.
- Kiến trúc công
trình cần đảm bảo các yêu cầu về phòng chống thiên tai, thích ứng biến đổi khí
hậu.
- Nhằm cải tạo chỉnh
trang đô thị, bổ sung cây xanh, không gian mở, tăng cường kết nối giao thông
công cộng, bảo tồn các công trình kiến trúc có giá trị, khuyến khích thiết kế
thân thiện môi trường được xác định trong đồ án quy hoạch chung đô thị mới Vân
Hội.
3. Khu vực lập thiết
kế đô thị riêng: Đồ án thiết kế đô thị riêng được lập tại các khu vực có ý
nghĩa quan trọng về không gian, kiến trúc, cảnh quan đối với đô thị mới Vân
Hội, bao gồm:
- Đường kết nối nút
giao IC12, đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai với xã Việt Hồng; Đường Vân Hội -
Hiền Lương. Đường Vân Hội - Hiền Lương (đoạn qua trung tâm đô thị mới Vân Hội).
Phụ lục 06.
Trong các khu vực có
thiết kế đô thị riêng được duyệt, việc quản lý kiến trúc, đầu tư xây dựng, cấp
giấy phép xây dựng công trình và nhà ở riêng lẻ phải thực hiện theo đồ án thiết
kế đô thị và quy định quản lý theo đồ án thiết kế đô thị riêng.
4. Khu vực tuyến phố,
khu vực ưu tiên chỉnh trang: Xác định tại các đồ án quy hoạch phân khu, chi
tiết trên địa bàn đô thị mới Vân Hội.
Điều 5. Công trình
phải tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc
1. Các khu vực, vị
trí hoặc công trình phải thi tuyển phương án kiến trúc Công trình công cộng có
quy mô cấp đặc biệt, cấp I theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của
Chính phủ và Thông tư 06/2021/TT-BXD ngày 30/06/2021 của Bộ Xây dựng.
Cầu trong đô thị từ
cấp II trở lên.
Công trình biểu
tượng, công trình được xây dựng tại vị trí có ảnh hưởng trực tiếp đến diện mạo
cảnh quan kiến trúc của đô thị hoặc các công trình có yêu cầu đặc thù: Tượng
đài, công trình là biểu tượng về truyền thống, văn hóa và lịch sử của đô thị
mới Vân Hội.
Công trình quan
trọng, điểm nhấn trong đô thị, tại vị trí cửa ngõ và trên các tuyến đường chính
của đô thị mới Vân Hội.
Công trình có tầng
cao trên 8 tầng hoặc có chiều cao từ 28m trở lên trên toàn đô thị mới Vân Hội
(được quy định tại Phụ lục II Thông tư 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021).
2. Việc thi tuyển
phương án thiết kế kiến trúc phải tuân thủ các quy định của pháp luật về kiến
trúc và các quy định pháp luật hiện hành khác có liên quan.
3. Sơ đồ các khu vực
có ý nghĩa quan trọng về cảnh quan xem tại (Phụ lục 02) và các cửa ngõ xem tại
(Phụ lục 05).
Chương
II
QUẢN
LÝ KIẾN TRÚC, KHÔNG GIAN CẢNH QUAN
Điều 6. Định hướng
kiến trúc, không gian cảnh quan
1. Định hướng chung
a. Định hướng chung
kiến trúc cho toàn đô thị mới Vân Hội:
- Kiến trúc các công
trình cần tuân thủ định hướng phát triển không gian đô thị trong đồ án Quy
hoạch chung được duyệt, có sự đầu tư tương xứng về thiết kế và xây dựng, để trở
thành các tài sản đô thị có giá trị lâu dài. Xây dựng kiến trúc đô thị hiện
đại, năng động kết hợp với việc gìn giữ, kế thừa các công trình kiến trúc lịch
sử, lưu giữ được dấu ấn các giai đoạn hình thành và phát triển của đô thị mới
Vân Hội, xây dựng nên niềm tự hào của nhân dân.
- Ưu tiên tạo lập cảnh
quan phục vụ công cộng ở nhiều cấp độ (cấp đô thị, cấp đơn vị ở và nhóm nhà ở)
đảm bảo khang trang, đồng bộ, hiện đại và thân thiện với môi trường nhằm góp
phần nâng tỷ lệ người dân sử dụng phương tiện giao thông công cộng, giảm ngập
lụt, tăng không gian xanh.
- Quản lý chiều cao
công trình theo quy hoạch, tuân thủ nguyên tắc sau: chiều cao công trình theo
hình dáng đường cao tầng cơ sở; cao tầng tại các trung tâm đô thị, thấp dần ra
bên ngoài; cao tầng bên trong đô thị và thấp dần về phía bờ sông, suối.
- Khuyến khích tạo ra
các không gian sử dụng công cộng trong đô thị. Khuyến khích kết nối các không
gian công cộng, không gian ngầm đô thị, tạo ra mạng lưới đi bộ liên hoàn trong
đô thị.
- Khuyến khích quy
hoạch và trồng cây xanh tán lớn, thảm cỏ, kết hợp tổ chức các quảng trường,
vườn hoa, đài phun nước, tượng đài, phù điều, tiêu cảnh nhỏ trong các khu vực
trung tâm công cộng.
- Xây dựng các không
gian mở, không gian sinh hoạt cộng đồng có giá trị về mặt thẩm mỹ và công năng,
đáp ứng nhu cầu sử dụng của người dân.
- Công trình kiến
trúc phải phù hợp với khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo. Thiết kế kiến
trúc cân thân thiện với người đi bộ như tạo ra nhiều bóng râm, có mái che, có
nhiều diện tích thấm nước tự nhiên.
- Công trình kiến
trúc cần đáp ứng việc nâng cao sức khỏe thể chất, các điều kiện vệ sinh dịch tễ
như có hành lang thông gió tự nhiên cho đô thị và công trình, không gian xanh
dành cho thư giãn, không gian đi bộ, không gian mặt nước, thiết kế giảm hiệu
ứng đảo nhiệt đô thị, giải pháp giảm tiếng ồn đô thị.
- Kiến trúc công
trình dọc khu vực sông, suối phải hài hòa với không gian mặt nước, tạo sự đặc
trưng đô thị sông nước của tỉnh Yên Bái.
- Khuyến khích các
công trình hỗn hợp, tại tầng trệt trống để tổ chức không gian công cộng, các
tuyến đi bộ bên trong công trình, trên cao trong phạm vi khối đế, tạo sân vườn,
hồ cảnh, giếng trời kết hợp bố trí tiểu cảnh, tượng đài, điêu khắc nhỏ tạo cảnh
quan đô thị xanh, đẹp và thân thiện. Khuyến khích quy hoạch và trồng cây xanh
tán lớn, kết hợp tổ chức các quảng trường, vườn hoa, đài phun nước, tượng đài,
phù điều, tiểu cảnh nhỏ trong các cụm công trình hỗn hợp.
b. Định hướng đối với
khu vực trung tâm hành chính của đô thị mới Vân Hội ( khu đô thị hiện hữu)
Các công trình trụ sở
làm việc Đảng ủy, HĐND, UBND thị trấn, Trung học cơ sở, Tiểu học, Mần Non, trạm
Y tế, nhà văn hóa, công viên trung tâm, công trình dịch vụ bưu điện. dịch vụ
thương mại khác cơ bản đáp ứng nhu cầu phục vụ người dân trong đô thị mới Vân
Hội, cần ổn định mật độ xây dựng và tầng cao xây dựng phù hợp theo Quy hoạch
chung đã được phê duyệt;
Khuyến khích các dự
án xây dựng các công trình phúc lợi xã hội công cộng như: Vườn hoa, sân thể dục
thể thao, khu vui chơi cho trẻ em, các dự án đầu tư xây dựng chỉnh trang đồng
bộ từng ô phố;
Công trình kiến trúc
xây dựng mới cần được đảm bảo tuân thủ theo Quy hoạch chung đã được phê duyệt
và quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng công trình kiến trúc có hình dáng
đẹp, màu sắc hài hòa với kiến trúc khác trong khu vực, góp phần nâng cao mỹ
quan đô thị.
Việc chỉnh trang, xây
dựng mới các công trình trong khu vực phù hợp với Quy hoạch, thiết kế đô thị
được duyệt, tuân thủ quy định phát luật về đầu tư xây dựng hiện hành;
Hạ tầng kỹ thuật, đảm
bảo kết nối trung tâm hành chính với hệ thống hạ tầng chung, tạo điều kiện cho
người dân và doanh nghiệp tiếp cận thuận lợi với cơ quan hành chính của đô thị.
c. Định hướng đối với
khu vực phát triển mới
Khu vực mới phát
triển là khu vực ngoài khu hành chính và khu vực đô thị hiện hữu, trong không
gian khu vực này việc đầu tư xây dựng thực hiện đúng theo quy định pháp luật,
đảm bảo trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị, bảo vệ môi trường, góp phần diện mạo
đô thị phát triển ngày càng rộng lớn và sạch đẹp;
Đối với công trình hạ
tầng kỹ thuật được đầu tư xây dựng đồng bộ theo Quy hoạch chung xây dựng được
duyệt, đảm bảo kết nối hoàn chỉnh với các khu vực khác trong và ngoài thị trấn,
làm cơ sở để xây dựng các công trình phục vụ sinh hoạt và sản xuất của người
dân;
Việc thực hiện các dự
án đầu tư xây dựng công trình dịch vụ - thương mại, nhà ở phải phù hợp theo Quy
hoạch chung xây dựng được duyệt, tuân thủ theo quy định của pháp luật về đầu tư
xây dựng cũng như quy định về xây dựng nhà ở riêng lẻ, đảm bảo mật độ xây dựng
phù hợp theo Quy chuẩn xây dựng Việt Nam;
Công trình xây dựng
mới, sửa chữa chỉnh trang có kiến trúc đẹp, hình khối màu sắc hài hòa, cảnh
quan xung quanh, tương xứng không gian trục đường, góp phần hình thành bộ mặt
kiến trúc đô thị.
d. Định hướng kiến
trúc khu vực nông nghiệp thuộc đô thị
Khuyến khích kiến
trúc sử dụng vật liệu tự nhiên, hài hòa với địa hình tự nhiên, các hình thức
kiến trúc dân gian, phục vụ đa chức năng gắn kết với các hoạt động du lịch sinh
thái.
- Xây dựng mô hình
khu ở nông thôn phù hợp với điều kiện địa hình từng khu vực, bảo đảm phát triển
bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái. Hạn chế tối đa việc chuyển đổi chức năng
các khu vực đất nông nghiệp và đất dành cho hệ thống cây xanh, công viên của đô
thị mới Vân Hội.
- Quản lý nghiêm ngặt
việc sử dụng đất và xây dựng trong các vùng sinh thái dọc vùng bảo tồn.
2. Định hướng cụ thể
a. Về không gian cảnh
quan đô thị
- Các vị trí điểm
nhấn về cảnh quan đô thị: Bao gồm khu vực cải tạo, chỉnh trang đô thị hiện hữu,
và hành lang phát triển dọc đường kết nối nút giao IC12 đường cao tốc Nội Bài -
Lào Cai đi xã Việt Hồng, đường Vân Hội đi xã Hiền Lương.
- Không gian mở, tầm
nhìn đến các khu vực cảnh quan tự nhiên đồi núi, mặt nước, hai bên tuyến đường,
tuyến sông tại đô thị mới Vân Hội gồm có:
Khu vực cảnh quan hồ
Vân Hội, cảnh quan hai bên suối Ngòi Lĩnh đoạn qua đô thị, Ngòi Vần và hệ thống
các ao, hồ trong đô thị.
Hệ thống công viên,
cây xanh, mặt nước:
Cây xanh đường phố:
Phân bố dọc các tuyến đường chính của đô thị. Hình thức đa dạng như: Dạng tuyến
song song, so le,… với bán kính phù hợp. Kết thúc trục thường kết hợp các điểm
nhấn.
Cây xanh phục vụ công
cộng phân bố đều khắp đô thị, và có sự phân loại, phân cấp, hình thức đa dạng.
Bao gồm các loại hình như: Công viên, vườn hoa, mảng cỏ,…
Cây xanh cách ly phân
bố các khu vực ven đô thị. Hình thức đa dạng, bao gồm các loại hình như: Cây
xanh cách ly giao thông chính, cách ly bờ sông, cách ly các không gian đặc
thù,…Tổ chức không gian cây xanh công cộng của quảng trường, hoa viên bao gồm
cả diện tích mặt nước nằm trong các khuôn viên các công trình.
Không gian xanh của
đô thị bao gồm: Cây xanh sinh thái nông nghiệp đảm bảo mạch thoát nước, cây
xanh công cộng đô thị, cây xanh thể dục thể thao, cây xanh công viên sinh thái,
cây xanh nông nghiệp công nghệ cao, cây xanh cách ly.
b. Về kiến trúc
- Trên các tuyến đường
chính, liên khu vực, đường chính khu vực:
+ Sử dụng hình thức
kiến trúc công trình phù hợp công năng sử dụng, hài hòa với không gian xung
quanh; khuyến khích tạo không gian mở hoặc tạo khoảng lùi tầng trệt để làm
không gian xanh, bố trí chỗ để xe và không gian cho người đi bộ. Công trình xây
dựng tại góc đường phố phải đảm bảo tầm nhìn, an toàn, thuận lợi cho người tham
gia giao thông.
+ Không gian kiến
trúc cần có một số nguyên tắc thống nhất (về màu sắc, tầng cao, vật liệu,...)
để tạo nên tính đặc trưng và liên tục của dãy phố.
+ Sử dụng màu sắc,
vật liệu hoàn thiện không gây ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân trong khu
vực và ảnh hưởng đến lưu thông trên tuyến đường tiếp giáp. Khuyến khích sử dụng
vật liệu xây dựng sẵn có tại địa phương và các vật liệu thân thiện với môi
trường.
+ Cải tạo chỉnh trang
hệ thống vỉa hè, giảm bê tông hóa kết hợp bổ sung các tiện ích đô thị như cây
xanh đô thị, bồn hoa, ghế ngồi, thùng rác công cộng, bảng thông tin, nhà vệ
sinh công cộng phục vụ cho người dân và du khách, trong đó đặc biệt là người
già, trẻ em, người khuyết tật.
Ưu tiên bổ sung hoàn
thiện các chức năng công cộng đô thị phục vụ đô thị trung tâm. Kết hợp tăng
cường các chức năng hỗ trợ phát triển dịch vụ du lịch gắn với các trục động lực
là đường kết nối từ nút giao IC12 đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đi xã Việt
Hồng và đường Vân Hội đi xã Hiền Lương.Trong đó, bố trí cụm công trình công
cộng, thương mại dịch vụ cấp đô thị, hỗn hợp, cơ quan hành chính, y tế, giáo
dục
- Khu vực hiện hữu:
Đối với khu vực cải
tạo chỉnh trang là khu vực trung tâm và làng xóm hiện hữu, đã được hình thành
từ lâu. Quan điểm tôn trọng giữ nguyên hiện trạng và vận động cải tạo chỉnh
trang công trình, tạo diện mạo đẹp, khang trang cho đô thị. Các ô đất trống,
đất chuyển đổi mục đích ưu tiên bố trí các tiện ích đô thị, chuyển đổi thành
không gian cây xanh, làm tăng giá trị tiện ích của không gian đô thị cũ.
+ Tổ chức kiến trúc
đô thị hài hòa về phong cách kiến trúc, chiều cao, khoảng lùi, chi tiết, màu
sắc, chất liệu của các công trình và nhà ở riêng lẻ trên các tuyến phố. Khuyến
khích việc nhập các thửa đất nhỏ thành các lô đất lớn hơn và hợp khối các công
trình kiến trúc có quy mô nhỏ để tổ chức bộ mặt kiến trúc chung của đô thị
khang trang hơn.
+ Nhà ở riêng lẻ khi
xây dựng phải phù hợp quy hoạch, tuân thủ chỉ giới xây dựng, khoảng lùi, mật độ
xây dựng; độ cao nền, chiều cao các tầng, chiều cao ban công, chiều cao và độ
vươn của ô văng, của nhà xây trước đó đã được cấp phép để tạo sự hài hoà, thống
nhất toàn tuyến.
+ Việc xây dựng mới,
cải tạo sửa chữa công trình kiến trúc phải hài hòa với tổng thể chung, phải có
tính tương đồng về hình khối, màu sắc, phân vị công trình với các công trình kế
cận, trừ một số trường hợp tuân thủ theo Thiết kế đô thị riêng hoặc đối với một
số công trình đặc thù. Tổ chức các không gian mở trong các khu hiện hữu, khi
cấp phép xây dựng cần xem xét tạo khoảng lùi, hình thành các không gian cho
hoạt động cộng đồng.
- Khu đô thị mới:
+ Các công trình được
thiết kế văn minh, hiện đại, có kiến trúc hài hòa với môi trường cảnh quan
thiên nhiên, thân thiện môi trường. Cảnh quan hài hòa với điều kiện tự nhiên
từng khu vực, tạo lập được môi trường sống tốt và đặc trưng riêng của từng khu
đô thị mới.
+ Khuyến khích các
công trình kiến trúc đa chức năng, cao tầng, mật độ cao dọc theo các trục đường
chính đô thị, khuyến khích kết nối với các bến, trạm giao thông công cộng đặc
biệt là đường sắt đô thị.
+ Tạo lập cảnh quan
các khu vực cửa ngõ đô thị, các trục đường lớn, trục đường chính đô thị, khu
vực đô thị mới khang trang, đồng bộ, hiện đại và hài hòa với môi trường, cảnh
quan của từng khu vực.
+ Xây dựng hệ thống
các tượng đài, biểu tượng cửa ngõ đô thị, vườn hoa, vòi phun nước để tạo lập
các không gian công cộng, đặc trưng của từng dự án, từng khu vực đô thị mới.
+ Xây dựng hệ thống
chiếu sáng, trang trí nghệ thuật cho cây xanh, tiểu cảnh, tượng đài, kết hợp
với hồ phun nước và các công trình kiến trúc đẹp tạo ra điểm nhấn tại các khu
trung tâm. Khuyến khích sử dụng hệ thống chiếu sáng theo công nghệ tiên tiến,
các hình thức quảng cáo hiện đại, tiết kiệm năng lượng, chống ô nhiễm ánh sáng.
- Khu giáp ranh nội
ngoại thị:
Tạo sự chuyển tiếp
hài hòa về chiều cao, hình thức kiến trúc công trình, tại các vị trí giáp ranh
giữa nội và ngoại thị. Định hướng phát triển kiến trúc khu vực phù hợp với đặc
trưng, tính chất phát triển đô thị của từng khu vực.
- Khu vực bảo tồn:
Khu vực cần bảo tồn
di sản kiến trúc, lịch sử, cảnh quan, cần rà soát, giữ nguyên các công trình,
biệt thự có kiến trúc đặc thù có giá trị. Việc cải tạo, sửa chữa thực hiện trên
nguyên tắc giữ gìn, duy trì, phát huy giá trị đặc trưng của không gian, kiến
trúc cảnh quan vốn có của khu vực (chiều cao, mặt đứng các hướng, hình thức,
vật liệu, màu sắc tường, mái, cổng, tường rào). Việc phá dỡ công trình (kể cả
phần cổng, tường bao) phải có ý kiến bằng văn bản của cơ quan quản lý chuyên
ngành. Công trình xây dựng mới hoặc cải tạo hài hòa với kiến trúc, không gian
đặc thù trong phạm vi ảnh hưởng của công trình.
- Khu vực dự trữ phát
triển:
Cần tuân thủ các quy
định về xây dựng trong các khu vực này. Khuyến khích các dạng công trình tiền
chế, lắp ghép, có khả năng di động.
- Khu vực công
nghiệp:
Khuyến khích các giải
pháp kiến trúc xanh, tiết kiệm năng lượng, hình thức hiện đại, tối đa hóa mảng
xanh, gắn kết tối đa với các điều kiện tự nhiên sẵn có, đảm bảo việc bảo vệ môi
trường.
- Kiến trúc cao tầng
tập trung tại các khu vực trung tâm, quảng trường:
Các công trình kiến
trúc phải nghiên cứu, đề xuất các giải pháp kiến trúc, thiết kế đô thị phù hợp,
có khả năng đóng góp, nâng cao giá trị kiến trúc cảnh quan của không gian quảng
trường, khu vực trung tâm. Mặt đứng công trình tiếp giáp quảng trường cần thiết
kế thân thiện với người đi bộ. cần có giải pháp kiến trúc đảm bảo các khu vực
kỹ thuật, bãi xe, nhà xe không nhìn thấy được từ quảng trường hay khu vực trung
tâm.
Điều 7. Yêu cầu về
bản sắc văn hóa dân tộc trong kiến trúc
1. Yêu cầu về bản sắc
văn hóa dân tộc
Xây dựng đô thị mới
Vân Hội phát triển thành một đô thị “Xanh, hài hòa, bản sắc, hạnh phúc” với
nhiều không gian xanh, công trình điểm nhấn và các trục cảnh quan đẹp.
Khai thác triệt để
các yếu tố thuận lợi về vị trí địa lý và khí hậu đặc trưng của Vùng núi phía
Bắc nói chung và tỉnh Yên Bái nói riêng.
Nâng cao chất lượng
đô thị đồng thời với kiểm soát và bảo vệ môi trường, không phá vỡ cảnh quan
chung.
Văn hóa có sự giao
thoa văn hóa giữa các dân tộc Kinh, Tày, Dao, Mông, Thái, Mường, Nùng, Cao Lan
về sinh hoạt cũng như kiến trúc xây dựng có ảnh hưởng nhất định tuy nhiên kiến
trúc hiện đại theo phong cách Việt Nam chiếm phần chủ đạo;
Kiến trúc đô thị mới
Vân Hội phải thể hiện với phong tục tập quán dân tộc, giá trị truyền thống văn
hóa của địa phương, sử dụng vật liệu và kỹ thuật phù hợp với điều kiện thời
tiết, thủy văn, địa chất, địa hình công trình xây dựng có hình khối, màu sắc
hải hòa, mỹ quan theo phong cách hiện đại, sử dụng an toàn và bảo vệ môi
trường;
2. Đối với công trình
kiến trúc mới, cải tạo sửa chữa
a. Kế thừa, tiếp thu
và phát huy các phong cách kiến trúc bản địa và xu hướng kiến trúc quốc tế qua
các thời kỳ; tạo nên những công trình kiến trúc, không gian kiến trúc đa dạng,
hài hòa, thân thiện, phù hợp nếp sinh hoạt cộng đồng.
b. Bố cục không gian
kiến trúc tận dụng cảnh quan sông nước, góp phần cải tạo môi trường cảnh quan
gắn với phát triển kinh tế, du lịch của đô thị mới.
c. Bảo vệ và phát huy
giá trị kiến trúc của các công trình di sản văn hóa, công trình kiến trúc có
giá trị nhằm gìn giữ dấu ấn lịch sử của xã Vân Hội.
d. Hình thức kiến
trúc, chi tiết trang trí kiến trúc phải phù hợp với thuần phong mỹ tục của dân
tộc; không gây phản cảm. Khuyến khích đưa các hình ảnh, biểu tượng truyền thống
dân tộc vào công trình kiến trúc mới. Khi cải tạo sửa chữa công trình cũ, quan
tâm bảo vệ, gìn giữ và kết hợp những chi tiết, cấu phần kiến trúc có giá trị
của đô thị đã được đánh giá và công nhận bởi các cơ quan đơn vị, hội đồng
chuyên môn.
đ. Sử dụng đa dạng
vật liệu xây dựng từ vật liệu truyền thống, phổ biến đến các vật liệu đặc
trưng, tiên tiến nhằm nâng cao thẩm mỹ kiến trúc và tính thích dụng, bền vững
của công trình.
Điều 8. Quy định đối
với khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù
1. Hình thái đô thị
- Xã Vân Hội có những
nét đặc trưng về môi trường cảnh quan vùng trung du và miền núi Bắc bộ, là vùng
có đặc điểm chung là chịu sự chi phối sâu sắc của độ cao địa hình. Với phần lớn
là diện tích đất nông nghiệp và mặt nước nên khu vực có nhiều lợi thế cảnh quan
tự nhiên. Có diện tích mặt nước lớn (hồ Vân Hội), bao gồm các vùng đồi bát úp
nhấp nhô trên mặt nước hồ Vân Hội, xen kẽ giữa các thung lũng, khe suối và các
cánh đồng trải đều dưới chân các dãy núi, đồi khu vực. Các dòng suối lớn như
Ngòi Lĩnh, Ngòi Vần, khe Lãng dồn nước từ các khu rừng nguyên sinh đổ về hồ Vân
Hội, nguồn nước được điều hòa nên mực nước hồ được ổn định quanh năm. Núi non
hùng vĩ, thảm thực vật xanh tốt hòa cùng mặt nước tạo nên cảnh quan thiên nhiên
phong phú tạo điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch nghỉ dưỡng sinh thái.
Tuân theo nguyên tắc
hình thành và phát triển đô thị phù hợp với địa hình tự nhiên của đô thị, cơ
bản hình thái đô thị theo dạng tuyến dựa trên các trục giao thông chính hiện
hữu và kết hợp xây mới với các liên kết tuần hoàn bằng hệ thống giao thông và
không gian chức năng, khai thác hiệu quả quỹ đất xây dựng.
2. Khu vực bảo tồn,
khu vực có các công trình có giá trị
a. Bao gồm các khu
vực có di tích (Di tích Gò Cọ - Đồng Yếng, diện tích khoanh vùng bảo vệ là 5000
m2
thuộc Di
tích lịch sử văn hóa quốc gia Chiến khu Vần; Di tích lịch sử văn hóa Đình, Đền,
Chùa Minh Phú đã được công nhận di tích lịch sử - văn hóa cấp tỉnh theo Quyết định
số 1419/QĐ-UBND ngày 15/7/2016 của UBND tỉnh Yên Bái. Hiện đang khoanh vùng bảo
vệ di tích với tổng diện tích 18.967,5m2) và không gian phát triển
nông nghiệp, rừng phòng hộ.
b. Hoạt động bảo tồn
không được làm thay đổi tính chất, làm tổn hại đến giá trị lịch sử, văn hóa và
mức độ hấp dẫn du lịch; Không được chuyển đổi chức năng, mục đích sử dụng các
hạng mục công trình, không thay đổi về quy mô cấu trúc và hình thức các công
trình kiến trúc có giá trị, nhất là các công trình là di tích đã được công nhận;
c. Trong khu vực bảo
tồn: Công trình hạ tầng kỹ thuật phải kết nối hệ thống công trình chung đô thị;
Thực hiện nâng cấp, trùng tu, bảo dưỡng thường xuyên, bổ sung không gian cây
xanh, dịch vụ công cộng, tận dụng tối đa điều kiện về hiện trạng, hạn chế việc
giải tỏa di dời dân cư;
d. Quy định đối với
công trình trong khu vực xung quanh công trình di tích, công trình bảo tồn
Các công trình kiến
trúc xây dựng trên các tuyến đường xung quanh công trình di tích Di tích Gò Cọ
- Đồng Yếng; Di tích lịch sử văn hóa Đình, Đền, Chùa Minh Phú, tuân thủ:
+ Luật Di sản văn
hóa, các chỉ tiêu quy hoạch được duyệt và quy chuẩn xây dựng Việt Nam.
+ Kiến trúc công
trình phải hài hòa với công trình di sản, công trình bảo tồn,... không được
phép sao chép nguyên bản kiến trúc công trình di sản, công trình bảo tồn.
+ Không gây ảnh hưởng
bất lợi đến công trình di sản, công trình bảo tồn như công trình kiến trúc có
hình dáng, chi tiết, họa tiết, màu sắc gây phản cảm, không hài hòa với không
gian khu vực cũng như công trình di sản, công trình bảo tồn, làm hạn chế đến
tấm nhìn không gian công trình di sản, công trình bảo tồn.
+ Việc bảo quản, tu
bổ phục hồi các công trình di tích thực hiện theo Nghị định số 98/2010/NĐ-CP
ngày 21/09/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
di sản văn hóa và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Di sản Văn hóa;
Nghị định số 142/2018/NĐ-CP ngày 09/10/2018 sửa đổi một số quy định về điều
kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, thể thao
và Du lịch và Nghị định 166/2018/NĐ-CP ngày
25/12/2018 của Chính
phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch,
dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh.
3. Về không gian kiến
trúc đô thị làm cơ sở cho việc cải tạo, xây dựng các công trình kiến trúc riêng
lẻ
Không gian kiến trúc
đô thị mới Vân Hội sẽ được tổ chức lập Quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc lập đồ
án thiết kế đô thị cho từng khu vực trong đô thị để làm cơ sở cho việc xây dựng
cải tạo, xây dựng các công trình kiến trúc riêng lẻ, đáp ứng tốt nhất yêu cầu
quản lý, kiểm soát trật tự xây dựng trên địa bàn từng khu vực nhằm đảm bảo công
trình kiến trúc được cải tạo, xây dựng riêng lẻ hài hòa với khu vực, giữ gìn
phát huy các đặc trưng kiến trúc và cảnh quan đô thị, trong không gian kiến
trúc từng khu vực đô thị cụ thể.
Tuân thủ quy định
pháp luật về xây dựng, thực hiện đúng quy định về quản lý sử dụng đất, công
trình xây dựng phù hợp theo đồ án Quy hoạch chung và quy chế quản lý kiến trúc
được duyệt, các chỉ tiêu quy hoạch và quy chuẩn xây dựng Việt Nam.
Điều 9. Quy định đối
với kiến trúc các loại hình công trình
1. Công trình công
cộng
Các công trình công
cộng của đô thị mới Vân Hội gồm: Trụ sở Đảng Ủy - UBND - HĐND xã Vân Hội; Trạm
Y tế; Trường Mầm non Vân Hội; Trường Tiểu học và THCS Vân Hội; Nhà Văn hóa xã
Vân Hội; Chợ; Bưu điện; Sân Thể thao xã.
a. Quy định chung
- Các chỉ tiêu quy
hoạch kiến trúc của các loại hình công trình phải phù hợp với đồ án Quy hoạch
Chung, Quy hoạch phân khu, đồ án Quy hoạch chi tiết hoặc Thiết kế đô thị được
duyệt, đảm bảo bán kính phục vụ, kết nối giao thông.
- Thiết kế các loại
hình công trình phải tuân thủ các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn xây dựng hiện hành.
- Về kiến trúc công
trình:
+ Kiến trúc của công
trình công cộng cần thể hiện được đặc điểm, tính chất và hình thái kiến trúc
đặc trưng của loại công trình công cộng đó.
+ Kiến trúc các công
trình cần đảm bảo yếu tố bền vững, phù hợp với các điều kiện về khí hậu, địa
chất, địa hình, thủy văn tại khu vực; có khả năng khắc phục hiệu quả các tác
động của biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường.
+ Khuyến khích áp
dụng các công nghệ mới trong kiến trúc công trình, hướng đến công trình xanh,
thân thiện môi trường và tiết kiệm năng lượng.
+ Về màu sắc, vật
liệu xây dựng công trình: Công trình xây dựng có màu sắc đa dạng và ấn tượng
riêng cho từng công trình trong đô thị, không sử dụng màu sắc phản cảm, màu sắc
có độ chói cao, làm ảnh hưởng thị giác, an toàn giao thông; Vật liệu xây dựng
công trình sử dụng vật liệu thân thiện với môi trường, khuyến khích sử dụng vật
liệu mới nhằm tạo nhiều dạng hình khối đẹp, kiến trúc công trình đa dạng, mỹ
quan phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng Việt Nam hiện hành.
- Về thiết kế cảnh
quan:
+ Khuyến khích phương
án thiết kế dành một phần hoặc toàn bộ tầng trệt hoặc các tầng của công trình
để bố trí các không gian mở phục vụ công cộng, bố trí sân chơi, sảnh đón hoặc
không gian xanh phục vụ cộng đồng.
+ Tổ chức cây xanh,
cảnh quan công trình theo hướng tham gia đóng góp cho cảnh quan đô thị chung
tại khu vực; khuyến khích bố trí các không gian mở, tăng cường mảng xanh, mặt
nước, các tiểu cảnh, sân vườn nhằm cải thiện điều kiện vi khí hậu và tạo thêm
không gian sinh hoạt cộng đồng, thư giãn, nghỉ ngơi sinh động, thân thiện, phù
hợp với chức năng công trình.
+ Cây xanh trong công
trình cần lưu ý chọn các loại cây có sức sống tốt, tạo bóng mát, ít rụng lá và
chống chịu tốt với điều kiện thiếu nước, ngập úng; hạn chế trồng các loại cây
ăn trái; không trồng cây có rễ nông dễ ngã đổ, gãy cành; không sử dụng loại cây
có mùi hương, gai và nhựa độc. Khuyến khích trồng nhiều cây xanh trong khuôn
viên công trình, xung quanh khoảng cách ly, giáp hàng rào và khu vực cổng.
Tránh trồng cây xanh che khuất biển hiệu, biển báo công trình.
- Về tổ chức giao
thông nội bộ và kết nối:
+ Tổ chức phương án
kết nối giao thông và giao thông nội bộ trong công trình tạo điều kiện thuận
tiện cho người sử dụng; đáp ứng tốt các quy định, tiêu chuẩn thiết kế công
trình dành cho người khuyết tật.
+ Hạn chế lối ra vào
chính kết nối trực tiếp với trục giao thông mang tính chất liên khu vực, hoặc
kết nối tại các ngã giao nút giao thông.
+ Các công trình xây
dựng tại vị trí các góc phố phải được vạt góc hoặc tạo khoảng lùi phù hợp theo
quy chuẩn xây dựng QCVN 01:2021/BXD và quy định của quy chế này;
Lối ra vào công trình
cần có vịnh đậu xe; các khu vực đưa, đón khách và người làm việc khuyến khích
bố trí trong khuôn viên đất của công trình; có giải pháp tổ chức giao thông
tiếp cận đảm bảo không gây ùn tắc tại khu vực cổng ra vào công trình.
b. Quy định cụ thể
- Trường mầm non,
trường THCS:
+ Đối với các trường
hợp xây dựng trong khu vực hiện hữu và đối với các trường không đủ tiêu chuẩn
diện tích đất, công trình được xem xét tăng thêm tối đa 02 tầng so với tiêu
chuẩn thiết kế. Phần đối với các tầng tăng thêm không bố trí các lớp học, đảm
bảo các yêu cầu về phòng cháy chữa cháy - cứu nạn cứu hộ.
+ Khuyến khích hình
thức kiến trúc hiện đại, thông thoáng, phù hợp và hài hòa trên dãy phố đồng
thời thân thiện với môi trường.
+ Khuyến khích phương
án thiết kế để trống dành một phần hoặc toàn bộ tầng trệt (một phần hoặc toàn
bộ) để bố trí các không gian mở chức năng phục vụ công cộng, sân chơi, bãi tập,
sảnh đón hoặc không gian tiếp cận công trình.
+ Cây xanh cần phải
đảm bảo các quy chuẩn kỹ thuật về khoảng cách cây trồng, chiều cao, đường kính
cây. Chọn các loại cây không độc hại, hạn chế trồng cây ăn trái, không trồng
cây có gai và nhựa độc;
+ Tổ chức cây xanh,
cảnh quan các công trình theo hướng tham gia đóng góp cho cảnh quan đô thị
chung của khu vực kế cận, đồng thời giúp cải thiện vi khí hậu, tạo lập cảnh
quan trong khuôn viên sinh động, thân thiện, phù hợp với môi trường giáo dục.
+ Lối ra vào trường
học cần có vịnh đậu xe; đảm bảo tuân thủ theo quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành,
khuyến khích bố trí các khu vực đưa đón học sinh tập trung người trong khuôn
viên đất của trường; và có các giải pháp tổ chức giao thông tiếp cận đảm bảo
không gây ùn tắc tại khu vực công trường khi học sinh đến trường hoặc ra về.
- Các chỉ tiêu kinh
tế kỹ thuật cụ thể:
+ Mật độ xây dựng
thuần tối đa: < 40%
+ Mật độ cây xanh
trong khuôn viên > 30%
+ Tầng cao công trình
trung bình: 2 - 3 tầng
• Trường mầm non: <
3 tầng - chiều cao < 12m.
• Các công tình giáo
dục khác theo đồ án được phê duyệt và các quy định, quy chuẩn hiện hành.
- Công trình y tế:
+ Khuyến khích sáng
tác kiến trúc hiện đại, thông thoáng tự nhiên và thân thiện với môi trường; sử
dụng các vật liệu, công nghệ xây dựng mới và thuận lợi cho công tác duy tu, bảo
dưỡng định kỳ.
+ Lưu ý đối với nhu
cầu về không gian tâm linh, các không gian dành cho hoạt động phụ trợ (dành cho
người chăm sóc bệnh nhân, căng-tin, ...) và có giải pháp thiết kế kiến trúc phù
hợp.
+ Tận dụng các khoảng
trống trong khuôn viên công trình để tổ chức các không gian thư giãn, phục hồi
sức khỏe cho bệnh nhân...
+ Việc quy hoạch và
các chỉ tiêu thiết kế xây dung các công trình y tế phải tuân thủ quy hoạch đô
thị được duyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dung và các quy định khác của Nhà
nước.
+ Tổ chức cây xanh,
cảnh quan các công trình y tế theo hướng tham gia đóng góp cho cảnh quan đô thị
chung của khu vực kế cận, đồng thời giúp cải thiện vi khí hậu, tạo lập cảnh
quan trong khuôn viên sống động, thân thiện, phù hợp môi trường y tế.
+ Tổ chức sân, bãi
đậu xe đảm bảo phục vụ đủ nhu cầu sử dụng, không sử dụng lòng đường, vỉa hè đậu
xe và thiết kế lối vào hợp lý.
+ Nghiên cứu, bố trí
các bến dừng, đỗ giao thông công cộng trong phạm vi bán kính hợp lý gần các
công trình y tế.
+ Lối ra vào công
trình y tế cần có vịnh đậu xe và các giải pháp tổ chức giao thông đảm bảo thuận
tiện cho hoạt động của công trình và không gây ùn tắc giao thông.
- Các quy định cụ thể
khác:
+ Mật độ xây dựng
thuần tối đa: < 40%
+ Mật độ cây xanh
trong khuôn viên > 30%
+ Tầng cao:
Tầng cao công trình
trung bình: < 5 tầng (đối với các cơ sở y tế cấp xã - phường, thị trấn);
- Công trình văn hóa:
+ Thiết kế công trình
cần làm nổi bật được giá trị nghệ thuật của kiến trúc công trình, tầm nhìn phát
triển, phù hợp với tính đa dạng về văn hóa của tỉnh Yên Bái.
+ Thiết kế công trình
cần tạo được sự lôi cuốn về không gian, nâng cao tương tác giữa con người bên
trong, bên ngoài công trình.
+ Hình thức công
trình cần được thiết kế hài hoà với không gian khu vực, mặt đứng các hướng đều
phải được nghiên cứu đồng bộ. Hình thức kiến trúc cần đa dạng, khuyến khích
thiết kế theo phong cách hiện đại, phù hợp với đặc điểm khí hậu, tập quán sinh
hoạt và nếp sống văn minh đô thị nhưng phải thể hiện rõ tính chất công trình.
+ Chi tiết trang trí:
Chi tiết trang trí mặt ngoài công trình kiến trúc phải phù hợp tiêu chuẩn, quy
chuẩn xây dựng, hài hòa với cảnh quan kiến trúc khu vực. Hạn chế sử dụng các
chi tiết kiến trúc rườm rà trên các công trình khối tích lớn;
+ Màu sắc: Không được
sơn quét màu đen, màu tối sẫm, sơn phản quang và trang trí các chi tiết phản mỹ
thuật; đồng thời phải phù hợp với màu sắc kiến trúc cảnh quan khu vực.
+ Vật liệu xây dựng
của công trình phải phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, phù hợp với
phong cách kiến trúc và hài hòa với kiến trúc cảnh quan khu vực;
- Công trình thể thao:
+ Kiến trúc công
trình thể hiện tinh thần năng động, mạnh mẽ; phong cách kiến trúc theo ngôn ngữ
đương đại, phù hợp công năng, sử dụng công nghệ xây dựng mới, vật liệu bền
vững, thân thiện môi trường, thuận lợi công tác duy tu bảo dưỡng.
+ Không gian kiến
trúc thoáng đạt, thu hút hoạt động đô thị, dành nhiều không gian mở tầng trệt
cho các hoạt động tập trung đông người, các sự kiện thể thao giải trí...
Lưu ý các không gian
thể thao ngoài trời có sự gắn kết, tương tác hợp lý với công trình; lưu ý các
yếu tố về âm thanh (tiếng ồn), ánh sáng... giữa các không gian trong và
ngoài.
- Công trình thương
mại dịch vụ và trụ sở làm việc:
+ Khuyến khích công
trình lùi sâu so với chỉ giới đường đỏ và ranh đất, tạo không gian tiếp cận tập
trung đông người.
+ Tạo các không gian
mở, liên hoàn, hình thành các góc nhìn đẹp.
+ Kiến trúc công
trình phải tạo được sức hấp dẫn để thu hút các đối tượng sử dụng.
- Công trình trụ sở
cơ quan Nhà nước:
+ Kiến trúc nên hướng
đến tính biểu tượng, nghiêm túc, trang trọng và trật tự; đảm bảo tính thuận
tiện, an ninh, bảo mật khi vận hành.
+ Hình thức kiến trúc
gắn với đặc trưng lịch sử, văn hóa.
+ Khuyến khích các
không gian nâng cao tính tương tác với người dân.
- Các quy định cụ thể
khác:
+ Đối với lô đất có
chiều ngang mặt tiền nhỏ hơn 10m: Được phép xây dựng hết chiều ngang mặt tiền
thửa đất theo các quy định quy chuẩn hiện hành và Quy chế này.
+ Kiến trúc công
trình cần được thiết kế hài hòa với không gian các trục đường chính, mặt đứng
các hướng đều phải được nghiên cứu đồng bộ. Hình thức kiến trúc công trình cần
đa dạng, khuyến khích theo phong cách kiến trúc hiện đại, phù hợp với đặc điểm
khí hậu, tập quán sinh hoạt và nếp sống văn minh đô thị.
+ Ram dốc của lối vào
tầng hầm lùi so với ranh lộ giới tối thiểu là 3m để đảm bảo an toàn khi ra vào.
+ Tổ chức thảm cỏ,
vườn hoa, hồ nước, tiểu cảnh, cây xanh trang trí trong sân công trình, cây xanh
theo tường rào, trên sân thượng của công trình thương mại. Bố trí các tiện ích
đô thị nhỏ trong khuôn viên như ghế đá, thùng rác, vòi nước rửa tay, bảng hướng
dẫn thông tin, mái che lối đi bộ tại sân vườn công cộng.
+ Khuyến khích thi
tuyển để lựa chọn phương án kiến trúc, kiến trúc phải phù hợp với công năng sử
dụng công trình. Khuyến khích xây dựng công trình có hình thức kiến trúc hiện
đại, đáp ứng yêu cầu tiết kiệm năng lượng, tạo cảnh quan môi trường đô thị
xanh, sạch, đẹp.
+ Tổ chức vịnh đậu xe
phù hợp để tiếp cận khu vực có chức năng thương mại dịch vụ, khu vực nhà ở căn
hộ nếu có. Lối ra vào xe bảo đảm ảnh hưởng ít nhất tới giao thông đô thị khu
vực.
+ Cần nghiên cứu tách
biệt lối ra vào khu vực thương mại dịch vụ và nhà ở cao tầng; Bố trí tầng hầm
(nếu có) và bãi để xe phù hợp quy định. Cần tổ chức giao thông tiếp cận công
trình thuận tiện, bố trí vịnh tránh xe, khu vực đỗ xe hợp lý.
2. Công trình nhà ở
Quy định chung:
+ Kiến trúc nhà ở
phải kết hợp hài hoà giữa kiến trúc hiện đại với kiến trúc truyền thống, phù
hợp với điều kiện tự nhiên, phong tục, tập quán, văn hoá - xã hội của cộng
đồng.
+ Kiến trúc nhà ở
phải đa dạng các loại nhà ở, loại căn hộ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã
hội, khả năng thu nhập của các tầng lớp dân cư trên địa bàn; sử dụng có hiệu
quả quỹ đất dành cho phát triển nhà ở.
+ Nhà ở xây dựng hai
bên đường, tuyến đường chính phải tuân thủ chỉ giới xây dựng, bảo đảm hài hoà
về chiều cao, không gian, kiến trúc, thẩm mỹ, phù hợp với quy hoạch chung và
thiết kế đô thị theo từng trục đường, tuyến phố.
+ Mặt tiền các ngôi
nhà dọc các tuyến đường, ở các vị trí có thể nhìn thấy từ đường và các khu vực
lân cận thì không được bố trí làm sân phơi quần áo hoặc trưng bày các sản phẩm
làm mất mỹ quan đô thị.
+ Mái nhà trong các
khu ở khuyến khích sử dụng hình thức mái dốc. Các phần nhô lên phía trên (như
bể chứa nước, ăngten chảo, khung thang máy...) phải bố trí khuất vào khối tích
công trình.
+ Hình thức kiến
trúc: Loại hình kiến trúc bản địa đặc trưng, loại hình kiến trúc này sẽ góp
phần tạo sự lồng ghép trong sự đa dạng loại hình kiến trúc, góp phần trong việc
tạo bản sắc và sự tương phản có ý đồ của khu vực quy hoạch.
+ Khuyến khích xây
dựng cùng phong cách kiến trúc trên cùng tuyến đường (hoặc một đoạn đường trên
cùng ô phố) để tạo được nét đẹp chung.
- Vật liệu xây dựng
công trình: Khuyến khích sử dụng vật liệu truyền thống, vật liệu địa phương,
vật liệu sử dụng tiết kiệm hiệu quả năng lượng. Hạn chế các vật liệu không bảo
đảm an toàn, phòng chống cháy nổ, ảnh hưởng đến sức khỏe con người và môi
trường đô thị trừ những trường hợp được các cơ quan có thẩm quyền cho phép.
- Mật độ xây dựng,
kích thước lô đất xây dựng nhà ở:
|
Diện
tích lô đất (m2/căn nhà)
|
<
90
|
100
|
200
|
300
|
500
|
>
1000
|
|
Mật
độ xây dựng tối đa (%)
|
100
|
90
|
70
|
60
|
50
|
40
|
|
Lô đất xây dựng nhà
ở riêng lẻ còn phải đảm bảo hệ số sử dụng đất không vượt quá 7 lần.
|
a. Công trình nhà
liên kế trong khu vực nhà ở hiện trạng trong đô thị
- Công trình nhà ở
liên kế trên địa bàn đô thị mới Vân Hội được quy định tại (Phụ lục 07).
- Hạn chế việc chuyển
đổi chức năng nhà ở sang thương mại dịch vụ trên những trục đường không phải
thương mại dịch vụ và không bảo đảm công năng phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn
xây dựng.
- Khuyến khích không
xây dựng các công trình tranh tre, nứa lá, nhà ở tạm bợ trong khu vực.
- Khi thiết kế xây
dựng mới hoặc cải tạo nhà liên kế xen kẽ dọc theo đường phố phải hài hòa với
tổng thể kiến trúc tuyến phố và phải bảo đảm mỹ quan riêng của công trình.
- Thiết kế công trình
phải đảm bảo các quy định về an toàn phòng cháy chữa cháy, môi trường, giao
thông, các tiêu chuẩn xây dựng, quy chuẩn xây dựng và các quy định hiện hành.
- Khuyến khích hợp
khối công trình nhà ở liên kế trong khu vực dân cư hiện hữu đối với các lô đất
có quy mô diện tích mỗi lô từ 15m2 đến dưới 36m2, có
chiều rộng mặt tiền và chiều sâu so với chỉ giới xây dựng từ 3,0m trở lên.
b. Công trình nhà ở
liên kế trong khu đô thị mới
- Hình thức kiến trúc:
Một nhóm nhà (dãy phố) trong khoảng 10 đến 12 căn liên kế nhau cần thiết
kế cùng kiểu dáng kiến trúc. Các ngôi nhà trong cùng một nhóm nhà nên có sự
tương đồng về độ cao các tầng và hình thức mái. Trong một đơn vị ở cần đa dạng
các kiểu dáng kiến trúc từng nhóm nhà dãy phố, tránh sự giống nhau rập khuôn.
- Trên các trục đường
thương mại dịch vụ có vỉa hè rộng trên 3m, các công trình xây dựng giáp với chỉ
giới đường đỏ được xây dựng mái đua đồng bộ cho từng dãy nhà. Độ vươn của mái
đua tối đa bằng 2m tính từ chỉ giới đường đỏ; chiều cao cách mặt vỉa hè tối
thiểu 3,5m. Kết cấu mái đua phải bảo đảm bền vững và an toàn. Tuyệt đối không
được bố trí bảng quảng cáo, trồng cây xanh, ... trên phần mái đua (xem Hình
9.1).
- Tầng hầm: Ram dốc
của lối vào tầng hầm lùi so với chỉ giới đường đỏ tối thiểu là 3m để đảm bảo an
toàn khi ra vào. Cao độ sàn tầng trệt đối với công trình có tầng hầm không vượt
quá 1,2m so với cao độ vỉa hè.
- Màu sắc công trình:
Không sử dụng màu sắc, vật liệu gây ảnh hưởng tới thị giác và an toàn giao
thông như màu sặc sỡ, phản cảm, có độ chói cao.
- Vật liệu xây dựng:
Các vật liệu thân thiện với môi trường. Tường rào phải thoáng đẹp và phù hợp
cảnh quan.
- Tường rào phải thoáng
đẹp và phù hợp cảnh quan.
c. Công trình nhà ở
trên sông nước, kênh, suối
- Nhà ở ven và trên
sông, kênh, suối, hồ công cộng chưa có kế hoạch di dời, không ảnh hưởng đến
dòng chảy và giao thông thủy thì được cải tạo sửa chữa theo nguyên trạng.
- Nhà, đất thuộc hành
lang bảo vệ sông, kênh, suối thuộc các dự án đã có
Quy hoạch chi tiết tỷ
lệ 1/500 được duyệt thực hiện theo các quy định hiện hành.
Hình
9.1 Mái đua
d. Công trình nhà ở
riêng lẻ trong khu vực quy hoạch chưa triển khai
Trong các khu vực có
đồ án quy hoạch được duyệt, theo đó định hướng xây dựng các công trình không
phải là khu dân cư, khu nhà ở (công trình giao thông, các công trình công
cộng, công nghiệp, thương mại dịch vụ, cây xanh công viên, thể dục thể thao, hạ
tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các công trình khác không phải là dân cư, nhà
ở) trước mắt chưa có điều kiện triển khai, việc cấp giấy phép xây dựng thực
hiện theo quy định của tỉnh Yên Bái (Quyết định số 14/2021/QĐ- UBND ngày 20
tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái).
đ. Công trình biệt
thự
- Quy định về chỉ
tiêu xây dựng:
+ Mật độ xây dựng
thuần tối đa:
• Biệt thự đơn lập:
50%.
• Biệt thự song lập:
55%.
+ Tầng cao tối đa:
(Xem hình) 3 tầng (không bao gồm tầng lửng, tầng hầm, tầng áp mái hoặc mái che
cầu thang trên sân thượng).
+ Chiều cao tối đa:
(Xem hình)
• Chiều cao công trình
tính đến đỉnh mái: Tối đa 16m.
• Cao độ chuẩn tại chỉ
giới xây dựng: Tối đa 13m.
Trường hợp công trình
biệt thự xây dựng theo hình thức mái ngói, cao độ chuẩn tại chỉ giới xây dựng
tính từ cao độ vỉa hè hiện hữu đến vị trí diềm mái công trình.
Trường hợp công trình
biệt thự xây dựng theo hình thức mái bằng, cao độ
chuẩn tại chỉ giới
xây dựng tính từ cao độ vỉa hè hiện hữu đến vị trí sàn sân thượng.
Hình
9.2. Tầng cao, chiều cao và mái biệt thự
+ Chỉ giới xây dựng
công trình: (xem hình).
+ Khoảng lùi xây dựng
công trình so với ranh lộ giới (hoặc hẻm giới): Cần được xem xét cụ thể đảm bảo
thống nhất với các công trình kế cận và không nhỏ hơn 3m.
+ Khoảng lùi xây dựng
công trình so với ranh đất: Tối thiểu 2m; riêng biệt thự song lập xây dựng sát
ranh đất giữa hai nhà.
Hình
9.3. Chỉ giới xây dựng biệt thự
- Quy định về hình
thức kiến trúc biệt thự và quy định đối với kiến trúc mái biệt thự
+ Mái ngói hoặc mái
che cầu thang trên sân thượng không được vượt quá góc giới hạn 450 bắt đầu từ vị trí cao
độ chuẩn tại chỉ giới xây dựng trước và sau của công trình.
+ Hình thức kiến trúc
khuyến khích đồng bộ (cùng phong cách kiến trúc) trên tuyến phố, hạn chế hình
thức lai căn.
- Xây dựng công trình
phụ trong khuôn viên biệt thự
+ Nhà phụ biệt thự:
• Nhà phụ được xây dựng
phía sau biệt thự chính, có khoảng lùi tối thiểu 4m so với biệt thự chính.
• Trường hợp biệt thự
có vị trí ngay góc lộ giới, vị trí nhà phụ đặt theo hướng phía sau mặt đứng
chính biệt thự và khoảng lùi theo ranh lộ giới (phía còn lại) tối thiểu bằng
khoảng lùi của biệt thự chính so với ranh lộ giới phía đó.
Hình
9.4. Khoảng lùi và chỉ giới công trình phụ
+ Mật độ xây dựng
chung trên toàn khuôn viên biệt thự:
• Tầng cao đảm bảo phù
hợp quy hoạch chung được duyệt và QCVN 01:2021/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
về quy hoạch xây dựng.
• Chiều cao công trình
phụ tối đa 7m đối với mái bằng; 9m đối với mái ngói, cao độ tối đa đến diềm mái
7m.
+ Công trình phụ khác
(trạm bảo vệ, nhà xe, nhà kho):
• Trường hợp các công
trình phụ như trạm bảo vệ, nhà xe, nhà kho có chiều cao không vượt quá chiều
cao hàng rào hoặc tối đa 2,6m thì được xây dựng sát ranh lộ giới (với yêu cầu
chiều rộng tối đa 1/3 chiều ngang khu đất) hoặc ranh đất xung quanh và có
khoảng cách tối thiểu 4m với công trình chính.
• Không được phép cơi
nới, xây chen phá vỡ cảnh quan kiến trúc khuôn viên.
• Việc sửa chữa, cải
tạo biệt thự hiện hữu ảnh hưởng đến kiến trúc ngoại thất công trình phải có ý
kiến của cơ quan có thẩm quyền.
- Quy định về kiến
trúc, cảnh quan:
+ Hình khối kiến trúc
biệt thự đa dạng, hài hòa với các công trình biệt thự kế cận và cảnh quan xung
quanh.
+ Khuyến khích xây
dựng hàng rào thoáng kết hợp cây xanh dây leo có hoa, cây xanh bóng mát trong
khuôn viên biệt thự.
e) Nhà chung cư,
chung cư hỗn hợp, công trình hỗn hợp (thương mại - nhà ở;...), công
trình đa năng (tổ hợp đa năng)
- Hình thức kiến trúc
cần được thiết kế đa dạng, hài hòa với không gian đường phố, mặt đứng các hướng
đều phải được nghiên cứu đồng bộ. Khuyến khích thiết kế theo phong cách kiến
trúc hiện đại, phù hợp với đặc điểm khí hậu, tập quán sinh hoạt và nếp sống văn
minh đô thị.
- Khuyến khích phương
án thiết kế dành một phần hoặc toàn bộ tầng trệt hoặc các tầng của công trình
để bố trí các không gian mở phục vụ công cộng, bố trí sân chơi, sảnh đón hoặc
không gian xanh phục vụ cộng đồng.
- Thiết kế các công
trình cần đảm bảo yếu tố bền vững, phù hợp với các điều kiện về khí hậu, địa
chất, địa hình, thủy văn tại khu vực; có khả năng khắc phục hiệu quả các tác
động của biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường; thuận lợi trong công tác bảo
trì, bảo dưỡng.
- Khuyến khích sử
dụng các công nghệ mới trong thi công và vật liệu xây dựng hướng đến công trình
xanh, thân thiện môi trường và tiết kiệm nhiên liệu.
- Tổ chức cây xanh
cảnh quan công trình theo hướng tham gia đóng góp cho cảnh quan đô thị chung
tại khu vực; thiết kế các tiểu cảnh, sân vườn nhằm cải thiện điều kiện vi khí
hậu và tạo thêm không gian sinh hoạt cộng đồng, thư giãn, nghỉ ngơi cho người
sử dụng công trình.
- Đối với các công
trình trong khu vực đô thị hiện hữu, trong trường hợp các tuyến đường giao
thông tiếp cận công trình chưa được đầu tư mở rộng lộ giới theo quy hoạch được
duyệt, việc xem xét chỉ tiêu kiến trúc công trình để triển khai đầu tư xây dựng
cần đảm bảo các điều kiện sau:
+ Trường hợp chỉ có
một đường giao thông tiếp cận công trình, phải bảo đảm chiều rộng tối thiểu
10,5m.
+ Trường hợp có trên
hai đường giao thông tiếp cận công trình: Chiều rộng mỗi lối ra vào tối thiểu
6m.
- Hạn chế lối ra vào
chính kết nối trực tiếp với trục giao thông mang tính chất liên khu vực, hoặc
kết nối tại các ngã giao, nút giao thông. Tổ chức vịnh đậu xe phù hợp để tiếp
cận khu vực có chức năng thương mại dịch vụ, khu vực nhà ở. Lối ra vào xe bảo
đảm ảnh hưởng ít nhất tới giao thông đô thị khu vực.
- Cần nghiên cứu tách
biệt lối ra vào khu vực thương mại dịch vụ và nhà ở cao tầng.
3. Công trình công
nghiệp
a. Khuyến khích thiết
kế kiến trúc công nghiệp hiện đại, thông thoáng tự nhiên và vật liệu thân thiện
với môi trường.
b. Các công trình
công nghiệp phải trồng và duy trì cây xanh tán lớn xung quanh công trình kiến
trúc tại các khoảng lùi với ranh đất, khoảng cách ly an toàn, xung quanh khu
vực sân bãi công nghiệp, khu vực cổng và nhà để xe nhằm tạo bóng mát, giảm bức
xạ mặt trời, lọc bụi, cải thiện vi khí hậu cho môi trường sản xuất công nghiệp.
4. Công trình tôn
giáo, tín ngưỡng
a. Việc xây dựng các
công trình tôn giáo, tín ngưỡng phải phù hợp với quy hoạch đô thị, được tổ chức
hài hòa với không gian, cảnh quan của khu vực, tổ chức giao thông thuận lợi.
Kiến trúc đẹp, hài hòa về tỷ lệ. Kích thước, quy mô, hình thức kiến trúc, màu
sắc công trình tương đồng với kiến trúc khu vực xung quanh và phát huy truyền
thống kiến trúc dân tộc, mang đặc trưng riêng về kiến trúc của từng tôn giáo,
tín ngưỡng.
b. Các công trình tôn
giáo cần tổ chức hợp lý các không gian đáp ứng nhu cầu tập trung đông người
trong khuôn viên công trình (như quảng trường, sân bãi, khoảng trống tại
tầng trệt, nhà để xe, lối thoát hiểm, ...), giải pháp tổ chức giao thông
tiếp cận tránh gây ùn tắc cho các tuyến đường xung quanh.
c. Trên các khoảng
lùi xây dựng, ưu tiên bố trí cây xanh, thảm cỏ, vườn hoa, tiểu cảnh.
d. Trong điều kiện
cho phép, cần tạo khoảng cách tối đa giữa công trình tôn giáo với các công
trình lân cận.
đ. Việc tu bổ, phục
hồi cơ sở tín ngưỡng, cơ sở tôn giáo là di tích lịch sử - văn hóa, danh lam
thắng cảnh đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xếp hạng; việc cải tạo, nâng
cấp, xây dựng mới công trình phụ trợ thuộc các cơ sở này thực hiện theo quy
định của pháp luật hiện hành.
e. Trong quá trình
xem xét đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình tôn giáo, tín ngưỡng
hiện hữu cần có bước đánh giá rà soát giá trị để xem xét, tránh trường hợp các
công trình kiến trúc có giá trị bị tháo dỡ không mong muốn.
g. Không cho phép
quảng cáo trên các công trình kiến trúc tôn giáo.
5. Quy định đối với
công trình an ninh, quốc phòng
a. Được bảo vệ theo
các quy định của Pháp lệnh bảo vệ công trình quốc phòng, khu quân sự và nghị
định của Chính phủ ban hành Quy chế bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự
hoặc các quy định có liên quan khác còn hiệu lực.
b. Kết hợp chặt chẽ
giữa yêu cầu bảo vệ công trình với yêu cầu xây dựng, phát triển kinh tế - xã
hội.
c. Chủ động phòng
ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi xâm phạm an ninh, an
toàn công trình.
d. Không làm lộ bí
mật, xâm nhập trái phép, phá hoại, làm hư hỏng các trang thiết bị, tài liệu,
phương tiện của công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.
e. Không xâm lấn, xây
dựng trái phép trong hành lang bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an
ninh quốc gia.
6. Công trình tượng
đài, công trình kỷ niệm, trang trí đô thị
a. Quá trình quy
hoạch, lập dự án và thiết kế công trình tượng đài, công trình kỷ niệm phải đảm
bảo các yêu cầu sau:
- Phải nghiên cứu quy
hoạch tổng thể không gian liên quan để quyết định vị trí, hướng, quy mô hình
khối và chiều cao công trình.
- Phải phối hợp giữa
kiến trúc sư công trình với các chuyên gia thuộc các lĩnh vực nghệ thuật liên
quan khác như: Kiến trúc sư cảnh quan, điêu khắc, hội họa và các nhà văn hóa,
lịch sử ,nghệ thuật, dân tộc học, xã hội học và chuyên gia kỹ thuật như kết
cấu, chiếu sáng nhân tạo ....
- Phần quy hoạch tổng
mặt bằng, thiết kế kiến trúc phần bệ tượng đài và các công trình phụ trợ, cảnh
quan cần có vai trò chủ trì thiết kế của kiến trúc sư.
- Những phần kiến
trúc cấu thành trong tổng thể công trình tượng đài, tranh hoành tráng như: Sân
vườn, cây xanh, thảm cỏ, ánh sáng, hệ thống chống sét, cấp thoát nước... được
quản lý đầu tư, triển khai xây dựng theo trình tự quy định.
- Việc quản lý thể
hiện phần mỹ thuật tượng đài, tranh hoành tráng mới hoặc được tu bổ, tôn tạo,
sửa chữa, thay thế đối với các công trình tượng đài, tranh hoành tráng đã có,
kể cả biểu tượng và phần mỹ thuật gắn với đài liệt sỹ, công trình xây dựng;
tượng trong khuôn viên, trong vườn với nội dung tư tưởng tôn giáo, tín ngưỡng
có ảnh hưởng tới cảnh quan, môi trường, văn hóa xã hội được thực hiện theo quy
định của pháp luật liên quan và theo ý kiến của cơ quan có thẩm quyền.
- Làm mô hình để
trưng bày lấy ý kiến rộng rãi cộng đồng trước khi quyết định chọn phương án
thiết kế thi công.
b. Các công trình
thuộc khu vực có quy hoạch chi tiết riêng thì phải tuân thủ theo các quy định
tại đồ án Quy hoạch chi tiết được duyệt.
c. Các công trình
thuộc khu vực không có Quy hoạch chi tiết riêng thì được cơ quan chuyên môn
thẩm định thiết kế và cấp phép xây dựng theo quy định.
7. Công trình ngầm đô
thị
a. Thiết kế tổ chức
không gian kiến trúc bên trong các công trình ngầm ngoài các yêu cầu về công
năng sử dụng và bền vững còn phải bảo đảm các yêu cầu về mỹ quan, phù hợp với
các đặc điểm văn hóa, lịch sử tại khu vực xây dựng công trình.
b. Khuyến khích tăng
cường chiếu sáng tự nhiên, không gian cây xanh, mặt nước, kết nối với không
gian trên mặt đất.
c. Vị trí đường xuống
tầng hầm (ram dốc) cách ranh lộ giới tối thiểu 3m.
Điều
10. Quy định đối với kiến trúc công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị
1. Quy định chung
a. Xây dựng các khu
đầu mối và các công trình hạ tầng kỹ thuật phù hợp
quy hoạch, quy chuẩn,
tiêu chuẩn xây dựng liên quan và có tính đến các giải pháp thích ứng với biến
đổi khí hậu. Khuyến khích các giải pháp hạ tầng đa chức năng và đáp ứng các nhu
cầu phát triển trong tương lai. Bảo đảm tổ chức giao thông thuận lợi, kiến trúc
và cảnh quan đô thị hài hòa.
b. Bố trí công trình
đầu mối hạ tầng kỹ thuật có mật độ xây dựng phù hợp, hạn chế chiều cao trong
phạm vi kỹ thuật cho phép, khuyến khích ngầm hóa, bảo đảm khoảng lùi lớn so với
lộ giới để tổ chức cây xanh cảnh quan, cây xanh cách ly với các khu vực chức
năng khác của đô thị. Tận dụng các khoảng lùi công trình, sân bãi, hoa viên để
trồng cây xanh, thảm cỏ, gia tăng mảng xanh, giúp cải thiện vi khí hậu, tăng
cường cảnh quan, che chắn các công trình.
c. Trong quá trình
thiết kế hệ thống đường dây, đường ống kỹ thuật cần bảo đảm phối hợp chặt chẽ
với các nội dung thiết kế hệ thống cây xanh và cảnh quan đô thị trên tuyến
đường nhằm đồng bộ.
d. Đối với các công
trình hạ tầng kỹ thuật xung quanh các công trình văn hóa, di tích, các công
trình có kiến trúc đặc biệt (các công trình an ninh quốc phòng, trụ sở các
đoàn ngoại giao, cơ quan hành chính, chính trị), các công trình cần bảo
tồn, các tuyến đường hoặc vị trí có chức năng đặc biệt khác như tuyến phố đi
bộ, khu vực rước trụ sở các cơ quan quan trọng: Các kiến trúc, màu sắc, vật
liệu có thể được lựa chọn riêng biệt phù hợp với tính chất công trình, yêu cầu
về bảo tồn và theo thiết kế được cơ quan chuyên ngành thẩm định phê duyệt.
đ. Nghiêm cấm quảng
cáo trên các công trình và trong phạm vi hành lang bảo vệ các tuyến đường dây,
đường ống hạ tầng kỹ thuật.
2. Vỉa hè (hè phố);
vật trang trí (đèn, ghế, rào hè ...)
a. Vỉa hè
- Thiết kế vỉa hè (hè
phố): Thiết kế vỉa hè cần gắn kết mật thiết với chức năng của trục đường, phù
hợp với định hướng tổ chức không gian của từng trục đường (như thương mại,
dịch vụ, công viên, công trình công cộng, khu dân cư) và các kết nối giao
thông công cộng (như các nhà chờ xe buýt, nơi chờ xe taxi, lối băng qua
đường..) theo quy hoạch được duyệt, đảm bảo hài hòa không gian xung quanh
khu vực.
- Đối với vỉa hè của
các trục đường quy hoạch bố trí công trình nhà ở kết hợp thương mại bán lẻ, có
chiều rộng hơn 6m có thể tổ chức nơi đậu xe có chiều sâu tối đa 2m sát bó vỉa
và kết hợp với các mảng xanh dọc tuyến đường.
- Đối với các đoạn hè
đường phố bị cắt một phần để mở rộng mặt đường ở các bến dừng xe buýt, bề rộng
hè đường còn lại không được nhỏ hơn 2m, và phải tính toán đủ chiều rộng để đáp
ứng nhu cầu bộ hành.
- Hè phố hay vỉa hè
cần được thiết kế để tạo thuận lợi cho người đi bộ với bề mặt vỉa hè cần được
lát bằng phẳng, liên tục, bảo đảm an toàn cho người đi bộ; đặc biệt quan tâm
đến người khuyết tật, tránh việc tạo cao độ khác nhau trên vỉa hè. Giảm tối đa
các lối ra vào các công trình, ảnh hưởng đến sự liên tục của vỉa hè. Trong
trường hợp cần thiết phải tạo lối ra vào, cần thiết kế ram dốc để bảo đảm sự
liên tục trên vỉa hè đoạn qua lối ra vào, độ dốc của ram dốc không quá 4%.
- Đối với những vỉa
hè có chiều rộng trên 6m, trên các trục đường thương mại dịch vụ, nên bố trí
vịnh đậu xe với chiều sâu tối đa 2m sát bó vỉa. Tại các góc giao lộ, cần tạo
ram dốc chuyển tiếp liên tục với vạch sơn băng qua đường và hạ thấp dần cao độ
vỉa hè nhằm phục vụ cho người đi bộ và người khuyết tật di chuyển dễ dàng (chênh
lệch cao độ nhỏ hơn 5cm).
- Trên vạch sơn băng
qua đường, phải bảo đảm mặt phẳng liên tục bằng chiều rộng của vạch sơn (chênh
lệch cao độ nhỏ hơn 5cm). Nếu có chênh lệch chiều cao với vỉa hè lân cận
thì phải tạo độ dốc không quá 8% ở vỉa hè lân cận đó.
- Để đảm bảo lưu
thông đi bộ thân thiện với người khuyết tật, độ nghiêng thiết kế của vỉa hè
phải tuân thủ các quy định dưới đây (xem Hình 10-1):
- Khi chênh lệch độ
cao của vỉa hè và lòng đường dưới 15cm thì chiều dài phần dốc nghiêng phải nhỏ
hơn 75cm và chiều dài phần mặt phẳng (chính xác là mặt nghiêng 2% ) của
vỉa hè phải trên 1m; khi chênh lệch độ cao của vỉa hè và lòng đường vượt quá
15cm thì tỷ lệ phần dốc nghiêng không quá 15% và chiều đài phần mặt phẳng (chính
xác là mặt nghiêng 2%) của vỉa hè phải trên 1m. Nếu các quy định trên không
thể thực hiện được, thì toàn bộ chiều rộng vỉa hè phải được bố trí độ dốc theo
tỷ lệ dưới 8% cho cả hai bên lối vào dành cho xe hơi. Cao độ chênh lệch giữa
mặt đường và vỉa hè tại lối vào không được vượt quá 5cm.
- Chiều rộng của lối
vào dành cho xe ô tô là từ 4m đến 8m, tối đa là 10m cho các xe quá khổ. cần bố
trí tỷ lệ nghiêng từ 8% trở xuống cho toàn bộ chiều rộng vỉa hè ở cả hai bên
lối vào.
- Lối vào bãi xe và
khu đón - trả khách phải được bố trí tránh đường đi bộ và các tuyến đường trục
chính.
- Giải pháp thiết kế
cần lưu ý bố trí trụ bảo vệ người đi bộ tại các giao lộ, khu vực chờ xe buýt,
xe taxi, tại các ram dốc, khu vực có chênh lệch cao độ lớn. Phải lắp đặt các
bảng chỉ dẫn, báo hiệu các đường dây, đường ống hạ tầng kỹ thuật ngầm.
- Phải bố trí lối đi
cho người đi bộ rộng tối thiểu 1,5m. Tất cả trang thiết bị trên vỉa hè (đèn
chiếu sáng, đèn tín hiệu, tủ điều khiển, trạm xe buýt, ghế nghỉ chân, trụ bảng
quảng cáo, thùng rác, trụ PCCC, giá long môn, cây xanh,...) phải đảm bảo nằm
ngoài phạm vi lối đi cho người đi bộ và sơn màu xanh rêu các cấu kiện sắt,
thép, nhôm. Tại các vị trí vỉa hè có bố trí lối đi qua đường cho người đi bộ,
trạm dừng xe buýt phải thiết kế hạ cao độ vỉa hè tạo lối lên xuống cho người
khuyết tật.
- Cấm các hành vi cắt
xẻ vỉa hè. Bề mặt vỉa hè cần đảm bảo bằng phẳng, liên tục, đảm bảo an toàn cho
người đi bộ. Khi lát vỉa hè phải bố trí tấm lát dẫn hướng, tấm lát dừng bước,
tạo ram dốc chuyển tiếp liên tục với vạch sơn băng qua đường theo quy định. Đối
với các trục đường kết hợp đi bộ, trục đường kết hợp với quảng trường đa chức
năng, vỉa hè có thể cao bằng lòng đường, chỉ sử dụng chất liệu hoàn thiện để
phân biệt, kết hợp giải pháp thoát nước mặt và tổ chức giao thông phù hợp.
Hình
10.1 (Tất cả vỉa hè phải có độ nghiêng 1-2% để thoát nước)
Tuân thủ thiết kế của
cơ quan quản lý chuyên ngành nếu có.
- Chất liệu của vỉa
hè:
Chất liệu xây dựng
vỉa hè phải bảo đảm tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, bảo đảm chất lượng, kết cấu
vỉa hè phải bền vững, ít bị mài mòn, trầy xước và bám rêu. Sử dụng vật liệu vỉa
hè có độ nhám, giảm trơn trượt, đặc biệt tại các khu vực có độ dốc lớn, bố trí
vật liệu có bề mặt đặc biệt tại các tuyến và khu vực có người khuyết tật, nhất
là cho người khiếm thị. Khuyến khích sử dụng vật liệu thân thiện với môi
trường, đặc biệt là các loại gạch không nung, vật liệu có sẵn ở địa phương. Sử
dụng vật liệu và các lớp kết cấu vỉa hè cho phép nước mưa thẩm thấu xuống tầng
nước ngầm. Xây dựng đồng bộ hệ thống nắp hố ga của hệ thống thoát nước, điện,
thông tin liên lạc.
- Màu sắc của vỉa hè:
Màu sắc của vỉa hè
hài hòa với không gian cảnh quan đô thị khu vực. Khuyến khích gạch lát vỉa hè
có họa tiết mang đặc trưng văn hóa của từng khu vực, theo hướng hiện đại.
- Chiếu sáng vỉa hè:
Chiếu sáng vỉa hè cần
tập trung những khu vực đông người như công trình công cộng, công viên, công
trình thương mại. Lưu ý chiếu sáng các khu vực bến xe buýt, bến đỗ của đường
sắt đô thị, khu vực có góc khuất, khu vực giao lộ bố trí vạch sơn băng qua
đường, khu vực có ghế ngồi, biển hướng dẫn thông tin, vườn hoa, cây cảnh, lối
ra vào xe cơ giới, vịnh đậu xe.
b. Thiết kế chiếu
sáng hè phố
- Sử dụng các loại
đèn tiết kiệm năng lượng, có thiết kế và độ sáng phù hợp với chức năng của từng
tuyến đường theo quy hoạch được duyệt. Thông số kĩ thuật chiếu sáng phải phù
hợp Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, công suất đèn, phương án bố trí đèn chiếu sáng
và độ cao treo đèn phải hợp lý về mặt mỹ quan, công suất sử dụng và an toàn
điện, tiết kiệm điện.
- Bố trí, sử dụng đèn
trang trí tại vỉa hè các khu vực công viên, khu vui chơi công cộng, quảng trường
và các công trình công cộng khác đảm bảo tiết kiệm chi phí và tăng mỹ quan đô
thị.
- Có thể tích hợp
camera quan sát giao thông, biển báo hiệu giao thông, giá gắn băng rôn quảng
cáo trên trụ đèn chiếu sáng,... cần đảm bảo không ảnh hưởng chức năng chiếu sáng
và mỹ quan đô thị.
3. Hệ thống cây xanh
đường phố
a. Việc bố trí cây
xanh đường phố phải tuân thủ quy hoạch, quy chuẩn và tiêu chuẩn và các quy định
về quản lý công viên và cây xanh đô thị và đảm bảo tuân thủ quy định của pháp
luật về trồng cây xanh đô thị.
b. Các tuyến đường có
chiều dài dưới 2km chỉ được trồng từ 1 đến 2 loạicây. Các tuyến đường dài trên
2km có thể trồng từ 1 đến 3 loại cây khác nhau.
c. Khoảng cách cây
trồng phù hợp với từng loại cây với từng loại cây và với tổ chức không gian,
kiến trúc đô thị hai bên đường. Tại những khu vực công trình lớn, hàng rào đài
theo vỉa hè, phải thực hiện kết nối các bồn trồng cây để bố trí các mảng xanh,
tăng cường cảnh quan đường phố.
d. Việc bố trí các
công trình ngầm bao gồm các đường ống, hào kỹ thuật, các tuyến cáp kỹ thuật
phải được tính toán để phù hợp với việc trồng cây xanh đô thị, nhất là các loại
cây có dáng cao, tán lớn, rễ sâu.
đ. Cây xanh trên vỉa
hè
- Trên vỉa hè các
tuyến đường, lựa chọn các loại cây trung tán, rễ cọc, tán cây thưa, hài hòa với
không gian đô thị của từng trục đường.
- Khoảng cách cây
trồng phù hợp với từng loại cây và với tổ chức kiến trúc đô thị hai bên đường.
- Thiết kế nắp đan
bồn cây đẹp, phẳng, bằng vật liệu bền vững để tạo điều kiện thuận lợi cho người
đi bộ. Thiết kế lắp đặt khung bảo vệ cây bền vững và mỹ quan, hài hòa với thiết
kế chung của vỉa hè.
- Tại những khu vực
công trình lớn, hàng rào dài theo vỉa hè, bố trí các bồn cỏ, hoa kết nối để
tăng cường cảnh quan đường phố.
e. Cây xanh dải phân
cách
- Cây xanh trên giải
phân cách giữa các làn đường có chiều rộng trên 2m, trường hợp không bị hạn chế
bởi các tuyến hạ tầng ngầm hoặc nối, cần thiết kế trồng cây xanh bóng mát. Tầng
thấp trồng cây cỏ, hoa trang trí.
- Các dải phân cách
có bề rộng từ 12m trở lên và không bị hạn chế bởi các tuyến hạ tầng ngầm hoặc
nổi, có thể trồng các loại cây thân thẳng với chiều cao phân cành từ 5m trở
lên. Bề rộng của tán, nhánh cây không rộng hơn bề mặt dải phân cách.
- Các dải phân cách
có bề rộng từ 2m trở xuống, chỉ được trồng cỏ, các loại kiểng hoặc loại cây
tiểu mộc thấp dưới 1,5m và các loại hoa nở quanh năm tạo cảnh quan đường phố.
g. Ô đất trồng cây
xanh đường phố
- Kích thước và loại
hình ô đất trồng cây được sử dụng thống nhất đối với cùng một loại cây trên
cùng một tuyến phố, trên từng cung hay đoạn đường.
- Xung quanh ô đất
trồng cây trên đường phố hoặc khu vực sở hữu công cộng (có hè đường) phải
được xây bó vỉa có cao độ cùng với cao độ của hè phố nhằm giữ đất tránh làm bẩn
hè phố hoặc các hình thức thiết kế khác để bảo vệ cây và tạo hình thức trang
trí.
- Tận dụng các ô đất
trồng cây bố trí trồng cỏ, cây bụi, hoa tạo thành khóm xung quanh gốc cây hoặc
thành dải xanh để tăng vẻ đẹp cảnh quan đô thị. Ưu tiên lựa chọn các cây có sức
sống mạnh, dễ chăm sóc, cắt tỉa và tạo hình; cây có hoa hoặc lá có màu sắc
tươi, đẹp, hoa nở dài hạn và quanh năm.
4. Các công trình đầu
mối giao thông quan trọng
a. Bảo đảm kết nối
với các loại phương tiện giao thông khác nhau, đặc biệt là giao thông công
cộng, thuận tiện cho người đi bộ cũng như việc tiếp nhận, lưu giữ tạm thời và
trung chuyển hàng hóa. Bố trí các cầu vượt, đường đi bộ thuận tiện cho người đi
bộ tiếp cận bến bãi. Tổ chức không gian công cộng thuận tiện, an toàn, vệ sinh
và thẩm mỹ. Thiết kế các quảng trường giao thông an toàn cho người đi bộ, hành
khách, vệ sinh, văn minh. Bố trí nhiều tiện ích công cộng trong khu vực quảng
trường như bảng hướng dẫn thông tin, thùng rác, ghế ngồi, tiểu cảnh.
b. Phải đảm bảo cơ sở
hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, kết nối giao thông thuận lợi, bảo đảm an toàn giao
thông và không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của hệ thống hạ tầng kỹ
thuật khu vực, có xem xét đến tương quan giữa bến bãi với khu vực xung quanh.
Hạn chế ảnh hưởng tiêu cực đến các khu dân cư và các khu vực đô thị kế cận,
giảm thiểu ảnh hưởng đến môi trường.
c. Kiến trúc có ngôn
ngữ phù hợp, đáp ứng công năng, sử dụng vật liệu và năng lượng hiệu quả, kết
nối nhiều lại hình phương tiện giao thông. Không gian mở, kết hợp các hoạt động
thương mại, dịch vụ ... Khuyến khích sử dụng kết cấu không gian lớn, giảm thiếu
cột, tăng cường linh động để tổ chức giao thông và không gian công cộng cho
hành khách. Các công trình sử dụng giải pháp thông gió, chiếu sáng tự nhiên,
giảm thiểu sử dụng năng lượng.
d. Khuyến khích việc
trồng cây xanh bóng mát, tăng cường mảng xanh xung quanh nhà chờ để tạo cảnh
quan đẹp phục vụ hành khách và hài hòa với cảnh quan khu công viên xung quanh.
5. Công trình đường
dây, đường ống hạ tầng kỹ thuật (khu đô thị mới, khu đô thị cũ, đô thị cải
tạo)
a. Đối với các khu đô
thị mới: Trong quá trình thiết kế các tuyến đường dây, đường ống, cần bảo đảm
phối hợp chặt chẽ với các nội dung thiết kế cây xanh đô thị và cảnh quan đô thị
trên tuyến đường và khu vực xung quanh một cách đồng bộ.
b. Đối với các khu đô
thị cũ, đô thị cải tạo
- Ngầm hóa các đường
dây đường ống hạ tầng kỹ thuật bằng việc xây dựng các công trình cống, bể kỹ
thuật hoặc hào, tuy nen kỹ thuật để bố trí, lắp đặt các đường dây và đường ống
kỹ thuật.
- Trong phạm vi hành
lang an toàn, hành lang cách ly các công trình hạ tầng kỹ thuật, tận dụng tổ
chức cây xanh, thảm cỏ, bồn hoa, biểu tượng nhỏ để cải thiện cảnh quan đô thị,
môi trường đô thị.
6. Công trình thông
tin, viễn thông trong đô thị
a. Phải chọn vị trí
xây dựng thích hợp về cảnh quan, đảm bảo bán kính phục vụ, phù hợp quy hoạch
xây dựng được duyệt.
b. Ăng-ten thu, phát
sóng thông tin, viễn thông phải lắp đặt đúng vị trí mà cơ quan quản lý đô thị
cho phép.
c. Dây điện thoại,
dây thông tin phải được thay thế bằng dây tổ hợp; dỡ bỏ các thiết bị và đường
dây không còn sử dụng, tiến tới ngầm hóa toàn bộ.
d. Hộp kỹ thuật thông
tin, thùng thư, thiết bị thông tin trên vỉa hè phải được bố trí theo quy hoạch
được duyệt, phù hợp với kích thước hè phố và có kiểu dáng, màu sắc phù hợp, hài
hòa, dễ sử dụng, không cản trở người đi bộ.
đ. Khuyến khích các
tổ chức, cá nhân ưu tiên sử dụng chung cơ sở hạ tầng trạm thu, phát sóng thông
tin di động để giảm chi phí trong đầu tư xây dựng công trình, bảo đảm mỹ quan
đô thị và tiết kiệm quỹ đất xây dựng.
7. Công trình cấp,
thoát nước, vệ sinh đô thị
a. Công trình cấp
nước, thoát nước thải, các trạm bơm, bể chứa nước, đài nước, miệng thu nước
thải, thu nước mưa, nắp cống, thiết bị chắn rác ở trên đường phố, trên lối đi
bộ phải được thiết kế, lắp đặt bằng vật liệu thích hợp, đúng quy cách, bền vững
và an toàn cho người, phương tiện giao thông và đảm bảo mỹ quan đô thị. Đối với
các miệng thu nước chung, miệng thu nước thải hiện hữu cần cải tạo, dần thay
thế bằng các miệng thu chống hôi, các miệng thu xây mới đề nghị lắp đặt
thiết bị chống hôi ngay từ đầu để đảm bảo mỹ quan, giảm thiểu tác động đến môi
trường xung quanh. Quy định về cấp nước chữa cháy yêu cầu tuân thủ theo Mục
2.10.5 QCVN 01:2021/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng.
b. Tại vị trí bờ các
đoạn sông, suối, hồ có nguy cơ sạt lở cao cần sử dụng hài hoà đồng bộ hai nhóm
biện pháp: công trình và phi công trình nhằm đảm bảo an toàn, phòng chống và
giảm nhẹ thiên tai. Nếu có rào chắn, lan can phải có giải pháp kiến trúc hợp
lý; cấu tạo miệng xả nước bảo đảm an toàn, mỹ quan, phù hợp với cảnh quan toàn
tuyến.
c. Nhà vệ sinh công
cộng trên các tuyến phố, đường phố phải đảm bảo mỹ quan, thuận tiện cho mọi đối
tượng sử dụng. Thiết kế phù hợp với cảnh quan chung của khu vực.
d. Thùng thu rác trên
các tuyến phố phải được đặt đúng vị trí quy định, đảm bảo mỹ quan, có kích
thước thích hợp với mọi đối tượng, sử dụng thuận tiện và dễ nhận biết.
8. Công trình cấp
điện
a. Đối với khu vực đô
thị hiện hữu, có kế hoạch chỉnh trang hệ thống điện, từng bước ngầm hóa hệ
thống lưới điện (hệ thống đường dây tải điện, máy biến áp và trang thiết bị
phụ trợ để truyền dẫn điện) đảm bảo an toàn và mỹ quan đô thị. Hạn chế bố
trí các trạm biến áp, trạm ngắt tại tầng trệt các công trình hướng ra vỉa hè
các tuyến đường thương mại, dịch vụ.
b. Đối với khu vực đô
thị mới phát triển, bảo đảm hệ thống điện hạ thế, trung thế trong các dự án
được đầu tư xây dựng ngầm đồng bộ cùng với các hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác (trừ
giao thông). Các tuyên điện cao thế phát triển theo các quy hoạch được
duyệt.
c. Tận dụng các khoảng
cách ly của các tuyến điện để tổ chức các mảng xanh đô thị.
9. Các công trình cầu
giao thông trong đô thị (cầu qua sông, cầu vượt, cầu đi bộ,...):
a. Không làm ảnh
hưởng tiêu cực đến cảnh quan đô thị.
b. Cần xem xét các
điều kiện cụ thể về mặt không gian, kiến trúc, cảnh quan của khu vực lân cận để
có giải pháp thiết kế phù hợp, đóng góp vào cảnh quan chung.
Điều
11. Các yêu cầu khác
1. Quy định chung:
- Việc thực hiện hiện
hoạt động quảng cáo phải thực hiện theo các quy định của Luật Quảng cáo số
16/2012/QH13 đã được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 21/6/2012
và Nghị định số 181/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Quảng cáo.
- Khu vực cấm quảng
cáo: Khu vực trụ sở cơ quan đảng, nhà nước các cấp, tổ chức chính trị, chính
trị - xã hội, doanh trại quân đội, trụ sở công an. Khu di tích lịch sử văn hóa,
di tích cách mạng kháng chiến, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng; khuôn viên
nơi đặt tượng đài, bia tưởng niệm và cơ sở tôn giáo.
- Bảng quảng cáo
không được che cửa đi, cửa sổ, phần trống của ban công, lô gia, lối thoát hiểm,
lối phòng cháy, chữa cháy.
- Các bảng quảng cáo
phải bảo đảm an toàn về kết cấu chịu lực, bảo đảm an toàn điện và phòng cháy,
chữa cháy của bảng quảng cáo và của công trình kiến trúc.
- Biển hiệu công
trình: Bảng hiệu ở khối tháp có độ cao từ 20m trở lên chỉ được đặt ở vị trí
trên cùng của tháp, tuyệt đối không được phép lắp đặt trên mái.
Hình
11.1. Quy định về biển quảng cáo
- Cho phép quảng cáo
trên công trình kiến trúc trung tâm thương mại. Không giới hạn tổng diện tích
quảng cáo. Các bảng quảng cáo không được phép nhô ra hơn 60cm đối với mặt ngoài
công trình.
- Cho phép xây dựng
trụ quảng cáo độc lập trong khuôn viên công trình, bảng không được lấn lộ giới,
cản trở tầm nhìn đối với giao thông trong và ngoài khuôn viên, cản trở lối đi
lại của xe và người đi bộ, và hài hòa với kiến trúc tổng thể của dự án.
- Ngoại trừ trường
hợp đặc biệt, biển hiệu công trình phải được làm dưới dạng các chữ cái rời và
được chiếu sáng bằng đèn. Đối với biển hiệu ngang thì chiều cao tối đa là 2,0m,
chiều dài không vượt quá chiều ngang mặt nhà. Đối với biển hiệu dọc thì chiều
ngang tối đa là 1,0m, chiều cao tối đa là 4,0m nhưng không vượt quá chiều cao
của tầng nhà nơi đặt biển hiệu.
2. Đối với công trình
hỗn hợp nhà ở và thương mại dịch vụ
- Cho phép quảng cáo
trên công trình kiến trúc. Không giới hạn tổng diện tích quảng cáo. Các bảng
quảng cáo không được vượt quá chiều cao khối đế thương mại dịch vụ, không được
phép nhô ra hơn 60cm đối với mặt ngoài công trình.
- Cho phép xây dựng
trụ quảng cáo độc lập trong khuôn viên công trình, bảng không được lấn lộ giới,
cản trở tầm nhìn đối với giao thông trong và ngoài khuôn viên, cản trở lối đi
lại của xe và người đi bộ và hài hòa với kiến trúc tổng thể của dự án.
- Ngoại trừ trường
hợp đặc biệt, biển hiệu công trình phải được làm dưới dạng các chữ cái rời và
được chiếu sáng bằng đèn. Đối với biển hiệu ngang thì chiều cao tối đa là 2,0m,
chiều dài không vượt quá chiều ngang mặt nhà. Đối với biển hiệu dọc thì chiều
ngang tối đa là 1,0m, chiều cao tối đa là 4,0m nhưng không vượt quá chiều cao
của tầng nhà nơi đặt biển hiệu. Ngoài ra, biển hiệu ở khối tháp có độ cao từ
20m trở lên chỉ được đặt ở vị trí tầng trên cùng của tháp, mỗi mặt chỉ được đặt
một biển hiệu, tuyệt đối không được phép lắp đặt trên mái công trình.
3. Đối với công trình
giáo dục phổ thông, giáo dục mầm non
- Trên hàng rào và bề
mặt ngoài của công trình trường học không cho phép mọi hình thức quảng cáo, chỉ
được phép treo biển hiệu, biển báo, thông tin của trường học theo quy định pháp
luật.
- Các biển hiệu gắn
liền với công trình phải ở độ cao trên 3,5m tính từ vỉa hè đến mép dưới của
biển hiệu.
- Được phép xây dựng
01 biển hiệu trước cổng trường với diện tích tối đa 5,0m2.
4. Đối với công trình
y tế
- Trên hàng rào và bề
mặt ngoài của công trình y tế không cho phép mọi hình thức quảng cáo, chỉ được
phép treo biển hiệu, biển báo, thông tin của công trình y tế theo quy định pháp
luật.
- Các biển hiệu gắn
liền với công trình phải ở độ cao trên 3,5m tính từ vỉa hè đến mép dưới của
biển hiệu.
- Được phép xây dựng
01 biển hiệu trước cổng với diện tích tối đa 5,0m2
5. Đối với công trình
công nghiệp
- Trên hàng rào và bề
mặt ngoài của công trình công nghiệp không cho phép mọi hình thức quảng cáo,
chỉ được phép treo biển hiệu, biển báo, thông tin của công trình.
- Các biển hiệu gắn
liền với công trình phải ở độ cao trên 3,5m tính từ vỉa hè đến mép dưới của
biển hiệu.
- Được phép xây dựng
01 biển hiệu trước cổng với diện tích tối đa 5,0m2.
6. Đối với công trình
tôn giáo tín ngưỡng
- Không cho phép mọi
hình thức quảng cáo trên hàng rào và trên công trình kiến trúc tôn giáo, tín
ngưỡng.
- Được phép treo biển
hiệu, biển báo, thông tin của công trình trên cổng và hàng rào với tổng diện
tích không quá 5,0m2.
7. Đối với công trình
bảo tồn
- Không cho phép mọi
hình thức quảng cáo trên hàng rào và công trình kiến trúc bảo tồn.
- Cho phép gắn biển
hiệu công trình trên hàng rào hoặc mặt tiền công trình với diện tích không quá
2,0m2. Hình thức biển hiệu phải được thiết kế phù hợp với hình thức
kiến trúc của công trình.
8. Đối với công trình
đang xây dựng
Trong khuôn viên công
trình đang xây dựng (trừ những công trình không cho phép quảng cáo trên hàng
rào) được lắp đặt hoặc thể hiện quảng cáo tạm thời vào mặt tường rào bao phủ
xung quanh công trình nhưng không được gây ảnh hưởng đến công tác thi công và
các hoạt động bình thường của các công trình lân cận.
9. Hình thức kiến
trúc cổng, hàng rào
a. Kiến trúc hàng rào
cần bảo đảm các quy định sau đây:
- Hài hòa với không
gian, cảnh quan, kiến trúc đô thị khu vực;
- Chi tiết thiết kế,
màu sắc, vật liệu xây dựng hài hòa với công trình;
- Hàng rào không được
cao quá 2,6m so với vỉa hè; trường hợp có bố trí bệ tường rào thì phần bệ tường
cao không quá 1,0m;
- Hàng rào tiếp giáp
không gian công cộng phải được thiết kế tối thiểu 75% (50% đối với nhà ở riêng
lẻ) diện tích bề mặt cho phép nhìn xuyên qua, sử dụng các vật liệu như lưới,
song sắt, ... để đảm bảo tầm nhìn thông thoáng.
- Khuyến khích xây
dựng hàng rào thưa thoáng, kết hợp trồng cây xanh tạo cảnh quan đô thị.
- Đối với các công
trình công cộng, thể dục thể thao, công trình thương mại dịch vụ có quy mô lớn,
khuyến khích bỏ hàng rào để góp phần tạo cảnh quan, không gian mở tại khu vực.
- Không làm hàng rào
xung quanh các không gian cây xanh sử dụng công cộng.
- Cổng công trình:
Đối với nhà ở, kiến trúc cổng không cao quá 1,5 lần chiều cao hàng rào. Chiều
cao của kiến trúc cổng không quá 2 lần chiều cao hàng rào. Kiến trúc cổng cần
hài hòa với kiến trúc công trình, hàng rào và kiến trúc đô thị khu vực kế cận,
tỷ lệ với chiều rộng hè phố.
b. Các công trình an
ninh quốc phòng, trụ sở các đoàn ngoại giao, cơ quan hành chính, chính trị; các
công trình chuyên ngành, đặc biệt quan trọng có thể có thiết kế cụ thể phù hợp
với đặc thù từng công trình.
10. Màu sắc, chất
liệu và chi tiết bên ngoài công trình kiến trúc a. Màu sắc bên ngoài công trình
kiến trúc
- Màu sắc trên các
công trình kiến trúc phải hài hòa với cảnh quan, kiến trúc khu vực và các công
trình lân cận, phù hợp phong cách kiến trúc của công trình.
- Không sử dụng màu
phản quang, màu đậm, sặc sỡ. Màu sắc đối với từng loại công trình được quy định
như sau:
+ Công trình nhà ở
riêng lẻ: Khuyến khích sử dụng tối đa 03 màu cho tường bên ngoài một công
trình.
+ Công trình nhà ở
chung cư, thương mại, hỗn hợp: Khuyến khích sử dụng với gam màu lạnh, nhẹ
nhàng. Khối đế các công trình bố trí công trình thương mại dịch vụ, có thể sử
dụng màu sắc sinh động, tươi sáng.
+ Đối với công trình
văn hóa, giáo dục, thể dục thể thao: Màu sắc tươi sáng, sinh động phù hợp với
nội dung hoạt động và lứa tuổi học sinh, bảo đảm hài hòa với kiến trúc công
trình và cảnh quan đô thị khu vực lân cận.
+ Đối với công trình
bảo tồn: Màu sắc công trình kiến trúc bảo tồn phải phù hợp với phong cách của kiến
trúc công trình và hài hòa với kiến trúc, cảnh quan của khu vực.
b. Vật liệu bên ngoài
công trình kiến trúc
- Vật liệu xây dựng
của công trình phải phù hợp quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, phù hợp với phong
cách kiến trúc và hài hòa với kiến trúc và cảnh quan của khu vực.
- Không sử dụng vật
liệu phản quang, vật liệu có màu sắc đậm hoặc sặc sỡ ảnh hưởng cảnh quan đô
thị, đối với công trình hỗn hợp, công trình công cộng: khuyến khích sử dụng vật
liệu xây dựng đẹp, bền, có chất lượng cao, ít bám bụi, chịu được các điều kiện
khí hậu mưa nắng nhiều, như đá tự nhiên, sơn đá, đá nhân tạo có bề mặt nhám,
kính, nhôm cao cấp, đặc biệt đối với tầng trệt, các khu vực đông người sử dụng.
c. Chi tiết bên ngoài
công trình kiến trúc
- Chi tiết trang trí
kiến trúc mặt ngoài công trình (mặt tiền, mặt bên) phải phù hợp quy chuẩn, tiêu
chuẩn xây dựng, hài hòa với kiến trúc cảnh quan của khu vực. Không khuyến khích
sử dụng các chi tiết kiến trúc rườm rà trên các công trình kiến trúc. Đối với
công trình bảo tồn, chi tiết trang trí kiến trúc cần phù hợp với phong cách
kiến trúc của công trình gốc và hài hòa với kiến trúc và cảnh quan của khu vực.
- Có các giải pháp kiến
trúc để che chắn các hệ thống kỹ thuật của công trình như máy lạnh, bể nước,
máy năng lượng mặt trời, đường ống kỹ thuật cần để hạn chế nhìn thấy từ các
không gian công cộng.
- Các công trình không
được phép thiết kế, lắp đặt ống, mương xả nước mưa, nước rửa sân, nước thải
sinh hoạt các loại ra vỉa hè và các tuyến đường công cộng; không được phép xây
dựng và lắp đặt ram dốc, cánh cổng mở lấn ra vỉa hè công cộng.
- Che chắn các hệ thống
kỹ thuật, máy lạnh, bể nước, hệ thống năng lượng mặt trời,... để hạn chế nhìn
từ không gian công cộng.
11. Đối với dự án,
công trình chưa triển khai và đang triển khai xây dựng: Tất cả dự án, công
trình chưa triển và đang triển khai xây dựng phải xây dựng hàng rào để bảo vệ.
Việc xây dựng hàng rào tạm phải được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền:
a. Đối với các công
trình thi công trong phạm vi đất dành cho đường bộ
Thực hiện theo Quy
định về mẫu rào chắn dùng cho các công trình thi công có rào chắn nằm trong
phạm vi đất dành cho đường bộ trên địa bàn huyện Cầu Ngang theo hướng dẫn của
các sở ngành.
b. Đối với dự án,
công trình chưa triển khai
- Tổ chức bảo vệ dự án,
công trình bằng hàng rào có chiều cao tối đa 2,6m, xây dựng đúng ranh lộ giới
(xem Hình 11-2). Trường hợp xây dựng hàng rào trong phạm vi lộ giới mở rộng
đường, cần có khoảng lùi tối thiểu 1m so với vỉa hè để bảo đảm giao thông cho
người đi bộ và được cơ quan chức năng quản lý giao thông đường bộ cấp phép.
- Hàng rào phải bảo đảm
an toàn về kết cấu, chống nghiêng đổ, gió lật; an toàn về giao thông đối với
người và phương tiện lưu thông bên ngoài rào chắn, đặc biệt là an toàn cho
người đi bộ cũng như cho người và thiết bị bên trong rào chắn. Bảo đảm chiếu
sáng, an ninh trật tự, vệ sinh đô thị xung quanh ranh giới dự án.
- Khuyến khích tổ chức
cây xanh cảnh quan trong khuôn viên công trình dự án chưa xây dựng và xây dựng
hàng rào bảo vệ với kiến trúc đẹp, thưa thoáng để bổ sung cho cảnh quan đô thị.
Phần hàng rào đặc phải bảo đảm chất lượng thẩm mỹ, sơn màu xanh nhạt hoặc bố
trí cây xanh, dây leo trang trí; vẽ hình ảnh của dự án hoặc phong cảnh đẹp góp
phần tăng cường mỹ quan đô thị.
Hình
11.2. Hàng rào dự án, công trình chưa triển khai
c. Đối với dự án,
công trình đang triển khai xây dựng
- Tổ chức bảo vệ dự
án, công trình bằng hàng rào tạm, che chắn kín, chiều cao hàng rào tạm tùy
thuộc vào yêu cầu bảo vệ an toàn của công trường; làm bằng khung thép, vách
tôn; xây dựng đúng ranh lộ giới. Phần hàng rào tiếp giáp vỉa hè có người đi bộ
phải có mái che chắn phía trên cách cao độ vỉa hè > 2,2m, rộng > 1m.
- Trường hợp xây dựng
hàng rào trong phạm vi lộ giới mở rộng đường, cần có khoảng lùi tối thiểu 1,5m
so với lòng đường hiện hữu để bảo đảm giao thông cho người đi bộ và được cơ
quan chức năng quản lý giao thông đường bộ cấp phép.
- Hàng rào phải bảo đảm
an toàn về kết cấu, chống nghiêng đổ, gió lật; an toàn về giao thông đối với
người và phương tiện lưu thông bên ngoài rào chắn, đặc biệt là an toàn cho
người đi bộ cũng như cho người và thiết bị bên trong rào chắn. Bảo đảm chiếu
sáng, an ninh trật tự, vệ sinh đô thị xung quanh ranh giới dự án.
- Thực hiện các hình
thức trang trí hàng rào tạm công trình như sơn màu xanh nhạt, vẽ hình ảnh của
dự án hoặc phong cảnh đẹp góp phần tăng cường mỹ quan đô thị.
12. Đối với việc xử
lý mặt ngoài các công trình kiến trúc hiện hữu có ảnh hưởng tiêu cực tới cảnh
quan đô thị; một số yêu cầu góp phần tăng cường mỹ quan đô thị
a. Xử lý mặt ngoài
các công trình kiến trúc hiện hữu có ảnh hưởng tiêu cực tới cảnh quan đô thị
- Cần có giải pháp che
chắn, tạo mặt tiền hai lớp, trồng cây xanh, tạo các mảng tường xanh để che
khuất tầm nhìn, hạn chế ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị các khu vực lân cận.
- Che chắn các thiết bị
bên ngoài: có các giải pháp kiến trúc để che chắn tất cả các thiết bị máy móc,
hệ thống kỹ thuật bên ngoài công trình (máy lạnh, bể nước, máy năng lượng mặt
trời, đường ống kỹ thuật ...), đảm bảo phải được giấu khỏi tầm nhìn, hạn chế
nhìn thấy từ các không gian công cộng.
b. Một số yêu cầu góp
phần tăng cường mỹ quan đô thị
- Khuyến khích trang
trí công trình theo sự kiện, theo mùa, ... trồng cây xanh, hoa.
- Màu sắc:
+ Ngoại trừ các
trường hợp đặc biệt, màu sơn tường công trình được xây mới phải có sắc độ thấp
như trong Bảng 11-1 hoặc không quá lòe loẹt, và phải tương thích hài hòa với
không gian xung quanh.
+ Về tổng thể, các
toà nhà nên sử dụng màu sáng nhằm phản chiếu ánh nắng một cách hiệu quả, nhất
là ở vùng khí hậu có nhiều nắng như huyện Cầu Ngang. Tuy nhiên, trong trường
hợp sử dụng kính thì diện tích lắp đặt kính ở mặt tiền phải thấp hơn 80% để
tránh hiện tượng chói mắt.
Bảng
11-1 Sắc độ màu tối đa của các vật liệu sơn công trình theo Hệ thống màu Munsell
|
Màu
|
Sắc
độ
|
Màu
|
Sắc
độ
|
|
R
|
6
|
BG
|
6
|
|
YR
|
8
|
B
|
6
|
|
Y
|
8
|
PB
|
4
|
|
GY
|
6
|
P
|
4
|
|
G
|
6
|
RP
|
4
|
- Chiếu sáng công
trình:
+ Giải pháp chiếu
sáng phải phù hợp chức năng công trình, phản ánh được nét đặc trưng, làm nổi
bật hình khối kiến trúc của công trình.
+ Thiết bị dùng chiếu
sáng công trình phải đảm bảo chất lượng, chịu được điều kiện khí hậu, có độ bền
tuổi thọ cao, tạo được hiệu quả thẩm mỹ lâu dài.
+ Cách bố trí thiết
bị cần phải đảm bảo không làm ảnh hưởng đến hình thức thẩm mỹ, kiến trúc công
trình vào ban ngày.
Chương
III
QUẢN
LÝ, BẢO VỆ CÔNG TRÌNH KIẾN TRÚC CÓ GIÁ TRỊ
Điều
12. Các quy định quản lý các công trình đã được xếp hạng theo pháp luật về Di
sản văn hóa (công trình gốc, khu vực bảo vệ I, II và liên quan)
1. Phân loại công
trình
a. Công trình đã được
xếp hạng di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh các cấp, hoặc nằm trong
danh mục di tích đã được kiểm kê và bảo vệ theo Luật Di sản văn hóa.
b. Công trình kiến
trúc có những giá trị đặc thù về kiến trúc cần được giữ gìn, bảo tồn nhưng
không đủ điều kiện xếp hạng di tích, cần được lập danh mục và quản lý bằng các
quy định, quy chế quản lý kiến trúc.
2. Quy định chung
a. Không tự tiện phá
dỡ hoặc cải tạo không đúng cách các công trình kiến trúc có giá trị, nhằm bảo
vệ tính xác thực nguyên bản và sự toàn vẹn của chúng.
b. Các quy định về
bảo tồn các công trình kiến trúc có giá trị được áp dụng đối với phạm vi khu
vực bảo vệ I đối với công trình di tích (nhóm 1), hoặc cho mặt ngoài các công
trình không đủ điều kiện xếp hạng di tích (nhóm 2), ngoại trừ các trường hợp
đặc biệt. Đối với nhóm 2, nếu không gian hay vật dụng nội thất có giá trị vẫn
còn tồn tại, thì chủ sở hữu được khuyến khích bảo tồn tối đa nội thất nguyên
gốc.
c. Bất kỳ sự tác động
nào đối với các công trình đã được xếp hạng hoặc quyết định kiểm kê theo quy
định pháp luật về di sản văn hóa đều phải được nghiên cứu xem xét kỹ lưỡng và
được các cơ quan chức năng chấp thuận theo quy định.
d. Chủ sở hữu của các
công trình kiến trúc có giá trị phải thực hiện các công tác duy tu bảo trì cần
thiết để tránh làm cho công trình bị hư hại.
e. Đối với nhóm “Các
công trình kiến trúc đã được xếp hạng hoặc đủ điều kiện xếp hạng di tích”:
Bất kỳ hành động can
thiệp nào đối với công trình kiến trúc loại này cần tuân thủ nghiêm ngặt Luật
Di sản văn hóa và được xem xét kỹ trên cơ sở hồ sơ xác lập di tích.
Hồ sơ quy hoạch di
tích Quốc gia, hồ sơ tu bổ, tôn tạo di tích cấp quốc gia phải có văn bản thỏa
thuận của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Hồ sơ quy hoạch di tích cấp tỉnh, hồ
sơ tu bổ, tôn tạo di tích cấp tỉnh phải có văn bản thỏa thuận của Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch.
g. Đối với nhóm “Các
công trình kiến trúc có những giá trị đặc thù về kiến trúc cần được giữ gìn,
bảo tồn nhưng không đủ điều kiện xếp hạng di tích”:
Các công trình kiến
trúc loại này được liệt kê thành danh mục và vị trí, ranh giới, phạm vi bảo vệ
từng công trình được xác định trong một bản đồ riêng hoặc trong quy hoạch phân
khu và quy hoạch chi tiết.
Các nội dung, yêu cầu
bảo tồn đối với các công trình kiến trúc loại này cần được xác định hoặc bổ
sung vào quy hoạch khu vực, thiết kế khu vực hay quy chế quản lý kiến trúc
riêng.
Bất kỳ hành động can
thiệp nào đối với công trình kiến trúc loại này cần đảm bảo phù hợp với các nội
dung, yêu cầu bảo tồn được xác định ở trên.
Trường hợp cơ quan
quản lý quy hoạch kiến trúc tại địa phương nhận định công trình ngoài danh mục
nhưng cần nghiên cứu bảo tồn, phải được Sở Xây dựng có ý kiến bằng văn bản,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định bổ sung vào danh mục.
Đối với công trình
ngoài danh mục nhưng là đối tượng cần nghiên cứu bảo tồn, Sở Xây dựng xem xét
tạm dừng có thời hạn việc xây dựng (sửa chữa, xây dựng mới) để chờ nghiên cứu
cụ thể.
3. Quy định về cảnh
quan
a. Hình thức cây
xanh, sân vườn cần được thiết kế hài hòa với hình thức công trình kiến trúc.
b. Khuyến khích tổ
chức thảm cỏ, vườn hoa, hồ nước, tiểu cảnh, cây xanh trang trí trong sân vườn,
cây xanh theo tường rào của công trình.
Điều
13. Các quy định quản lý công trình thuộc Danh mục kiến trúc có giá trị đã được
phê duyệt
Công trình thuộc Danh
mục kiến trúc công trình có giá trị được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt thuộc
loại I, loại II và loại III (theo Nghị định số 85/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 7
năm 2020 của Chính phủ về Quy định chi tiết một số điều của Luật Kiến trúc).
1. Quy định về việc
tu bổ, sửa chữa, cải tạo xây dựng công trình, tường rào, các hệ thống kỹ thuật
của công trình nêu trên.
a. Chủ sở hữu, người
sử dụng công trình có trách nhiệm bảo vệ, gìn giữ, tu bổ các giá trị kiến trúc
của công trình, bảo đảm an toàn của công trình trong quá trình khai thác, sử
dụng.
b. Khi phát hiện công
trình có biểu hiện xuống cấp về chất lượng; có kết cấu kém an toàn, cần thông
báo kịp thời cho Ủy ban nhân dân huyện, UBND cấp xã nơi có công trình. Trường
hợp hư hỏng nặng, có nguy cơ sập đổ theo kết luận của Sở Xây dựng cần tháo dỡ
để đảm bảo an toàn, thì phải thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về xây
dựng trong quá trình thực hiện tháo dỡ.
c. Không tự ý tháo dỡ
công trình hoặc xây dựng cải tạo, cơi nới tăng diện tích, chiếm dụng không gian
bên ngoài công trình; không tự ý tu bổ, sửa chữa mặt ngoài công trình làm giảm
giá trị kiến trúc, tính xác thực nguyên bản và sự toàn vẹn về các chi tiết kiến
trúc (chi tiết trang trí, gờ chỉ, mẫu cửa, mái công trình bao gồm cả conson đỡ
mái, vật liệu tường ngoài, ...) của công trình.
d. Nếu nội thất vẫn
còn giá trị, thì chủ sở hữu được khuyến khích cố gắng bảo tồn nội thất nguyên
gốc.
đ. Chủ sở hữu của các
công trình phải thực hiện các công tác duy tu bảo trì cần thiết để tránh làm
cho di tích bị hư hại.
e. Khi bổ sung các hệ
thống kỹ thuật nhằm đáp ứng hoặc tiệm cận quy định kỹ thuật quốc gia (như hệ
thống PCCC, hệ thống điện nước, điều hòa nhiệt độ hoặc các kết cấu đảm bảo sự
tiếp cận dành cho người khuyết tật...) không được làm ảnh hưởng đến các yếu tố
cấu thành chính của công trình cũng như mặt tiền công trình.
g. Trường hợp các chi
tiết kiến trúc bị hư hại không thể sửa chữa, tu bổ, phục hồi mà cần thiết phải
thay thế mới, phải được các đơn vị tư vấn có năng lực chuyên môn phù hợp thiết
kế.
2. Quy định về cảnh
quan chung, hình thức cây xanh, sân vườn đảm bảo hài hòa với hình thức công
trình kiến trúc
a. Khuyến khích trồng
cây xanh, thảm cỏ sân vườn , tháo dỡ các bộ phận kết cấu hiện trạng để xây, lắp
chắp vá vào công trình, nhằm tăng thêm tính xác thực, hài hoà và cảnh quan kiến
trúc công trình, tôn tạo cảnh quan gốc bên trong khuôn viên công trình chính.
b. Trong trường hợp
cải tạo cảnh quan trong khuôn viên công trình thì cảnh quan mới phải đảm bảo
hình thức cây xanh, sân vườn hài hòa với hình thức công trình kiến trúc chính
và không che chắn tầm nhìn về phía công trình chính, bảo lưu các góc nhìn đặc
trưng của công trình.
3. Đối với việc xây
dựng bổ sung, xây dựng mới trong khuôn viên công trình có giá trị
a. Nguyên tắc chung
- Các phần xây thêm
không được nổi bật hơn về mặt tỷ lệ, khối tích và độ cao, và đồng thời phải
tương thích với công trình chính về thiết kế, màu sắc và vật liệu.
- Các phần cũ và mới
phải kết hợp như một công trình hài hòa nhưng phải đảm bảo sự khác biệt có thể
phân biệt được. Không chọn việc sao chép nguyên bản di tích cho phần xây thêm.
- Thiết kế công trình
xây dựng mới phải tuân thủ quy định như độ cao, khoảng lùi, hướng, tỷ lệ, khối
tích, sự thẳng hàng, khuôn mẫu cửa sổ, màu sắc, vật liệu của mặt đứng, các mô
đun và yếu tố cảnh quan.
- Các chi tiết và họa
tiết trang trí hiện hữu có thể được sử dụng làm cơ sở để thiết kế công trình
mới nhưng không được sao chép nguyên mẫu. Việc hiện đại hóa các chi tiết, họa
tiết của công trình lịch sử được khuyến khích.
- Khuyến khích tạo
các không gian mở gắn kết với các không gian công cộng, không gian mở xung
quanh công trình. b. Công trình kiến trúc khác có giá trị
- Loại I: Phải giữ
nguyên hình dáng kiến trúc bên ngoài, cấu trúc bên trong, mật độ xây dựng, số
tầng và chiều cao. Không được phép xây dựng bổ sung, xây dựng mới trong khuôn
viên công trình chính;
- Loại II và loại
III: Phải giữ nguyên kiến trúc bến ngoài. Được phép xây dựng bổ sung, xây dựng
mới trong khuôn viên công trình chính. Tuy nhiên, cần đảm bảo mật độ xây dựng
phù hợp quy hoạch được duyệt. Đồng thời, hài hòa với công trình chính.
Chương
IV
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều
14. Tổ chức thực hiện Quy chế
Quy định, yêu cầu đảm
bảo quy chế được tuân thủ và triển khai:
1. Đối với việc cấp
giấy phép xây dựng:
a. Đối với những công
trình, khu vực đã có quy định chi tiết trong Quy chế này, Sở Xây dựng và Ủy ban
nhân dân huyện Trấn Yên và cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng căn cứ các
quy định hiện hành có liên quan và Quy chế này để cấp giấy phép xây dựng theo
thẩm quyền.
b. Đối với những công
trình chưa được quy định chi tiết trong Quy chế này, cơ quan có thẩm quyền cấp
phép xây dựng căn cứ theo quy định hiện hành để xem xét giải quyết.
c. Đối với những công
trình và dự án đầu tư xây dựng có đề xuất khác với Quy chế này, Phòng Kinh tế
Hạ tầng huyện Trấn Yên chủ trì xem xét, đánh giá tính hợp lý, phù hợp thực tiễn
của địa phương, báo cáo đề xuất trình Ủy ban nhân dân huyện xem xét quyết định.
2. Về triển khai quy
chế đối với khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù
Ủy ban nhân dân huyện
Trấn Yên căn cứ vào ranh giới vị trí danh mục các khu vực có yêu cầu quản lý
đặc thù tại khoản 2 Điều 4 và quy định tại Điều 8 Quy chế này để triển khai
thực hiện.
3. Về nghiên cứu, bổ
sung các quy định cụ thể UBND huyện Trấn Yên chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn
và UBND xã Vân Hội:
a) Chủ động rà soát
các quy định cụ thể trong Quy chế để có bổ sung, chỉnh sửa cho phù hợp với tình
hình phát triển đô thị.
b) Tiếp tục đề xuất
nghiên cứu, soạn thảo các quy định chi tiết cho các nội dung quản lý kiến trúc
khác trên địa bàn đô thị.
Điều
15. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện Quy chế quản
lý kiến trúc
1. Trách nhiệm của
Hội đồng tư vấn về kiến trúc tỉnh
a. Tham gia tư vấn,
góp ý đối với các đề xuất định hướng về công tác quản lý kiến trúc của đô thị
mới Vân Hội, huyện Trấn Yên và kiến nghị của Sở Xây dựng.
b. Tham gia tư vấn,
góp ý về xây dựng bản sắc văn hóa dân tộc trong kiến trúc, các chương trình về
bảo tồn và phát triển cảnh quan kiến trúc của đô thị mới Vân Hội; phù hợp với
điều kiện lịch sử phát triển của đô thị mới Vân Hội, huyện Trấn Yên.
c. Tham gia tư vấn,
góp ý đối với các đề xuất về các khu vực đô thị có yêu cầu quản lý đặc thù, các
yêu cầu quản lý công trình kiến trúc chưa có trong Quy chế này.
2. Trách nhiệm của tổ
chức, cá nhân tư vấn thiết kế
a. Tuân thủ các điều
kiện về hành nghề theo quy định của pháp luật.
b. Tổ chức tư vấn
thiết kế, tác giả phương án thiết kế, chủ nhiệm đồ án có thực hiện giám sát tác
giả theo quy định pháp luật; chịu trách nhiệm liên quan về không gian kiến
trúc, cảnh quan đô thị.
c. Tuân thủ các quy
định về quản lý đô thị theo quy hoạch được duyệt, Quy chuẩn xây dựng và Tiêu
chuẩn thiết kế hiện hành.
3. Trách nhiệm của
nhà thầu xây dựng
a. Nhà thầu xây dựng
công trình có trách nhiệm hoàn thành đúng thiết kế, đúng thời hạn và các quy
định đã cam kết trong hợp đồng.
b. Trong quá trình
thi công, hoàn thiện, sửa chữa, bảo trì công trình phải có biện pháp hạn chế
tối đa các ảnh hưởng xấu đến cộng đồng dân cư, đến không gian, kiến trúc, cảnh
quan khu vực nơi có công trình do mình xây dựng.
c. Có trách nhiệm cùng
với chủ đầu tư trong việc lập biện pháp bảo vệ trong cả quá trình thi công, phá
dỡ; tái tạo môi trường, không gian, cảnh quan bị hư hại do thi công công trình
gây ra.
d. Tuân thủ các quy
định tại giấy phép xây dựng và các quy định về kiến trúc đô thị hiện hành có
liên quan.
4. Trách nhiệm của
chủ sở hữu, chủ đầu tư, người sử dụng công trình kiến trúc a. Tuân thủ các quy
định của Quy chế này và các quy định quản lý đô thị liên quan khác.
b. Chịu trách nhiệm
về chất lượng không gian, kiến trúc, cảnh quan trong phạm vi công trình; bảo vệ
gìn giữ hình ảnh, tình trạng hiện có của công trình kiến trúc đang sở hữu, đang
sử dụng; khi công trình hư hỏng, phải sửa chữa kịp thời.
c. Xây dựng mới hoặc
cải tạo, nâng cấp công trình kiến trúc đô thị phải thực hiện đúng quy hoạch xây
dựng và Quy chế quản lý kiến trúc đô thị được duyệt. Phải được cấp giấp phép
của cơ quan có thẩm quyền mới được thay đổi về kiến trúc, chức năng sử dụng,
kết cấu chịu lực của công trình; thêm hoặc bớt các bộ phận, thay đổi hình thức
và chất liệu lợp mái nhà, màu sắc công trình, chất liệu ốp, chi tiết hoặc các
bộ phận thuộc mặt ngoài công trình.
d. Chịu trách nhiệm
phối hợp với đơn vị tư vấn lập quy hoạch, thiết kế công trình tuân thủ quy
hoạch, quy chuẩn, tiêu chuẩn và Quy chế này nhằm đảm bảo cho dự án có chất
lượng công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội, kết nối hài hòa với không gian và
cảnh quan đô thị khu vực.
đ. Chịu trách nhiệm
xây dựng cơ sở hạ tầng đúng theo quy hoạch và dự án được duyệt, đúng theo giấy
phép xây dựng. Bàn giao công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị cho cơ quan có thẩm
quyền đúng tiến độ và chất lượng.
e. Chịu trách nhiệm
bảo vệ môi trường, cảnh quan trong suốt quá trình triển khai dự án. Mọi hoạt
động san lấp, xây dựng cơ sở hạ tầng, công trình kiến trúc không được ảnh hưởng
đến các khu đất và công trình lân cận.
g. Chịu trách nhiệm
duy tu, bảo dưỡng các công trình hạ tầng kỹ thuật, cảnh quan đô thị theo quy
định.
h. Trường hợp không
tuân thủ .Quy chế quản lý kiến trúc đô thị, vi phạm trong xây dựng sẽ bị xử lý
theo quy định pháp luật.
5. Trách nhiệm của
các tổ chức chính trị - xã hội và nghề nghiệp
a. Thực hiện các chức
năng tư vấn giám định và phản biện xã hội trong công tác quản lý nhà nước về
quy hoạch kiến trúc đô thị, nông thôn; thiết kế cảnh quan đô thị; bảo vệ môi
trường sinh thái; các thiết kế công trình có ý nghĩa quan trọng của đô thị theo
quy định của pháp luật;
b. Nghiên cứu, lý
luận và phê bình về quy hoạch - kiến trúc, nâng cao trình độ chuyên môn cho hội
viên và những người tham gia hoạt động trong các lĩnh vực có liên quan;
c. Tuyên truyền phổ
biến chính sách, luật pháp, những kiến thức, kinh nghiệm về lĩnh vực kiến trúc
và quản lý phát triển đô thị, xây dựng đô thị mang tính hiện đại và giữ gìn bản
sắc dân tộc.
6. Trách nhiệm của Sở
Xây dựng
a) Hướng dẫn Ủy ban nhân
dân huyện Trấn Yên tổ chức thực hiện Quy chế này.
b) Thực hiện việc cấp
giấy phép xây dựng đối với công trình thuộc thẩm quyền theo Quy chế này và các
quy định của pháp luật về cấp giấy phép xây dựng.
c) Là đầu mối tổng
hợp, tham mưu cho UBND tỉnh để điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi quy chế cho phù hợp
với các quy định và yêu cầu quản lý thực tiễn (trường hợp cần thiết).
7. Trách nhiệm của
Sở, Ban ngành và tổ chức liên quan
a. Căn cứ chức năng,
nhiệm vụ về các lĩnh vực quản lý chuyên ngành, các Sở, Ban ngành và tổ chức
liên quan có trách nhiệm công bố công khai, hướng dẫn và cung cấp các thông tin
quy định quản lý chuyên ngành đã được phê duyệt để nhà đầu tư và người dân
biết, thực hiện đúng theo quy định.
b. Các đơn vị quản
lý, cung cấp các dịch vụ công cộng, các hoạt động kinh doanh và các hoạt động
dịch vụ khác có trách nhiệm phối hợp với cơ quan chức năng trong việc xử lý các
công trình xây dựng sai phép, xây dựng không có giấy phép.
c. Kiểm tra thường
xuyên các dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành. Thực hiện thanh tra, kiểm tra
theo kế hoạch và đột xuất. Giải quyết các khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm
thuộc thẩm quyền.
8. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân huyện Trấn Yên
a. Chịu trách nhiệm
toàn diện về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị trên địa bàn huyện
Trấn Yên theo Quy chế này.
b. Thông báo cho chủ
sở hữu hoặc chủ sử dụng tình trạng xuống cấp, hư hỏng của cảnh quan, kiến trúc
đô thị; xử lý các thông tin phản ảnh của người dân về việc thực hiện Quy chế
quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đến
việc xây dựng mới, sở hữu, sử dụng công trình kiến trúc đô thị; xử lý các
trường hợp vi phạm theo thẩm quyền.
c. Xác định các khu
vực cần ưu tiên chỉnh trang, cải tạo; các khu vực ưu tiên lập quy hoạch, thiết
kế đô thị, quy chế cụ thể; xây dựng kế hoạch thực hiện lập và điều chỉnh quy
hoạch, thiết kế đô thị hàng năm.
d. Phân công, tổ
chức, theo dõi việc thực hiện các quy định của Quy chế này. Công bố công khai
và hướng dẫn thực hiện Quy chế này. Chỉ đạo, hướng dẫn các phường, xã trong
việc quản lý thực hiện các quy định theo Quy chế được duyệt; quản lý không
gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị.
9. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân xã Vân Hội
a) Tuyên truyền, phổ
biến nội dung Quy chế này đến các cơ quan, đơn vị, đoàn thể, các thôn và các hộ
gia đình trên địa bàn quản lý.
b) Ngăn chặn và xử lý
kịp thời các hành vi vi phạm có liên quan đến hoạt động xây dựng theo quy định
của pháp luật. Chịu trách nhiệm quản lý, theo dõi trật tự xây dựng trên địa
bàn.
c) Thường xuyên giám
sát, kiểm tra, xử lý nghiêm theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý
các trường hợp vi phạm các quy định tại Quy chế này.
d) Thực hiện các
nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật về quản lý không gian kiến trúc cảnh
quan đô thị.
e) Trong quá trình áp
dụng Quy chế này, tiếp thu và phản hồi bằng văn bản các nội dung chưa hợp lý,
chưa phù hợp điều kiện thực tế đến UBND huyện Trấn Yên.
Điều
16. Kiểm tra, thanh tra, báo cáo và xử lý vi phạm
1. Kiểm tra, thanh
tra, báo cáo
a. Mọi công dân đều
có quyền và nghĩa vụ tham gia giám sát công tác thực hiện Quy chế quản lý kiến
trúc trên địa bàn xã; nếu phát hiện những hành vi sai trái trong công tác thực
hiện Quy chế quản lý kiến trúc có thể khiếu nại, tố cáo đến các cơ quan có thẩm
quyền theo quy định.
b. Ủy ban nhân dân xã
Vân Hội có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban nhân dân huyện Trấn Yên việc thực
hiện Quy chế quản lý kiến trúc đô thị mới Vân Hội trên địa bàn xã trước 30/3
hàng năm.
c. Ủy ban nhân dân
huyện Trấn Yên tổ chức kiểm tra việc thực hiện Quy chế quản lý kiến trúc đô thị
mới Vân Hội trong các hoạt động xây dựng trên địa bàn xã.
2. Xử lý vi phạm
- Các tổ chức, cá
nhân có hành vi vi phạm các điều khoản của Quy chế quản lý kiến trúc thì tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm và hậu quả xảy ra sẽ xử lý theo quy định của
pháp luật.
Điều
17. Điều chỉnh, bổ sung Quy chế
1. Trường hợp có sự
khác biệt giữa Quy chế này và các quy định khác
a. Trường hợp phát
hiện Quy chế có nội dung khác biệt với các quy định của văn bản quy phạm pháp
luật khác thì cơ quan, người phát hiện thực hiện việc rà soát, kiểm tra văn bản
theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền thực hiện rà soát, kiểm tra
lại quy chế.
b. Cơ quan rà soát
văn bản phối hợp với các cơ quan có liên quan kiến nghị Ủy ban nhân dân huyện
xử lý văn bản theo quy định của pháp luật.
2. Rà soát, đánh giá
việc thực hiện quy chế quản lý kiến trúc
a. Ủy ban nhân dân
huyện Trấn Yên tổ chức rà soát, đánh giá quá trình thực hiện Quy chế quản lý
kiến trúc định kỳ 05 năm hoặc đột xuất. Trình Sở Xây dựng và báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh thực hiện theo quy định của pháp luật.
b. Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, tổ chức rà soát, đánh giá quá trình thực hiện quy chế quản lý
kiến trúc định kỳ 05 năm hoặc đột xuất để đánh giá việc thực hiện quy chế quản
lý kiến trúc. Nội dung rà soát, đánh giá việc thực hiện quy chế quản lý kiến
trúc được thực hiện theo quy định của Chính phủ. Trường hợp một phần đối tượng
điều chỉnh của Quy chế không còn hoặc có nội dung chồng chéo, mâu thuẫn với văn
bản là căn cứ pháp lý hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế -
xã hội mà không cần thiết ban hành Quy chế mới thì đề nghị cấp có thẩm quyền
điều chỉnh, bổ sung theo quy định của pháp luật.
c. Trong quá trình
thực hiện Quy chế này, nếu có khó khăn, vướng mắc thì Ủy ban nhân dân xã Vân
Hội phản ảnh kịp thời về Ủy ban nhân dân huyện để hướng dẫn giải quyết. Trường
hợp vượt thẩm quyền, Ủy ban nhân dân huyện xin ý kiến Sở Xây dựng tổng hợp
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp.
3. Điều kiện điều
chỉnh quy chế quản lý kiến trúc
a. Có sự điều chỉnh
về quy hoạch nông thôn, thiết kế đô thị và địa giới đơn vị hành chính làm ảnh
hưởng đến tính chất, chức năng, quy mô khu vực lập quy chế quản lý kiến trúc.
b. Hình thành dự án
trọng điểm quốc gia làm ảnh hưởng đến bố cục không gian kiến trúc khu vực lập
quy chế quản lý kiến trúc.
c. Quy chế quản lý
kiến trúc không thực hiện được hoặc việc triển khai thực hiện gây ảnh hưởng xấu
đến phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội, môi
trường sinh thái và di tích lịch sử - văn hóa.
d. Phục vụ lợi ích
quốc gia và lợi ích cộng đồng.
4. Nguyên tắc điều
chỉnh quy chế quản lý kiến trúc
a. Tập trung vào nội
dung cần điều chỉnh, nội dung không điều chỉnh của quy chế đã phê duyệt vẫn giữ
nguyên giá trị pháp lý;
b. Việc điều chỉnh
phải trên cơ sở phân tích, đánh giá hiện trạng, xác định rõ các yêu cầu điều
chỉnh để điều chỉnh nội dung quy chế phù hợp với yêu cầu phát triển.
c. Ủy ban nhân dân
tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua việc điều chỉnh quy chế quản lý kiến
trúc trước khi quyết định điều chỉnh.