ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 155/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 10 tháng 07
năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN CHĂM SÓC VÌ SỰ PHÁT TRIỂN TOÀN DIỆN TRẺ EM TRONG NHỮNG
NĂM ĐẦU ĐỜI TẠI GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2019 - 2025
Thực hiện Luật Trẻ em năm 2016; Quyết
định số 1437/QĐ-TTg ngày 29/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án
chăm sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng giai đoạn 2018 - 2025; UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch thực
hiện Đề án chăm sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại
gia đình và cộng đồng giai đoạn 2019 - 2025, cụ thể như
sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Bảo đảm cho trẻ em đến 08 tuổi được
phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần; được
bình đẳng tiếp cận với các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo độ
tuổi nhằm thực hiện các quyền của trẻ em, góp phần phát triển nguồn nhân lực quốc
gia.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020
- Phấn đấu 80% trẻ em đến 08 tuổi được
tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo nhu cầu và phù hợp
với độ tuổi về chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dinh dưỡng, chăm sóc nuôi dưỡng, bảo
vệ trẻ em, phúc lợi xã hội.
- Phấn đấu 80% cán bộ làm công tác
liên quan đến trẻ em tại các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi
dưỡng trẻ em, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cán bộ tại cộng đồng, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng liên
quan để hỗ trợ, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
- Phấn đấu 50% quận, huyện, thị xã
xây dựng mạng lưới kết nối và chuyển tuyến các dịch vụ chăm sóc phát triển toàn
diện trẻ em; triển khai theo dõi, đánh giá nhu cầu của trẻ em đến 08 tuổi và
thí điểm mô hình chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em tại gia đình và cộng đồng.
3. Mục tiêu giai đoạn 2021 - 2025
- Phấn đấu ít nhất 95% trẻ em đến 08 tuổi
được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo nhu cầu và
phù hợp với độ tuổi về chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dinh dưỡng, chăm sóc nuôi
dưỡng, bảo vệ trẻ em, phúc lợi xã hội.
- Phấn đấu 100% cán bộ làm công tác
liên quan đến trẻ em tại các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi
dưỡng trẻ em, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cán bộ tại cộng đồng, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng liên
quan để hỗ trợ, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
- Phấn đấu 100% quận, huyện, thị xã
xây dựng và duy trì mạng lưới kết nối và chuyển tuyến các dịch vụ chăm sóc phát
triển toàn diện trẻ em; triển khai theo dõi, đánh giá nhu cầu của trẻ em đến 8
tuổi và thí điểm mô hình chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em tại gia đình và cộng
đồng.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM
VI
1. Đối tượng:
- Trẻ em đến 08 tuổi.
- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
liên quan.
2. Thời gian thực hiện: Từ năm 2019 đến năm 2025.
3. Phạm vi thực hiện: Trên địa bàn Thành phố
III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG
1. Truyền thông, nâng cao nhận thức
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
chính sách, pháp luật liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ
em nói chung, các kiến thức về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em trong những
năm đầu đời nói riêng cho các cấp, các ngành, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và
cộng đồng bằng nhiều hình thức, phù hợp với từng địa phương.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
thông qua nhiều hình thức: Tổ chức các chiến dịch truyền thông tại cộng đồng,
truyền thông trực tiếp tại gia đình, trường học, cộng đồng, sản xuất các sản
phẩm truyền thông, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về kiến thức, kỹ năng trong
chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng; giáo dục sớm, nuôi dưỡng và bảo vệ trẻ em theo
độ tuổi.
2. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán
bộ liên quan đến công tác trẻ em
- Xây dựng tài liệu hướng dẫn, chương
trình và tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ liên
quan đến công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em các ngành, các cấp, các cơ sở cung cấp
dịch vụ về kiến thức, kỹ năng liên quan đến chăm sóc phát triển toàn diện trẻ
em trong những năm đầu đời.
- Tổ chức tập huấn các kiến thức liên
quan đến chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời, đặc biệt
là kiến thức về sức khỏe và dinh dưỡng cho đội ngũ cộng
tác viên, tình nguyện viên, nhân viên y tế ở cơ sở, nhân viên y tế trường học.
3. Tăng cường công tác tư vấn, hướng
dẫn, giáo dục cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em các kiến thức, kỹ năng chăm sóc
phát triển toàn diện trẻ em đến 08 tuổi. Chú trọng, xây dựng chương trình, tổ
chức các buổi tư vấn, nói chuyện chuyên đề, hướng dẫn, giáo dục làm cha mẹ về
chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời cho cha mẹ và người chăm
sóc trẻ phù hợp với độ tuổi, sự phát triển của trẻ em.
4. Xây dựng và phát triển các loại hình
cơ sở cung cấp dịch vụ tư vấn, bảo vệ, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em
trong những năm đầu đời. Đảm bảo trẻ em đến 08 tuổi được tiếp cận với các dịch
vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em phù hợp với nhu cầu phát triển và độ tuổi.
Ưu tiên tư vấn, hướng dẫn việc chăm sóc trẻ em trong 1.000 ngày đầu đời và phụ
nữ mang thai, hỗ trợ giáo dục sớm, chăm sóc nuôi dưỡng trong môi trường an
toàn, lành mạnh, bảo đảm phúc lợi xã hội và bảo vệ khỏi xâm hại, bạo lực.
Xây dựng thí điểm các mô hình chăm
sóc phát triển toàn diện trẻ em tại gia đình và cộng đồng; tổ chức đánh giá,
rút kinh nghiệm hướng dẫn nhân rộng mô hình sau 03 năm triển khai; thí điểm thực
hiện khung đo lường phát triển toàn diện trẻ em.
5. Rà soát, nghiên cứu, kiến nghị bổ
sung, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách liên quan đến bảo vệ
chăm sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.
6. Phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa
các cấp, các ngành, đoàn thể, các tổ chức trong công tác bảo vệ chăm sóc trẻ
em nói chung, chăm sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em những
năm đầu đời nói riêng; xây dựng mạng lưới kết nối chuyển
tuyến dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời tại
gia đình và cộng đồng.
7. Theo dõi, giám sát, đánh giá về
tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch, chất lượng các dịch vụ chăm sóc phát
triển toàn diện trẻ em và môi trường hỗ trợ việc tiếp cận các dịch vụ cho trẻ
em.
8. Tăng cường huy động nguồn lực từ
các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước nhằm thực hiện hiệu quả công tác
chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch bao gồm:
1. Được bố trí
trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các Sở, ngành, địa phương
theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành. Lồng ghép từ
nguồn kinh phí thực hiện một số chương trình, đề án, kế hoạch có liên quan đã
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Huy động nguồn lực của các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước, các nguồn hợp pháp khác.
3. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế
hoạch này, các Sở, ngành, địa phương chủ động lập dự toán chi
hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội
- Là cơ quan thường trực; chủ trì, phối
hợp với các Sở, ban ngành, đoàn thể Thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã
triển khai thực hiện kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Tổ chức các hoạt động truyền thông,
nâng cao năng lực về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em bao gồm: Triển khai
chiến dịch truyền thông; tổ chức các cuộc truyền thông trực tiếp tại cộng
đồng; sản xuất các tài liệu truyền thông liên quan đến chăm sóc phát triển
toàn diện trẻ em; tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Tổ chức các đợt tập huấn nâng cao
năng lực về công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em nói chung và chăm sóc vì sự phát
triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời nói riêng cho đội ngũ cán bộ ngành Lao
động Thương binh và Xã hội, cộng tác viên, tình nguyện viên, cha mẹ, người chăm
sóc trẻ.
- Xây dựng mạng lưới kết nối, lồng ghép dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; hỗ trợ trẻ em tiếp
cận các dịch vụ về chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ, chăm sóc trẻ em và phúc lợi xã
hội;
- Thực hiện thí điểm các mô hình kết
nối dịch vụ chuyển tuyến chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em theo hướng dẫn của
Cục Trẻ em - Bộ Lao động Thương binh và Xã hội; phối hợp xây dựng Chương trình
tư vấn, giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu
đời, thí điểm và chỉ đạo triển khai Chương trình trên địa bàn.
- Theo dõi,
giám sát, đánh giá về tình hình thực hiện Kế hoạch; Tổng hợp báo cáo Bộ Lao động
Thương binh và Xã hội và UBND Thành phố theo quy định.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chủ trì triển khai hỗ trợ giáo dục
phù hợp cho trẻ em đến 08 tuổi; hỗ trợ giáo dục sớm cho trẻ em và triển khai
giáo dục kỹ năng cho trẻ em trước tuổi đi học và học sinh tiểu học. Đặc biệt,
quan tâm đến nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em vùng sâu, vùng xa, vùng
dân tộc thiểu số.
- Tăng cường giáo dục, tuyên truyền,
tập huấn nâng cao nhận thức, kỹ năng cho giáo viên, nhân viên y tế trường học,
cha mẹ trẻ về giáo dục phù hợp đảm bảo sự phát triển toàn
diện trẻ em tại cộng đồng.
- Chỉ đạo phòng Giáo dục và Đào tạo
các quận, huyện, thị xã tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc thực hiện
các quy định về trường học an toàn, thân thiện và hoạt động của các cơ sở giáo
dục mầm non, các trường tiểu học để kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp
xâm hại, bạo hành trẻ em.
- Triển khai thí điểm các mô hình
theo chức năng của ngành.
3. Sở Y tế
- Chủ trì triển khai cung cấp các dịch
vụ chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng theo từng độ tuổi trẻ đảm bảo sự phát triển
toàn diện trẻ em đến 08 tuổi; Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực
hiện hướng dẫn chăm sóc sức khỏe trẻ em đảm bảo sự phát triển toàn diện trẻ em.
- Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện hiệu
quả các chính sách khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em, đặc biệt quan tâm đến trẻ
em suy dinh dưỡng, trẻ em khuyết tật, trẻ em sống trong gia đình nghèo, trẻ em
bị bệnh tim bẩm sinh, trẻ em bị bệnh hiểm nghèo hoặc phải điều trị dài ngày, trẻ
em bị bạo lực, xâm hại...
- Triển khai thí điểm các mô hình
theo chức năng của ngành.
4. Sở Văn hóa và Thể thao
- Chủ trì triển khai cung cấp các dịch
vụ đảm bảo các điều kiện cho trẻ em tham gia hoạt động văn hóa, thể thao phù hợp
với đặc điểm lứa tuổi và sự phát triển về thể lực, trí tuệ, tinh thần của trẻ
em; Chỉ đạo, hướng dẫn quản lý và sử dụng hiệu quả các điểm vui chơi tại cộng
đồng (có quy định ưu tiên thời gian, thời lượng sử dụng cho đối tượng trẻ em)
- Lồng ghép nội
dung chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em trong xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ,
hạnh phúc và trong giáo dục đời sống gia đình; phối hợp hỗ trợ các dịch vụ liên
quan đến phát triển toàn diện trẻ em trong gia đình.
- Tổ chức thanh, kiểm tra và xử lý
nghiêm các điểm dịch vụ vui chơi, giải trí cho trẻ không đảm bảo tiêu chuẩn an
toàn, các cơ sở kinh doanh đồ chơi, văn hóa phẩm độc hại, gây nguy hiểm đến sức
khỏe và sự phát triển lành mạnh về tinh thần cho trẻ em.
5. Sở Thông tin và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên
quan hướng dẫn các cơ quan báo chí Thành phố và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở
tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật liên quan đến
công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em nói chung, các kiến thức về chăm
sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời nói riêng.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
liên quan vận động các nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho các chương
trình, dự án về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; hướng dẫn việc đưa các mục
tiêu, chỉ tiêu về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em vào
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, các sở, ngành và địa
phương.
7. Sở Tài chính
Tham mưu UBND Thành phố cân đối, bố
trí kinh phí triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án chăm sóc vì sự phát triển toàn
diện trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng
đồng giai đoạn 2019-2020 theo quy định.
8. Các Sở, ban, ngành khác của
Thành phố
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của
đơn vị, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động, hỗ trợ thiết thực
cho các mục tiêu của chương trình chăm sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em
trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng.
9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố Hà Nội, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố, Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh, Hội Nông dân Thành phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận,
các tổ chức xã hội: trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ
của mình, tham gia tổ chức triển khai Kế hoạch; đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những
năm đầu đời trong tổ chức mình; tham gia, phối hợp xây dựng và triển khai
chương trình tư vấn, giáo dục làm cha, mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ
em; giám sát việc thực hiện pháp luật, chính sách về bảo vệ chăm sóc trẻ em nói
chung, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em nói riêng.
10. Ủy ban nhân dân các quận, huyện,
thị xã
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện
tại địa phương, trong đó chú trọng việc triển khai xây dựng mạng lưới kết nối dịch
vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời; hỗ trợ trẻ em đến 08
tuổi được tiếp cận với các dịch vụ; triển khai mô hình, đánh giá, nhân rộng mô
hình tại địa phương; triển khai Chương trình tư vấn, giáo dục làm cha mẹ về
chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.
- Chỉ đạo các phòng, ban liên quan,
UBND các xã, phường, thị trấn căn cứ hướng dẫn của Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, các sở, ngành chức năng tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch của địa
phương.
- Bố trí ngân sách thực hiện Kế hoạch
theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và huy động nguồn lực hỗ trợ,
vận động các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ủng hộ để tổ chức các hoạt động triển
khai Kế hoạch tại địa phương; lồng ghép việc thực hiện có
hiệu quả Kế hoạch này với các chương trình, kế hoạch khác có liên quan tại địa
phương.
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch
theo quy định.
UBND Thành phố đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Thành phố, các đoàn thể Thành phố, yêu cầu các Sở, ban, ngành của Thành
phố, UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả.
Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện thông qua Sở Lao động- Thương binh và Xã hội
trước ngày 30/11 hàng năm để tổng hợp, báo cáo UBND Thành
phố và Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội theo quy định./.
Nơi nhận:
- Bộ LĐTB&XH;
- T.Trực: Thành ủy, HĐND Thành
phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Phó Chủ tịch UBND Thành phố:
Lê Hồng Sơn, Ngô Văn Quý;
- UBMTTQVN thành phố Hà Nội;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể
Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Đài PT&TH Hà Nội, Báo HN mới,
Báo Kinh tế và Đô thị, Cổng TTĐT TP;
- VPUB: CVP, PCVP Đ.H.Giang,
Phòng KGVX, TH, TKBT;
- Lưu: VT, KGVX(Ngọc)
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Văn Quý
|