|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
35/2026/NQ-HĐND
|
Cần Thơ, ngày 30
tháng 6 năm 2026
|
NGHỊ QUYẾT
QUY
ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN
THƠ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số
72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở số
10/2022/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 97/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số 59/2023/NĐ-CP của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở;
Căn cứ Nghị định số 61/2023/NĐ-CP của Chính phủ
về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư;
Xét Tờ trình số 379/TTr-UBND ngày 06 tháng 6 năm
2026 của Ủy ban nhân dân thành phố dự thảo Nghị quyết quy định các biện pháp bảo
đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn thành phố Cần Thơ; Báo cáo thẩm tra
của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân thành phố; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội
đồng nhân dân tại kỳ họp;
Hội đồng nhân dân ban hành Nghị quyết quy định
các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này quy định các biện pháp
bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
2. Đối tượng áp dụng
a) Cơ quan nhà nước, đơn vị sự
nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức có sử dụng lao động, cộng đồng
dân cư; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đang công tác tại cơ quan,
đơn vị, địa phương, người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khu vực trên địa
bàn thành phố Cần Thơ;
b) Tổ chức, cá nhân có liên quan đến
việc thực hiện các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn
thành phố Cần Thơ.
Điều 2. Các biện
pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở
1. Bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên
môn, nghiệp vụ cho người được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thực
hiện dân chủ ở cơ sở
a) Cơ quan, địa phương, doanh nghiệp
quan tâm, tạo điều kiện, cử cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham
gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nhằm nâng cao năng lực chuyên môn,
nghiệp vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở;
b) Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn
cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động vững về chuyên môn,
nghiệp vụ, có tư duy triển khai thực hiện pháp luật, có kỹ năng thu thập và xử
lý thông tin nhanh nhạy, ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin vào quản lý nhà
nước trong thực hiện dân chủ ở cơ sở;
c) Phối hợp với các cơ sở đào tạo, bồi
dưỡng, báo cáo viên bảo đảm uy tín, tiêu chuẩn trong giảng dạy; thường xuyên đổi
mới phương pháp, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu thực tiễn;
d) Cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động chủ động nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ trên nền tảng năng lực, trình
độ và phẩm chất cần thiết để hiện thực hóa đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước;
đ) Đổi mới phương thức quản lý và thường
xuyên kiểm tra chất lượng cán bộ, công chức, viên chức thực hiện pháp luật.
2. Tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; nâng
cao nhận thức cộng đồng về việc bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở
a) Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến
rộng rãi trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và các tầng
lớp Nhân dân nội dung về thực hiện dân chủ ở cơ sở bằng nhiều phương tiện, hình
thức đa dạng, phong phú như: Báo và Phát thanh, Truyền hình Cần Thơ, Cổng thông
tin điện tử thành phố, Trung tâm Dịch vụ tổng hợp; các Trang, Cổng thông tin điện
tử của cơ quan, đơn vị, địa phương; thông qua các hội nghị, cuộc họp cơ quan,
đơn vị, địa phương; các lớp bồi dưỡng, tập huấn, các cuộc thi tuyên truyền, tìm
hiểu pháp luật; qua các buổi họp của ấp, khu vực, các cuộc sinh hoạt văn hóa cộng
đồng và trên các thiết bị thông tin khác phù hợp theo quy định của pháp luật;
b) Thực hiện ứng dụng công nghệ thông
tin, khai thác hiệu quả tiện ích của chính quyền số trong công tác thông tin,
tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên Cổng/Trang thông tin điện tử thành phần của
cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp hoặc trên các thiết bị di động; tuyên
truyền qua các cuộc thi tìm hiểu pháp luật, trong đó có Luật Thực hiện dân chủ ở
cơ sở số 10/2022/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 97/2025/QH15;
c) Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa
các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là giữa cơ quan tư pháp trong công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật; giữa các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp
với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc cung cấp
thông tin, tham gia góp ý vào các dự thảo văn bản có liên quan đến quyền, lợi
ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và Nhân dân trước khi triển
khai thực hiện theo quy định của pháp luật; nghiên cứu đặc điểm, tình hình của
từng địa bàn, đối tượng cần được tuyên truyền pháp luật để có nội dung, phương
pháp tuyên truyền phù hợp;
d) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và
tổ chức chính trị - xã hội các cấp tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên
và Nhân dân thực hiện dân chủ ở cơ sở theo quy định của pháp luật. Nâng cao hiệu
lực, hiệu quả và chất lượng giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc các
cấp, tổ chức chính trị - xã hội và của cộng đồng dân cư trong việc thực hiện
pháp luật và thực hiện dân chủ ở cơ sở.
3. Nâng cao trách nhiệm của các cơ
quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, vai trò nêu gương của người đứng đầu, cán bộ
lãnh đạo, quản lý, cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên
trách ở ấp, khu vực trong thực hiện dân chủ và bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở;
lấy mức độ thực hiện dân chủ ở cơ sở là một trong những tiêu chí quan trọng để
đánh giá xếp loại hằng năm đối với cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức và lãnh
đạo, quản lý
a) Duy trì thực hiện hiệu quả các
hình thức dân chủ trực tiếp để đội ngũ cán bộ, đảng viên và Nhân dân tham gia
xây dựng Đảng, chính quyền thông qua phương thức “Dân tin - Đảng cử” trong bầu
bí thư chi bộ đồng thời là trưởng ấp, khu vực trên địa bàn thành phố; mở rộng
mô hình người dân trực tiếp đánh giá sự hài lòng đối với tổ chức, cơ quan, đơn
vị, cá nhân; nâng cao hiệu quả, tính thiết thực trong công tác vận động Nhân
dân, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc và niềm tin của Nhân dân đối với Đảng,
chính quyền;
b) Thực hiện nghiêm Luật Tiếp công
dân số 42/2013/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 136/2025/QH15; quy định về
việc dự sinh hoạt chi bộ của các đồng chí ủy viên ban thường vụ cấp thành phố,
cấp ủy cấp xã; định kỳ (tháng, quý), bí thư cấp ủy cấp trên giao ban đối thoại,
làm việc với bí thư cấp ủy cấp dưới, đại diện chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; tăng cường đối thoại, trao đổi thông tin
hai chiều trong hệ thống chính trị với người dân, doanh nghiệp; quan tâm giải
quyết hiệu quả đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân từ cơ sở; hướng dẫn công
dân chấp hành tốt các quy định pháp luật về khiếu nại, tố cáo;
c) Nâng cao chất lượng hoạt động và
phát huy vai trò của Ban Thanh tra nhân dân trong cơ quan, đơn vị, địa phương
và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng ở địa phương. Thường xuyên củng cố, kiện
toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu
tư của cộng đồng, lựa chọn, bố trí những người có phẩm chất, năng lực tốt, được
tín nhiệm làm công tác thanh tra nhân dân. Hằng năm, xây dựng kế hoạch hoạt động;
tổ chức hoạt động kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật; phát huy vai
trò, trách nhiệm đại diện cho công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân
trong thực hiện kiểm tra, giám sát tại cơ sở;
d) Tập trung chỉ đạo, cụ thể hóa
phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân hưởng
thụ”; thực hiện công khai các hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức
có sử dụng lao động bằng nhiều hình thức khác nhau theo đúng quy định (trừ
thông tin thuộc bí mật Nhà nước); tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động hằng năm theo đúng quy định, quan tâm tổ chức kiểm tra, đánh giá
kết quả thực hiện Nghị quyết hội nghị; thực hiện lấy ý kiến tham gia vào quy chế
hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp; tổ chức lấy ý kiến
tham gia của Nhân dân vào các quy ước, hương ước tại địa phương; bảo đảm các điều
kiện để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân được kiểm tra,
giám sát việc tổ chức thực hiện các nội dung đã bàn, quyết định theo quy định tại
Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở số 10/2022/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số
97/2025/QH15 và pháp luật khác có liên quan;
đ) Rà soát, đánh giá, kịp thời sửa đổi,
bổ sung, hoàn thiện quy chế, quy ước, hương ước về thực hiện dân chủ ở cơ sở đã
ban hành thực hiện nhưng có nội dung chưa phù hợp với thực tiễn của từng cơ
quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp;
e) Cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động có trách nhiệm tích cực, gương mẫu tham gia ý kiến, bàn và quyết định
các nội dung được xin ý kiến nhằm bảo đảm tốt hơn quyền, lợi ích của cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động và nghiêm túc thực hiện các quyết định đã
được tập thể thống nhất;
g) Công dân, hộ gia đình tích cực
quan tâm đến công việc chung của cộng đồng dân cư; có trách nhiệm tham gia hoặc
cử đại diện hộ gia đình tham gia họp bàn, thảo luận, quyết định các nội dung và
thực hiện nghiêm túc các nội dung thuộc trách nhiệm đã được cộng đồng dân cư
quyết định bằng văn bản;
h) Hằng năm, xem xét mức độ thực hiện
dân chủ ở cơ sở gắn với thực hiện công tác cải cách hành chính tại các cơ quan
hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập để làm căn cứ đánh giá mức độ
hoàn thành nhiệm vụ của lãnh đạo cơ quan, cán bộ, công chức quản lý.
4. Hỗ trợ, khuyến khích ứng dụng công
nghệ thông tin, khoa học - kỹ thuật, trang bị phương tiện kỹ thuật và bảo đảm
các điều kiện cần thiết khác cho việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở phù hợp
với tiến trình xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, xã hội số
a) Bố trí trang thiết bị đầy đủ, hiện
đại, có kết nối mạng internet để phục vụ cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động bảo đảm nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị, đặc biệt là
trong việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở;
b) Quan tâm, tạo điều kiện, cử cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng về ứng
dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao trình độ, khả năng tiếp cận, khai thác,
sử dụng công nghệ thông tin về thực hiện dân chủ ở cơ sở trong tình hình mới.
Xây dựng chuyên mục thực hiện dân chủ ở cơ sở trên trang thông tin điện tử của
thành phố;
c) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin trong giải quyết thủ tục hành chính, điều hành hoạt động của các cơ quan
hành chính; nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công
thành phố, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã thực hiện công khai, minh bạch
trong tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính của công dân, tổ chức
theo quy định của pháp luật. Tăng cường mở rộng áp dụng các tiện ích hỗ trợ người
dân trong việc thực hiện các dịch vụ công; đưa vào sử dụng các ứng dụng thông
minh hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân và phát huy quyền làm
chủ của Nhân dân.
5. Kịp thời biểu dương, khen thưởng
gương điển hình, có nhiều thành tích trong việc phát huy và tổ chức thực hiện tốt
dân chủ ở cơ sở; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý
nghiêm cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thực hiện dân chủ
ở cơ sở
a) Hằng năm, cơ quan, đơn vị, địa
phương đăng ký xây dựng các mô hình điển hình về thực hiện dân chủ ở cơ sở theo
từng loại hình gắn với tiêu chuẩn công nhận mô hình điển hình thực hiện dân chủ
ở cơ sở. Xây dựng, triển khai kế hoạch, tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng, phát
hiện và tổ chức tôn vinh mô hình điển hình tiên tiến bằng các hình thức biểu
dương phù hợp;
b) Cơ quan làm công tác thi đua, khen
thưởng các cấp tích cực, chủ động phối hợp với cơ quan tuyên giáo, thông tin và
truyền thông, báo chí làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho các
tầng lớp Nhân dân về vai trò, ý nghĩa của các phong trào thi đua và tuyên truyền
gương điển hình tiên tiến trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở. Phát hiện kịp
thời, biểu dương, khen thưởng các gương điển hình tiên tiến trong thực hiện dân
chủ ở cơ sở;
c) Hằng năm, Ủy ban nhân dân các cấp
xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực hiện dân chủ ở cơ sở theo thẩm quyền; cơ
quan, đơn vị, địa phương chủ động thực hiện công tác tự kiểm tra thực hiện dân
chủ ở cơ sở. Tăng cường công tác kiểm tra thường xuyên việc thực hiện dân chủ ở
cơ sở, nhất là cơ chế, chính sách liên quan trực tiếp đến người dân, những lĩnh
vực dễ phát sinh tiêu cực, việc thực hiện công khai, minh bạch các nội dung
theo quy định của pháp luật, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm cơ quan, đơn vị,
tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở;
d) Kiên quyết xử lý những hành vi lợi
dụng dân chủ để vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động và quyền làm chủ của Nhân dân, cản trở việc
thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương. Xử lý kịp thời những hành
vi vi phạm quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở; điều chuyển, thay thế những
cán bộ lãnh đạo, quản lý có nhiều dư luận xấu, uy tín giảm sút, có biểu hiện
tham nhũng, lãng phí, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ;
đ) Cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức
bảo đảm thực hiện nghiêm chế độ báo cáo kết quả thực hiện dân chủ ở cơ sở theo
hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 3. Nguồn
kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện do ngân sách nhà
nước bảo đảm theo phân cấp và từ các nguồn xã hội hóa, các nguồn lực hợp pháp
khác theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Tổ chức
thực hiện
1. Hội đồng nhân dân giao Ủy ban nhân
dân thành phố tổ chức thực hiện Nghị quyết này theo chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được pháp luật quy định.
2. Hội đồng nhân dân giao Thường trực
Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân
và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và
các tổ chức chính trị - xã hội của thành phố phối hợp giám sát việc tổ chức triển
khai, thực hiện Nghị quyết.
Điều 5. Hiệu lực
thi hành
1. Nghị quyết này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 10 tháng 7 năm 2026.
2. Nghị quyết này bãi bỏ Nghị quyết số
10/2024/NQ-HĐND ngày 24 tháng 7 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang
quy định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Hậu
Giang.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân thành phố Cần Thơ khóa XI, Kỳ họp thứ Ba thông qua ngày 30 tháng 6 năm
2026./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Bộ Tư pháp (Cục KTVB và TCTHPL);
- Bộ Nội vụ;
- Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Cần Thơ;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND thành phố;
- UBND thành phố;
- UBMTTQVN thành phố;
- Đại biểu HĐND thành phố;
- Văn phòng UBND thành phố (Công báo thành phố);
- Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố;
- Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN các xã, phường;
- Trung tâm Lưu trữ lịch sử thành phố;
- Báo và Phát thanh, Truyền hình Cần Thơ;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Đồng Văn Thanh
|