|
Kính gửi:
|
- Các Vụ, Cục, Tổng cục, đơn vị trực thuộc Bộ Y tế;
- Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
|
Năm 2020, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức, nhất
là ảnh hưởng nghiêm trọng của đại dịch COVID-19, nhưng được sự quan tâm đặc biệt
của Đảng, Nhà nước, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và nhân dân, công tác
y tế đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần thực hiện thành công “mục
tiêu kép” vừa phòng, chống đại dịch COVID-19, vừa phát triển kinh tế - xã hội của
đất nước, đạt được các chỉ tiêu của Quốc hội, của Chính phủ giao như (1) số giường
bệnh trên vạn dân giao 28, đạt 28; (2) tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế giao
90,7%, đạt 90,85%; (3) đạt 6/7 chỉ tiêu cụ thể ngành, lĩnh vực được Chính phủ
giao tại Nghị quyết 01/NQ-CP năm 2020.
Cùng với công tác phòng chống dịch COVID-19 đã kiểm
soát tốt các dịch bệnh khác, đặc biệt là bệnh bạch hầu ở khu vực Tây nguyên,
không để xảy ra "dịch chồng dịch". Quản lý an toàn thực phẩm, môi trường
y tế tiếp tục có kết quả tích cực. Năng lực mạng lưới y tế cơ sở được nâng lên,
y tế cơ sở đã phát huy vai trò chăm sóc sức khỏe người dân, đặc biệt là người
cao tuổi, người mắc bệnh mạn tính tại cộng đồng để giảm lưu lượng người đến
khám bệnh tại các bệnh viện, hạn chế tối đa nguy cơ lây nhiễm. Thực hiện nhiều
giải pháp đồng bộ nâng cao chất lượng dịch vụ y tế; tăng cường ứng dụng tiến bộ
khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin trong khám, chữa bệnh, đặc biệt là tư vấn
khám chữa bệnh từ xa, hồ sơ sức khỏe cá nhân kết hợp với bệnh án điện tử. Đẩy mạnh
phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại; đổi
mới đào tạo nguồn nhân lực y tế theo hướng hội nhập quốc tế; tiếp tục duy trì
14 năm liên tiếp đạt mức sinh thay thế (ước đạt 2,09 con/phụ nữ năm 2020), kiểm
soát tốc độ gia tăng mất cân bằng giới tính khi sinh; tăng cường sản xuất thuốc,
trang thiết bị y tế trong nước, đáp ứng cơ bản nhu cầu thuốc cho công tác dự
phòng, điều trị với chất lượng và giá hợp lý, sản xuất được sinh phẩm xét nghiệm
SARS-CoV-2, máy thở đáp ứng nhu cầu điều trị phòng, chống dịch COVID-19. Phân cấp
mạnh trong đấu thầu, mua sắm; trao quyền tự chủ cho các đơn vị nhưng có kiểm
soát về các dịch vụ theo yêu cầu, nhân lực làm việc tại các cơ sở xã hội hóa. Đấu
thầu thuốc tập trung cấp quốc gia và địa phương được đẩy mạnh; ban hành hướng dẫn
đấu thầu trang thiết bị y tế trong các cơ sở y tế; xây dựng và vận hành Cổng
thông tin công khai giá trang thiết bị y tế. Tiếp tục thực hiện các giải pháp mở
rộng bao phủ Bảo hiểm y tế (BHYT); chuẩn bị các phương án, điều kiện để thông
tuyến tỉnh trong khám chữa bệnh BHYT; đổi mới phương thức thanh toán bảo hiểm y
tế. Công tác hợp tác quốc tế được chú trọng, đẩy mạnh song phương, đa phương, vận
động sự hỗ trợ về tài chính, kỹ thuật và kinh nghiệm của các nước trong lĩnh vực
y tế, đặc biệt trong phòng chống dịch COVID-19 hiện nay, nâng cao vị thế y học
Việt Nam trên khu vực và thế giới.
Truyền thông y tế luôn được coi là một trong những
nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng trong việc tuyên truyền các chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao
sức khỏe nhân dân, phổ biến kiến thức để người dân thay đổi các hành vi có lợi
cho sức khoẻ, chủ động phòng ngừa bệnh tật, nâng cao sức khoẻ. Trong bối cảnh dịch
COVID-19 diễn ra phức tạp trên toàn cầu, công tác truyền thông phòng, chống dịch
COVID-19 luôn luôn chủ động, sử dụng nhiều hình thức, kịp thời cung cấp thông
tin, góp phần quan trọng trong việc ngăn ngừa, kiểm soát dịch COVID-19 tại Việt
Nam, được Chính phủ và nhân dân Việt Nam ghi nhận; đồng thời góp phần tạo được
uy tín của Việt Nam đối với dư luận quốc tế.
Năm 2021 là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng
toàn quốc lần thứ 13, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 -
2030 và nhiều kế hoạch, chiến lược quan trọng khác. Cùng với việc thực hiện nhiệm
vụ trọng tâm của ngành y tế giai đoạn tới; Bộ Y tế hướng dẫn các đơn vị thuộc,
trực thuộc Bộ Y tế, Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và y tế
các ngành (sau đây gọi là các đơn vị) triển khai công tác truyền thông y tế năm
2021 với những nội dung chủ yếu sau đây:
I. MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ
A. Mục tiêu
Tăng cường các hoạt động tuyên truyền phổ biến các
chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác y tế đến cấp
uỷ đảng, chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị xã hội và toàn
thể nhân dân để tạo môi trường xã hội đồng thuận trong việc thực thi các quy định;
đồng thời bảo đảm cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin về dịch bệnh,
bệnh tật, các yếu tố nguy cơ ảnh hưởng đến sức khoẻ, đặc biệt về đại dịch
COVID-19 để người dân nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi có lợi cho sức khoẻ
và chủ động phòng ngừa.
B. Nhiệm vụ
1. Chủ động, tích cực truyền thông vận động để tạo
được sự đồng thuận, ủng hộ của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, chính quyền các cấp, các
tổ chức chính trị xã hội, các Bộ, ngành liên quan trong việc xây dựng và thực
hiện các cơ chế chính sách, đầu tư nguồn lực cho công tác bảo vệ, chăm sóc và
nâng cao sức khoẻ nhân dân và phòng, chống dịch COVID-19. Truyền thông về các
Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa XII: Nghị quyết
20-NQ/TW về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân
trong tình hình mới, Nghị quyết 21-NQ/TW về công tác dân số trong tình hình mới;
truyền thông về các văn kiện, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII về
công tác y tế.
Phối hợp các Bộ, ban, ngành, đoàn thể, các cấp
chính quyền truyền thông về công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân.
2. Triển khai đồng bộ các hoạt động truyền thông
phòng, chống dịch COVID-19 theo nguyên tắc CHỦ ĐỘNG, MINH BẠCH, ĐỒNG BỘ, KỊP THỜI,
CHÍNH XÁC, HIỆU QUẢ nhằm cung cấp thông tin kịp thời, chính xác về tình hình dịch,
các hoạt động ứng phó của Việt Nam; kêu gọi, huy động sự chủ động, tích cực
tham gia của mỗi người dân Việt Nam trong công tác phòng, chống dịch COVID-19;
khuyến cáo nhanh chóng, chính xác các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 đến
người dân và toàn xã hội, chú trọng Thông điệp 5K phòng, chống dịch COVID-19;
tăng cường truyền thông về vắc xin COVID -19: hiệu quả, tính an toàn, khả năng
sản xuất, cung ứng vắc xin COVID-19 của Việt Nam, kế hoạch triển khai tiêm vắc
xin tại Việt Nam và các khuyến cáo về vắc xin COVID-19 đến người dân và toàn xã
hội; truyền thông về các bài học, kinh nghiệm phòng, chống dịch COVID-19 của Việt
Nam.
3. Truyền thông giáo dục sức khỏe để nâng cao nhận
thức, thay đổi hành vi có lợi cho sức khỏe để mỗi người dân và cộng đồng chủ động
phòng, chống dịch COVID-19 và các dịch, bệnh khác, thực hiện các biện pháp nâng
cao sức khỏe, tham gia bảo hiểm y tế toàn dân, ủng hộ và tham gia hoạt động
khám, chữa bệnh từ xa, giảm quá tải bệnh viện, an toàn thực phẩm, nâng cao chất
lượng dân số giảm mất cân bằng giới tính khi sinh…
4. Truyền thông 11 nhiệm vụ, hoạt động trọng tâm
công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân năm 2021 và giai đoạn
2021 - 2025 trên tất cả các lĩnh vực hoạt động của ngành y tế như: xây dựng,
chính sách pháp luật về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân
dân; phòng, chống dịch COVID-19, phòng chống dịch bệnh khác; ứng dụng công nghệ
thông tin và chuyển đổi số trong công tác y tế (phòng, chống dịch COVID-19, Đề
án khám, chữa bệnh từ xa, hồ sơ quản lý sức khỏe điện tử, cổng công khai y tế,
mạng kết nối y tế…); nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, cải cách thủ tục hành chính,
giảm quá tải bệnh viện; đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng
tới sự hài lòng của người bệnh, xây dựng bệnh viện xanh - sạch - đẹp; tính đúng
giá dịch vụ y tế; nâng cao chất lượng y tế cơ sở ; bảo hiểm y tế toàn dân; quản
lý và phòng chống yếu tố nguy cơ các bệnh không lây nhiễm; an toàn tiêm chủng;
phong trào vệ sinh yêu nước nâng cao sức khỏe nhân dân; an toàn thực phẩm; hạn
chế tai biến y khoa; ứng dụng kỹ thuật cao trong khám, chữa bệnh và thành tựu
công tác y tế và các lĩnh vực y tế khác.
5. Chủ động nắm bắt thông tin, phối hợp với các cơ
quan truyền thông, báo chí cung cấp thông tin thường xuyên, kịp thời, minh bạch,
chính xác cho các cơ quan báo chí, tập huấn chia sẻ thông tin và mời tham gia
các hoạt động y tế đối với đội ngũ phóng viên theo dõi công tác y tế, nhằm tạo
sự đồng thuận, ủng hộ, chia sẻ của dư luận xã hội, của hệ thống truyền thông và
mỗi người dân đối với công tác phòng, chống dịch COVID-19 và các lĩnh vực công
tác bảo vệ, chăm sóc và năng cao sức khỏe nhân dân.
6. Truyền thông giáo dục y đức, y nghiệp, thúc đẩy
các phong trào thi đua yêu nước, rèn luyện y đức, nâng cao trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ, đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ
Chí Minh trong cán bộ, nhân viên y tế trong các cơ sở y tế và sinh viên các trường
y, dược. Tổ chức các cuộc thi cho nhân viên y tế cơ sở, sinh viên các trường y,
dược. Tổ chức các hoạt động tôn vinh nhân dịp Ngày Thầy thuốc Việt Nam 27 tháng
2 năm 2021. Biểu dương những tấm gương người tốt việc tốt, các mô hình hiệu quả
và nhân rộng những gương điển hình tiên tiến trong công tác chăm sóc sức khỏe
nhân dân, đặc biệt là những tấm gương Anh hùng lao động, Thầy thuốc nhân dân,
Thầy thuốc ưu tú, các tập thể, cá nhân có thành tích nổi bật trong công tác phòng,
chống dịch COVID-19.
7. Giới thiệu, quảng bá thành tựu, tiến bộ y học của
ngành y tế đến nhân dân cả nước và trên thế giới, tạo niềm tin của nhân dân, của
Đảng và Nhà nước đối với sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân
dân, góp phần nâng cao vị thế, vai trò của y tế Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng,
phát triển đất nước.
8. Quản lý thông tin y tế, phối hợp xử lý khủng hoảng
truyền thông, cung cấp thông tin chính xác, kịp thời khi xảy ra các sự cố, tai
biến trong công tác khám, chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh, các lĩnh vực quản
lý của ngành y tế; quản lý và phối hợp các cơ quan có trách nhiệm xử lý tin đồn,
tin giả liên quan đến công tác phòng, chống dịch COVID-19 và sự nghiệp bảo vệ,
chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
9. Trang bị các kỹ năng truyền thông y tế cho cán bộ,
nhân viên y tế, chú trọng tập huấn kỹ năng phát ngôn, cung cấp thông tin, kỹ
năng truyền thông giáo dục sức khỏe, truyền thông nguy cơ, makerting bệnh viện.
Thực hiện đồng bộ, hiệu quả trong toàn ngành y tế Quyết định số 02/QĐ-BYT ngày
02/01/2020 phê duyệt Kế hoạch tổng thể truyền thông nguy cơ sức khỏe Việt Nam
giai đoạn 2020 - 2025, tầm nhìn 2030.
10. Ban hành, tổ chức thực hiện và kiểm tra giám
sát Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Bộ Y tế để thực hiện
Nghị định 09/2017/NĐ- CP ngày 09/02/2017 của Chính phủ. Tiếp tục tổ chức thực
hiện Đề án quy hoạch các cơ quan báo chí ngành y tế đến năm 2025, tầm nhìn
2030; trình phê duyệt ban hành Đề án hoạt động Báo Sức khỏe và Đời sống và thực
hiện các thủ tục cấp Giấy phép hoạt động cho Báo Sức khỏe và Đời sống (mới)
theo quy định; thực hiện quy hoạch đối với các tạp chí, bản tin y tế.
II. GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tiếp tục quán triệt và cụ thể hoá các chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các văn bản hướng dẫn của các Bộ,
ngành Trung ương về công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân; tuyên truyền
Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa XII: Nghị quyết
20-NQ/TW về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân
trong tình hình mới, Nghị quyết 21-NQ/TW về công tác dân số trong tình hình mới
và Chương trình hành động của Chính phủ, của Bộ Y tế triển khai thực hiện 02
Nghị quyết; truyền thông mạnh mẽ, đồng bộ các chủ trương, chính sách của Đảng,
quy định của Nhà nước trong công tác phòng, chống dịch COVID-19. Đồng thời, lồng
ghép truyền thông mục tiêu, nhiệm vụ công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức
khỏe nhân dân với các kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội
giai đoạn 2021 - 2025 của các ngành, địa phương.
2. Tăng cường phối hợp giữa các bộ, ban, ngành,
đoàn thể, giữa Trung ương và địa phương, giữa các ban, ngành, đoàn thể trên
cùng một địa bàn, với vai trò chủ yếu là ngành y tế để chia sẻ thông tin, thúc
đẩy truyền thông nhằm tạo được sự đồng thuận cao, sự thống nhất trong tổ chức
thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, Nghị quyết 20-NQ/TW, Nghị quyết
21-NQ/TW và các mục tiêu, nhiệm vụ, hoạt động công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng
cao sức khỏe nhân dân; công tác phòng, chống dịch COVID-19.
3. Triển khai thực hiện đầy đủ các quy định về phát
ngôn, cung cấp thông tin được quy định tại Luật Tiếp cận thông tin số
104/2016/QH13 ngày 06/4/2016 của Quốc hội khóa 13; Luật An ninh mạng số
24/2018/QH14 ngày 12/6/2018 của Quốc hội khóa 14; Nghị định 09/2017/NĐ-CP ngày
09/02/2017 của Chính phủ quy định chi tiết việc phát ngôn và cung cấp thông tin
cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước, Quyết định số 4445/QĐ-BYT ngày
05/11/2013 của Bộ Y tế về Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của
Bộ Y tế, Chỉ thị số 07/CT-BYT ngày 19/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế về tăng cường
công tác truyền thông, cung cấp thông tin y tế. Giám sát việc phân công người
phát ngôn và triển khai thực hiện quy chế phát ngôn, cung cấp thông tin y tế tại
các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
4. Xây dựng cơ chế phối hợp, chia sẻ và kênh thông
tin phản hồi giữa các cơ quan quản lý y tế, cơ sở y tế với các cơ quan truyền
thông đại chúng, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội nhằm cung cấp thông tin kịp
thời, chính xác để định hướng thông tin và dư luận; tạo ra sự đồng thuận và quyết
tâm của xã hội trong việc triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ công tác
chăm sóc sức khỏe nhân dân và đặc biệt là công tác phòng, chống đại dịch
COVID-19.
5. Đổi mới phương thức truyền thông y tế, sử dụng đồng
bộ các loại hình truyền thông với phương châm phong phú về nội dung, đa dạng về
hình thức, kết hợp giữa truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng,
truyền thông trên mạng xã hội với truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, chú trọng
phát triển các loại hình truyền thông mới có hiệu quả cao (trên nền tảng
Internet và mạng điện thoại di động) để lan toả, chuyển tải những chủ trương,
đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác bảo vệ, chăm
sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân; phổ biến kiến thức, thực hành chăm sóc, bảo
vệ và nâng cao sức khỏe đến các nhóm đối tượng đích, đến từng người dân.
6. Thực hiện truyền thông nguy cơ với nguyên tắc CHỦ
ĐỘNG, MINH BẠCH, ĐỒNG BỘ, KỊP THỜI, CHÍNH XÁC, HIỆU QUẢ trong truyền thông
phòng, chống dịch COVID-19 để thông tin kịp thời, chính xác về diễn biến tình
hình dịch bệnh và các hoạt động ứng phó của Việt Nam, khuyến cáo nhanh chóng, đầy
đủ các biện pháp phòng, chống dịch bệnh đến tất cả các nhóm đối tượng đích,
trên mọi loại hình truyền thông truyền thống và truyền thông hiện đại, trên mạng
xã hội; tăng cường truyền thông về vắc xin COVID -19: hiệu quả, tính an toàn,
khả năng sản xuất, cung ứng vắc xin COVID-19 của Việt Nam, kế hoạch triển khai
tiêm vắc xin tại Việt Nam và các khuyến cáo về vắc xin COVID-19 đến người dân
và toàn xã hội; truyền thông về các bài học, kinh nghiệm phòng, chống dịch
COVID-19 của Việt Nam; kêu gọi, huy động sự chủ động, tích cực tham gia của mỗi
người dân Việt Nam trong công tác phòng, chống dịch COVID-19.
7. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực
hiện và phân công nhân lực, bộ phận/đơn vị thực hiện chức năng truyền thông y tế
tại Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sau khi thành lập Trung
tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh, thành phố. Tổ chức tập huấn, đào tạo nâng cao năng
lực, kỹ năng thực hiện truyền thông nguy cơ, truyền thông GDSK cho cán bộ truyền
thông các cấp; tiếp tục đào tạo kỹ năng phát ngôn, cung cấp thông tin y tế cho
đội ngũ lãnh đạo và nhân viên y tế, chú trọng cán bộ trong các cơ sở khám, chữa
bệnh.
8. Huy động nguồn lực đầu tư cho công tác truyền
thông y tế, chú trọng đầu tư các trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật tiên tiến,
cần thiết để thực hiện các nhiệm vụ truyền thông y tế tại trung ương và địa
phương. Thường xuyên chỉ đạo, quản lý, giám sát và đánh giá việc tổ chức thực
hiện các hoạt động truyền thông y tế tại tất cả các tuyến.
9. Tuyên truyền giáo dục truyền thống và đạo đức
nghề nghiệp, các tấm gương sáng ngành y qua các thế hệ, gắn với các hoạt động
chuyên môn, hoạt động thường xuyên của đơn vị, địa phương.
10. Gắn công tác thi đua, khen thưởng với việc thực
hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của ngành y tế, của các đơn vị trong việc xem xét
các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng của cá nhân, tập thể. Phát động
các phong trào thi đua với nội dung và hình thức thiết thực, phù hợp với từng
lĩnh vực, từng địa phương, đơn vị; biểu dương và khen thưởng kịp thời những cá
nhân xuất sắc, điển hình tiên tiến, các đơn vị thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ
y tế.
III. CÁC HOẠT ĐỘNG CHỦ YẾU
A. Tại Trung ương
1. Tham mưu, cung cấp thông tin về công tác y tế đến
lãnh đạo Đảng, Chính phủ, Quốc hội, các Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương
thông qua phóng sự, tài liệu, hội nghị, hội thảo, toạ đàm, diễn đàn, mít
tinh…nhằm tạo được sự ủng hộ của các nhà lãnh đạo trong xây dựng, ban hành
chính sách, đầu tư nguồn lực cho y tế. Tập trung tuyên truyền về Nghị quyết Đại
hội Đảng lần thứ XIII, Nghị quyết 20-NQ/TW, Nghị quyết 21-NQ/TW và các Chương
trình hành động thực hiện Nghị quyết.
2. Tiếp tục triển khai các chương trình phối hợp
truyền thông về công tác y tế giữa Bộ Y tế với các Bộ, ban ngành, đoàn thể
Trung ương nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp liên ngành trong thực hiện công tác
y tế, huy động sự tham gia của các cấp hội, đoàn thể trong công tác chăm sóc, bảo
vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân.
3. Tăng cường phối hợp giữa Bộ Y tế với cơ quan quản
lý báo chí, cơ quan báo chí truyền thông về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng
cao sức khoẻ nhân dân.
3.1. Tiếp tục thực hiện cơ chế phối hợp, cung cấp
thông tin y tế kịp thời, minh bạch, chính xác thông qua các hoạt động định kỳ
và đột xuất như họp báo, hội nghị, diễn đàn, tọa đàm, đối thoại, các hoạt động
chuyên môn thường xuyên của ngành y tế, các sự kiện, ngày kỷ niệm, tháng hành động
về các lĩnh vực của ngành y tế.
3.2. Phối hợp nâng cao năng lực truyền thông về
công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khoẻ nhân dân cho đội ngũ phóng viên
báo chí, các cơ quan báo chí thông qua các hoạt động họp báo, gặp mặt báo chí,
tập huấn, hội thảo cung cấp thông tin, mời phóng viên thực tế tham gia các hoạt
động y tế.
3.3. Phối hợp xây dựng chương trình truyền hình,
chương trình phát thanh, chuyên trang, chuyên mục, phóng sự, tọa đàm, tin bài …về
công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân trên một số cơ quan báo chí Trung ương và địa
phương.
3.4. Tiếp tục phát triển kênh phản hồi thông tin giữa
các cơ quan quản lý y tế, các cơ sở y tế với các cơ quan truyền thông đại
chúng, mạng xã hội nhằm nắm bắt dư luận xã hội và kịp thời xử lý thông tin liên
quan đến công tác y tế.
3.5. Các Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra
Bộ và các đơn vị trực thuộc Bộ chủ động, kịp thời cung cấp thông tin cho các cơ
quan truyền thông, hoặc thông qua đầu mối là Vụ Truyền thông và Thi đua, khen
thưởng- Bộ Y tế.
4. Truyền thông nguy cơ phòng, chống dịch COVID-19:
tình hình dịch COVID-19 trên thế giới vẫn diễn biến phức tạp, số người mắc bệnh
và tử vong tiếp tục tăng nhanh trên toàn Thế giới, trong khi chưa có đủ vắc xin
phòng bệnh cho toàn bộ người dân, chưa có thuốc điều trị đặc hiệu. Tại Việt
Nam, tình dịch COVID-19 vẫn đang tiếp tục được kiểm soát, hạn chế tối đa các
trường hợp mắc mới trong cộng đồng. Mặc dù vậy, các trường hợp nhập cảnh từ nước
ngoài dương tính với SARS-CoV-2 vẫn liên tục được ghi nhận và dự báo nguy cơ dịch
bệnh xuất hiện vẫn luôn thường trực trong năm 2021. Công tác phòng chống dịch
nói chung, trong đó có công tác truyền thông phòng chống dịch bệnh COVID-19 cần
được tổ chức thường xuyên, liên tục, đổi mới và sáng tạo.
4.1. Phối hợp với các cấp, các ngành và chính quyền
địa phương tiếp tục tuyên truyền mạnh mẽ, đồng bộ về công tác phòng, chống dịch
COVID-19; huy động sự tham gia của các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị
xã hội để chủ động tuyên truyền, phổ biến thông tin về tình hình dịch bệnh và
các biện pháp phòng ngừa; tham mưu chính quyền để phân công rõ trách nhiệm cho
từng cá nhân, đơn vị trong công tác truyền thông phòng, chống dịch bệnh.
4.2. Triển khai mạnh mẽ công tác truyền thông
phòng, chống dịch COVID-19 trong trạng thái bình thường mới. Trước mắt, tiếp tục
tập trung tuyên truyền Thông điệp 5K của Bộ Y tế (KHẨU TRANG - KHỬ KHUẨN - KHOẢNG
CÁCH - KHÔNG TỤ TẬP - KHAI BÁO Y TẾ), tuyên truyền để người dân nâng cao nhận
thức, tránh tâm lý lơ là, chủ quan trong việc thực hiện các biện pháp phòng, chống
dịch. Kịp thời truyền thông các Thông điệp phòng, chống dịch COVID-19 khi có sửa
đổi, bổ sung.
4.3. Truyền thông mạnh mẽ các thông điệp, khuyến
cáo phòng chống dịch bệnh COVID-19, hướng đến trường học an toàn, bệnh viện an
toàn, công sở an toàn…Truyền thông về Bản đồ chung sống an toàn với dịch
COVID-19.
4.4. Truyền thông về vắc xin COVID-19: quá trình
phát triển vắc xin COVID-19 của Việt Nam, hiệu quả phòng bệnh, tính an toàn, khả
năng sản xuất, cung ứng vắc xin COVID-19 của Việt Nam, kế hoạch triển khai tiêm
vắc xin tại Việt Nam và các khuyến cáo về vắc xin COVID-19 đến người dân và
toàn xã hội.
4.5. Cập nhật, bổ sung các thông điệp truyền thông
phòng chống dịch COVID-19 kịp thời theo diễn biến dịch tại Việt Nam và trên Thế
giới.
4.6. Sử dụng đa dạng tất cả các loại hình truyền
thông trong Truyền thông phòng, chống dịch COVID-19: truyền thông trên các
phương tiện truyền thông đại chúng, truyền thông trên mạng xã hội (Facebook,
Zalo, Viber, Youtube, TikTok, Lotus, Gapo…); tin nhắn điện thoại; các loại hình
truyền thông trên nền tảng Internet. Chú trọng truyền thông trên mạng xã hội
thông qua các thông điệp hiệu quả cao như: Infographic, videoclip, audioclip…;
truyền thông qua tin nhắn điện thoại…
4.7. Huy động sự tham gia của các phương tiện thông
tin đại chúng để tiếp tục lan toả, chia sẻ các biện pháp phòng, chống dịch
COVID-19; thường xuyên cập nhật thông tin và cung cấp kịp thời cho các cơ quan
báo chí.
4.8. Huy động sự chủ động tham gia truyền thông
phòng, chống dịch COVID-19 của mỗi người dân và toàn xã hội, để mỗi người dân
Việt Nam không chủ quan lơ là, nghiêm túc thực hiện các biện pháp phòng chống dịch
COVID-19.
4.9. Kịp thời ghi nhận, biểu dương những cá nhân,
đơn vị, địa phương thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch COVID-19.
4.10. Tổng kết hoạt động truyền thông phòng, chống
dịch COVID-19, đánh giá các kết quả đạt được, các bài học kinh nghiệm, những
khó khăn, hạn chế cần khắc phục và đề xuất những định hướng, đổi mới trong công
tác truyền thông phòng, chống dịch COVID-19 trong thời gian tiếp theo.
4.11. Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực
thực hiện công tác truyền thông nguy cơ phòng, chống dịch COVID-19 cho cán bộ,
nhân viên y tế và các lực lượng tham gia phòng chống dịch.
5. Truyền thông giáo dục sức khỏe để người dân chủ
động thực hiện các hành vi có lợi cho sức khỏe.
5.1. Tổ chức các sự kiện, phong trào, Lễ phát động
Tháng hành động quốc gia về dân số, chăm sóc sức khỏe sinh sản, làm mẹ an toàn,
an toàn thực phẩm; các ngày: vệ sinh yêu nước nâng cao sức khỏe nhân dân, bảo
hiểm y tế, phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống bệnh lao, sốt rét, đái tháo đường…
(Phụ lục kèm theo). Thực hiện đúng quy định về phòng, chống dịch
COVID-19 khi tổ chức các sự kiện truyền thông.
5.2. Xây dựng các sản phẩm truyền thông giáo dục sức
khỏe: infographic, các tài liệu truyền thông truyền thống, thông điệp phát
thanh, truyền hình, chương trình phát thanh, truyền hình, phóng sự, bản tin,
chuyên trang, chuyên mục…để cung cấp cho các địa phương, đơn vị, sản xuất, nhân
bản, phân phối đến các nhóm đối tượng đích; phát sóng trên các đài phát thanh,
truyền hình, các cơ quan báo chí và các tờ báo, tạp chí của ngành y tế, chú trọng
các nội dung trọng tâm trong những thời điểm quan trọng.
Các sản phẩm truyền thông giáo dục sức khỏe năm
2021 tập trung vào các nội dung: phòng, chống dịch COVID-19; nâng cao chất lượng
khám chữa bệnh, khám chữa bệnh Bảo hiểm y tế, liên thông tuyến tỉnh, cải cách
thủ tục hành chính, khám chữa bệnh từ xa, giảm quá tải bệnh viện; chuyển đổi số
y tế; đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng
của người bệnh, xây dựng bệnh viện xanh - sạch - đẹp; tính đúng giá dịch vụ y tế;
bảo hiểm y tế toàn dân; phòng, chống dịch, bệnh, phòng chống yếu tố nguy cơ các
bệnh không lây nhiễm; an toàn tiêm chủng; phong trào vệ sinh yêu nước nâng cao
sức khỏe nhân dân; an toàn thực phẩm; củng cố và xây dựng y tế cơ sở; hạn chế
tai biến y khoa; ứng dụng kỹ thuật cao trong khám, chữa bệnh và thành tựu công
tác y tế và các lĩnh vực y tế khác.
5.3. Sử dụng đa dạng tất cả các loại hình truyền
thông trong truyền thông giáo dục sức khỏe: truyền thông trên các phương tiện
truyền thông đại chúng, truyền thông trên mạng xã hội (Facebook, Zalo, Viber,
Youtube, TikTok, Lotus…); tin nhắn điện thoại; các loại hình truyền thông trên
nền tảng Internet; thông qua các thông điệp hiệu quả cao như: Infographic,
videoclip, audioclip, tin nhắn điện thoại…
6. Nâng cao năng lực cán bộ thực hiện công tác truyền
thông y tế
6.1. Hoàn thiện mạng lưới, quy định trách nhiệm và
phân công nhiệm vụ người phát ngôn, đơn vị và cán bộ thực hiện công tác truyền
thông y tế tại các đơn vị Trung ương và các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế; thực hiện
Luật Tiếp cận thông tin số 104/2016/QH13 của Quốc hội khóa 13, Nghị định
09/2017/NĐ-CP ngày 09/02/2017 của Chính phủ, Quyết định 4445/QĐ-BYT ngày
05/11/2013, Chỉ thị 07/CT-BYT ngày 19/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
6.2. Đào tạo, tập huấn, hướng dẫn tổ chức thực hiện
công tác truyền thông y tế và phổ biến các quy định, kỹ năng phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí, cập nhật xu hướng và kỹ năng truyền thông hiện đại đối
với người phát ngôn của đơn vị, lãnh đạo đơn vị, bộ phận và cán bộ thực hiện
nhiệm vụ truyền thông, cung cấp thông tin y tế tại các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc
Bộ Y tế và các Sở Y tế.
6.3. Đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực truyền
thông nguy cơ sức khỏe cho cán bộ truyền thông ở Trung ương, các đơn vị trực
thuộc Bộ Y tế, Sở Y tế, Trung tâm kiểm soát dịch bệnh tỉnh, thành phố.
6.4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động
truyền thông y tế tại các đơn vị, địa phương, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu
quả, tránh chồng chéo, trùng lặp, lãng phí nguồn lực đầu tư cho các hoạt động
truyền thông y tế.
7. Thực hiện các mô hình, hoạt động truyền thông trọng
điểm
7.1. Hướng dẫn triển khai các mô hình truyền thông
y tế trong các bệnh viện Trung ương, bao gồm: phòng/bộ phận truyền thông - chăm
sóc khách hàng; góc-điểm truyền thông, tư vấn khách hàng; mô hình phối hợp và
cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí; trang thông tin điện tử (website),
trang mạng xã hội của bệnh viện (Fanpage, Youtube Zalo…); mô hình truyền thông
tương tác trong bệnh viện, tiếp thị bệnh viện… để cung cấp thông tin chính xác,
kịp thời về chủ trương, chính sách, quy định về công tác y tế, các dịch vụ - kỹ
thuật chuyên môn của bệnh viện, kỹ năng phòng, chống bệnh tật, nâng cao sức khỏe,
các trường hợp cần kêu gọi sự trợ giúp từ cộng đồng…
Khuyến khích phát triển và sử dụng tổng đài tư vấn
và chăm sóc khách hàng như một công cụ truyền thông, tư vấn, giáo dục sức khỏe,
tiếp thị dịch vụ y tế… để đáp ứng sự hài lòng của người bệnh.
7.2. Các đơn vị đang quản lý và thực hiện các của
các chương trình, đề án, dự án về y tế, như: Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số
(nếu được phê duyệt giai đoạn 2021-2025), lĩnh vực khám, chữa bệnh, phòng chống
dịch, bệnh, dân số, an toàn thực phẩm, phòng chống HIV/AIDS, phòng, chống tác hại
của thuốc lá…: tiếp tục thực hiện và nhân rộng các mô hình, hoạt động truyền
thông do đơn vị thực hiện (nếu có).
8. Chú trọng truyền thông trên mạng xã hội
8.1. Tăng cường truyền thông trên nền tảng mạng xã
hội (Facebook, Youtube, Instagram,Wikipedia, Zalo, Lotus, Tik Tok… Tăng cường kết
nối các trang mạng xã hội của Bộ Y tế trên Facebook, Youtube, Zalo, Lotus, Tik
Tok…, như: Fanpage Sức khỏe Việt Nam, kênh Youtube Bộ Y tế, trang Zalo Bộ Y tế,
trang Lotus Bộ Y tế, trang Tik Tok Bộ Y tế với các trang của các đơn vị trực
thuộc Bộ, các bệnh viện, đơn vị, địa phương.
8.2. Triển khai các hoạt động lắng nghe mạng xã hội
(social listerning) để theo dõi, cảnh báo và xử lý sớm thông tin liên quan đến
hoạt động công tác y tế, phát hiện sớm và ngăn ngừa khủng hoảng truyền thông.
9. Truyền thông kết quả, thành tựu hoạt động công
tác y tế, giáo dục truyền thống lịch sử ngành y tế
9.1. Tổ chức các hoạt động truyền thông nhân dịp
ngày Thầy thuốc Việt Nam 27 tháng 2 năm 2021 và tôn vinh Thầy thuốc nhân dân lần
thứ 13 năm 2021.
9.2. Xây dựng các phóng sự, chương trình truyền
hình, phát thanh, tin bài truyền thông những kết quả, thành tựu nổi bật trong
lĩnh vực y tế; các hoạt động, mô hình, tập thể, cá nhân điển hình trong chăm
sóc sức khoẻ nhân dân.
9.3. Phát động và hướng dẫn tổ chức các phong trào
thi đua yêu nước học tập tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Tôn vinh, nhân rộng các
điển hình ngành y tế; tổ chức giám sát, đánh giá hoạt động thi đua trong toàn
ngành y tế.
9.4. Thực hiện các hoạt động giáo dục y đức, y nghiệp
cho cán bộ y tế nhằm năng cao tính chuyên nghiệp trong thực hành y khoa.
9.5. Khen thưởng kịp thời cho các cá nhân, tập thể
có thành tích đột xuất, xuất sắc trong việc triển khai các nhiệm vụ nhằm động
viên, cổ vũ và khích lệ tinh thần, trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị.
9.5 Tổ chức các hoạt động triển lãm để quảng bá các
sản phẩm dược, mỹ phẩm cũng như các các thiết bị y tế được sản xuất trong nước
đến các nhà phân phối, các đơn vị sử dụng để phục vụ công tác khám, chữa bệnh…
10. Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực truyền
thông y tế
10.1. Phối hợp với Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) tiếp
tục triển khai các hoạt động của Quyết định 02/QĐ-BYT ngày 02/01/2020 của Bộ Y
tế phê duyệt Kế hoạch tổng thể truyền thông nguy cơ sức khỏe Việt Nam giai đoạn
2020 - 2025. Phối hợp đào tạo nâng cao năng lực Truyền thông nguy cơ sức khỏe.
Phối hợp triển khai các hoạt động truyền thông nguy cơ phòng, chống dịch
COVID-19 và các lĩnh vực y tế khác.
10.2. Hợp tác với các tổ chức quốc tế WHO, CDC,
UNFPA, UNICEF, WB... tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật, huy động các nguồn lực cho công
tác truyền thông y tế.
10.3. Truyền thông về hợp tác y tế quốc tế, thành tựu
công tác y tế Việt Nam đến bạn bè quốc tế thông qua các hội nghị, diễn đàn quốc
tế, trang tiếng Anh trên Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế và các tạp chí chuyên
ngành bằng tiếng nước ngoài.
B. Tại địa phương
Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu
trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác truyền thông, cung cấp thông tin y tế
trên địa bàn.
1. Tham mưu Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân
dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức truyền thông thực
hiện Luật, Nghị quyết, chỉ thị, chương trình, kế hoạch, đề án và các văn bản chỉ
đạo, điều hành của Trung ương về công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân đến người
dân; lồng ghép truyền thông các mục tiêu chăm sóc sức khỏe với các mục tiêu,
nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2021 và giai đoạn 2021 - 2025 của địa
phương.
Tham mưu xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện kế
hoạch/chương trình hành động của địa phương thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TW, Nghị
quyết 21- NQ/TW và Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện 02 Nghị quyết.
2. Truyền thông vận động, chủ động cung cấp thông
tin về vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương trong thực thi chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về công tác chăm sóc sức khỏe
nhân dân ở địa phương.
3. Phối hợp các cơ quan báo chí địa phương truyền
thông về công tác y tế
3.1. Truyền thông về các chủ trương, luật pháp,
chính sách của Đảng và Nhà nước, chú trọng Nghị quyết 20-NQ/TW, Nghị quyết
21-NQ/TW và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết; phổ biến các văn bản
chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương để người dân hiểu, ủng hộ, chia
sẻ và tham gia các chương trình, dự án, hoạt động chăm sóc sức khỏe tại địa
phương.
3.2. Chủ động cung cấp thông tin y tế kịp thời,
chính xác thông qua các hoạt động định kỳ và đột xuất như họp báo, gặp mặt báo
chí, hội nghị, diễn đàn, tọa đàm, tập huấn phóng viên báo chí, mời phóng viên
tham gia các hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn…
3.3. Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa ngành y tế với
các cơ quan báo chí địa phương; phối hợp thực hiện các chương trình truyền
hình, chương trình phát thanh, chuyên trang, chuyên mục, tin bài… truyền thông
về công tác y tế trên các cơ quan báo chí địa phương.
3.4. Định kỳ hàng tháng và khi có sự kiện, chủ động
cung cấp thông tin về công tác y tế của địa phương về Bộ Y tế, thông qua Vụ
Truyền thông và Thi đua, khen thưởng để chuyển tải kịp thời đến các cơ quan báo
chí.
4. Tập trung tuyên truyền phòng, chống dịch
COVID-19
4.1. Tham mưu Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban
nhân dân tỉnh phân công rõ trách nhiệm cho các ban, ngành, đoàn thể, huy động sự
tham gia của các tổ chức chính trị xã hội tại địa phương và người dân trong
công tác truyền thông phòng, chống dịch bệnh; chủ động tuyên truyền mạnh mẽ
công tác phòng, chống dịch COVID-19: phổ biến thông tin về tình hình dịch
COVID-19 trên thế giới, tại Việt Nam, tại địa phương, các hoạt động phòng, chống
dịch, khuyến cáo các biện pháp phòng ngừa; xây dựng và thực hiện các chế tài xử
phạt hành chính với các trường hợp cố tình vi phạm việc thực hiện các biện pháp
phòng, chống dịch theo quy định tại Nghị định 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của
Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế.
4.2. Tổ chức truyền thông phòng, chống dịch
COVID-19 đảm bảo kịp thời, minh bạch, chính xác.
- Trước mắt, tập trung tuyên truyền Thông điệp 5K của
Bộ Y tế (KHẨU TRANG - KHỬ KHUẨN - KHOẢNG CÁCH - KHÔNG TỤ TẬP - KHAI BÁO Y TẾ) để
người dân nâng cao nhận thức, tránh tâm lý lơ là, chủ quan trong việc thực hiện
các biện pháp phòng, chống dịch.
- Truyền thông kịp thời các Thông điệp phòng, chống
dịch COVID-19 khi có sửa đổi, bổ sung theo khuyến cáo của Ban chỉ đạo quốc gia
phòng, chống dịch COVID-19 và Bộ Y tế.
- Truyền thông các thông điệp, khuyến cáo phòng chống
dịch bệnh COVID-19, hướng đến trường học an toàn, bệnh viện an toàn, công sở an
toàn…Truyền thông về Bản đồ chung sống an toàn với dịch COVID-19.
- Chỉnh sửa, bổ sung phù hợp điều kiện địa phương
các thông điệp truyền thông phòng chống dịch COVID-19 của Ban chỉ đạo quốc gia
phòng, chống dịch COVID-19 và Bộ Y tế.
4.3. Truyền thông về vắc xin COVID-19 theo hướng dẫn
của Bộ Y tế, chú trọng về hiệu quả phòng bệnh và tính an toàn của vắc xin; kế
hoạch triển khai tiêm vắc xin tại Việt Nam khi điều kiện cho phép; các khuyến
cáo về vắc xin đến người dân và các thông tin liên quan khác.
4.4. Ứng dụng đa dạng các loại hình truyền thông
phù hợp điều kiện địa phương để thực hiện truyền thông phòng, chống dịch
COVID-19: truyền thông trên các phương tiện truyền thông đại chúng, truyền
thông trên mạng xã hội (Facebook, Zalo, Viber, Youtube, TikTok, Lotus, Gapo…);
tin nhắn điện thoại; các loại hình truyền thông trên nền tảng Internet. Chú trọng
truyền thông trên mạng xã hội thông qua các thông điệp hiệu quả cao như: Infographic,
videoclip, audioclip…; truyền thông qua tin nhắn điện thoại…
4.5. Huy động sự tham gia của các phương tiện thông
tin đại chúng địa phương để thực hiện truyền thông phòng, chống dịch COVID-19;
thường xuyên cập nhật thông tin và cung cấp kịp thời cho các cơ quan báo chí địa
phương.
4.6. Tham gia các khóa đào tạo, tập huấn nâng cao
năng lực truyền thông nguy cơ phòng, chống dịch COVID-19 do Trung ương tổ chức.
4.7. Tổng kết hoạt động truyền thông phòng, chống dịch
COVID-19 tại địa phương, đánh giá các kết quả đạt được, các bài học kinh nghiệm,
những khó khăn, hạn chế cần khắc phục và đề xuất những định hướng, đổi mới
trong công tác truyền thông phòng, chống dịch COVID-19 trong thời gian tiếp
theo. Kịp thời ghi nhận, biểu dương những cá nhân, đơn vị thực hiện tốt công
tác phòng, chống dịch COVID-19.
5. Xây dựng kế hoạch, hướng dẫn đơn vị y tế, các cơ
quan, ban, ngành, đơn vị từ tỉnh/thành phố đến cơ sở triển khai các hoạt động
truyền thông giáo dục sức khỏe trọng điểm, thường xuyên để người dân chủ động
thực hiện các hành vi có lợi cho sức khỏe.
5.1. Truyền thông trọng điểm nhân các sự kiện,
phong trào, Lễ phát động Tháng hành động quốc gia về dân số, chăm sóc sức khỏe
sinh sản, làm mẹ an toàn, an toàn thực phẩm; các ngày: vệ sinh yêu nước nâng
cao sức khỏe nhân dân, bảo hiểm y tế, phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống bệnh
lao, sốt rét, đái tháo đường… (Phụ lục kèm theo); bằng nhiều hình thức:
mít tinh, hội thảo, toạ đàm, sinh hoạt chuyên đề, cổ động, diễu hành, băng rôn,
khẩu hiệu truyền thông… Thực hiện đúng quy định về phòng, chống dịch COVID-19
khi tổ chức các sự kiện truyền thông.
5.2. Tổ chức các hoạt động truyền thông, phổ biến
kiến thức để người dân chủ động và phối hợp với ngành y tế thực hiện các hành
vi có lợi cho sức khỏe như: phòng, chống dịch COVID-19; phòng, chống bệnh, dịch
truyền nhiễm; phòng chống yếu tố nguy cơ bệnh không lây nhiễm; an toàn tiêm chủng;
phòng, chống HIV/AIDS; chăm sóc sức khỏe sinh sản, dân số-KHHGĐ; an toàn thực
phẩm; thực hiện phong trào vệ sinh yêu nước nâng cao sức khỏe; lợi ích của việc
tham gia bảo hiểm y tế; hạn chế tai biến y khoa…
5.3. Xây dựng và cung cấp đến các nhóm đối tượng
đích các sản phẩm truyền thông giáo dục sức khỏe: infographic, các tài liệu
truyền thông truyền thống, thông điệp phát thanh, truyền hình, chương trình
phát thanh, truyền hình, phóng sự, bản tin, chuyên trang, chuyên mục… theo hướng
dẫn của Trung ương và phù hợp đặc điểm cụ thể của địa phương để cung cấp cho
người dân và thực hiện các hoạt động truyền thông. Biên tập tài liệu truyền
thông bằng tiếng dân tộc thiểu số để truyền thông cho người dân tộc ở vùng núi,
vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.
Các sản phẩm truyền thông giáo dục sức khỏe năm
2021 tập trung vào các nội dung: phòng, chống dịch COVID-19; nâng cao chất lượng
khám chữa bệnh, cải cách thủ tục hành chính, khám chữa bệnh từ xa, giảm quá tải
bệnh viện; hồ sơ quản lý sức khỏe điện tử; đổi mới phong cách, thái độ phục vụ
của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh, xây dựng bệnh viện xanh -
sạch - đẹp; tính đúng giá dịch vụ y tế; bảo hiểm y tế toàn dân; phòng, chống dịch,
bệnh, phòng chống yếu tố nguy cơ các bệnh không lây nhiễm; an toàn tiêm chủng;
phong trào vệ sinh yêu nước nâng cao sức khỏe nhân dân; an toàn thực phẩm; củng
cố và xây dựng y tế cơ sở; hạn chế tai biến y khoa; ứng dụng kỹ thuật cao trong
khám, chữa bệnh và thành tựu công tác y tế và các lĩnh vực y tế khác.
5.4. Đổi mới nội dung và hình thức hoạt động truyền
thông y tế phù hợp với tình hình thực tế của địa phương: tổ chức hội thảo, hội
nghị, diễn đàn, tọa đàm, trao đổi, sinh hoạt câu lạc bộ, tư vấn trực tiếp tại
gia đình và cộng đồng thông qua cán bộ y tế thôn bản, cộng tác viên, cán bộ của
các ngành, đoàn thể.
Sử dụng đa dạng các loại hình truyền thông trong
truyền thông giáo dục sức khỏe: truyền thông đại chúng, truyền thông trên mạng
xã hội (Facebook, Zalo, Viber, Youtube, TikTok, Lotus…); tin nhắn điện thoại;
các loại hình truyền thông trên nền tảng Internet; thông qua các thông điệp hiệu
quả cao như: Infographic, videoclip, audioclip, tin nhắn điện thoại…
5.5. Xây dựng các chương trình, phóng sự, tin bài,
chuyên trang, chuyên mục truyền thông chăm sóc sức khỏe trên các đài phát
thanh, truyền hình, các báo địa phương… Biên tập các bản tin y tế, kiến thức
phòng chống dịch COVID-19, phòng, chống dịch, bệnh, phòng chống bệnh không lây
nhiễm, nâng cao sức khỏe để chuyển tải trên hệ thống truyền thanh xã/phường.
5.6. Thực hiện các hoạt động truyền thông của các
chương trình, đề án, dự án về y tế của Trung ương đang triển khai trên địa bàn
thuộc các lĩnh vực: Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số (nếu được phê duyệt
giai đoạn tiếp theo) khám, chữa bệnh, phòng chống dịch, bệnh, dân số, an toàn
thực phẩm, phòng chống HIV/AIDS, phòng, chống tác hại của thuốc lá…
5.7. Thực hiện truyền thông, tư vấn về chính sách,
pháp luật công tác y tế, truyền thông GDSK và cung cấp thông tin về dịch vụ
khám, chữa bệnh cho người bệnh, người dân và cộng đồng thông qua góc - điểm
truyền thông trong các bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện, trang thông tin điện
tử website, trang mạng xã hội. Khuyến khích các bệnh viện phát triển và sử dụng
tổng đài tư vấn và chăm sóc khách hàng như một công cụ truyền thông, tư vấn,
giáo dục sức khỏe, tiếp thị dịch vụ y tế… để đáp ứng sự hài lòng của người bệnh.
6. Hoàn thiện bộ máy và nâng cao năng lực truyền
thông y tế tại địa phương.
6.1. Kiện toàn chức năng và đơn vị hoặc bộ phận thực
hiện công tác truyền thông y tế tại địa phương, đảm bảo thực hiện đầy đủ chức
năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về truyền thông y tế tại địa phương theo quy định
tại Thông tư 51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11/12/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế.
Đối với các địa phương đã sáp nhập Trung tâm Truyền
thông giáo dục sức khỏe tỉnh vào Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh, chú trọng
phân công nhiệm vụ truyền thông cho các đơn vị trực thuộc, đảm bảo thực hiện đầy
đủ các nhiệm vụ truyền thông về công tác y tế trên địa bàn.
6.2. Rà soát, hoàn thiện phân công Người phát ngôn,
đơn vị/bộ phận, cán bộ chịu trách nhiệm thực hiện công tác truyền thông, cung cấp
thông tin tại Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc. Tổ chức thực hiện công tác truyền
thông, cung cấp thông tin theo quy định của Luật Tiếp cận thông tin số
104/2016/QH13 của Quốc hội khóa 13, Nghị định 09/2017/NĐ-CP ngày 09/02/2017 của
Chính phủ, quy định của địa phương về phát ngôn, cung cấp thông tin; các quy định
của Bộ Y tế (tại Quyết định 4445/QĐ-BYT ngày 05/11/2013, Chỉ thị 07/CT-BYT ngày
19/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế).
6.3. Phân công cán bộ tham gia đầy đủ các tập huấn
của Trung ương về truyền thông y tế; truyền thông nguy cơ sức khỏe theo hướng dẫn
cụ thể của Bộ Y tế (Vụ Truyền thông và Thi đua, khen thưởng); và các chương
trình tập huấn truyền thông của các chương trình, dự án của Trung ương.
6.4. Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ
làm công tác truyền thông y tế tại địa phương:
- Tập huấn truyền thông, cung cấp thông tin cho người
phát ngôn và lãnh đạo đơn vị, cán bộ truyền thông các cấp, lưu ý cán bộ truyền
thông trong các cơ sở khám chữa bệnh.
- Tập huấn đào tạo xu hướng truyền thông hiện đại,
kỹ năng truyền thông giáo dục sức khỏe cho cán bộ trực tiếp thực hiện công tác
truyền thông tại Sở Y tế, các đơn vị trực thuộc.
6.5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động
truyền thông y tế tại các đơn vị trực thuộc, hỗ trợ thực hiện hoạt động truyền
thông tuyến cơ sở.
7. Triển khai truyền thông trên mạng xã hội
7.1. Căn cứ điều kiện thực tế của địa phương và hướng
dẫn của Trung ương để thực hiện truyền thông trên nền tảng mạng xã hội
(Facebook, Youtube, Instagram,Wikipedia, Zalo, Lotus, Tik Tok…; các loại hình
truyền thông tương tác trong bệnh viện (kết hợp chia sẻ nội dung website và
fanpage), đẩy mạnh marketing bệnh viện; khuyến khích phát triển và sử dụng tổng
đài tư vấn và chăm sóc khách hàng như một công cụ truyền thông, tư vấn, giáo dục
sức khỏe, marketing dịch vụ y tế… để đáp ứng sự hài lòng của người bệnh.
7.2. Tăng cường kết nối các trang mạng xã hội của địa
phương với các trang mạng xã hội của Bộ Y tế trên Facebook, Youtube, Zalo,
Lotus, Tik Tok…, như: Fanpage Sức khỏe Việt Nam, kênh Youtube Bộ Y tế, trang
Zalo Bộ Y tế, trang Lotus Bộ Y tế, trang Tik Tok Bộ Y tế…
7.3. Thí điểm thực hiện các hoạt động lắng nghe mạng
xã hội (social listerning) để theo dõi và xử lý sớm thông tin liên quan đến hoạt
động công tác y tế, phát hiện sớm và ngăn ngừa khủng hoảng truyền thông liên
quan đến công tác y tế của địa phương..
8. Thông tin, truyền thông về thành tựu công tác y
tế và các tấm gương thầy thuốc, cơ sở y tế điển hình trong công tác chăm sóc sức
khỏe nhân dân; giáo dục truyền thống lịch sử ngành y tế
8.1. Tổ chức các hoạt động truyền thông nhân dịp
ngày Thầy thuốc Việt Nam 27 tháng 2 năm 2021 và tôn vinh Thầy thuốc nhân dân,
Thầy thuốc ưu tú lần thứ 14 năm 2021 theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
8.2. Tổ chức thông tin, truyền thông trên hệ thống
phát thanh truyền hình của tỉnh, huyện và xã về kết quả thành tựu công tác y tế
trên địa bàn về tất cả các lĩnh vực công tác y tế; các tập thể, cá nhân điển
hình trong bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ nhân dân tại địa phương.
8.3. Tổ chức phát động phong trào thi đua yêu nước;
rèn luyện đạo đức nghề nghiệp, chuyên môn, nghiệp vụ; giáo dục y đức, y nghiệp;
triển khai thực hiện đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng
tới sự hài lòng của người bệnh; đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh trong toàn ngành y tế để hoàn thành các nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe
nhân dân năm 2021.
8.4. Khen thưởng kịp thời để động viên, khuyến
khích các cá nhân, tập thể có nhiều thành tích trong việc thực hiện các nhiệm vụ
y tế.
9. Tăng cường đầu tư cho công tác truyền thông y tế
tại địa phương
9.1. Xây dựng cơ chế, lồng ghép hoạt động truyền
thông y tế tại địa phương với các hoạt động truyền thông thường xuyên, các
chương trình, dự án, đề án chăm sóc sức khỏe nhân dân, với các chương trình
phát triển kinh tế xã hội tại địa phương, cộng đồng.
9.2. Tăng cường đầu tư nguồn lực cho công tác truyền
thông y tế, bảo đảm cấp đủ kinh phí hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe do
Trung ương, các chương trình mục tiêu, dự án, đề án cấp về; bổ sung kinh phí địa
phương, huy động các nguồn xã hội hóa hợp pháp; bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất,
trang thiết bị cho hệ thống truyền thông y tế trên địa bàn; xây dựng và thực
thi chính sách hỗ trợ cán bộ và cộng tác viên làm công tác truyền thông y tế
phù hợp điều kiện địa phương.
10. Tổ chức giám sát, đánh giá, sơ kết, tổng kết,
rút kinh nghiệm hoạt động truyền thông y tế, định kỳ báo cáo chính quyền các cấp
và Bộ Y tế theo quy định. Tổ chức giao lưu, học tập, chia sẻ kinh nghiệm của
các địa phương, đơn vị làm tốt công tác truyền thông y tế.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
A. Tại Trung ương
Kinh phí hoạt động truyền thông y tế năm 2021 sử dụng
từ các nguồn:
- Kinh phí phân bổ cho hoạt động truyền thông,
tuyên truyền năm 2021 của Bộ Y tế.
- Kinh phí truyền thông từ chương trình mục tiêu y
tế - dân số giai đoạn tiếp theo (nếu có); kinh phí từ các chương trình mục tiêu
phân bổ cho ngành y tế (nếu có).
- Kinh phí hoạt động thường xuyên của đơn vị.
- Kinh phí các chương trình, dự án, đề án chăm sóc
sức khỏe nhân dân và các nguồn hợp pháp.
B. Tại địa phương
Kinh phí hoạt động truyền thông y tế ở địa phương
năm 2021 sử dụng từ các nguồn sau:
- Nguồn kinh phí sự nghiệp y tế của địa phương.
- Kinh phí truyền thông thuộc các chương trình mục
tiêu y tế - dân số giai đoạn tiếp theo được Trung ương phân bổ cho địa phương
(nếu có).
- Kinh phí các dự án, đề án chăm sóc sức khỏe triển
khai trên địa bàn.
- Kinh phí huy động từ các nguồn hợp pháp khác.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Vụ, Cục, Tổng cục, các đơn vị trực thuộc Bộ
Y tế và Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng kế hoạch hoạt
động truyền thông y tế, tổ chức thực hiện.
2. Định kỳ báo cáo kết quả về Bộ Y tế (Vụ Truyền
thông và Thi đua, khen thưởng), cụ thể như sau:
- Báo cáo sơ kết công tác truyền thông y tế 6 tháng
đầu năm 2021 gửi trước ngày 30/6/2021.
- Báo cáo tổng kết công tác truyền thông y tế năm
2021 và phương hướng hoạt động năm 2022 gửi trước ngày 30/11/2021.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, phát
sinh vấn đề mới xin liên hệ Vụ Truyền thông và Thi đua, khen thưởng theo số điện
thoại: 024.62827979; email: ttkt@moh.gov.vn để tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Bộ Y
tế xem xét chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Đ/c Bộ trưởng (để báo cáo);
- Ủy ban CVĐXH Quốc hội (để b/cáo);
- Ban Tuyên Giáo Trung ương (để b/cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- Các Đ/c Thứ trưởng;
- Lưu VT, TT-KT (05b).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Xuân Tuyên
|
PHỤ LỤC 1
KẾT QUẢ CÔNG TÁC TRUYỀN THÔNG PHÒNG, CHỐNG DỊCH
COVID-19 NĂM 2020
(Kèm theo Công văn số /BYT-TT-KT ngày
/01/2021 của Bộ Y tế)
I. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
1. Về Truyền thông chỉ đạo, điều hành
- Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch COVID-19
được thành lập tại Quyết định số 170/QĐ-TTg ngày 30/1/2020 của Thủ tướng Chính
phủ, trong đó có Tiểu ban Truyền thông do đồng chí Nguyễn Mạnh Hùng - Bộ trưởng
Bộ Thông tin và Truyền thông làm Trưởng ban, các đồng chí Phó trưởng Tiểu ban gồm
đồng chí Nguyễn Thanh Long (khi đó là Thứ trưởng Bộ Y tế), đồng chí Lê Mạnh
Hùng, Phó trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương. Tiểu ban Truyền thông bao gồm: Bộ
Thông tin và Truyền thông, Bộ Y tế, Bộ Ngoại giao, các cơ quan báo chí trung
ương: Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam,
Báo Nhân dân…; bảo đảm thống nhất chỉ đạo, tổ chức thực hiện các hoạt động truyền
thông phòng chống dịch COVID-19 trên toàn quốc.
Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: thành lập
Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 của địa phương, bao gồm bộ phận/tiểu ban
Truyền thông.
- Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch COVID-19
xây dựng Kế hoạch đáp ứng khẩn cấp phòng, chống dịch COVID-19 cập nhật theo các
tình huống/kịch bản diễn biến dịch, bệnh; trong đó có nội dung Truyền thông
nguy cơ. Chỉ đạo, cập nhật nội dung truyền thông phòng, chống dịch COVID-19 cho
các đơn vị y tế, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương.
- Tham mưu, cung cấp thông tin thường xuyên, cập nhật
về diễn biến tình hình dịch COVID-19 trên Thế giới và khu vực Đông Nam Á, tại
Việt Nam, khuyến cáo các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 đến Lãnh đạo Đảng,
Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng chống dịch COVID-19, Ban Chỉ đạo các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, để kịp thời ban hành các quyết định chỉ đạo,
điều hành.
2. Về Truyền thông cung cấp thông tin
- Bộ Y tế chỉ đạo thống nhất cung cấp thông tin về
dịch COVID-19 (diễn biến tình hình dịch bệnh trên Thế giới và Việt Nam, hoạt động
của Ban Chỉ đạo, các hoạt động phòng, chống dịch, công tác điều trị, các khuyến
cáo người dân, hệ thống hóa các văn bản chỉ đạo điều hành) trên trang tin chính
thức về dịch COVID-19: https://ncov.moh.gov.vn/ (Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế
https://moh.gov.vn/); được người dân truy cập đông đảo và phản hồi tích cực,
đánh giá cao như một thay đổi đột phá trong truyền thông phòng, chống dịch
COVID-19.
- Xuất bản Bản tin Ban Chỉ đạo vào lúc 6h và 18h
hàng ngày, cung cấp thông tin về hoạt động của Ban Chỉ đạo, tình hình dịch bệnh
tại Việt Nam (ca nhiễm mới COVID-19, công bố ca khỏi bệnh, các ca âm tính lần 1
và lần 2 với SARS-CoV-2; tình hình điều trị các ca bệnh nặng...) thông qua các
biểu đồ được thiết kế sinh động, các hoạt động phòng, chống dịch. Bản tin được
cung cấp đến tất cả các cơ quan báo chí để thống nhất thông tin dịch COVID-19
và chuyển tải kịp thời, chính xác đến đông đảo người dân và cộng đồng. Thường
xuyên cung cấp thông tin phòng, chống dịch COVID-19 trên nhóm Facebook
"Phóng viên Y tế - Bộ Y tế".
- Giao Báo Sức khỏe và Đời sống, báo Gia đình và Xã
hội xây dựng chuyên mục Phòng, chống dịch COVID-19, cập nhật liên tục thông
tin.
- Tổ chức họp báo, gặp mặt báo chí cung cấp thông
tin, đưa phóng viên đi thực tế thu thập thông tin, viết bài về công tác phòng,
chống dịch COVID-19 tại tất cả các điểm nóng dịch bệnh trên toàn quốc.
- Đặc biệt, khi dịch COVID-19 bùng phát tại Đà Nẵng,
Bộ Y tế thành lập đội Truyền thông trong Tổ công tác đặc biệt của Bộ Y tế tại
Đà Nẵng, trực tiếp hoạt động tại tâm dịch Đà Nẵng nhằm cung cấp kịp thời thông
tin về diễn biến tình dịch tại Đà Nẵng, các hoạt động phòng, chống dịch, hỗ trợ,
chỉ đạo của Bộ Y tế và các bộ ngành liên quan, hoạt động của Đà Nẵng. Trong thời
gian hơn 20 ngày, căn cứ thông tin của Đội Truyền thông, Vụ Truyền thông và Thi
đua, khen thưởng - Bộ Y tế đã xây dựng, cung cấp hơn 300 tin, bài, phóng sự
liên quan đến dịch COVID-19 tại Đà Nẵng đến các cơ quan báo chí, tạo nguồn tin
thống nhất, chính xác, kịp thời, minh bạch, được ghi nhận và đánh giá cao trong
dư luận và cộng đồng.
- Xây dựng các ứng dụng cung cấp thông tin phòng,
chống dịch COVID-19: App Sức khỏe Việt Nam cập nhật diễn biến dịch ở Việt Nam
và thế giới hàng giờ; tờ khai y tế tại địa chỉ https://tokhaiyte.vn/;bluezone.
- Xử lý thông tin sai, tin đồn, giả mạo trên mạng
xã hội: phối hợp Cục Phát thanh truyền hình và Thông tin điện tử - Bộ Thông tin
và Truyền thông, đơn vị chức năng của Bộ Công an xử lý thông tin trên mạng xã hội
facebook (các fanpage, cá nhân giả dạng Bộ Y tế; những cá nhân, fanpage xuyên tạc,
thông tin sai sự thật về tình hình dịch COVID-19 tại Việt Nam...).
- Phối hợp Bộ Ngoại giao cung cấp thông tin đến cơ
quan đại diện, lãnh sự, đại sứ quán và người Việt Nam ở nước ngoài về dịch
COVID-19.
- Phối hợp Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) cung cấp
link truy cập các trang tin chính thức của Bộ Y tế phòng, chống dịch COVID-19
trên Twitter, Facebook; phối hợp xác minh một số thông tin sai lệch về dịch
COVID-19 tại Việt Nam. Phối hợp Google tạo đường dẫn đến trang
https://ncov.moh.gov.vn/ của Bộ Y tế khi có tìm kiếm thông tin về phòng, chống
dịch COVID-19 của Việt Nam trên Google.
3. Về Truyền thông giáo dục
3.1. Xây dựng Thông điệp truyền thông
- Tạo lập Kho dữ liệu tài liệu truyền thông phòng,
chống dịch COVID-19:
https://onedrive.live.com/?cid=b5ae919ff6a4b469&id=B5AE919FF6A4B469%2113005&authkey=%21AMXnn
TiGiHndoTc; cập nhật liên tục tài liệu truyền thông; cho phép các đơn vị, địa
phương, các cơ quan báo chí sử dụng, nhân bản, biên tập phù hợp để truyền thông
cho người dân và cộng đồng. Kho dữ liệu được 63 tỉnh, thành phố, các đơn vị,
các cơ quan báo chí và đánh giá cao, sử dụng hiệu quả.
- Xây dựng tài liệu truyền thông phòng, chống dịch
COVID-19 với quan điểm đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung, phù hợp với
diễn biến dịch và các nhóm đối tượng đích. Bộ Y tế (Vụ Truyền thông &TĐKT
là đầu mối) phối hợp các cơ quan: Thông tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt
Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Tập đoàn Bưu chính, viễn thông Việt Nam VNPT, Sở
Thông tin và Truyền thông Hà Nội, tạp chí Zing...; các tổ chức quốc tế: WHO,
CDC, UN, UNDP, UNICEF... xây dựng tài liệu truyền thông. Đến ngày 25/11/2020,
kho dữ liệu đã có gần 600 sản phẩm truyền thông, bao gồm hơn 400 Infographics
(trong đó có gần 20 Infographics tiếng nước ngoài: Anh, Hàn, Pháp); 105 Video
(TvSpot và các video âm nhạc, trong đó có 21 video tiếng dân tộc); 29
RadioSpot.
- Cập nhật, chuyển đổi kịp thời thông điệp, khuyến
cáo phòng, chống dịch COVID-19 theo sát diễn biến dịch bệnh. Gần đây nhất, thực
hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ “mục tiêu kép phòng chống đại dịch
COVID-19: không để dịch bệnh lây lan, vừa hồi phục và phát triển kinh tế”, Bộ Y
tế đã xây dựng Thông điệp 5K: KHẨU TRANG - KHỬ KHUẨN - KHOẢNG CÁCH - KHÔNG TỤ TẬP
- KHAI BÁO Y TẾ khuyến cáo người dân Chung sống an toàn với Đại dịch COVID-19;
được người dân hưởng ứng rất tích cực với hàng triệu lượt share thông điệp 5K,
thay khung avatar Facebook, thực hiện MV Việt Nam ơi - Vững tin...
- Xây dựng Bộ tài liệu Hỏi - Đáp phòng, chống dịch
COVID-19; ban hành Sổ tay Hướng dẫn phòng, chống dịch COVID-19 tại cộng đồng
trong trạng thái bình thường mới tại 10 địa điểm chính (trường học; hộ gia
đình; khu chung cư; trên các phương tiện giao thông công cộng; trụ sở làm việc;
các cuộc họp; các khu công nghiệp, nhà máy, xí nghiệp; trung tâm thương mại,
siêu thị; cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, phục vụ tại chỗ; chợ dân sinh, chợ
đầu mối).
3.2. Truyền thông tại cộng đồng
- Thực hiện truyền thông trực tiếp tại các cộng đồng
xảy ra ổ dịch hoặc cộng đồng cách ly, trên cơ sở đó hình thành mô hình Tổ cộng
đồng phòng, chống dịch COVID-19 hoạt động hiệu quả tại nhiều địa phương.
- Phối hợp Cục Thông tin cơ sở - Bộ Thông tin và
Truyền thông truyền thông các thông điệp phòng chống COVID-19 trên hệ thống loa
đài thông tin cơ sở.
3.3. Cung cấp thông tin cho người dân
- Hoạt động đường dây nóng: Tổng đài tư vấn về dịch
COVID-19 của Bộ Y tế 19009095, hiệu quả với hàng chục nghìn cuộc gọi mỗi ngày.
- Phối hợp với Cục Viễn thông - Bộ Thông tin và
Truyền thông gửi tin nhắn khuyến cáo phòng, chống dịch COVID-19 trên tất cả mạng
viễn thông, đến tất cả gần 160 triệu thuê bao di động ở Việt Nam 18 đợt với gần
25 tỷ tin nhắn.
3.4. Truyền thông trên mạng xã hội
Đẩy mạnh truyền thông phòng chống dịch COVID-19
trên nền tảng Internet và tất cả các mạng xã hội, lan tỏa nhanh, hướng đến nhiều
nhóm đối tượng đích:
- Trang Zalo Bộ Y tế với 5 triệu lượt người
theo dõi, đã chuyển tải hơn 15 tỷ tin nhắn đến 53 triệu người dùng Zalo trong
nước và quốc tế.
- Trang Fanpage chính thức của Bộ Y tế Sức khỏe
Việt Nam (đã được Facebook xác thực) cung cấp các thông tin chính xác, kịp
thời về phòng, chống dịch COVID-19 của Việt Nam với hàng triệu lượt likes, đặc
biệt là với các Thông điệp 5K; Chiến dịch Niềm tin chiến thắng, Bạn vẫn đẹp khi
đeo khẩu trang...
- Phối hợp Google, Youtube và Facebook đẩy quảng
cáo miễn phí các thông điệp phòng, chống COVID-19.
- Kênh chính thức Youtube Bộ Y tế (đã được
Youtube xác thực) đạt gần 100.000 người theo dõi; đã đăng tải hàng trăm video
phòng, chống dịch COVID-19, trong đó có video ”5 điểm cần thực hiện tốt” nằm
trong danh sách 10 clip trên Youtube có lượt người xem đông nhất Việt Nam (hơn
35 triệu lượt xem).
- Tiktok: Chiến dịch Ở nhà vẫn vui trên
TikTok thu hút hơn 6,2 tỷ lượt xem; Chiến dịch Niềm tin chiến thắng, Bạn vẫn đẹp
khi đeo khẩu trang.
- Tạo trang Bộ Y tế trên mạng xã hội Lotus;
truyền thông trên Gapo,Viber…
3.5. Truyền thông thông qua giáo dục giải trí
- Bộ Y tế phối hợp với Trung tâm sản xuất phim truyền
hình, Đài Truyền hình Việt Nam xây dựng bộ phim “Những ngày không quên” dài 50
tập, lồng ghép các thông điệp phòng chống COVID-19 thông qua các nhân vật truyền
hình.
- Nhiều gameshow, nhiều chương trình giải trí được
các cơ quan truyền thông đại chúng tổ chức thực hiện với mong muốn đưa các
thông điệp phòng chống dịch bệnh COVID-19 để tuyên truyền đến các khán thính giả.
3.6. Phối hợp với các nghệ sĩ, ca sĩ thực hiện
các bài hát, dự án âm nhạc nhằm đẩy mạnh tinh thần phòng chống dịch COVID-19
trong nhân dân
-Dự án: Bài hát Ghen Cô Vy được lan tỏa trên
khắp thế giới, được chuyển tải sang các thứ tiếng Anh, và một số tiếng dân tộc ở
Việt Nam; đánh dấu hiệu quả truyền thông rất cao, được quốc tế và cộng đồng ghi
nhận.
- Phối hợp các nhạc sĩ sáng tác các ca khúc kêu gọi
tinh thần đoàn kết, chung sức chung lòng của toàn dân phòng, chống dịch bệnh
COVID-19, như: Ca khúc “Việt nam ơi - Đánh bay COVID”; ca khúc “Tiễn
COVID về trời”; MV “Thank you - Những người hùng thầm lặng”; Chiến dịch
“Niềm tin chiến thắng”, MV “Việt Nam ơi - Vững tin” về Thông điệp 5K.
- Tổ chức Cuộc thi ảnh “Ấn tượng Việt Nam mùa
COVID” tôn vinh phẩm chất của con người Việt Nam, đất nước Việt Nam trong
cuộc chiến với đại dịch COVID-19, khắc đậm hình ảnh người thầy thuốc, các chiến
sĩ quân đội, công an trên tuyến đầu chống dịch.
- Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông phát
hành bộ tem “Chung tay phòng, chống dịch COVID-19” vào ngày 31/3/2020 và
phát hành tại 192 quốc gia và vùng lãnh thổ trên toàn thế giới.
- Phối hợp Chương trình VTV24h - Đài Truyền hình Việt
Nam xây dựng Bản tin y tế phòng, chống dịch COVID-19 phát sóng hàng
ngày; Câu chuyện cuối tuần phát sóng Thứ 7 hàng tuần; chuỗi phóng sự ngắn
Nhật kí nơi cách ly; chương trình “Lá chắn COVID”; các chương
trình về tâm dịch Đà Nẵng.
3.7. Phát động các chiến dịch truyền thông
- Bộ Y tế phối hợp với các đối tác quốc tế và Việt Nam
(UNICEF, UNDP, UDAIDS, Unilever, Tổ chức Cứu trợ trẻ em Save the Children…)
phát động 3 chiến dịch truyền thông: “Lòng tốt dễ lây”, “Không để ai bị bỏ lại
phía sau”, “Niềm tin chiến thắng”
+ Hàng trăm thông điệp, khuyến cáo phòng bệnh bằng
nhiều hình thức: Infographic, TVSpot, RadioSpot, tọa đàm, phóng sự truyền hình
và những cách thể hiện sinh động, đa dạng, dễ tiếp cận đến cộng đồng qua chụp ảnh,
cuộc thi vẽ tranh, hoạt hình Chibi, điệu nhảy, qua âm nhạc, ngôn ngữ ký hiệu,
mini game, sách ảnh…
+ Sự hưởng ứng nhiệt tình của các nhân sỹ, người nổi
tiếng của giới văn nghệ sỹ kêu gọi cộng đồng xã hội hưởng ứng, tham gia thực hiện
các biện pháp phòng chống dịch bệnh, thay đổi thói quen, xây dựng lối sống mới
như Ca sỹ Min, ca sỹ Erik, nhạc sỹ Khắc Hưng, vũ công Quang Đăng, sinh viên dân
tộc người Mông Khang A Tủa, Nghệ sỹ Châu Bùi, nghệ sỹ Hà Lê, ca sỹ Phạm Minh
Thành, hoa hậu H’Hen Niê, cầu thủ Bùi Tiến Dũng và hàng chục nghệ sỹ khác.
+ Hướng đến đồng bào các dân tộc và người khiếm
thính: chiến dịch “Không để ai bị bỏ lại phía sau” dành sự quan tâm đặc biệt
cho đồng bào nói tiếng H’Mông, Sán Chỉ, Cao Lan, Tày, Thái, Dao và người khiếm
thính với hơn 20 video lồng tiếng và phụ đề tiếng dân tộc, ngôn ngữ ký hiệu;
chuyển thể vũ điệu rửa tay ra 6 ngôn ngữ dân tộc của bài hát Ghen Cô Vy. Các sản
phẩm truyền thông TVSpot, video clip, RadioSpot được sản xuất bằng các tiếng Ba
Na, Khơ me, Gia Rai, Ê đê, Bru - Vân Kiều, Paco và ngôn ngữ ký hiệu, có sự tham
gia diễn xuất của đồng bào trong chính trang phục dân tộc mình.
- Thông điệp 5K: Chung sống an toàn với Đại dịch
COVID-19 trong tình hình mới: 5K: KHẨU TRANG - KHỬ KHUẨN - KHOẢNG CÁCH - KHÔNG
TỤ TẬP - KHAI BÁO Y TẾ.
Các sản phẩm truyền thông của Chiến dịch:
Infographics, TVSpot, RadioSpot, Thông điệp, khung avatar trên Facebook, MV Việt
Nam ơi - Vững tin... được chuyển tải trên tất cả các mạng xã hội, các cơ quan
báo chí, đã được hưởng ứng rất tích cực của người dân, thông qua hàng triệu lượt
share.
- Phối hợp với các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp
truyền thông phòng, chống dịch COVID-19: Dự án Chân dung bác sỹ (Báo Tuổi
trẻ); các chương trình truyền thông cộng đồng và thiện nguyện (Grab Việt Nam,
Taxi Mai Linh); Truyền hình thang máy Chicilon, Gold Sun tại các tòa nhà cao tầng.
II. ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Một số bài học kinh nghiệm
1.1. Lần đầu tiên tại Việt Nam, công tác truyền
thông nguy cơ được triển khai quy mô, bài bản, huy động sự tham gia của tất cả
các lực lượng: tuyên giáo, y tế, thông tin truyền thông (các cơ quan báo chí, hệ
thống thông tin cơ sở), các tổ chức chính trị - xã hội, các cá nhân có uy tín
và nổi tiếng, các tổ chức quốc tế... thực hiện truyền thông phòng, chống dịch
COVID-19 đạt hiệu quả tổng thể, chính xác, rộng khắp, góp phần ngăn chặn lây
lan dịch COVID-19 tại Việt Nam.
1.2. Cung cấp thông tin phòng, chống dịch COVID-19
của Việt Nam minh bạch, chính xác, kịp thời đến tất cả các phương tiện thông
tin đại chúng, mạng xã hội, người dân, cộng đồng quốc tế, góp phần tạo đánh giá
cao đối với hiệu quả, thành tựu công tác phòng, chống dịch COVID-19 của Việt
Nam. Tạo được hiệu ứng rất tốt trên truyền thông đại chúng và mạng xã hội để
lan tỏa các thông tin chính thống, tích cực về vai trò, vị thế, thành tựu, kết
quả sự chung sức, đồng lòng của toàn Đảng, toàn dân và Chính phủ ngăn chặn đại
dịch COVID-19.
1.3. Truyền thông chính thống, đặc biệt là các cơ
quan báo chí từ trung ương đến địa phương đã thể hiện được vai trò chủ đạo, thực
hiện nhiệm vụ chính trị được giao, chú trọng đầu tư, bố trí nhân lực, trang thiết
bị; dành trọn thời lượng và tin bài để đưa tin, phản ánh về tình hình chống dịch
COVID-19 của Việt Nam.
Nhờ đó, dòng thông tin chính thống của các cơ quan
báo chí đã chiếm lĩnh, giữ vai trò chủ đạo trong công tác truyền thông phòng,
chống dịch COVID-19.
1.4. Triển khai đồng bộ, quyết liệt, đa dạng tất cả
các hình thức truyền thông phòng, chống dịch COVID-19: truyền thông trên báo
chí, truyền thông qua tin nhắn SMS, truyền thông trên tất cả các loại hình mạng
xã hội, truyền thông sử dụng các ứng dụng trên nền tảng Internet, truyền thông
tại cơ sở (hệ thống loa truyền thanh thông tin cơ sở), truyền thông trực tiếp tại
cộng đồng (thông qua tình nguyện viên, báo cáo viên, cán bộ y tế cơ sở...).
1.5. Truyền thông phòng, chống dịch COVID-19 đã chú
trọng khắc họa, làm nổi bật vai trò của các lực lượng tuyến đầu - những người
anh hùng thầm lặng trong cuộc chiến chống COVID-19 (nhân viên y tế, quân đội,
công an, cửa khẩu...), tạo được sự ủng hộ, tin tưởng, sẻ chia, đồng cảm sâu sắc
của người dân và xã hội trong cuộc chiến chống COVID-19 và công cuộc xây dựng
và phát triển đất nước.
1.6. Ghi nhận dấu ấn của truyền thông dân gian
trong công cuộc phòng, chống dịch COVID-19: truyền thông chính thống đã khơi
nguồn, tạo cảm hứng để nhân dân sáng tạo những sản phẩm truyền thông dân gian độc
đáo (thơ, tranh vẽ, bài hát, chèo, cải lương, trống cơm, quan họ...), thúc đẩy
sự chủ động tham gia của người dân trong cuộc chiến chống COVID-19.
1.7. Tài liệu truyền thông được xây dựng thống nhất
thành một kho dữ liệu, đồng bộ, cập nhật, bổ sung liên tục theo diễn biến dịch
COVID-19, cung cấp miễn phí đến tất cả mọi cá nhân, tổ chức có nhu cầu, cho
phép sử dụng để đăng tải và thực hiện truyền thông đến đa dạng các nhóm đối tượng
đích.
1.8. Truyền thông phòng, chống dịch COVID-19, đặc
biệt là các thông điệp, khuyến cáo phòng, chống dịch hướng đến đa dạng các nhóm
đối tượng đích: học sinh, sinh viên, người lao động, các khu dịch vụ, nhà hàng,
hành khách và người điều khiển phương tiện giao thông, nhân viên y tế, nhân
viên khu vực cách ly... đảm bảo tất cả người dân tại Việt Nam đều có thể tiếp cận
nhanh chóng, hiệu quả.
1.9. Xử lý kịp thời các thông tin sai lệch, tin đồn
không đúng về phòng, chống dịch COVID-19 của Việt Nam góp phần vào thành công của
cuộc chiến chống dịch COVID-19.
2. Một số tồn tại, hạn chế, thách thức
2.1. Sự vào cuộc của một số địa phương, đơn vị
trong một số thời điểm của dịch COVID-19 còn chưa quyết liệt, đầy đủ, phần nào
hạn chế những thành công của công tác truyền thông nguy cơ phòng, chống dịch
COVID-19.
2.2. Các địa phương, đơn vị còn rất thiếu kinh nghiệm,
kỹ năng thực hiện truyền thông nguy cơ, đặc biệt là khi dịch COVID-19 lần đầu
tiên xuất hiện và diễn biến hết sức phức tạp, nguy hiểm trên toàn thế giới.
2.3. Hiểu biết của con người về dịch COVID-19 còn
nhiều hạn chế, liên tục được cập nhật và bổ sung nên đòi hỏi công tác truyền
thông phải luôn thay đổi, cập nhật. Đây là một thách thức rất lớn trong điều kiện
truyền thông nguy cơ của ngành y tế còn rất thiếu thốn về mọi nguồn lực.
2.4. Truyền thông về phòng, chống dịch COVID-19 cho
cộng đồng người nước ngoài sinh sống, làm việc tại Việt Nam còn hạn chế do hạn
chế nguồn lực.
PHỤ LỤC 2
ĐỊNH HƯỚNG NỘI DUNG TRUYỀN THÔNG CÔNG TÁC Y TẾ NĂM 2021
(Kèm theo Công văn số /BYT-TT-KT ngày
/01/2021 của Bộ Y tế)
1. Mục tiêu tổng quát
Phát triển hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu
quả, bền vững và hội nhập quốc tế, hướng tới bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn
dân, góp phần nâng cao sức khoẻ cả về thể chất và tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ,
chất lượng cuộc sống của người Việt Nam.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu
- Phấn đấu đạt chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu
năm 2021 được Quốc hội và Chính phủ giao: “Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế khoảng
91%”.
- Phấn đấu đạt/vượt các chỉ tiêu cụ thể của ngành y
tế năm 2021 (chi tiết tại Phụ lục kèm theo).
3. Nhiệm vụ trọng tâm
3.1. Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước
3.1.1. Tập trung chỉ đạo, góp phần tổ chức thành
công Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử Quốc hội hóa XV
và bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026
- Thực hiện tốt các nhiệm vụ Bộ Y tế được giao
trong công tác tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, công
tác tổ chức bầu cử Quốc hội hóa XV và bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp.
- Tập trung xây dựng và triển khai thực hiện quyết
liệt, đồng bộ, hiệu quả các chương trình hành động, kế hoạch công tác và các
nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong Nghị quyết Đại hội XIII và các nghị quyết của
Đảng, Quốc hội.
3.1.2. Xây dựng chính sách, pháp luật và hoàn
thiện thể chế
- Tiếp tục khẩn trương triển khai các nhiệm vụ về
xây dựng luật, pháp lệnh theo Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết 20-NQ/TW và 21-NQ/TW.
- Hoàn thành các Dự án luật trong Chương trình xây
dựng luật, pháp lệnh năm 2021 của Quốc hội. Hoàn thành các Đề án, văn bản trình
Chính phủ, Thủ tướng trong Chương trình công tác của Chính phủ năm 2021; các
Thông tư trong Kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2021 của Bộ Y tế.
- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, xác định
các vướng mắc, bất cập để kịp thời sửa đổi, bổ sung. Nghiên cứu, xây dựng khuôn
khổ pháp lý, cơ chế, chính sách, kịp thời giải quyết hiệu quả các vấn đề phát
sinh trong thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, nhất là y tế cơ sở;
tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong thực hiện cơ chế tự chủ, bảo đảm nâng cao
chất lượng và hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp y tế công lập.
- Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật ngành y tế và tổ chức thực thi pháp luật nghiêm minh. Tiếp tục thực
hiện công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
ban hành có liên quan đến công tác y tế.
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuộc chức
năng quản lý của Bộ và cải cách dịch vụ công để tăng sự hài lòng của người dân,
doanh nghiệp đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính thuộc Bộ.
3.1.3. Cải cách hành chính và tổ chức bộ máy
- Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống tổ chức y tế
theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn, đồng thời
bảo đảm chỉ đạo thông suốt về chuyên môn. Chuyển một số bệnh viện trực thuộc Bộ
Y tế về địa phương quản lý. Tiếp tục sắp xếp các đơn vị làm nhiệm vụ y tế dự
phòng cấp tỉnh và Trung ương, hình thành hệ thống trung tâm kiểm soát dịch bệnh
đồng bộ ở tất cả các cấp và kết nối với mạng lưới kiểm soát bệnh tật thế giới.
Sắp xếp lại các đơn vị làm nhiệm vụ kiểm nghiệm, kiểm định để hình thành hệ thống
cơ quan kiểm soát dược phẩm và thực phẩm, thiết bị y tế phù hợp, hội nhập quốc
tế.
- Hoàn thành lập Quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế thời
kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 theo nhiệm vụ lập quy hoạch được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt.
- Phấn đấu hoàn thành mục tiêu tinh giản biên chế
10% giai đoạn 2015 - 2021 theo Nghị quyết số 39-NQ/TW; cơ cấu lại, tinh giản biên
chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu
quả gắn với cải cách tiền lương.
- Tiếp tục xây dựng đội ngũ công chức, viên chức
ngành y tế chuyên nghiệp, vững vàng về chính trị, tinh thông nghiệp vụ, có đủ
năng lực, trí tuệ, phẩm chất, đạo đức đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn
được giao.
- Hoàn thiện Đề án vị trí việc làm của viên chức
chuyên ngành y tế làm cơ sở cho việc xây dựng bảng lương theo vị trí việc làm,
chức danh, chức vụ lãnh đạo và phụ cấp theo nghề đối với công chức viên chức
ngành y tế và Đề án cải cách chính sách tiền lương của Ban chỉ đạo cải cách
chính sách tiền lương Nhà nước.
3.1.4. Công tác thanh tra, kiểm tra
- Xây dựng và thực hiện tốt Kế hoạch Thanh tra năm
2021, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch hoặc đột xuất; kịp
thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Tiếp tục xây dựng, củng
cố nâng cao chất lượng công tác hệ thống thanh tra y tế, cộng tác viên thanh
tra y tế.
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao hiệu quả
công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện nghiêm trách
nhiệm tiếp công dân của người đứng đầu. Tiếp nhận, giải quyết kịp thời và công
khai kết quả giải quyết phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp.
- Tăng cường hoạt động của Ban chỉ đạo 389 Bộ Y tế
về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả lĩnh vực y tế.
3.1.5. Quản lý hành nghề y dược tư nhân
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động
của các cơ sở hành nghề KCB tư nhân; Các địa phương phải chủ động xây dựng kế
hoạch, tổ chức các đoàn thanh tra liên ngành theo kế hoạch hoặc đột xuất để kiểm
tra.
- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Thông tin - truyền thông
kịp thời phát hiện và kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp quảng cáo khám bệnh,
chữa bệnh vượt quá phạm vi hoạt động chuyên môn cho phép.
- Thực hiện việc cấp chứng chỉ hành nghề, giấy phép
hoạt động cho các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân theo đúng quy định.
3.2. Cung ứng dịch vụ y tế
3.2.1. Nâng cao sức khỏe, chăm sóc sức khỏe ban đầu
- Tập trung triển khai Chương trình Sức khỏe Việt
Nam. Tăng cường công tác truyền thông giáo dục sức khỏe để nâng cao nhận thức,
thay đổi các hành vi bất lợi đối với sức khỏe: chế độ dinh dưỡng hợp lý, bảo đảm
an toàn thực phẩm, không hút thuốc lá, hạn chế rượu, bia, tăng cường vận động
thể lực, y tế học đường, phòng chống bệnh nghề nghiệp...
- Đẩy mạnh việc thực hiện Đề án Xây dựng và phát
triển mạng lưới y tế cơ sở trong tình hình mới. Chỉ đạo trung tâm y tế huyện quản
lý, điều phối nguồn lực, đảm bảo y tế cấp xã là cánh tay nối dài của trung tâm
y tế huyện. Xác định phạm vi cung ứng dịch vụ của mạng lưới y tế cơ sở có xem
xét đến tính đặc thù, phù hợp của các vùng miền khác nhau, ban hành và thực hiện
gói dịch vụ y tế cung cấp tại y tế cơ sở có giá/định mức của từng dịch vụ. Tập
trung theo dõi, quản lý sức khỏe người dân, mở rộng số lượng các trạm y tế xã
quản lý điều trị một số bệnh không lây nhiễm như tăng huyết áp, đái tháo đường,
một số bệnh ung thư.
3.2.2. Y tế dự phòng
- Xây dựng Chiến lược quốc gia về dinh dưỡng giai
đoạn 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2040; Đề án Truyền thông về phòng, chống tác
hại của rượu, bia; Bộ tiêu chí chất lượng Trung tâm kiểm soát bệnh tật tuyến tỉnh
giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch quốc gia phòng, chống bệnh không lây nhiễm giai
đoạn 2021-2025.
- Bảo đảm an ninh y tế, phòng chống dịch chủ động,
dự báo, phát hiện sớm, khống chế kịp thời dịch bệnh, đặc biệt là dịch bệnh
COVID-19, giảm tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm. Tăng cường tuyên
truyền, giáo dục nâng cao ý thức phòng, chống dịch, tuyệt đối không lơ là, chủ
quan, mất cảnh giác trước dịch bệnh.
- Tập trung kiểm soát các yếu tố nguy cơ, hạn chế sự
gia tăng tỷ lệ người tiền bệnh, mắc bệnh, tàn tật và tử vong sớm tại cộng đồng
do bệnh không lây nhiễm; củng cố, nâng cao năng lực hệ thống y tế dự phòng và
tăng cường năng lực giám sát bệnh không lây nhiễm.
- Thực hiện tốt chương trình tiêm chủng mở rộng,
thường xuyên rà soát đối tượng và tổ chức tiêm vét các loại vắc xin trong tiêm
chủng mở rộng, đặc biệt tại các xã, phường vùng sâu, vùng xa, vùng đi lại khó
khăn, vùng có dân tộc thiểu số sinh sống, các trung tâm bảo trợ xã hội, các cơ
sở chăm sóc tập trung tự nguyện bảo đảm tỷ lệ tiêm các loại vắc xin trong tiêm
chủng mở rộng đạt ít nhất 95% quy mô xã, phường trên phạm vi toàn quốc.
- Triển khai hiệu quả các hoạt động về an toàn sinh
học và xét nghiệm, nâng cao năng lực hệ thống xét nghiệm bệnh truyền nhiễm tại
các cơ sở thuộc lĩnh vực Y tế dự phòng. Xây dựng kế hoạch phát triển hệ thống
phòng xét nghiệm tham chiếu quốc gia. Thực hiện tốt công tác cấp mới và cấp lại
giấy chứng nhận phòng xét nghiệm an toàn sinh học cấp III cho các đơn vị, công
tác tự công bố đơn vị đủ điều kiện phòng an toàn sinh học.
3.2.3. Quản lý môi trường y tế
- Xây dựng, sửa đổi các văn bản hướng dẫn thi hành
Luật bảo vệ môi trường năm 2020 theo chức năng nhiệm vụ được phân công; Xây dựng,
ban hành Quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế về Bộ tiêu chí cơ sở y tế xanh-sạch-đẹp,
Bộ tiêu chí đánh giá nguy cơ dịch bệnh Bạch hầu.
- Xây dựng tài liệu và tập huấn nâng cao năng lực ứng
phó sự cố môi trường do chất thải y tế (thực hiện Quyết định 4290/QĐ-BYT ngày
13/10/2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó
sự cố môi trường do chất thải y tế, giai đoạn 2021 - 2025.
- Triển khai thí điểm mô hình xử lý chất thải y tế
cho các cơ sở y tế đặc thù (trạm y tế tuyến xã, cơ sở y tế huyện đảo);
- Xây dựng và cập nhật các hướng dẫn phòng chống dịch
COVID-19 tại cộng đồng, nơi làm việc, trường học và cách ly y tế.
- Triển khai sâu, rộng Phong trào vệ sinh yêu nước
nâng cao sức khỏe nhân dân, các nội dung về vệ sinh thuộc Chương trình mục tiêu
quốc gia về nông thôn mới.
- Nâng cao năng lực kiểm tra, giám sát chất lượng
nước ăn uống, sinh hoạt cho cán bộ y tế các cấp, năng lực đánh giá tác động sức
khỏe, ứng phó với biến đổi khí hậu cho cán bộ y tế tuyến trung ương và tuyến tỉnh.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước về hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt
khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế.
- Tuyên truyền phổ biến pháp luật và nâng cao nhận
thức cho người lao động về vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp, nâng
cao sức khỏe tại nơi làm việc.
Nâng cao năng lực giám sát môi trường lao động,
khám phát hiện, phòng chống bệnh nghề nghiệp, đánh giá thực trạng dinh dưỡng của
người lao động, phòng chống tai nạn thương tích. Xây dựng cơ sở dữ liệu về quan
trắc môi trường lao động, bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích. Xây dựng định
mức kinh tế kỹ thuật về an toàn, vệ sinh lao động cho các cơ sở y tế. Nghiên cứu,
bổ sung danh mục bệnh nghề nghiệp được bảo hiểm. Rà soát sửa đổi bổ sung danh mục
nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm
cho ngành y tế.
- Tăng cường giáo dục, truyền thông về phòng, chống
tai nạn, thương tích trên phạm vi toàn quốc. Củng cố, phát triển mạng lưới và
năng lực sơ cứu, cấp cứu tai nạn thương tích tại cộng đồng và chăm sóc chấn
thương tại các cơ sở y tế. Triển khai, nâng cao chất lượng hệ thống giám sát tử
vong, giám sát điểm tai nạn, thương tích tại cộng đồng. Tăng cường triển khai
các mô hình an toàn phòng chống tai nạn thương tích tại cộng đồng; phòng chống
tai nạn giao thông đường bộ, phòng chống đuối nước ở trẻ em…
- Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo để nâng cao
năng lực, hiệu quả hoạt động y tế trường học, gắn với y tế cơ sở, đẩy mạnh truyền
thông, giám sát điều kiện vệ sinh trường học, phòng chống các bệnh tật học đường.
3.2.4. Phòng chống HIV/AIDS
- Xây dựng, trình cấp thẩm quyền phê duyệt các văn
bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện Luật phòng, chống HIV/AIDS sửa đổi;
cập nhật, hoàn thiện các hướng dẫn chuyên môn về phòng, chống HIV/AIDS. Tổ chức
triển khai tốt các nhiệm vụ và giải pháp của Chiến lược quốc gia chấm dứt dịch
bệnh AIDS vào năm 2030; thực hiện mục tiêu khống chế tỷ lệ nhiễm HIV trong cộng
đồng dưới 0,3%, hướng đến mục tiêu 95-95-95 vào năm 2025.
- Mở rộng các can thiệp giảm hại và dự phòng lây
nhiễm HIV. Phân phát bơm kim tiêm, bao cao su cho các nhóm nguy cơ cao. Điều trị
nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone cho trên 50.000 bệnh nhân; triển
khai thí điểm cấp thuốc Methadone nhiều ngày tại một số tỉnh, thành phố. Mở rộng
và phấn đấu có trên 30.000 khách hàng sử dụng dịch vụ PrEP. Đẩy mạnh hoạt động
truyền thông thay đổi hành vi và huy động cộng đồng tham gia vào công tác
phòng, chống HIV/AIDS.
- Triển khai hoạt động xét nghiệm HIV tại cơ sở y tế,
tại cộng đồng, tự xét nghiệm HIV, xét nghiệm HIV cho bạn tình, bạn chích; mở rộng
xét nghiệm phát hiện nhiễm mới HIV; phấn đấu phát hiện mới khoảng 8.000-10.000
người nhiễm HIV trong năm 2021. Tăng cường hoạt động giám sát tình hình dịch
HIV, đặc biệt là trong các nhóm có hành vi nguy cơ cao.
- Mở rộng và đảm bảo chất lượng điều trị HIV/AIDS.
Phấn đấu điều trị ARV cho trên 160.000 bệnh nhân HIV/AIDS. Mở rộng điều trị ARV
sớm, phát thuốc ARV nhiều tháng. Tiếp tục chuyển đổi bệnh nhân điều trị ARV
sang nguồn BHYT. Duy trì chất lượng điều trị HIV/AIDS ở mức cao, tỷ lệ bệnh
nhân điều trị ARV có tải lượng virus dưới ngưỡng ức chế đạt >95%.
- Nâng cao năng lực chuyên môn và quản lý phòng, chống
HIV/AIDS các tỉnh/thành phố. Hướng dẫn, đôn đốc các tỉnh xây dựng và trình cấp
thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đảm bảo tài chính chấm dứt dịch bệnh AIDS theo
quy định tại Quyết định 1246/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
3.2.5. An toàn thực phẩm
- Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện thể chế quản lý
ATTP.
- Tăng cường bảo đảm ATTP bếp ăn tập thể, khu công
nghiệp trường học, giảm ngộ độc thực phẩm do rượu.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến
kiến thức về ATTP, các quy trình quản lý chất lượng tiên tiến, an toàn; chú trọng
đến đối tượng là hộ sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ.
- Tiếp tục đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, xử lý
nghiêm các vi phạm.
- Tăng cường năng lực, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ
cho các cán bộ quản lý, thanh tra, kiểm nghiệm về ATTP.
3.2.6. Khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng
- Hoàn thiện các quy định, quy chế chuyên môn trong
lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh như hướng dẫn chẩn đoán và điều trị, quy trình kỹ
thuật…
- Tiếp tục thực hiện các giải pháp để nâng cao chất
lượng dịch vụ, tăng mức độ hài lòng của người bệnh. Đẩy mạnh thực hiện đề án bệnh
viện vệ tinh, tăng cường chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới. Tiếp tục hoàn thiện
khung pháp lý, chính sách, hệ thống tổ chức nhằm tăng cường quản lý chất lượng
khám bệnh, chữa bệnh; ban hành các chuẩn chất lượng, công cụ đánh giá, đo lường
chất lượng dịch vụ của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
- Triển khai các hoạt động liên quan tới sự cố y
khoa, tai biến nghề nghiệp; chỉ đạo tăng cường chất lượng chuyên môn để khắc phục
sự cố y khoa. Xây dựng hệ thống báo cáo sự cố y khoa toàn quốc, ban hành hướng
dẫn, khuyến cáo an toàn người bệnh quốc gia. Tăng cường các giải pháp nhằm bảo
đảm an ninh, an toàn tại các cơ sở y tế.
- Thực hiện Quyết định 316/QĐ-TTg ngày 27/02/2016 của
Thủ tướng chính phủ về phê duyệt Đề án tăng cường năng lực hệ thống quản lý chất
lượng xét nghiệm y học giai đoạn 2016 -2025.
3.2.7. Y dược học cổ truyền
- Tiếp tục triển khai các nội dung, các đề án trong
Quyết định 1893/QĐ-TTg cả Thủ tướng chính phủ về Chương trình phát triển y dược
cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại đến năm 2030; Quyết định
số 362/QĐ-TTg , ngày 11/3/2014 về việc phê duyệt Đề án đầu tư xây dựng, nâng cấp
hệ thống bệnh viện y học cổ truyền toàn quốc giai đoạn 2014 - 2025. Trình Thủ
tướng Chính phủ ban hành Đề án Phát triển các loại hình dịch vụ, sản phẩm y dược
cổ truyền phục vụ khách du lịch và triển khai đề án khi được phê duyệt.
- Tăng cường kết hợp khám bệnh, chữa bệnh y học hiện
đại với y học cổ truyền. Đáp ứng đủ dược liệu, thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu
bảo đảm chất lượng theo quy định cho các cơ sở khám, chữa bệnh bằng y học cổ
truyền.
- Tiếp tục chỉ đạo, phối hợp với các cơ quan chức
năng và các đơn vị có liên quan kiểm tra chất lượng dược liệu trên thị trường
và cơ sở sản xuất kinh doanh dược liệu và thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu. Triển
khai hoạt động chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả về dược liệu tại
một số tỉnh, thành phố.
- Kiểm tra, giám sát thực hiện quy chế chuyên môn của
các cơ sở khám chữa bệnh y học cổ truyền.
3.2.8. Dân số và phát triển
- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án Luật Dân số
trình Quốc hội. Tham mưu cấp thẩm quyền ban hành các hướng dẫn, văn bản chỉ đạo,
điều hành để tổ chức thực hiện các chương trình, đề án đã Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt thống nhất, đồng bộ và hiệu quả. Đôn đốc các cơ quan liên quan, trình
cấp có thẩm quyền ban hành các chương trình, đề án còn lại của Nghị quyết số
137/NQ-CP ngày 31/12/2017 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khoá XII về công tác dân số trong tình hình mới.
- Thực hiện cuộc vận động mỗi cặp vợ chồng nên có 2
con, bảo đảm quyền, trách nhiệm trong việc sinh con và nuôi dạy con tốt. Tập
trung vận động sinh ít con hơn ở vùng, đối tượng có mức sinh cao; duy trì kết
quả ở những nơi đã đạt mức sinh thay thế; sinh đủ 2 con ở những nơi có mức sinh
thấp.
- Đẩy mạnh truyền thông giáo dục chuyển đổi nhận thức,
tạo dư luận xã hội phê phán các hành vi lựa chọn giới tính thai nhi, nhằm giảm
thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh. Giáo dục nâng cao y đức, nghiêm cấm lạm
dụng khoa học - công nghệ để lựa chọn giới tính thai nhi. Tập trung nỗ lực, tạo
chuyển biến rõ nét ở những vùng có tỉ số giới tính khi sinh cao.
- Cung cấp đầy đủ, kịp thời các phương tiện tránh
thai và dịch vụ kế hoạch hóa gia đình an toàn, hiệu quả, đa dạng, thuận tiện với
chất lượng ngày càng cao. Thúc đẩy tiếp thị xã hội, xã hội hóa cung cấp phương
tiện tránh thai, dịch vụ kế hoạch hóa gia đình.
- Phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của mạng
lưới cung cấp dịch vụ dân số toàn diện. Củng cố mạng lưới dịch vụ kế hoạch hóa
gia đình. Tăng khả năng tiếp cận các dịch vụ tầm soát, chẩn đoán sớm bệnh tật
trước sinh, sơ sinh, hỗ trợ sinh sản, tư vấn kiểm tra sức khoẻ trước khi kết
hôn, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi. Bảo đảm các nhóm dân số đặc thù như người
khuyết tật, người bị di chứng chiến tranh, người cao tuổi, đồng bào dân tộc thiểu
số, người di cư… được tiếp cận các dịch vụ có chất lượng. Phấn đấu đạt 50% bà mẹ
mang thai được sàng lọc trước sinh, 70% trẻ em mới sinh được sàng lọc sơ sinh,
giảm 15% số người chưa thành niên, thanh niên có thai ngoài ý muốn, tăng 10%
người cao tuổi được khám sức khỏe định kỳ ít nhất 1 lần/năm.
3.2.9. Chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em
- Tiếp tục xây dựng/hoàn thiện/hướng dẫn thực hiện
các văn bản qui phạm pháp luật, quy trình, tài liệu hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật,
đề án về chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em.
- Tăng cường công tác truyền thông vận động và truyền
thông thay đổi hành vi, chú trọng vào truyền thông trực tiếp tại hộ gia đình.
- Tiếp tục triển khai các hoạt động nâng cao năng lực
cho đội ngũ cán bộ y tế làm công tác sản nhi các tuyến về chăm sóc sức khỏe và
dinh dưỡng bà mẹ, chăm sóc sơ sinh, chăm sóc sức khỏe sinh sản phù hợp cho các
đối tượng, dự phòng các bệnh lây truyền từ cha mẹ sang con; Chỉ đạo và hướng dẫn
các cơ sở chăm sóc sản khoa, sơ sinh triển khai quyết liệt các giải pháp nhằm
giảm thiểu tai biến sản khoa, đẩy nhanh tốc độ giảm tử vong mẹ, tử vong trẻ sơ
sinh
- Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn việc chấp hành các
quy định của pháp luật trong lĩnh vực hỗ trợ sinh sản; nâng cao chất lượng báo
cáo thống kê lĩnh vực chăm sóc sức khỏe sinh sản.
- Tiếp tục hỗ trợ duy trì hoạt động của đội ngũ cô
đỡ thôn bản người dân tộc thiểu số cho các vùng có tỷ lệ đẻ tại nhà còn cao,
cung cấp gói đỡ đẻ sạch cho cô đỡ thôn bản.
Triển khai khám sàng lọc bệnh nhiễm khuẩn đường
sinh sản kết hợp phát hiện ung thư cổ tử cung ở phụ nữ; các hoạt động chăm sóc
sức khỏe sinh sản cho nam giới, người cao tuổi, công nhân lao động tại các khu
công nghiệp, khu chế xuất.
3.2.10. Hợp tác quốc tế
- Tăng cường hợp tác và chủ động hội nhập, tranh thủ
hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo và tài chính của các nước, các tổ chức quốc tế, đặc biệt
là ứng phó với đại dịch COVID-19. Tăng cường hợp tác quốc tế trong đấu tranh
phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực y dược.
- Chủ động đàm phán và thực hiện có hiệu quả các hiệp
định hợp tác song phương và đa phương về y tế. Tích cực tham gia xây dựng các
chính sách, giải quyết các vấn đề y tế khu vực và toàn cầu, nâng cao vai trò, vị
thế quốc tế của y học Việt Nam. Tăng cường quảng bá, đưa y dược cổ truyền Việt
Nam ra các nước trên thế giới.
- Hài hoà hoá các thủ tục, quy trình với ASEAN và
thế giới về y tế. Tăng cường xây dựng và áp dụng các chuẩn mực y tế trong nước
theo hướng cập nhật với thế giới và khu vực.
3.2.11. Truyền thông y tế
- Chủ động, kịp thời cung cấp, tiếp nhận và xử lý
thông tin phản ánh của người dân, dư luận về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng
cao sức khỏe nhân dân nhằm tạo được sự đồng thuận, ủng hộ và chủ động tham gia
của mọi người dân, sự chủ động, vào cuộc của các cấp ủy, đảng, chính quyền, sự
phối hợp giữa các ngành, Ủy ban mặt trận tổ quốc, đoàn thể các cấp, các tổ chức
chinh trị - xã hội.
- Biểu dương nhân tố tích cực, điển hình tiên tiến,
gương người tốt, việc tốt trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe
nhân dân.
- Tiếp tục thực hiện Kế hoạch tổng thể Truyền thông
nguy cơ sức khỏe Việt Nam giai đoạn 2020-2025, tầm nhìn 2030 nhằm nâng cao kiến
thức, thực hành của người dân trong việc chủ động bảo vệ, chăm sóc và nâng cao
sức khỏe của bản thân và cộng đồng.
3.3. Nhân lực và khoa học công nghệ y tế
- Đẩy mạnh xây dựng các quy định nhằm tạo môi trường
pháp lý triển khai đổi mới đào tạo nhân lực y tế theo hướng hội nhập quốc tế.
Hoàn thành Nghị định về đào tạo đặc thù trong lĩnh vực sức khỏe, xây dựng và
ban hành các thông tư hướng dẫn Nghị định. Triển khai hoạt động của Hội đồng Y
khoa quốc gia. Tập trung hoàn thiện các đề xuất sửa đổi một số điểm trong Luật
Khám bệnh, chữa bệnh, đặc biệt là quy định về thi và cấp chứng chỉ hành nghề để
đảm bảo năng lực nhân lực y tế trước khi tham gia vào khám, chữa bệnh.
- Tiếp tục xây dựng và ban hành các chuẩn năng lực
nghề nghiệp, chuẩn chương trình đào tạo cho các ngành đào tạo khối ngành sức khỏe
theo Kế hoạch thực hiện Khung trình độ quốc gia Việt Nam đối với các ngành
trình độ đại học khối ngành sức khỏe giai đoạn 2020-2025.
- Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, giám sát tổ chức triển
khai thực hiện Nghị định 111/2017/NĐ-CP Quy định về việc tổ chức thực hành
trong đào tạo khối ngành sức khỏe. Tăng cường phối kết hợp chặt chẽ với Bộ Giáo
dục và Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội trong công tác chỉ đạo,
thanh tra, kiểm tra, giám sát và quản lý đào tạo khối ngành sức khoẻ để bảo đảm
chất lượng đào tạo nguồn nhân lực y tế. Xây dựng cơ chế phối hợp quản lý giữa Bộ
Y tế với Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội đảm bảo sự
thống nhất, liên tục, chất lượng trong đào tạo nhân lực y tế.
- Triển khai thực hiện Đề án đào tạo nhân lực y tế
cho vùng khó khăn và Đề án đánh giá thực trạng năng lực y tế cơ sở. Thành lập
và tổ chức hoạt động của 02 Trung tâm thi đánh giá năng lực hành nghề và 04
Trung tâm đào tạo và bồi dưỡng giảng viên khối ngành sức khỏe.
- Trên cơ sở Định hướng Chiến lược phát triển
KH&CN Việt Nam giai đoạn 2021-2030, triển khai xây dựng trình phê duyệt và
tổ chức thực hiện Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn
2021-2030; Kế hoạch phát triển KH&CN giai đoạn 2021-2025. Xây dựng và ký kết
Chương trình phối hợp hoạt động giữa Bộ Y tế và Bộ KH&CN giai đoạn
2021-2030.
- Tiếp tục tập trung triển khai 5 chương trình
KH&CN cấp bộ trọng tâm giai đoạn 2021-2025. Tập trung xây dựng các TCVN,
QCVN phục vụ quản lý chất lượng sản phẩm thuốc, thiết bị y tế, thực phẩm. Tiếp
tục triển khai thực hiện Đề án “Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm
nâng cao chất lượng quản lý an toàn trong thử nghiệm lâm sàng tại Việt Nam”;
triển khai thực hiện Đề án “Ứng dụng công nghệ thông tin trong số hóa, lưu trữ
và khai thác cơ sở dữ liệu KH&CN cấp Bộ”.
- Triển khai Đề án phát triển công nghiệp sinh học
lĩnh vực y dược đến năm 2030. Đầu tư các dự án Tăng cường trang thiết bị phục vụ
nghiên cứu cho các tổ chức nghiên cứu chuyên biệt.
Hoàn thành xây dựng và triển khai Đề án nghiên cứu
phát triển vắc xin phòng dịch COVID-19.
Tiếp tục tăng cường các hoạt động về hợp tác phát
triển, cung ứng vắc xin phòng COVID-19 với các đối tác của Liên bang Nga, Vương
quốc Anh, Trung Quốc, Đức, Nhật Bản, Úc… Tiếp tục theo dõi, chỉ đạo kịp thời
triển khai các nghiên cứu về thuốc, vắc xin phòng bệnh COVID-19.
3.4. Thông tin y tế
- Tiếp tục triển khai Kế hoạch chiến lược phát triển
thống kê Việt nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030; các Thông tư mới
ban hành của Bộ Y tế về thông tin thống kê y tế.
- Tiếp tục triển khai thực hiện: Đề án ứng dụng và
phát triển công nghệ thông tin y tế thông minh giai đoạn 2019-2025 phù hợp kiến
trúc Chính phủ điện tử Bộ Y tế phiên bản 2.0 và triển khai Chương trình chuyển
đổi số ngành y tế giai đoạn đến năm 2025, định hướng năm 2030 theo Quyết định số
749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ:
+ Xây dựng và từng bước hình thành hệ thống chăm
sóc sức khỏe và phòng bệnh thông minh: Triển khai phần mềm quản lý hồ sơ sức khỏe
điện tử; Xây dựng hệ thống theo dõi, cảnh báo dịch bệnh; Phát triển các ứng dụng
cung cấp tri thức phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe người
dân; các thông tin về cơ sở y tế, bác sĩ, dịch vụ y tế trên môi trường web, di
động kết nối với hệ tri thức Việt số hóa; Triển khai ứng dụng trí tuệ nhân tạo
trong các lĩnh vực phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe thông minh, dược phẩm.
+ Xây dựng hệ thống khám bệnh, chữa bệnh thông
minh: Triển khai cải cách hành chính tại khoa khám bệnh, đăng ký khám chữa bệnh
trực tuyến; Triển khai bệnh án điện tử, bệnh viện không sử dụng bệnh án giấy,
không sử dụng tiền mặt trong thanh toán viện phí. Ứng dụng trí tuệ nhân tạo
trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong lĩnh vực
y dược cổ truyền.
+ Xây dựng hệ thống quản trị y tế thông minh: Triển
khai, hoàn thiện các ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành điện
tử; tiếp tục duy trì hoạt động của các dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Hoàn
thành hệ thống thông tin một cửa điện tử. Triển khai thống kê y tế điện tử;
hình thành cơ sở dữ liệu y tế quốc gia.
+ Phát triển hạ tầng kỹ thuật ngành y tế: Phát triển
trung tâm dữ liệu y tế quốc gia. Xây dựng trung tâm dữ liệu gen (ADN) người Việt
Nam. Nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin cơ quan Bộ Y tế.
3.5. Dược, trang thiết bị và cơ sở hạ tầng
3.5.1. Quản lý Dược
- Bảo đảm cung ứng đủ về số lượng, an toàn về chất
lượng thuốc với giá cả hợp lý phục vụ nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân.
- Đẩy mạnh việc triển khai thực hiện Chỉ thị
23/CT-TTg ngày 23/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý, kết nối
các cơ sở cung ứng thuốc, Chiến lược Quốc gia phát triển ngành Dược Việt Nam
giai đoạn đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; Đề án “Người Việt Nam ưu tiên
dùng thuốc Việt Nam”.
- Tăng cường phát triển công nghiệp dược trong nước,
khuyến khích hợp tác với các nhà sản xuất nước ngoài thực hiện các dự án chuyển
giao công nghệ trong sản xuất thuốc, vắc xin, cơ bản đáp ứng nhu cầu tiêm chủng
mở rộng trong nước, tiến tới xuất khẩu. Tiếp tục đầu tư, tăng cường củng cố và
duy trì chức năng NRA sau khi được Tổ chức Y tế thế giới cấp giấy chứng nhận.
- Nâng cao năng lực hệ thống kiểm nghiệm, kiểm định
thuốc, vắc xin, sinh phẩm y tế. Sắp xếp và nâng cao hiệu quả hoạt động của các
Trung tâm kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm tuyến tỉnh. Nâng cao năng lực
các đơn vị nghiên cứu BE, lộ trình mở rộng danh mục hoạt chất phải đánh giá BE.
Tăng cường các biện pháp phát hiện và thu hồi thuốc kém chất lượng, phòng chống
thuốc giả, xử lý nghiêm khắc các trường hợp vi phạm chất lượng thuốc.
3.5.2. Trang thiết bị và Công trình y tế
- Tiến hành đánh giá hiện trạng và nhu cầu TTB y tế
tại cơ sở y tế các tuyến; rà soát, cập nhật danh mục TTB y tế thiết yếu cho các
cơ sở y tế. Xây dựng cơ sở dữ liệu về TTB y tế, hướng dẫn mua sắm trang thiết bị
và vật tư y tế.
- Tăng cường sản xuất TTB y tế trong nước, năng lực
mạng lưới kiểm chuẩn và kiểm định TTB y tế, công tác bảo quản, bảo dưỡng và sửa
chữa TTB y tế.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm,
hoàn thành và đưa vào sử dụng để tăng thêm số cơ sở y tế, giường bệnh, tập
trung cho các chuyên khoa quá tải như tim mạch, ung bướu, chấn thương, sản nhi,
hô hấp, thần kinh....
- Xây dựng và phát triển lĩnh vực “Đánh giá công
nghệ y tế” để xác định những giải pháp công nghệ và trang thiết bị phù hợp cho
các cơ sở y tế, đảm bảo đầu tư một cách tiết kiệm, hiệu quả, đồng thời đáp ứng
tốt nhu cầu CSSK của nhân dân.
3.6. Tài chính y tế
3.6.1. Huy động, sử dụng và đổi mới cơ chế tài
chính
- Huy động mọi nguồn lực xã hội để đầu tư phát triển
y tế, vận động viện trợ, vốn vay ưu đãi, đầu tư theo hình thức đối tác công tư.
Tiếp tục thu hút tư nhân đầu tư các bệnh viện, nhất là phân khúc dịch vụ cao cấp.
Phân bổ và giao dự toán thu, chi NSNN năm 2021, kế hoạch đầu tư công năm 2021
theo đúng thời gian quy định; tổ chức điều hành dự toán ngân sách năm 2021, triển
khai các giải pháp đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công.
- Đảm bảo công tác hậu cần, phân bổ và quản lý sử dụng
kinh phí, hàng viện trợ cho công tác phòng chống dịch COVID-19.
- Tiếp tục rà soát, thực hiện giá dịch vụ y tế và
giá vắc xin theo lộ trình tính đúng, tính đủ chi phí quản lý và khấu hao trên
nguyên tắc bảo đảm công khai, minh bạch trong thu và chi trả chi phí y tế. Hoàn
thành rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng
giá dịch vụ.
- Nghiên cứu, đề xuất đổi mới cơ chế tài chính cho
y tế dự phòng, nâng cao sức khỏe theo hướng tăng chi cho y tế dự phòng, trạm y
tế xã; xây dựng giá các dịch vụ y tế dự phòng, các gói chăm sóc sức khỏe làm cơ
sở để phân bổ ngân sách, thực hiện cơ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ hoặc thu của
các đối tượng có nhu cầu. Nhân rộng mô hình thí điểm phương thức chi trả theo định
suất, trọn gói theo trường hợp bệnh một cách phù hợp.
- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định pháp
luật về đấu thầu, bảo đảm thực chất, công khai, minh bạch, đẩy mạnh đấu thầu
qua mạng, đấu thầu tập trung cấp trung ương và địa phương; mở rộng danh mục đấu
thầu tập trung thuốc.
- Xây dựng cơ chế, chính sách tài chính y tế để
thúc đẩy xã hội hóa, hợp tác công tư trong y tế, tạo điều kiện để y tế tư nhân
phát triển. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, nhất là đầu tư công. Rà soát,
hoàn thiện thể chế, thúc đẩy sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh
nghiệp và cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện.
3.6.2. Bảo hiểm y tế
- Tiếp tục hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật về
BHYT. Xây dựng lộ trình điều chỉnh mức đóng BHYT phù hợp với lộ trình điều chỉnh
giá dịch vụ y tế theo hướng tính đúng, tính đủ, nhu cầu chăm sóc sức khỏe của
nhân dân và điều kiện kinh tế - xã hội.
- Triển khai các giải pháp để mở rộng đối tượng
tham gia BHYT, đặc biệt là người tham gia BHYT theo hộ gia đình, người làm
nông, lâm, ngư và diêm nghiệp có mức sống trung bình, người lao động trong các
doanh nghiệp.
- Tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền về nghĩa
vụ và quyền lợi khi mua BHYT, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức triển khai các văn
bản quy phạm pháp luật về BHYT. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về BHYT,
thực hiện nghiêm công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp
luật về BHYT. Triển khai thông tuyến tỉnh trong khám chữa bệnh bảo hiểm y tế từ
01/01/2021.
- Giải quyết vướng mắc, bất cập phát sinh trong việc
thực hiện chính sách BHYT tại địa phương, đơn vị.
PHỤ LỤC 3
CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NGÀNH Y TẾ NĂM 2021
(Kèm theo Công văn số 491/BYT-TT-KT ngày 21/01/2021 của Bộ Y tế)
|
STT
|
Chỉ số
|
Đơn vị tính
|
Ước 2020
|
KH 2021
|
|
1
|
Tỷ lệ dân số được quản lý sức
khỏe
|
%
|
38,1
|
60
|
|
2
|
Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm
y tế
|
%
|
90,85
|
91,0
|
|
3
|
Số giường bệnh trên 10.000
dân
|
Giường
|
28,0
|
28,5
|
|
4
|
Dân số trung bình
|
Triệu người
|
97,58
|
98,6
|
|
5
|
Tỷ lệ tăng dân số
|
%
|
1,14
|
1,0
|
|
6
|
Tuổi thọ trung bình tính từ
lúc sinh
|
Tuổi
|
73,7
|
73,8
|
|
7
|
Tỷ số giới tính khi sinh
|
Số bé trai/100 bé gái
|
112,1
|
111,4
|
|
8
|
Số bác sỹ trên 10.000 dân
|
Người
|
9,0
|
9,2
|
|
9
|
Số dược sỹ ĐH trên 10.000 dân
|
Người
|
2,95
|
3,0
|
|
10
|
Số điều dưỡng trên 10.000 dân
dân
|
Người
|
11,5
|
13,0
|
|
11
|
Tỷ suất tử vong của trẻ em dưới
1 tuổi (trên 1.000 trẻ đẻ sống)
|
%o
|
13,9
|
13,8
|
|
12
|
Tỷ suất tử vong của trẻ em dưới
5 tuổi (trên 1.000 trẻ đẻ sống)
|
%o
|
22,3
|
20,8
|
|
13
|
Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị
suy dinh dưỡng (cân nặng/tuổi)
|
%
|
11,5
|
11,3
|
|
14
|
Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy
dinh dưỡng (chiều cao/tuổi)
|
%
|
19,5
|
19,2
|
|
15
|
Tỷ lệ xã đạt tiêu chí quốc
gia về y tế xã giai đoạn 2021-2030
|
%
|
Mới
|
50
|
|
16
|
Tỷ lệ trẻ em dưới 1 tuổi được
tiêm chủng đầy đủ các loại vắc xin
|
%
|
95
|
>90
|
|
17
|
Tỷ lệ trạm y tế xã/phường/thị
trấn có bác sĩ làm việc
|
%
|
92,3
|
93
|
|
18
|
Tỷ lệ hài lòng của người dân
với dịch vụ y tế
|
%
|
80
|
>80
|
|
19
|
Tỷ lệ người lao động có nguy
cơ được quản lý và khám phát hiện bệnh nghề nghiệp
|
%
|
20
|
25
|
|
20
|
Tỷ lệ chất thải y tế của bệnh
viện được xử lý đạt quy chuẩn
|
%
|
90
|
91
|
|
21
|
Tỷ lệ hộ gia đình nông thôn
được sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh
|
%
|
75
|
77
|
PHỤ LỤC 4
THỜI ĐIỂM VÀ CÁC CHỦ ĐỀ CẦN TẬP TRUNG TRUYỀN THÔNG
(Kèm theo Công văn số /BYT-TT-KT ngày
/01/2021 của Bộ Y tế)
|
TT
|
CHỦ ĐỀ
|
THỜI ĐIỂM
|
|
1.
|
Tháng hành động về chất lượng an toàn thực phẩm
|
15/01 - 15/02
|
|
2.
|
Ngày Thế giới Phòng, chống Ung thư
|
4/02
|
|
3.
|
Ngày Thầy thuốc Việt Nam
|
27/02
|
|
4.
|
Tuần lễ An toàn vệ sinh lao động
|
15 - 21/3
|
|
5.
|
Ngày Quốc tế Hạnh phúc
|
20/3
|
|
6.
|
Ngày Nước sạch Thế giới
|
22/3
|
|
7.
|
Ngày Thế giới phòng, chống lao
|
24/3
|
|
8.
|
Ngày Sức khoẻ Thế giới
|
07/4
|
|
9.
|
Ngày Hiến máu nhân đạo
|
07/4
|
|
10.
|
Ngày Hen toàn cầu
|
tuần 1 tháng 5
|
|
11.
|
Ngày Thế giới phòng, chống sốt rét
|
25/4
|
|
12.
|
Tuần lễ nước sạch và vệ sinh môi trường
|
12 - 17/5
|
|
13.
|
Ngày Thế giới phòng, chống thuốc lá
|
31/5
|
|
14.
|
Ngày Vi chất dinh dưỡng
|
01 - 02/6
|
|
15.
|
Ngày Môi trường Thế giới
|
05/6
|
|
16.
|
Ngày Tôn vinh người hiến máu
|
14/6
|
|
17.
|
Ngày ASEAN phòng, chống sốt xuất huyết
|
15/6
|
|
18.
|
Ngày Toàn dân phòng, chống ma tuý
|
26/6
|
|
19.
|
Ngày Gia đình Việt Nam
|
28/6
|
|
20.
|
Ngày Bảo hiểm y tế Việt Nam
|
01/7
|
|
21.
|
Ngày Vệ sinh yêu nước - Nâng cao sức khoẻ nhân
dân
|
02/7
|
|
22.
|
Ngày Dân số Thế giới
|
11/7
|
|
23.
|
Ngày Thế giới phòng, chống viêm gan vi rút
|
28/7
|
|
24.
|
Tuần lễ Nuôi con bằng sữa mẹ
|
01 - 07/8
|
|
25.
|
Ngày vì Nạn nhân chất độc da cam
|
10/8
|
|
26.
|
Ngày Phòng ngừa tự tử
|
10/9
|
|
27.
|
Ngày Tim mạch Thế giới
|
27/9
|
|
28.
|
Ngày Thế giới phòng, chống bệnh dại
|
28/9
|
|
29.
|
Ngày Quốc tế Người cao tuổi
|
01/10
|
|
30.
|
Ngày Sức khoẻ tâm thần Thế giới
|
10/10
|
|
31.
|
Ngày Thị giác Thế giới
|
10/10
|
|
32.
|
Tuần lễ Dinh dưỡng và Phát triển
|
16 - 23/10
|
|
33.
|
Ngày Lương thực Thế giới
|
16/10
|
|
34.
|
Ngày Thế giới phòng, chống đái tháo đường
|
14/11
|
|
35.
|
Ngày Thế giới phòng, chống AIDS và Tháng hành động
quốc gia phòng, chống HIV/AIDS
|
01/12 và Tháng 12
|
|
36.
|
Ngày Bao phủ sức khoẻ toàn dân
|
12/12
|
|
37.
|
Ngày Dân số Việt Nam (26/12) và Tháng hành động
quốc gia dân số (tháng 12)
|
26/12 và Tháng 12
|
|
38.
|
Ngày Thế giới sẵn sàng chống dịch bệnh
|
27/12
|