|
BỘ
GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3406/QĐ-BGDĐT
|
Hà
Nội, ngày 30 tháng 08
năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÀ CÔNG ĐOÀN
GIÁO DỤC VIỆT NAM
BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Căn cứ Bộ Luật Lao động và Luật
Công đoàn;
Căn cứ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP
ngày 18/4/2012 của Chính phủ quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Căn cứ Nghị định số 32/2008/NĐ-CP
ngày 19/3/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ
Quyết định số 04/2007/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành
Quy chế về mối quan hệ công tác giữa Chính phủ và Tổng Liên đoàn Lao động Việt
Nam;
Căn cứ Công văn số 180/CĐN-BTC ngày 23/8/2013 của Ban Thường vụ Công đoàn Giáo
dục Việt Nam về việc thống nhất ý kiến về thể thức và nội dung ban hành văn bản;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức
cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
công tác giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo và Công đoàn Giáo dục Việt Nam.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký và thay thế văn bản Thỏa thuận số 394/CĐGDVN-BGD&ĐT ngày 15/8/2005 giữa
Công đoàn Giáo dục Việt Nam với Bộ Giáo dục và Đào tạo về quan hệ công tác giữa
cơ quan giáo dục các cấp và công đoàn trong ngành giáo dục.
Điều 3. Thủ trưởng cơ quan giáo dục và Ban Chấp hành
Công đoàn giáo dục các cấp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Tổng Liên đoàn Lao động Việt
Nam;
- Ban Cán sự Đảng Bộ GDĐT;
- Công đoàn Giáo dục Việt Nam;
- Các đơn vị thuộc Bộ GDĐT;
- Thủ trưởng và Chủ tịch Công đoàn các đơn vị trực thuộc Bộ GDĐT;
- Giám đốc Sở GDĐT và Chủ tịch CĐGD các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VT, TCCB.
|
BỘ TRƯỞNG
Phạm Vũ Luận
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÀ CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC VIỆT
NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3406/QĐ-BGDĐT ngày 30 tháng 8 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về việc phối
hợp công tác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Giáo dục và
Đào tạo và Công đoàn Giáo dục Việt Nam nhằm xây dựng mối
quan hệ hợp tác vì sự phát triển của ngành Giáo dục.
2. Quy chế này áp dụng đối với việc
phối hợp công tác giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo và Công đoàn Giáo dục Việt Nam.
Căn cứ Quy chế này và các quy định của pháp luật có liên quan, Thủ trưởng các
cơ quan quản lý giáo dục, các cơ sở giáo dục và công đoàn giáo dục cùng cấp có
trách nhiệm xây dựng quy chế phối hợp công tác để tổ chức thực hiện tại đơn vị.
Điều 2. Nguyên
tắc chung
1. Bảo đảm thực hiện các quy định của
pháp luật về lao động, công đoàn, các quy định của Nhà nước và Tổng Liên đoàn
Lao động Việt Nam.
2. Tôn trọng, hợp tác vì mục tiêu
hoàn thành nhiệm vụ chính trị của ngành Giáo dục; bảo đảm quyền, lợi ích hợp
pháp, chính đáng của nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người lao động trong
ngành Giáo dục.
Chương II
NỘI DUNG PHỐI HỢP
CÔNG TÁC
Điều 3. Phối hợp
trong công tác soạn thảo các văn bản có liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ
và lợi ích hợp pháp của nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người lao động
1. Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách
nhiệm lấy ý kiến của Công đoàn Giáo dục Việt Nam khi chủ trì soạn thảo các văn
bản có liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của nhà
giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người lao động. Công đoàn Giáo dục Việt Nam có
trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được văn bản đề nghị của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
2. Trường hợp ý kiến của Công đoàn
Giáo dục Việt Nam và ý kiến của đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản khác nhau hoặc
không thống nhất về cùng một vấn đề, đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm
báo cáo đầy đủ về những nội dung còn có ý kiến khác nhau để Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và Đào tạo xem xét, quyết định theo thẩm quyền.
Điều 4. Phối hợp chỉ
đạo việc thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan quản lý giáo dục
các cấp và các cơ sở giáo dục
1. Bộ Giáo dục và Đào tạo và Công
đoàn Giáo dục Việt Nam phối hợp chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động
của các cơ quan quản lý giáo dục và các cơ sở giáo dục; thống nhất ban hành
chương trình, kế hoạch để chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện quy chế dân chủ; phối hợp
chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát việc tổ chức đại hội công chức, viên chức, đại hội
công đoàn tại các cơ quan quản lý giáo dục và các cơ sở giáo dục; phối hợp tổng
kết, đánh giá việc thực hiện quy chế dân chủ trong ngành Giáo dục để báo cáo cấp
có thẩm quyền.
2. Công đoàn Giáo dục Việt Nam chỉ đạo
công đoàn cơ sở giáo dục ngoài công lập thực hiện vai trò đại diện cho nhà
giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người lao động trong việc xây dựng, ký kết và
giám sát việc thực hiện thỏa ước lao động tập thể.
Điều 5. Phối hợp
trong công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật
1. Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo thực
hiện kiểm tra việc chấp hành pháp luật, chính sách, chế độ liên quan đến quyền,
nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người lao
động: tuyển dụng, hợp đồng lao động, tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội,
thời gian làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, sử dụng quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi,
thực hiện quy chế dân chủ tại các cơ quan quản lý giáo dục và cơ sở giáo dục.
Công đoàn Giáo dục Việt Nam có trách nhiệm cử cán bộ tham gia các đoàn kiểm
tra, giám sát do Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức.
2. Khi cần thiết, Công đoàn Giáo dục
Việt Nam chủ động đề xuất với Bộ Giáo dục và Đào tạo thành lập các đoàn kiểm
tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về việc thực hiện các chính sách, chế độ
liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của nhà giáo, cán bộ
quản lý giáo dục và người lao động theo Luật Công đoàn.
3. Công đoàn Giáo dục Việt Nam có
trách nhiệm chỉ đạo công đoàn giáo dục các cấp tập hợp các yêu cầu, nguyện vọng
chính đáng, hợp pháp của nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người lao động; tổ
chức xây dựng, thực hiện thông tin hai chiều, tổ chức đối thoại giữa người lao
động và người sử dụng lao động; hướng dẫn người lao động giao kết hợp đồng lao
động; cử đại diện tham gia các hội đồng xét và giải quyết các quyền lợi của nhà
giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người lao động; tham gia với Bộ Giáo dục và
Đào tạo về các nội dung có liên quan đến giải quyết việc làm, cải thiện điều kiện
làm việc, nâng cao thu nhập, đời sống và phúc lợi của nhà giáo, cán bộ quản lý
giáo dục và người lao động; tham gia giải quyết tranh chấp lao động theo quy định.
Điều 6. Phối hợp
giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục
và người lao động
1. Công đoàn Giáo dục Việt Nam có
trách nhiệm phản ánh kịp thời các kiến nghị của nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục
và người lao động tới Bộ Giáo dục và Đào tạo theo phân cấp quản lý. Bộ Giáo dục
và Đào tạo có trách nhiệm nghiên cứu, trao đổi, trả lời bằng văn bản về các kiến
nghị của Công đoàn Giáo dục Việt Nam.
2. Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với
Công đoàn Giáo dục Việt Nam xem xét, giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố
cáo có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của nhà giáo, cán bộ quản lý giáo
dục và người lao động.
3. Cơ quan quản lý giáo dục các cấp
và cơ sở giáo dục phối hợp với Ban chấp hành công đoàn giáo dục đồng cấp xem
xét, giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, xử lý kỷ luật đối với nhà
giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người lao động tại đơn vị.
Điều 7. Phối hợp
tổ chức các phong trào thi đua, các cuộc vận động
1. Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với
Công đoàn Giáo dục Việt Nam ban hành văn bản phối hợp về phát động các phong
trào thi đua, các cuộc vận động lớn trong ngành; phát động việc nghiên cứu, ứng
dụng các đề tài khoa học và những sáng kiến đã được đúc kết để vận dụng trong công tác quản lý, giảng dạy; phối hợp tổ chức các hội thảo chuyên đề,
trao đổi kinh nghiệm để phát hiện và nhân rộng các điển hình tiên tiến; biểu
dương, khen thưởng kịp thời các cá nhân, đơn vị đạt thành tích xuất sắc trong
các phong trào thi đua.
2. Công đoàn Giáo dục Việt Nam có
trách nhiệm chỉ đạo công đoàn giáo dục các cấp tham gia các phong trào thi đua
do Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp phát động; tham gia công tác sơ kết, tổng kết thi đua và giám sát việc chấp hành các quy định của Nhà nước
và của ngành về công tác thi đua, khen thưởng.
Điều 8. Phối hợp
trong công tác tuyên truyền
1. Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với
Công đoàn Giáo dục Việt Nam tuyên truyền, phổ biến, vận động và tổ chức cho cán
bộ quản lý, nhà giáo và người lao động trong ngành thực hiện tốt chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; các nội quy, quy chế của cơ quan,
đơn vị; chức năng, nhiệm vụ của tổ chức công đoàn và nghĩa vụ của người lao động.
2. Công đoàn Giáo dục Việt Nam có trách
nhiệm chỉ đạo công đoàn giáo dục các cấp tuyên truyền, giáo dục, vận động nhà
giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người lao động không ngừng rèn luyện, học tập,
nâng cao ý thức trách nhiệm, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tư tưởng chính trị
đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục; tham gia công tác xã hội,
tương trợ giúp đỡ lẫn nhau khi khó khăn, hoạn nạn và ngăn chặn các tệ nạn xã hội;
xây dựng và thực hiện quy chế văn hóa trong các cơ quan,
đơn vị trường học.
3. Công đoàn Giáo dục Việt Nam phối hợp
với Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức “Liên hoan tiếng hát giáo viên toàn quốc”; tổ
chức gặp mặt, biểu dương các nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người lao động
tiêu biểu định kỳ 5 năm/lần.
Chương III
PHƯƠNG THỨC PHỐI
HỢP CÔNG TÁC
Điều 9. Phương thức
phối hợp
1. Bộ Giáo dục và Đào tạo và Công
đoàn Giáo dục Việt Nam làm việc trên cơ sở trao đổi, phối hợp. Định kỳ hàng năm
(hoặc khi cần thiết), Công đoàn Giáo dục Việt Nam và Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ
chức họp liên tịch để kiểm điểm, đánh giá việc thực hiện
Quy chế phối hợp và trao đổi các vấn đề có liên quan trong quan hệ phối hợp
công tác.
2. Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách
nhiệm cử đại diện tham dự các kỳ họp Ban chấp hành; các hội
nghị sơ kết, tổng kết và các hội thảo bàn về các vấn đề có
liên quan đến việc làm, đời sống của nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người
lao động theo đề nghị của Công đoàn Giáo dục Việt Nam.
3. Công đoàn Giáo dục Việt Nam có
trách nhiệm cử đại diện tham dự các hội nghị sơ kết, tổng kết toàn ngành; các hội
thảo lấy ý kiến góp ý về phương án sắp xếp tổ chức, thành lập mới hoặc giải thể
các đơn vị thuộc Bộ; tham gia công tác thi đua, khen thưởng, bổ nhiệm, miễn nhiệm
cán bộ thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng theo đề nghị của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Điều 10. Chế độ
thông tin
1. Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách
nhiệm thông tin cho Công đoàn giáo dục Việt Nam về các vấn đề có liên quan đến
việc thực hiện chế độ chính sách đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và
người lao động và cung cấp các nội dung có liên quan khác khi Công đoàn Giáo dục
Việt Nam có đề nghị bằng văn bản.
2. Định kỳ 6 tháng một lần, Công đoàn
Giáo dục Việt Nam có trách nhiệm báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo về kết quả hoạt
động công đoàn; về tình hình việc làm, đời sống, tâm tư, nguyện vọng của nhà
giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người lao động cùng các kiến nghị về chính
sách có liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhà
giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người lao động.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Bảo đảm
điều kiện cần thiết cho hoạt động công đoàn
1. Hằng năm, Công đoàn Giáo dục Việt
Nam lập dự toán kinh phí chi hỗ trợ từ nguồn ngân sách Nhà nước gửi Bộ Giáo dục
và Đào tạo để bố trí kinh phí hỗ trợ tổ chức các hoạt động
phối hợp. Thủ trưởng cơ quan quản lý giáo dục, cơ sở giáo dục có trách nhiệm bố
trí địa điểm và phương tiện làm việc cần thiết cho công đoàn giáo dục cùng cấp
hoạt động, đồng thời hỗ trợ kinh phí hằng năm để công đoàn giáo dục cùng cấp
triển khai có hiệu quả các hoạt động phối hợp.
2. Cán bộ công đoàn giáo dục không
chuyên trách được tham dự các hội nghị, hội thảo, tập huấn do công đoàn cấp
trên triệu tập, được hưởng nguyên lương và chế độ công tác phí theo quy định do
cơ quan quản lý giáo dục, cơ sở giáo dục cùng cấp chi trả.
3. Cán bộ công đoàn giáo dục không
chuyên trách tham gia Ban chấp hành công đoàn được hưởng phụ cấp trách nhiệm
theo quy định của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; được thủ trưởng cơ quan
giáo dục cùng cấp dành một số thời gian hưởng nguyên lương trong giờ làm việc,
sản xuất, kinh doanh của đơn vị để hoạt động công đoàn theo quy định của Luật
Công đoàn.
4. Khi quyết định buộc thôi việc, cho
thôi việc, chấm dứt hợp đồng lao động trước thời hạn, điều
động, thuyên chuyển công tác đối với ủy viên ban chấp hành công đoàn giáo dục,
thủ trưởng cơ sở giáo dục, cơ quan quản lý giáo dục cùng cấp phải thỏa thuận bằng
văn bản với ban chấp hành công đoàn giáo dục cùng cấp; đối với chủ tịch công
đoàn phải được công đoàn giáo dục cấp trên trực tiếp thỏa thuận bằng văn bản.
5. Cán bộ công đoàn giáo dục chuyên
trách do công đoàn trả lương được hưởng các quyền lợi về khen thưởng, phúc lợi
tập thể như cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan giáo dục nơi cán bộ, công
chức, viên chức đó đang làm việc. Khi thôi làm cán bộ chuyên trách công đoàn
(trừ trường hợp bị kỷ luật) được thủ trưởng cơ sở giáo dục,
cơ quan quản lý giáo dục cùng cấp bố trí việc làm phù hợp với năng lực, ngành
nghề đào tạo theo quy định của Luật Công chức, Luật Viên chức và các văn bản có
liên quan.
Điều 12. Trách
nhiệm tổ chức thực hiện
1. Quy chế này được phổ biến đến các
đơn vị trong toàn ngành. Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Giáo dục và
Đào tạo và Ban Tổ chức Công đoàn Giáo dục Việt Nam có trách nhiệm theo dõi việc
triển khai thực hiện Quy chế, tổng hợp kết quả thực hiện
báo cáo Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và Chủ tịch Công đoàn Giáo dục Việt
Nam.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có
khó khăn, vướng mắc, các đơn vị cần phản ánh kịp thời về Bộ Giáo dục và Đào tạo
và Công đoàn Giáo dục Việt Nam để xem xét, sửa đổi, bổ sung kịp thời./.