|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 150/KH-UBND
|
Đồng Tháp, ngày
19 tháng 6 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN CHĂM SÓC VÌ SỰ PHÁT TRIỂN TOÀN DIỆN TRẺ EM
TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU ĐỜI TẠI GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2019 – 2025
Căn cứ Quyết định số
1437/QĐ-TTg ngày 29 tháng 10 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án
chăm sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình
và cộng đồng giai đoạn 2018-2025;
Căn cứ Công văn số 56/LĐTBXH-TE
ngày 04 tháng 01 năm 2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc triển
khai thực hiện Quyết định số 1437/QĐ-TTg và Quyết định số 1438/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ;
Ủy ban nhân
dân tỉnh Đồng Tháp xây dựng kế hoạch thực hiện chăm sóc vì sự phát triển toàn
diện trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng giai đoạn
2019-2025 với những nội dung như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Bảo đảm cho trẻ em đến 8 tuổi
được phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần; được bình đẳng tiếp
cận với các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo độ tuổi nhằm thực
hiện các quyền của trẻ em, góp phần phát triển nguồn nhân lực quốc gia.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm
2020
- Phấn đấu 70% trẻ em đến 8 tuổi
được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo nhu cầu và
phù hợp với độ tuổi về chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dinh dưỡng, chăm sóc nuôi
dưỡng, bảo vệ trẻ em, phúc lợi xã hội.
- Phấn đấu 70% cán bộ làm công
tác liên quan đến trẻ em tại các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở giáo dục, cơ sở
nuôi dưỡng trẻ em, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cán bộ tại cộng đồng,
cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng liên quan để hỗ
trợ, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
- Phấn đấu 50% huyện, thị,
thành phố xây dựng mạng lưới kết nối và chuyển tuyến các dịch vụ chăm sóc phát
triển toàn diện trẻ em; triển khai theo dõi, đánh giá nhu cầu của trẻ em đến 8
tuổi và thí điểm mô hình chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em tại gia đình và cộng
đồng.
3. Mục tiêu giai đoạn 2021 -
2025
- Phấn đấu 90% trẻ em đến 8 tuổi
được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo nhu cầu và
phù hợp với độ tuổi về chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dinh dưỡng, chăm sóc nuôi
dưỡng, bảo vệ trẻ em, phúc lợi xã hội.
- Phấn đấu 90% cán bộ làm công
tác liên quan đến trẻ em tại các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở giáo dục, cơ sở
nuôi dưỡng trẻ em, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cán bộ tại cộng đồng,
cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng liên quan để hỗ
trợ, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
- Phấn đấu 90% huyện, thị,
thành phố trong tỉnh xây dựng và duy trì mạng lưới kết nối và chuyển tuyến các
dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; triển khai theo dõi, đánh giá nhu
cầu của trẻ em đến 8 tuổi và thí điểm mô hình chăm sóc phát triển toàn diện trẻ
em tại gia đình và cộng đồng.
II. ĐỐI TƯỢNG,
THỜI GIAN
1. Đối tượng: Trẻ em đến
8 tuổi trong toàn tỉnh; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
2. Thời gian thực hiện:
từ năm 2019 đến năm 2025.
III. CÁC HOẠT
ĐỘNG CHÍNH
1. Truyền
thông, nâng cao nhận thức, năng lực và trách nhiệm của các cấp, các ngành, các
tổ chức đoàn thể, cơ sở cung cấp dịch vụ, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và cộng
đồng các kiến thức, kỹ năng liên quan đến chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em
những năm đầu đời
- Tổ chức nhiều hoạt động truyền
thông trên các phương tiện phát thanh, truyền hình, tờ rơi, áp phích, tổ chức tọa
đàm, hội thảo, xây dựng các phóng sự, khẩu hiệu, tuyên truyền trên trang thông
tin điện tử của các sở, ngành, pa nô, facebook, zalo... để nâng cao nhận thức của
cha mẹ, người chăm sóc trẻ và cộng đồng; nâng cao sự quan tâm, hướng dẫn và đầu
tư của các ngành, các cấp trong việc thực hiện công tác chăm sóc phát triển
toàn diện trẻ em; đẩy mạnh sự tham gia, nhu cầu tiếp cận đến các dịch vụ và cam
kết của cha mẹ trong việc thực hiện chăm sóc phát triển toàn diện cho đến khi
các em đến 8 tuổi.
- Xây dựng Chương trình tư vấn,
giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.
Thí điểm triển khai Chương trình và chỉ đạo triển khai trên toàn tỉnh.
- Biên soạn, in ấn các tài liệu
có liên quan đến sự phát triển toàn diện của trẻ em để phổ biến kiến thức, kỹ
năng cơ bản về thực hành nuôi dạy trẻ em. Cung cấp thông tin và cách tiếp cận
các chương trình, dịch vụ phát triển toàn diện trẻ em đa dạng này tại cộng đồng,
địa phương.
2. Nâng cao
năng lực cho đội ngũ cán bộ liên quan đến công tác trẻ em của các ngành, đoàn
thể các cấp, các cơ sở cung cấp dịch vụ về các kiến thức, kỹ năng liên quan đến
chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.
Tổ chức các lớp tập huấn cho đội
ngũ cán bộ làm công tác trẻ em về các buổi nói chuyện chuyên đề, phương pháp tư
vấn trực tiếp, hướng dẫn kiến thức, kỹ năng chăm sóc cho cha mẹ, người trực tiếp
chăm sóc trẻ em và trẻ em tại trường học, cộng đồng để giúp trẻ em được chăm
sóc tốt hơn, phát triển toàn diện những năm đầu đời.
3. Tư vấn, hướng dẫn, giáo dục cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ
em các kiến thức kỹ năng chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em đến 8 tuổi.
- Tư vấn, hướng dẫn cho
các bà mẹ đang mang thai chuẩn bị các kiến thức, kỹ năng trước. trong và sau
khi sinh.
- Hướng dẫn cha mẹ, người chăm
sóc trẻ, giáo viên kiến thức và kỹ năng nuôi dưỡng chăm sóc trẻ từ 0 đến 8 tuổi;
kỹ năng đảm bảo an toàn tính mạng, bảo vệ trẻ em khỏi bị xâm hại; hỗ trợ trẻ em
đang sống tại các các cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, các trung tâm bảo
trợ xã hội được phát triển toàn diện về kỹ năng tạo môi trường an toàn đảm bảo
tính mạng, thân thể của trẻ em ở nhiều độ tuổi khác nhau.
4. Bảo đảm
cung cấp các dịch vụ toàn diện theo nhu cầu cho trẻ em từ 0 đến 8 tuổi về chăm
sóc sức khỏe và dinh dưỡng, giáo dục, bảo vệ, chăm sóc trẻ em và phúc lợi xã hội
- Triển khai thí điểm và
nhân rộng mô hình “Dịch vụ thân thiện với trẻ nhỏ tại cộng đồng” để theo dõi sức
khỏe và sự phát triển của trẻ. Giám sát tăng trưởng và hỗ trợ các gia đình
trong việc chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng cho trẻ tại gia đình.
- Hướng dẫn kỹ năng sống cho trẻ
em từ 6 đến 8 tuổi; tăng cường chăm sóc dinh dưỡng học đường cho trẻ; nâng cao
năng lực thực hiện và áp dụng các chương trình, tài liệu lấy học sinh làm trung
tâm, hỗ trợ trẻ khuyết tật được giáo dục hòa nhập, tăng cường giáo dục ngôn ngữ
cho trẻ em dân tộc thiểu số trẻ trong các trường học.
- Hỗ trợ giáo viên, cha mẹ về
phát hiện sớm, can thiệp sớm đối với trẻ em có nguy cơ chậm phát triển và trẻ
khuyết tật; đẩy mạnh giáo dục hòa nhập đối với trẻ khuyết tật.
- Hỗ trợ trẻ được tiếp cận các
dịch vụ đảm bảo trẻ em được an toàn tính mạng, chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ
không bị xâm hại, bạo lực, không bị tai nạn thương tích, phát triển tâm lý, tâm
thần, trẻ em được đăng ký khai sinh đúng thời hạn quy định. Hỗ trợ trẻ em có
hoàn cảnh đặc biệt và giúp đỡ trẻ tiếp cận với các chính sách và dịch vụ phúc lợi
xã hội.
- Thực hiện các biện pháp chăm
sóc thay thế cho trẻ từ 0 đến 8 tuổi không được sống cùng cha mẹ.
- Đảm bảo trẻ em được hưởng đầy
đủ các chính sách phúc lợi xã hội của Nhà nước, đặc biệt là các chính sách bảo
đảm quyền được vui chơi, giải trí của trẻ.
5. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về hỗ trợ trẻ em tiếp
cận các dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời
- Tăng cường sự phối hợp giữa
các ngành trong việc cung cấp, hỗ trợ trẻ em tiếp cận các dịch vụ chăm sóc phát
triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.
- Thường xuyên thanh tra, kiểm
tra, giám sát việc thực hiện pháp luật, chính sách nhằm hỗ trợ trẻ em những năm
đầu đời được tiếp cận với các dịch vụ tại cộng đồng. Tổ chức triển khai hệ thống
theo dõi, giám sát, đánh giá hỗ trợ trẻ em được tiếp cận các dịch vụ chăm sóc
phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời tại cộng đồng.
- Tăng cường huy động nguồn lực
từ các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước nhằm thực hiện hiệu quả công
tác chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện kế hoạch được
bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các Sở, ngành, địa
phương theo phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước và kinh phí huy động từ các tổ
chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật. Lồng ghép từ nguồn
kinh phí thực hiện một số chương trình, đề án có liên quan đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
Kinh phí thực hiện Kế hoạch đến
năm 2025: 6.125.175.000 đồng
Trong đó:
+ Ngân sách tỉnh: 5.033.175.000
đồng;
+ Ngân sách huyện:
1.092.000.000 đồng.
Chia làm 2 giai đoạn:
- Giai đoạn I, từ năm
2019-12/2020: Kinh phí: 2.390.225.000 đồng
- Giai đoạn II, từ năm
2021-2025: Kinh phí: 3.734.950.000 đồng
(Có phụ lục chi tiết kèm
theo)
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan và Ủy ban nhân dân huyện, thị, thành phố xây dựng và tổ chức thực
hiện kế hoạch phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh; tham mưu
các giải pháp nhằm thực hiện các mục tiêu kế hoạch đã đề ra trong từng giai đoạn.
- Xây dựng kế hoạch và dự toán
kinh phí thực hiện hàng năm các hoạt động truyền thông, tập huấn đào tạo và phối
hợp chỉ đạo quản lý giám sát các hoạt động theo kế hoạch.
- Tổ chức hướng dẫn, tập huấn
cho cơ sở trong việc lập kế hoạch và thực hiện kế hoạch phù hợp với tình hình
thực tiễn của địa phương. Định kỳ phối hợp với các sở ngành, liên quan kiểm tra
giám sát việc thực hiện ở cơ sở để kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn vướng mắc.
- Tổ chức các hoạt động truyền
thông, nâng cao năng lực về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
- Xây dựng mạng lưới kết nối, lồng
ghép dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; hỗ trợ trẻ em tiếp cận các dịch
vụ về chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ, chăm sóc trẻ em và phúc lợi xã hội.
- Triển khai thí điểm các mô
hình kết nối dịch vụ chuyển tuyến chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; xây dựng
Chương trình tư vấn, giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ
em những năm đầu đời, thí điểm và chỉ đạo triển khai Chương trình trên toàn tỉnh.
- Theo dõi, giám sát, đánh giá
về tình hình thực hiện kế hoạch, hàng năm tổng hợp tình hình báo cáo kết quả thực
hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, tổ chức sơ
kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện kế hoạch.
2. Sở Y tế: Chủ trì triển
khai cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng đảm bảo sự phát triển
toàn diện trẻ em; hướng dẫn chăm sóc sức khỏe trẻ em đảm bảo sự phát triển toàn
diện trẻ em; triển khai thí điểm các mô hình theo chức năng của ngành.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ
trì triển khai hỗ trợ giáo dục phù hợp cho trẻ em đến 8 tuổi; hỗ trợ giáo dục sớm
cho trẻ em và triển khai giáo dục kỹ năng cho trẻ em trước tuổi đi học và học
sinh tiểu học; hướng dẫn giáo dục phù hợp đảm bảo sự phát triển toàn diện trẻ
em tại cộng đồng; triển khai thí điểm các mô hình theo chức năng của ngành.
4. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch: Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành liên quan tổ chức các hoạt động
văn hóa, thể thao và du lịch phù hợp với đặc điểm lứa tuổi và sự phát triển
toàn diện của trẻ em để thu hút và tạo điều kiện cho các em tham gia như: hội
thi văn nghệ thiếu nhi, thi đọc sách kể chuyện, hội trại văn hóa, thể thao… cho
trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, mở các lớp năng khiếu dành cho thiếu nhi; lồng
ghép nội dung chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em trong xây dựng gia đình no ấm,
tiến bộ, hạnh phúc và chương trình giáo dục đời sống gia đình; phối hợp hỗ trợ
các dịch vụ liên quan đến phát triển toàn diện trẻ em trong gia đình.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư: phối
hợp với các Sở, ngành liên quan vận động các nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính
thức (ODA) cho các chương trình, dự án về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em;
hướng dẫn việc đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ
em vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
6. Sở Tài Chính: Tham mưu
Ủy ban nhân dân Tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch ở cấp tỉnh trong dự
toán hàng năm.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ
quốc tỉnh và các đoàn thể: trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, giám
sát việc thực hiện pháp luật, chính sách về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ
em.
8. Ủy ban nhân dân huyện, thị,
thành phố: Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn quản
lý, đồng thời xác lập các mục tiêu, giải pháp về chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc
biệt khó khăn trong kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. Lồng
ghép việc thực hiện có hiệu quả kế hoạch này với các chương trình, kế hoạch
khác có liên quan; chủ động bố trí ngân sách để thực hiện kế hoạch theo quy định
của pháp luật về ngân sách nhà nước; huy động nguồn lực triển khai kế hoạch;
thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá về tình hình thực hiện kế hoạch tại địa
phương.
Yêu cầu các
sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng,
nhiệm vụ của đơn vị xây dựng kế hoạch, phối hợp chặt chẽ trong tổ chức triển
khai và chỉ đạo thực hiện. Hàng năm đánh giá kết quả thực hiện, trước ngày
10/11 gửi báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội./.
|
Nơi nhận:
- Cục Trẻ em-Bộ LĐ-TB&XH;
- Chủ tịch, các PCT/UBND tỉnh;
- Các sở, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- Lãnh đạo VP/UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC/THVX.(QM)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đoàn Tấn Bửu
|