|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2473/QĐ-UBND
|
Huế, ngày 15 tháng 7
năm 2026
|
QUYẾT
ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ TIẾP CÔNG DÂN TRỰC TUYẾN VÀ MÔ
HÌNH TIẾP CÔNG DÂN TRỰC TUYẾN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ
ỦY BAN
NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Khiếu nại
ngày 11 tháng 11 năm 2011;
Căn cứ Luật Tiếp công
dân ngày 25 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Tố cáo ngày
12 tháng 6 năm 2018;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo ngày 10
tháng 12 năm 2025;
Căn cứ Nghị định số
124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại;
Căn cứ Nghị định số
31/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo;
Căn cứ Nghị định số
154/2026/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tiếp công dân;
Căn cứ Nghị định số
155/2026/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại;
Căn cứ Nghị định số
156/2026/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo;
Căn cứ Quyết định số
748/QĐ-TTCP ngày 28 tháng 12 năm 2023 của Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành Quy
chế tiếp công dân trực tuyến và Mô hình thí điểm tiếp công dân trực tuyến của
Thanh tra Chính phủ;
Theo đề nghị của Chánh
Thanh tra thành phố tại Tờ trình số 1616/TTr-TT ngày 01 tháng 7 năm 2026.
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế tiếp công dân trực tuyến và Mô hình tiếp
công dân trực tuyến trên địa bàn thành phố Huế.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Chánh Thanh tra thành phố; Trưởng ban Ban
Tiếp công dân thành phố; Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp
công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
- Thanh tra Chính phủ (b/c);
- Ban Tiếp công dân Trung ương (b/c);
- TT Thành uỷ, TT HĐND thành phố;
- CT, các PCT UBND thành phố;
- Ban Nội chính Thành ủy;
- Lưu: VT, VH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Khắc Toàn
|
QUY
CHẾ
TIẾP CÔNG DÂN TRỰC TUYẾN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
HUẾ
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 2473/QĐ-UBND ngày 15 tháng 7 năm 2026 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố Huế)
Chương
I
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định
nguyên tắc, phương pháp, cách thức tổ chức, phối hợp thực hiện quy trình tiếp
công dân trực tuyến trên địa bàn thành phố Huế.
2. Đối tượng áp dụng
a) Quy chế này được áp
dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khi tham gia tiếp công
dân trực tuyến do Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) thành phố chủ trì.
b) Người khiếu nại, tố
cáo, kiến nghị, phản ánh.
c) Người tham gia tiếp
công dân tại các điểm cầu trực tuyến.
Điều
2. Giải thích từ ngữ
1. Tiếp công dân trực
tuyến là hình thức tiếp công dân được thực hiện thông qua môi trường điện tử,
sử dụng các thiết bị truyền hình trực tuyến, phần mềm ứng dụng và mạng Internet
tại Trụ sở tiếp công dân hoặc địa điểm tiếp công dân để kết nối giữa người tiếp
công dân với người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
2. Điểm cầu trung tâm
là không gian tổ chức tiếp công dân trực tuyến tại trụ sở tiếp công dân hoặc
địa điểm tiếp công dân do người tiếp công dân lựa chọn, có sự tham gia của
người tiếp công dân, đảm bảo các yêu cầu về trang thiết bị công nghệ hỗ trợ tổ
chức tiếp công dân trực tuyến.
3. Điểm cầu thành phần
là không gian tổ chức tiếp công dân trực tuyến tại các cơ quan, đơn vị, địa
phương có liên quan đến vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, do
người tiếp công dân quyết định, có sự tham gia của các chủ thể và được tổ chức
theo quy định.
Điều
3. Nguyên tắc tổ chức tiếp công dân trực tuyến
1. Việc tổ chức tiếp
công dân trực tuyến phải tuân thủ theo quy định của pháp luật về tiếp công dân;
đảm bảo đúng thủ tục, quy trình, thời gian, chất lượng tiếp công dân theo quy
định của pháp luật về tiếp công dân.
2. Bảo đảm quyền và lợi
ích hợp pháp của người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, người tiếp công
dân và người tham gia tiếp công dân.
3. Đảm bảo an toàn, an
ninh thông tin, dữ liệu theo quy định của pháp luật. Dữ liệu về tiếp công dân
trực tuyến phải được thu thập, lưu trữ, bảo mật và khai thác theo quy định của
pháp luật về an ninh mạng, pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân và pháp luật về
lưu trữ.
4. Tiếp công dân trực
tuyến phải đảm bảo sự tham gia của các thành phần tham gia tiếp công dân vào
cùng một thời điểm, các điểm cầu phải đáp ứng đầy đủ về cơ sở vật chất, trang
thiết bị công nghệ, đường truyền và phải tuân thủ tất cả trình tự, thủ tục của
buổi tiếp bằng lời nói, hình ảnh và âm thanh, trực tuyến, liên tục, bảo đảm khả
năng tương tác trực tiếp giữa các điểm cầu, có chức năng ghi âm, ghi hình, lưu
trữ đầy đủ diễn biến buổi tiếp công dân dưới dạng dữ liệu điện tử.
5. Tăng cường sự phối
hợp giữa Văn phòng UBND thành phố, Ban Tiếp công dân thành phố, Thanh tra thành
phố, các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường trong việc chuẩn bị, điều phối,
vận hành hệ thống phục vụ buổi tiếp công dân trực tuyến.
Điều 4. Yêu cầu khi
tham gia buổi tiếp công dân trực tuyến
Yêu cầu khi tham gia
buổi tiếp công dân trực tuyến phải bảo đảm theo đúng quy định tại Điều 21 Nghị
định số 154/2026/NĐ-CP.
Chương
II
TIẾP
CÔNG DÂN TRỰC TUYẾN
Điều 5. Vụ việc tiếp
công dân trực tuyến
Người đứng đầu cơ quan,
tổ chức, đơn vị quyết định tổ chức tiếp công dân trực tuyến đối với các vụ việc
theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 154/2026/NĐ-CP.
Điều 6. Chuẩn bị tiếp
công dân trực tuyến
1. Trước khi diễn ra
các buổi tiếp công dân trực tuyến, rà soát, lựa chọn điểm cầu trung tâm và điểm
cầu thành phần để tổ chức tiếp công dân, thông báo cho người khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh; các cơ quan tham gia tiếp công dân; chuẩn bị hệ thống,
thiết lập các điểm cầu tham gia, kiểm thử và tổng duyệt.
2. Địa điểm tổ chức
tiếp công dân trực tuyến
a) Thông thường trụ sở
Ban Tiếp công dân thành phố là điểm cầu trung tâm (Chủ tịch UBND thành phố có
thể quyết định địa điểm khác phù hợp); các địa điểm tiếp công dân tại các cơ
quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn thành phố Huế là điểm cầu thành phần để
tổ chức tiếp công dân trực tuyến đối với các vụ việc thuộc thẩm quyền giải
quyết của cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định. Tổ chức tiếp công dân định
kỳ, đột xuất của Lãnh đạo UBND thành phố.
b) Trụ sở Tiếp công dân
của các cơ quan, đơn vị, địa phương là điểm cầu tổ chức tiếp công dân trực
tuyến đối với các vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị, địa
phương nhưng cần sự phối hợp của các cơ quan có liên quan khác. Tổ chức tiếp
công dân định kỳ, đột xuất của lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương.
c) Khi có yêu cầu phối
hợp của cơ quan Trung ương, việc tổ chức điểm cầu được thực hiện theo quy định
của cơ quan chủ trì.
Trong trường hợp không
đáp ứng được các điều kiện đảm bảo tiếp công dân trực tuyến theo quy định tại
Điều 18 Nghị định số 154/2026/NĐ-CP, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các xã, phường có quyền lựa chọn địa điểm khác phù hợp để tiếp
công dân trực tuyến.
Điều 7. Quy trình tổ
chức tiếp công dân trực tuyến
Quy trình tiếp công dân
thực hiện theo quy định tại Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của
Tổng Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình tiếp công dân và một số nội dung cụ
thể sau:
1. Công tác phối hợp,
chuẩn bị
Công tác phối hợp chuẩn
bị tiếp công dân trực tuyến thực hiện theo quy định tại Điều 23 Nghị định số
154/2026/NĐ-CP.
2. Thành phần tham gia
Thành phần tham gia
tiếp công dân trực tuyến thực hiện theo quy định tại Điều 22 Nghị định số
154/2026/NĐ-CP.
3. Người tham gia tiếp
công dân trực tuyến xuất trình giấy tờ tùy thân hoặc thực hiện xác thực điện tử
thông qua tài khoản định danh điện tử (VNeID) hoặc hình thức xác thực hợp pháp
khác trước khi buổi tiếp bắt đầu.
4. Việc công bố thông
tin về tiếp công dân trực tuyến được thực hiện theo quy định tại Điều 24 Luật
Tiếp công dân.
Điều 8. Quy trình lưu
trữ dữ liệu tiếp công dân trực tuyến
Quy trình lưu trữ dữ
liệu tiếp công dân trực tuyến phải bảo đảm đầy đủ, chính xác theo quy định tại
Điều 24 Nghị định số 154/2026/NĐ-CP.
Chương
III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Các cơ quan
thuộc UBND thành phố
1. Văn phòng UBND thành
phố
a) Chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành thành phố và UBND các xã, phường tổ chức tiếp công dân
trực tuyến đối với các vụ việc đông người, phức tạp, vượt cấp lên thành phố;
chuẩn bị nội dung, xây dựng kịch bản, kế hoạch tổ chức các buổi tiếp công dân
trực tuyến của Chủ tịch UBND thành phố.
b) Chỉ đạo Cổng Thông
tin điện tử thành phố và Ban Tiếp công dân thành phố, phối hợp Sở Khoa học và
Công nghệ chuẩn bị đảm bảo cơ sở hạ tầng Hội trường hoặc Phòng trực tuyến (hệ
thống chiếu sáng; hệ thống đường truyền và thiết bị mạng; hệ thống âm thanh;
thiết bị hiển thị hình ảnh tại điểm cầu trung tâm và các điểm cầu thành phần;
thiết bị giải mã tín hiệu truyền hình, phần mềm truyền hình trực tuyến; thiết
bị camera ghi hình toàn bộ diễn biến buổi tiếp công dân; thiết bị lưu trữ dữ
liệu; thiết bị lưu điện...); duy trì đường truyền kết nối các điểm cầu trực tuyến,
bổ sung trang thiết bị kỹ thuật phục vụ tiếp công dân trực tuyến (nếu cần
thiết); đảm bảo cơ sở hạ tầng kỹ thuật, kết nối thông suốt giữa các điểm cầu
khi tham gia tiếp công dân trực tuyến.
c) Phát hành giấy mời,
bố trí phương tiện và kinh phí cần thiết phục vụ các buổi tiếp công dân trực
tuyến của Chủ tịch UBND thành phố.
d) Chỉ đạo Ban Tiếp
công dân thành phố triển khai quyền và nghĩa vụ của công dân trước khi tiếp;
theo dõi, kịp thời báo cáo những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị liên quan đến
việc thực hiện Quy chế.
đ) Chỉ đạo Cổng Thông
tin điện tử thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về Mô hình và Quy chế
tiếp công dân trực tuyến; đưa tin, bài viết về các buổi tiếp công dân của Chủ
tịch UBND thành phố.
2. Thanh tra thành phố
a) Chủ trì, phối hợp
Ban Tiếp công dân thành phố, các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan hằng
năm tổng hợp, tham mưu đề xuất Chủ tịch UBND thành phố báo cáo Tổng Thanh tra
Chính phủ về việc triển khai Mô hình tiếp công dân trực tuyến.
b) Tham mưu UBND thành
phố tổ chức hội nghị tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về tổ chức tiếp
công dân trực tuyến.
3. Các sở, ban, ngành
cấp thành phố, các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, phường phối hợp Ban Tiếp
công dân thành phố chuẩn bị nội dung, hồ sơ, tài liệu liên quan đến vụ việc
được tiếp công dân trực tuyến.
Điều
10. Các cơ quan tham gia tiếp công dân trực tuyến
1. Các cơ quan tiếp
công dân của các cơ quan, đơn vị, địa phương có thể áp dụng Quy chế này hoặc cụ
thể hóa phù hợp với tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình theo
quy định của pháp luật về tiếp công dân.
2. Tổ chức, rà soát,
đánh giá hiện trạng cơ sở vật chất, đường truyền, trang thiết bị; bố trí, sắp
xếp hệ thống đường truyền, trang thiết bị, phòng tiếp công dân trực tuyến đảm
bảo sẵn sàng thực hiện tiếp công dân trực tuyến, kết nối với Ban Tiếp công dân
thành phố để tham gia tiếp các vụ việc do lãnh đạo UBND thành phố chủ trì cần
có sự tham gia của các cơ quan tham gia tiếp công dân.
3. Phối hợp với Ban
Tiếp công dân thành phố, Cổng Thông tin điện tử thành phố tiến hành kiểm thử
phương án kỹ thuật, đảm bảo kỹ thuật và an toàn thông tin trước khi diễn ra
buổi tiếp./.
MÔ
HÌNH
TIẾP CÔNG DÂN TRỰC TUYẾN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
HUẾ
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 2473/QĐ-UBND ngày 15/7/2026 của UBND thành phố Huế)
Phần I
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MÔ HÌNH
I.
Khái niệm
1. Tiếp công dân trực
tuyến là hình thức tiếp công dân được thực hiện thông qua môi trường điện tử,
sử dụng các thiết bị truyền hình trực tuyến, phần mềm ứng dụng và mạng Internet
tại Trụ sở tiếp công dân hoặc địa điểm tiếp công dân để kết nối giữa người tiếp
công dân với người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
2. Điểm cầu trung tâm
là không gian tổ chức tiếp công dân trực tuyến tại trụ sở tiếp công dân hoặc
địa điểm tiếp công dân do người tiếp công dân lựa chọn, có sự tham gia của
người tiếp công dân, đảm bảo các yêu cầu về trang thiết bị công nghệ hỗ trợ tổ
chức tiếp công dân trực tuyến.
3. Điểm cầu thành phần
là không gian tổ chức tiếp công dân trực tuyến tại các cơ quan, đơn vị, địa
phương có liên quan đến vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, do
người tiếp công dân quyết định, có sự tham gia của các chủ thể và được tổ chức
theo quy định.
II.
Nguyên tắc
1. Việc tổ chức tiếp
công dân trực tuyến phải tuân thủ theo quy định của pháp luật về tiếp công dân;
đảm bảo đúng thủ tục, quy trình, thời gian, chất lượng tiếp công dân theo quy
định của pháp luật về tiếp công dân.
2. Bảo đảm quyền và lợi
ích hợp pháp của người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, người tiếp công
dân và người tham gia tiếp công dân.
3. Đảm bảo an toàn, an
ninh thông tin, dữ liệu theo quy định của pháp luật. Dữ liệu về tiếp công dân
trực tuyến phải được thu thập, lưu trữ, bảo mật và khai thác theo quy định của
pháp luật về an ninh mạng, pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân và pháp luật về
lưu trữ.
4. Tiếp công dân trực
tuyến phải đảm bảo sự tham gia của các thành phần tham gia tiếp công dân vào
cùng một thời điểm, các điểm cầu phải đáp ứng đầy đủ về cơ sở vật chất, trang
thiết bị công nghệ, đường truyền và phải tuân thủ tất cả trình tự, thủ tục của
buổi tiếp bằng lời nói, hình ảnh và âm thanh, trực tuyến, liên tục, bảo đảm khả
năng tương tác trực tiếp giữa các điểm cầu, có chức năng ghi âm, ghi hình, lưu
trữ đầy đủ diễn biến buổi tiếp công dân dưới dạng dữ liệu điện tử.
5. Tăng cường sự phối
hợp giữa Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Ban Tiếp công dân thành phố,
Thanh tra thành phố, các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường trong
việc chuẩn bị, điều phối, vận hành hệ thống phục vụ buổi tiếp công dân trực
tuyến.
Phần II
MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
I.
Mục đích
1. Tổ chức tiếp công
dân trực tuyến nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác đối thoại, giải
quyết khiếu nại, kiến nghị, phản ánh, bảo đảm an ninh, an toàn trật tự và công
tác phòng, chống dịch bệnh (nếu có). Hạn chế tập trung đông người tại một phòng
tiếp công dân, tránh sự lây lan của dịch bệnh, tiết kiệm thời gian, chi phí,
nhân lực.
2. Đảm bảo thuận lợi
cho công tác tiếp công dân định kỳ, đột xuất của lãnh đạo các cơ quan Trung
ương, địa phương và người dân khiếu kiện.
3. Tăng cường công tác
phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, các cấp trong việc nâng cao hiệu quả, tạo sự
thống nhất cao trong giải quyết khiếu nại, kiến nghị, phản ánh của các cơ quan
có thẩm quyền các cấp và việc giám sát việc thực hiện công tác tiếp công dân
giữa cơ quan cấp trên với cơ quan cấp dưới.
4. Tăng cường ứng dụng
công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo, điều hành góp phần thúc đẩy cải
cách hành chính và chuyển đổi số. Thống nhất phương thức tổ chức tiếp công dân
trực tuyến gồm: Thiết kế, yêu cầu hạ tầng kỹ thuật, cơ chế, chính sách, quy
chế, quy định tổ chức vận hành nhằm nâng cao chất lượng các buổi tiếp công dân
trực tuyến.
II.
Yêu cầu
1. Yêu cầu chung
a) Việc tiếp công dân
trực tuyến đảm bảo đúng quy trình, quy định của Pháp luật, đúng với đường lối
chủ trương của Đảng và nhà nước về áp dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ trong
công tác tiếp công dân;
b) Tiếp công dân trực
tuyến có giá trị pháp lý như việc tiếp công dân trực tiếp; thực hiện tiếp công
dân trực tuyến trong trường hợp xã hội có dịch bệnh; phục vụ tiếp các vụ việc
phức tạp cần nhiều cấp cơ quan tham gia nhưng cách xa nhau về vị trí địa lý;
phục vụ tiếp công dân định kỳ, đột xuất của người đứng đầu theo quy định của
Luật Tiếp công dân, nhưng vì lý do khách quan không thể tiếp công dân trực
tiếp;
c) Các điểm cầu tiếp
công dân trực tuyến đảm bảo cơ sở hạ tầng, hệ thống lưu trữ dữ liệu, kết nối
thông suốt để truyền tải hình ảnh, âm thanh giữa các điểm cầu; mỗi điểm cầu
chính cần đảm bảo có quy mô kết nối nhiều điểm cầu tham gia cùng thời điểm;
d) Các điểm cầu tiếp
công dân trực tuyến luôn đặt ưu tiên về chất lượng, tính sẵn sàng cao nhất, đảm
bảo thông tin liên lạc... góp phần từng bước đổi mới phương thức lãnh đạo, đổi
mới lề lối làm việc, cải cách thủ tục hành chính của các cơ quan Nhà nước theo
hướng hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin, tương tác trực tuyến trong xử lý
công việc;
e) Các buổi tiếp công
dân trực tuyến được ghi âm, ghi hình, dữ liệu được lưu trữ tại điểm cầu trung
tâm làm để khai thác, sử dụng lâu dài.
2. Yêu cầu cụ thể
a) Yêu cầu về hệ thống:
- Hệ thống truyền hình
hội nghị phục vụ tiếp công dân trực tuyến sử dụng phần mềm và phần cứng để
truyền tải hình ảnh, âm thanh hai chiều giữa các phòng tiếp công dân tại các
địa điểm khác nhau của các điểm cầu;
- Hệ thống tiếp công
dân trực tuyến trên địa bàn thành phố Huế phục vụ các buổi tiếp công dân theo
hình thức trực tuyến, kết nối, liên thông các cấp hành chính.
b) Yêu cầu về hạ tầng kỹ
thuật:
- Các Sở, ban ngành, cơ
quan, đơn vị và UBND các phường, xã cơ bản đã có hạ tầng họp trực tuyến đạt yêu
cầu cho phép tổ chức tiếp công dân trực tuyến;
- Hướng dẫn, kiểm thử
quy trình tiếp công dân trực tuyến; phổ biến, quán triệt đảm bảo tất cả các cơ
quan tham gia tiếp công dân trực tuyến đủ kỹ năng về triển khai, vận hành kỹ
thuật và đảm bảo an toàn thông tin.
c) Yêu cầu về đường
truyền:
Trong giai đoạn đầu,
các điểm cầu tiếp công dân trực tuyến sử dụng qua môi trường Internet (điểm cầu
trung tâm sử dụng đường truyền riêng tốc độ khoảng 30Mb, điểm cầu đại biểu sử
dụng đường truyền tốc độ khoảng 5Mb). Trong tương lai, có thể nâng cấp các điểm
cầu sử dụng đường truyền kết nối riêng.
d) Yêu cầu về nhân lực
phục vụ:
Nhân lực vận hành các
hệ thống phục vụ tiếp công dân trực tuyến, sử dụng nhân lực sẵn có, được bố trí
số lượng dựa trên quy mô của buổi tiếp (số lượng điểm cầu, vị trí tổ chức buổi
tiếp). Các nhân sự vận hành cần có kiến thức cơ bản về công nghệ thông tin và
kỹ năng vận hành các hệ thống phục vụ buổi tiếp trực tuyến.
Phần III
MÔ HÌNH VÀ GIẢI PHÁP
I.
Về mô hình
1. Sơ đồ Mô hình
2. Giải thích mô hình
a) Hệ thống truyền hình
hội nghị dùng chung: Sử dụng phần mềm của các nhà cung cấp uy tín trên thị
trường, đáp ứng yêu cầu về an toàn thông tin, bảo mật dữ liệu, khả năng kết
nối, lưu trữ và chia sẻ thông tin theo quy định của pháp luật; ưu tiên các nền
tảng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền đánh giá, khuyến nghị hoặc đang
được sử dụng trong các cơ quan nhà nước; cài đặt trên thiết bị sẵn có đặt tại
Ban Tiếp công dân thành phố và các Sở, ban, ngành, UBND các xã phường (các điểm
cầu sử dụng máy tính để bàn, laptop để kết nối đến phần mềm hoặc cài đặt trên
máy chủ (nếu có)).
b) Phần mềm hội nghị
truyền hình trực tuyến là giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin cho phép kết
nối đồng thời nhiều điểm cầu thông qua môi trường mạng Internet, hỗ trợ trao
đổi hình ảnh, âm thanh, chia sẻ tài liệu, ghi hình, lưu trữ dữ liệu và các chức
năng cần thiết phục vụ công tác tiếp công dân trực tuyến
II.
Về giải pháp
1. Điều kiện đảm bảo
tiếp công dân trực tuyến
Điều kiện đảm bảo tổ
chức tiếp công dân trực tuyến bảo đảm theo quy định tại Điều 18 Nghị định số
154/2026/NĐ-CP.
2. Lưu trữ dữ liệu tiếp
công dân trực tuyến
Việc lưu trữ dữ liệu
tiếp công dân trực tuyến phải bảo đảm đầy đủ, chính xác theo quy định tại Điều
24 Nghị định số 154/2026/NĐ-CP.
3. Về thể chế và nhân
sự
a) Các cơ quan, đơn vị,
địa phương có thể áp dụng Mô hình tiếp công dân trực tuyến này hoặc cụ thể hóa
phù hợp với tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình theo quy
định của pháp luật về tiếp công dân.
b) Ban Tiếp công dân
thành phố, các cơ quan, đơn vị, địa phương sử dụng nhân sự sẵn có, có chuyên
môn về công nghệ thông tin để vận hành và xử lý tình huống trong triển khai các
phiên tiếp công dân trực tuyến; nhân sự cần được hướng dẫn, đào tạo đồng đều
đảm bảo các yêu cầu.
Phần IV
ĐỊA ĐIỂM, ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP
I.
Địa điểm tiếp công dân trực tuyến.
1. Thông thường trụ sở
Ban Tiếp công dân thành phố là điểm cầu trung tâm (Chủ tịch UBND thành phố có
thể quyết định địa điểm khác phù hợp); các địa điểm tiếp công dân tại các cơ
quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn thành phố Huế là điểm cầu thành phần để
tổ chức tiếp công dân trực tuyến đối với các vụ việc thuộc thẩm quyền giải
quyết của cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định. Tổ chức tiếp công dân định
kỳ, đột xuất của Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Trụ sở Tiếp công dân
của các cơ quan, đơn vị, địa phương là điểm cầu tổ chức tiếp công dân trực
tuyến đối với các vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị, địa
phương nhưng cần sự phối hợp của các cơ quan có liên quan khác. Tổ chức tiếp
công dân định kỳ, đột xuất của lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương.
3. Khi có yêu cầu phối
hợp của cơ quan Trung ương, việc tổ chức điểm cầu được thực hiện theo quy định
của cơ quan chủ trì.
Trong trường hợp không
đáp ứng được các điều kiện đảm bảo tiếp công dân trực tuyến theo quy định tại
Điều 18 Nghị định số 154/2026/NĐ-CP, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các xã, phường có quyền lựa chọn địa điểm khác phù hợp để tiếp
công dân trực tuyến.
II.
Vụ việc, đối tượng thực hiện tiếp công dân trực tuyến.
Người đứng đầu cơ quan,
tổ chức, đơn vị quyết định tổ chức tiếp công dân trực tuyến đối với các vụ việc
theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 154/2026/NĐ-CP.
III.
Phương pháp, cách thức kết nối
1. Đối với các vụ việc
cần có sự tham gia của Bộ, ngành Trung ương
Điểm cầu Trụ sở Ban
Tiếp công dân thành phố là điểm cầu trung tâm; các điểm cầu: Thanh tra Chính
phủ (đối với các vụ việc cần lãnh đạo Thanh tra Chính phủ tham gia), điểm cầu
Trụ sở Tiếp công dân Trung ương (đối với các vụ việc cần đại diện Trụ sở tham
gia), điểm cầu Bộ, ngành (nếu cần thiết), điểm cầu Ủy ban nhân dân phường, xã
(nơi có vụ việc khiếu, tố vượt cấp) và điểm cầu của các Sở, ban ngành kết nối
với điểm cầu Trụ sở ban Tiếp công dân thành phố (qua phần mềm nền tảng dùng
chung, tên và mật khẩu do quản trị tại điểm cầu trung tâm cung cấp).
2. Đối với các vụ việc
tổ chức tiếp công dân trực tuyến trên địa bàn thành phố Huế
Trước khi diễn ra các
buổi tiếp công dân trực tuyến phải lựa chọn điểm cầu trung tâm và điểm cầu
thành phần (Thông thường trụ sở Ban Tiếp công dân thành phố là điểm cầu trung
tâm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có thể quyết định địa điểm khác phù
hợp) để tổ chức tiếp công dân, thông báo cho người khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh; các cơ quan tham gia tiếp công dân; chuẩn bị hệ thống, thiết
lập các điểm cầu tham gia, kiểm thử và tổng duyệt, cụ thể: Thực hiện theo quy
định tại Điều 23 Nghị định số 154/2026/NĐ-CP.
IV.
Thành phần tham gia
1. Thành phần tham gia
tiếp công dân trực tuyến thực hiện theo quy định tại Điều 22 Nghị định số
154/2026/NĐ-CP.
2. Người tham gia tiếp
công dân trực tuyến phải xuất trình giấy tờ tùy thân hoặc thực hiện xác thực
điện tử thông qua tài khoản định danh điện tử (VNeID) hoặc hình thức xác thực
hợp pháp khác trước khi buổi tiếp bắt đầu.
Phần V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I.
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố
1. Chủ trì, phối hợp
với Ban Tiếp công dân Trung ương, các Bộ, ngành, các sở, ban, ngành thành phố,
các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân các xã, phường tổ chức tiếp công dân
trực tuyến đối với các vụ việc đông người, phức tạp, vượt cấp lên Trung ương.
2. Chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành thành phố, các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân các
xã, phường tổ chức tiếp công dân trực tuyến đối với các vụ việc đông người,
phức tạp, vượt cấp lên thành phố; chuẩn bị nội dung, xây dựng kịch bản, kế
hoạch tổ chức các buổi tiếp công dân trực tuyến của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố.
3. Chỉ đạo Cổng Thông
tin điện tử thành phố và Ban Tiếp công dân thành phố, phối hợp Sở Khoa học và
Công nghệ chuẩn bị đảm bảo cơ sở hạ tầng Hội trường hoặc Phòng trực tuyến (hệ
thống chiếu sáng; hệ thống đường truyền và thiết bị mạng; hệ thống âm thanh;
thiết bị hiển thị hình ảnh tại điểm cầu trung tâm và các điểm cầu thành phần;
thiết bị giải mã tín hiệu truyền hình, phần mềm truyền hình trực tuyến; thiết
bị camera ghi hình toàn bộ diễn biến buổi tiếp công dân; thiết bị lưu trữ dữ
liệu; thiết bị lưu điện...); duy trì đường truyền kết nối các điểm cầu trực
tuyến, bổ sung trang thiết bị kỹ thuật phục vụ tiếp công dân trực tuyến (nếu
cần thiết); đảm bảo cơ sở hạ tầng kỹ thuật, kết nối thông suốt giữa các điểm
cầu khi tham gia tiếp công dân trực tuyến.
4. Chỉ đạo Cổng Thông
tin điện tử thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về Mô hình và Quy chế
tiếp công dân trực tuyến; đưa tin, bài viết về các buổi tiếp công dân của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
II.
Thanh tra thành phố
1. Chủ trì, phối hợp
Ban Tiếp công dân thành phố, các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan hằng
năm tổng hợp, tham mưu đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Tổng
Thanh tra Chính phủ về việc triển khai Mô hình tiếp công dân trực tuyến.
2. Tham mưu UBND thành
phố tổ chức hội nghị tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về tổ chức tiếp
công dân trực tuyến.
III.
Các sở, ban, ngành thành phố, các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân các xã,
phường
Tiến hành rà soát, đánh
giá hiện trạng cơ sở vật chất, đường truyền, trang thiết bị; bố trí, sắp xếp,
bổ sung (nếu cần thiết) cơ sở vật chất, hệ thống đường truyền, trang thiết bị,
phòng tiếp công dân trực tuyến đảm bảo sẵn sàng thực hiện tiếp công dân trực
tuyến./.