THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ: 52-CT/TU NGÀY
20/8/2019 CỦA TỈNH ỦY LÀO CAI VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG
TÁC PHÒNG NGỪA, PHÁT HIỆN, XỬ LÝ CÓ HIỆU QUẢ TÌNH TRẠNG NHŨNG NHIỄU, GÂY PHIỀN
HÀ CHO NGƯỜI DÂN VÀ DOANH NGHIỆP TRONG GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC (THAM NHŨNG VẶT)
Thực hiện Chỉ
thị số: 52-CT/TU ngày 20/8/2019 của Tỉnh ủy Lào Cai về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác phòng ngừa, phát hiện, xử lý có hiệu quả tình trạng nhũng
nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc
(tham nhũng vặt) (gọi tắt là Chỉ thị số 52); UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch
thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Nâng cao nhận
thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức, đoàn thể và nhân dân đối với
công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Xác định rõ trách nhiệm của người đứng
đầu tổ chức, cơ quan, đơn vị trong việc phát hiện, xử lý, ngăn chặn có hiệu quả
tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết
công việc (tham nhũng vặt).
Khắc phục tình
trạng cán bộ, công chức, viên chức vì động cơ vụ lợi, lợi dụng vị trí công tác,
kẽ hở về cơ chế, chính sách, pháp luật; lợi dụng lòng tin, sự thiếu hiểu biết của
người dân để sách nhiễu, gây phiên hà, kéo dài thời gian giải quyết công việc,
giải quyết không đúng quy định gây bức xúc, làm xói mòn lòng tin của người dân,
doanh nghiệp, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Kịp thời phát
hiện, đấu tranh ngăn chặn, xử lý nghiêm minh hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà
cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc (tham nhũng vặt), từng
bước đẩy lùi tham nhũng trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
Việc triển
khai, thực hiện Chỉ thị số: 52-CT/TU ngày 20/8/2019 của Tỉnh ủy Lào Cai và nội
dung Kế hoạch này phải được tiến hành nghiêm túc, thường xuyên, được tiến hành
đồng thời với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của mỗi cấp, mỗi ngành, gắn với
việc thực hiện đồng bộ các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về phòng,
chống tham nhũng; kịp thời phát hiện, xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng
nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công
việc (tham nhũng vặt).
Người đứng đầu
các cơ quan, đơn vị phải đề cao trách nhiệm nêu gương, gương mẫu thực hiện và
tăng cường trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra
việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính thuộc phạm vi quản
lý nhà nước được giao.
II. NỘI DUNG
1. Quán triệt,
thực hiện nghiêm, hiệu quả Chỉ thị số: 52-CT/TU ngày 20/8/2019 của Tỉnh ủy gắn
với việc tiếp tục thực hiện nghiêm các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng về phòng,
chống tham nhũng (PCTN); Luật PCTN năm 2018; Nghị định hướng dẫn thi hành Luật
PCTN năm 2018 và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về
PCTN.
Cơ quan thực
hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; UBND các huyện thành phố (các cơ quan,
đơn vị, địa phương).
Thời gian thực
hiện: Thường xuyên.
2. Tăng cường
trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương người đứng đầu trong
lãnh đạo, chỉ đạo công tác PCTN:
a) Người đứng
đầu cấp ủy, các cơ quan, đơn vị phải nêu cao trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo,
công tác PCTN; người đứng đầu phải gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện các
quy định của Đảng, Nhà nước về PCTN; tăng cường trách nhiệm trong công tác chỉ
đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật,
kỷ cương hành chính thuộc phạm vi được giao. Quán triệt, thực hiện nghiêm túc
Quy định số: 1171-QĐ/TU ngày 23/4/2019 của Tỉnh ủy về trách nhiệm nêu gương của
cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ chủ chốt các cấp thuộc Đảng bộ tỉnh Lào
Cai; Chỉ thị số: 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ gắn với việc
thực hiện nghiêm các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN, thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí; Chương trình hành động số: 58-CTr/TU ngày
08/4/2016 của Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số: 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ
Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý
vụ việc, vụ án tham nhũng trong tình hình hiện nay.
Chỉ đạo thực
hiện nghiêm trách nhiệm giải trình của cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn được giao khi có dư luận xã hội, báo chí phản ánh về vụ việc tham
nhũng, tiêu cực tại cơ quan đơn vị. Lấy kết quả việc chấp hành, thực hiện công
tác PCTN làm tiêu chí đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của từng cơ
quan, đơn vị.
3. Tăng cường
tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về phòng PCTN; xây dựng văn hóa tiết
kiệm, không tham nhũng, lãng phí trước hết là trong cán bộ, đảng viên, công chức,
viên chức. Hướng dẫn, khuyến khích người dân, doanh nghiệp sống, làm việc theo
Hiến pháp, pháp luật, thực hành liêm chính khi đến giải quyết công việc, ứng xử
văn minh, chấp hành nghiêm quy tắc, quy định tại nơi giải quyết công việc;
không tiếp tay cho các hành vi tiêu cực, tham nhũng, kiên quyết không môi giới,
không đưa hối lộ; tuân thủ các quy tắc, văn hóa ứng xử văn minh; tích cực, chủ
động tham gia phát hiện các biểu hiện, các hành vi tham nhũng, lãng phí, thông
tin kịp thời, chính xác, trung thực cho các cơ quan chức năng.
4. Thực hiện
nghiêm Chỉ thị số: 23-CT/TU ngày 08/11/2016 của Tỉnh ủy về lãnh đạo nâng cao chất
lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra trong toàn Đảng bộ và hệ
thống chính trị tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020; Chỉ thị số: 20/CT/TTg ngày
17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm
tra đối với doanh nghiệp. Tập trung thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý
nghiêm minh, kịp thời các hành vi tham nhũng, lãng phí trong các lĩnh vực trọng
điểm như: Quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản, tài chính, tín dụng,
đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm, quản lý tài sản công, thực hiện chính sách xã
hội, công tác cán bộ.
Thanh tra, kiểm
tra thường xuyên, đột xuất hoạt động thực thi công vụ của cán bộ, đảng viên,
công chức, viên chức để kịp thời phát hiện, xử lý hành vi nhũng nhiễu, gây phiền
hà trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp.
Tăng cường
thanh tra, kiểm tra đột xuất đối với tổ chức, cá nhân có dấu hiệu tham nhũng,
tiêu cực; các trường hợp có dấu hiệu tội phạm qua thanh tra, kiểm tra phải chuyển
hồ sơ vụ việc cho cơ quan điều tra; xử lý nghiêm và công khai kết quả xử lý
hành vi tham nhũng.
Thực hiện
nghiêm các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác tiếp công dân,
giải quyết khiếu nại, tố cáo; bảo đảm giải quyết kịp thời các kiến nghị , phản
ánh, tố cáo của người dân và doanh nghiệp; chú trọng giải quyết dứt điểm từ cơ
sở, không để tồn đọng đơn thư và xảy ra khiếu kiện đông người, vượt cấp trên địa
bàn.
Tăng cường thực
hiện tốt công tác tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm, công tác khởi tố,
điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế, chức vụ; xử lý nghiệm,
kiên quyết, kịp thời những hành vi tham nhũng trong các cơ quan, đơn vị có chức
năng, nhiệm vụ thực hiện công tác PCTN và những người bao che hành vi tham
nhũng, ngăn cản việc chống tham nhũng.
5. Nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực thực thi công vụ thông qua việc đổi mới và thực hiện có hiệu
quả công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, sử dụng, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ
luật cán bộ, công chức, viên chức; lấy hiệu quả, chất lượng công việc và đạo đức
công vụ là thước đo quyết định việc hoàn thành nhiệm vụ hàng năm; kiên quyết loại
bỏ những cán bộ suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có nhiều dư
luận về tiêu cực, tham nhũng, không còn uy tín ra khỏi bộ máy của Đảng, chính
quyền. Trong công tác luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, lưu ý lựa chọn, bố trí
người có đủ phẩm chất, đạo đức, năng lực chuyên môn nghiệp vụ để đảm nhiệm các
vị trí nhạy cảm, trong đó có các vị trí Trưởng đoàn thanh tra, giám sát, kiểm
tra, kiểm sát.
6. Đẩy mạnh cải
cách hành chính; rà soát, thiết lập kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với việc
nâng cao ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ trong phục vụ nhân dân của đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức. Tổ chức thực hiện minh bạch trong các thủ tục
hành chính, triển khai hệ thống ghi âm, ghi hình, camera trực tuyến tại các địa
điểm có tiếp xúc trực tiếp giữa người dân và doanh nghiệp.
Thường xuyên
rà soát quy trình sửa đổi, bổ sung quy định để hạn chế việc tiếp xúc trực tiếp
giữa người dân và doanh nghiệp với công chức, viên chức trong giải quyết công vụ.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ và thông
báo kết quả giải quyết thủ tục hành chính, trong giám sát, đánh giá về tinh thần,
thái độ, trách nhiệm, hiệu quả giải quyết công vụ của công chức, viên chức; xây
dựng chính quyền điện tử thân thiện, thường xuyên cập nhật và duy trì thông tin
để người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận các dịch vụ công trực tuyến. Mỗi
cơ quan, đơn vị, địa phương công bố, công khai đường dây nóng hỗ trợ giải quyết
thủ tục hành chính cho tổ chức và người dân để hướng dẫn, tiếp nhận, xử lý tin
báo, tố giác về tham nhũng, tiêu cực trong giải quyết thủ tục hành chính. Bảo đảm
ngăn chặn bằng được tình trạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, “vòi
vĩnh”, “chung chi” phục vụ động cơ cá nhân, vụ lợi trong thực thi công vụ.
7. Phát huy sức
mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cơ quan báo chí và người dân trong
PCTN. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội đồng nhân dân và các tổ chức thành
viên các cấp tăng cường hoạt động giám sát trong thực thi công vụ của các cơ
quan, tổ chức, công chức, viên chức nhà nước, góp phần ngăn chặn xử lý có hiệu
quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp. Khen
thưởng, động viên kịp thời cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong công
tác phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng,
Giám đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố: Xây dựng kế
hoạch triển khai, tổ chức quán triệt trong toàn ngành, địa phương mình quản lý
thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số: 52-CT/TU ngày 20/8/2019 của Tỉnh ủy và nội
dung Kế hoạch này; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh khi để xảy ra tình
trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết
công việc (tham nhũng vặt) trong cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của
mình.
2. Sở Tư pháp
chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Lào Cai, Đài Phát thanh
và Truyền hình tỉnh và các sở, ban, ngành, địa phương: Tuyên truyền, phổ biến
các quy định pháp luật về phòng chống tham nhũng, tăng cường các biện pháp
tuyên truyền sâu rộng về chính sách, pháp luật; hướng dẫn, khuyến khích người
dân, doanh nghiệp sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật, thực hành liêm
chính, không tiếp tay với tiêu cực, tham nhũng, kiên quyết không đưa, môi giới
hối lộ; tuân thủ các quy tắc, văn hóa ứng xử văn minh; tích cực, chủ động tham
gia phát hiện các biểu hiện, hành vi tham nhũng, lãng phí, thông tin kịp thời,
chính xác, trung thực cho các cơ quan chức năng.
3. Sở Thông
tin và Truyền thông, Báo Lào Cai, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Xây dựng
chuyên trang, chuyên mục, tổ chức tốt công tác tuyên truyền Chỉ thị số số:
52-CT/TU ngày 20/8/2019 của Tỉnh ủy và nội dung Kế hoạch này; kịp thời thông
tin công khai kết quả phát hiện, xử lý các vụ việc vi phạm và tôn vinh những điển
hình tốt.
4. Sở Nội vụ
chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh, các cơ quan có liên quan tăng cường thanh
tra, kiểm tra thường xuyên, đột xuất hoạt động thực thi công vụ để kịp thời
phát hiện, xử lý ngay hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết công
việc của người dân, doanh nghiệp.
5. Thanh tra tỉnh
chủ trì, hàng năm phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố rà
soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các đơn vị để khắc phục tình trạng thanh
tra, kiểm tra chồng chéo đối với doanh nghiệp gây phiền hà, sách nhiễu trong hoạt
động thanh tra theo đúng Chỉ thị số: 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng
Chính phủ. Đảm bảo đường dây nóng và hộp thư điện tử luôn thông suốt để tiếp nhận,
xử lý thông tin phản ánh, khiếu nại, tố cáo về hành vi nhũng nhiễu, gây phiền
hà đối với người dân, doanh nghiệp để xử lý kịp thời, nghiêm minh, tham mưu giải
quyết đúng quy pháp luật; tổng hợp kết quả thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng
Chính phủ trên địa bàn tỉnh, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ
theo quy định.
6. Yêu cầu Thủ
trưởng các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt các nội dung trên.
Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị số: 52-CT/TU ngày
20/8/2019 của Tỉnh ủy trước ngày 15 hàng quý, 6 tháng, 9 tháng, năm gửi về UBND
tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để tổng hợp báo cáo Tỉnh ủy theo quy định. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Lào Cai, Hội đồng nhân dân tỉnh và các tổ chức
thành viên tăng cường hoạt động giám sát trong thực thi công vụ của các cơ
quan, tổ chức, công chức, viên chức nhà nước góp phần ngăn chặn, xử lý có hiệu
quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp và phối hợp
với các cơ quan, chính quyền các cấp trong quá trình thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- TT. TU, HĐND, UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Ban Nội chính TU;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Lào Cai, Đài PTTH tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lãnh đạo VP;
- Ban TCD tỉnh;
- Ban BT VPUBND tỉnh;
- Các CV;
- Lưu: VT, NC1.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Hưng
|