|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 226/KH-UBND
|
Sơn La, ngày 18
tháng 11 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 350-KH/TU NGÀY 05/7/2025 CỦA
TỈNH ỦY SƠN LA VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 103-KL/TW NGÀY 02/12/2024 CỦA
BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 30-NQ/TW NGÀY 12/3/2014 CỦA BỘ
CHÍNH TRỊ TIẾP TỤC SẮP XẾP, ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG
CỦA CÔNG TY NÔNG, LÂM NGHIỆP
Căn cứ Kết luận số 103-KL/TW
ngày 02/12/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW
ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng
cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp.
Thực hiện Kế hoạch số 350-KH/TU
ngày 05/7/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai, thực hiện Kết luận số
103-KL/TW ngày 02/12/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số
30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển,
nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp; Công văn số 653-CV/ĐU
ngày 24/7/2025 của Đảng ủy UBND tỉnh giao thực hiện Công văn số 7714-CV/TU ngày
14/7/2025 và Kế hoạch số 350-KH/TU ngày 05/7/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Theo đề nghị của Sở Tài chính tại
Tờ trình số 1051/TTr-STC ngày 10/11/2025, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành
Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Cụ thể hóa các quan điểm, chủ
trương, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Kế hoạch số 350-KH/TU ngày 05/7/2025 của
Tỉnh ủy Sơn La và Kết luận số 103- KL/TW ngày 02/12/2024 của Bộ Chính trị về tiếp
tục thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị tiếp tục sắp
xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm
nghiệp.
- Thực hiện lãnh đạo, chỉ đạo của
các cấp ủy đảng, chính quyền trong việc tiếp tục triển khai nghiêm túc, hiệu quả
kế hoạch sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công
ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh phù hợp với tình hình thực tế; tăng cường
công tác quản lý đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất tại các công ty nông,
lâm nghiệp.
2. Yêu cầu
- Bám sát các quan điểm, mục tiêu,
nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch số 350-KH/TU ngày 05/7/2025 của Tỉnh ủy Sơn La
và Kết luận số 103-KL/TW ngày 02/12/2024 của Bộ Chính trị. Cụ thể hoá các văn bản
chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh; đảm bảo kịp thời, nghiêm túc, đầy đủ, đồng
bộ, phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh.
- Nâng cao hiệu quả quản lý, sử
dụng đất có nguồn gốc nông, lâm trường; đất đai phải được giao cho chủ thể quản
lý, sử dụng có hiệu quả, gắn quyền lợi với trách nhiệm trong quản lý, sử dụng.
Giải quyết cơ bản các tồn tại, vướng mắc về đất đai, phát huy tối đa nguồn lực
đất đai có nguồn gốc nông, lâm trường để phát triển kinh tế - xã hội, chống thất
thoát, lãng phí, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh.
- Tăng cường giám sát, kiểm
tra, đánh giá tình hình triển khai, kết quả thực hiện; quy định rõ chế độ báo
cáo đánh giá thường xuyên, định kì; sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch.
II. MỤC TIÊU
1. Tổ chức triển khai tổng rà
soát hiện trạng đất của các công ty nông, lâm nghiệp đang quản lý, sử dụng có
nguồn gốc nông, lâm trường; xác định rõ diện tích đất đang sử dụng đúng mục
đích; diện tích đất sử dụng không đúng mục đích; diện tích đất không sử dụng;
diện tích đất đang giao, giao khoán, khoán trắng, cho thuê, cho mượn, liên
doanh, liên kết, hợp tác đầu tư, bị lấn, bị chiếm, đang có tranh chấp.
2. Hoàn thành việc sắp xếp,
chuyển sang mô hình hoạt động mới đối với các công ty nông, lâm nghiệp, kể cả
các công ty đã được sắp xếp, đổi mới nhưng vẫn hoạt động kém hiệu quả, theo các
định hướng đã được nêu trong Nghị quyết số 30-NQ/TW. Rà soát, đánh giá hiệu quả
hoạt động, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các công ty nông lâm nghiệp.
3. Hoàn thành việc lập, thẩm định,
phê duyệt phương án sử dụng đất của các công ty nông, lâm nghiệp, trong đó bao
gồm diện tích đất công ty nông, lâm nghiệp được tiếp tục sử dụng và diện tích đất
bàn giao về địa phương để quản lý. Khẩn trương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất đối với phần diện tích đất công ty nông, lâm nghiệp được tiếp tục sử dụng
theo phương án sử dụng đất đã được phê duyệt.
III. NỘI
DUNG KẾ HOẠCH
1. Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị, địa phương
Thực hiện lãnh đạo, chỉ đạo thực
hiện tốt Kế hoạch số 350-KH/TU ngày 05/7/2025 của Tỉnh ủy Sơn La về triển khai
thực hiện Kết luận số 103-KL/TW ngày 02/12/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực
hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị tiếp tục sắp xếp, đổi
mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp
trên địa bàn tỉnh Sơn La và Kế hoạch này. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của
các cấp, các ngành, các công ty nông, lâm nghiệp và người dân, nhất là người
lao động và đồng bào dân tộc thiểu số, tạo sự thống nhất trong nhận thức và
hành động tiếp tục thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của
tỉnh Sơn La về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của
công ty nông, lâm nghiệp.
2. Sở Tài
chính
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, UBND xã, phường và các đơn vị có liên quan tham mưu trình UBND tỉnh
bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch.
- Tổng hợp đề xuất với cơ quan
có thẩm quyền liên quan đến khó khăn trong quá trình sắp xếp, đổi mới công ty
nông lâm nghiệp. Định kỳ 6 tháng, 9 tháng và cả năm; hoặc đột xuất theo yêu cầu
tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
- Theo dõi, đôn đốc việc sắp xếp,
đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của các công ty nông, lâm
nghiệp. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu UBND tỉnh phối hợp với
các bộ, ngành Trung ương, đề xuất các giải pháp cụ thể thực hiện các nhiệm vụ
được giao liên quan đến đề xuất xử lý vướng mắc khoản nợ (vay trồng rừng kinh tế
từ nguồn vốn vay tín dụng đầu tư, nguồn vốn vay ADB).
3. Sở Nông
nghiệp và Môi trường
- Chủ trì tham mưu thực hiện tổng
rà soát hiện trạng đất của các công ty nông, lâm nghiệp đang quản lý, sử dụng
có nguồn gốc nông, lâm trường để thực hiện rà soát, xác định vị trí, ranh giới
quản lý, sử dụng đất; diện tích đất đang sử dụng đúng mục đích; diện tích đất sử
dụng không đúng mục đích; diện tích đất không sử dụng; diện tích đất đang giao,
giao khoán, khoán trắng, cho thuê, cho mượn, liên doanh, liên kết, hợp tác đầu
tư, bị lấn, bị chiếm, đang có tranh chấp; xác định diện tích đất công ty nông,
lâm nghiệp giữ lại và diện tích đất bàn giao về địa phương.
- Tiếp tục hướng dẫn, hỗ trợ
các công ty nông, lâm nghiệp lập phương án đối với phần diện tích giữ lại và
UBND cấp xã trong việc phương án sử dụng đất đối với phần diện tích các công ty
nông, lâm nghiệp bàn giao về địa phương. Trên cơ sở phương án sử dụng đất do
các công ty nông, lâm nghiệp và UBND cấp xã lập đẩy nhanh tiến độ công tác thẩm
định, phê duyệt phương án sử dụng đất bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật
và chỉ đạo của Trung ương. Tiếp tục phối hợp với Sở Tài chính trong công tác lập
phương án sắp xếp lại, xử lý đối với nhà, tài sản trên đất của các công ty
nông, lâm nghiệp.
- Tiếp tục thực hiện các nhiệm
vụ của Đề án “Tăng cường quản lý đối với đất đai có nguồn gốc từ các nông,
lâm trường quốc doanh hiện do các công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệp không
thuộc diện sắp xếp lại theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP, Ban quản lý rừng và
các tổ chức sự nghiệp khác, hộ gia đình, cá nhân sử dụng trên địa bàn tỉnh Sơn
La” theo Quyết định số 1997/QĐ-UBND ngày 05/10/2023, Quyết định số
2830/QĐ-UBND ngày 27/12/2024 của UBND tỉnh; Kế hoạch số 02/KH-BCĐ 2440 ngày
20/12/2024 của Ban Chỉ đạo về quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm
trường và đất do nông, lâm trường đang quản lý trên địa bàn tỉnh Sơn La tháng
12/2024 - 2025; bám sát các nội dung theo Kết luận số 103-KL/TW ngày 02/12/2024
của Bộ Chính trị từ đó rà soát, điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ của Đề án cho phù
hợp.
- Hoàn thành công tác đo đạc,
rà soát hiện trạng sử dụng đất của các công ty nông, lâm nghiệp theo quy định
và chỉ đạo của tỉnh và của Trung ương.
- Chủ trì tham mưu ban hành quy
phạm pháp luật và kiểm soát chặt chẽ việc chuyển nhượng đất ở, đất sản xuất được
giao theo chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số.
- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh phối
hợp với các bộ, ngành Trung ương, Sở Tài chính, Ngân hàng phát triển để đề xuất
các giải pháp cụ thể thực hiện các nhiệm vụ được giao liên quan đến đề xuất xử
lý vướng mắc khoản nợ (vay trồng rừng kinh tế từ nguồn vốn vay tín dụng đầu
tư, nguồn vốn vay ADB) đối với các công ty Lâm nghiệp đã giải thể (các công
ty TNHH Nhà nước MTV Lâm nghiệp Mường La, Sông Mã, Mộc Châu).
- Trong năm 2025: Hoàn thành
công tác đo đạc, rà soát hiện trạng sử dụng đất của các công ty nông, lâm nghiệp
theo quy định và chỉ đạo của Trung ương.
- Trong năm 2026: Hoàn thành việc
lập, thẩm định, phê duyệt phương án sử dụng đất của các công ty nông, lâm nghiệp
và đất bàn giao về địa phương theo quy định và chỉ đạo của Trung ương.
4. Sở Xây dựng
- Hướng dẫn công ty nông, lâm
nghiệp sử dụng đất có nguồn gốc nông, lâm trường trên địa bàn tỉnh Sơn La thực
hiện các quy trình, thủ tục trong quá trình đầu tư xây dựng theo đúng quy định
của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn
thi hành.
- Phối hợp thẩm định phương án
sử dụng đất của các công ty nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La bảo đảm
phù hợp với các quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt.
5. Sở Nội vụ
- Chú trọng công tác cán bộ, gắn
trách nhiệm của người quản lý, nhất là người đứng đầu với hiệu quả hoạt động của
doanh nghiệp và kết quả thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước; đồng thời,
xem xét, đề xuất xử lý nghiêm các trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ, thiếu
trách nhiệm, gây ảnh hưởng đến mục tiêu chung của Kế hoạch.
- Kịp thời biểu dương, khen thưởng
các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, các mô hình hay, cách làm sáng tạo.
6. Sở Dân tộc
và Tôn giáo
- Tham mưu triển khai các
Chương trình mục tiêu quốc gia về dân tộc thiểu số và miền núi; chủ động phối hợp
với các sở, ngành liên quan, hướng dẫn UBND các xã, phường thực hiện các nội
dung rà soát và xác định các hộ đồng bào dân tộc thiểu số không có đất hoặc thiếu
đất sản xuất nông nghiệp cần hỗ trợ trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện nhiệm vụ khác theo
thẩm quyền.
7. Sở Tư
pháp
- Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra
công tác phổ biến giáo dục pháp luật các địa phương có đất nông, lâm trường. Chủ
trì hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở; hướng
dẫn nghiệp vụ và kỹ năng hòa giải ở cơ sở cho hòa giải viên tại các địa phương
có đất nông, lâm trường theo quy định pháp luật.
- Thực hiện nhiệm vụ khác theo
thẩm quyền.
8. Thanh
tra tỉnh
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra kịp
thời phát hiện và xử lý nghiêm hành vi vi phạm, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực
trong quản trị doanh nghiệp, quản lý, sử dụng đất, tài sản của các công ty
nông, lâm nghiệp.
- Kiến nghị đề xuất xem xét, xử
lý nghiêm các trường hợp thiếu trách nhiệm, gây ảnh hưởng đến mục tiêu chung của
Kế hoạch thực hiện sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động
của Công ty nông, lâm nghiệp.
9. Chi
nhánh Ngân hàng phát triển tỉnh Sơn La
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Môi trường, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh phối hợp với các bộ, ngành Trung
ương, đề xuất xử lý vướng mắc khoản nợ (vay trồng rừng kinh tế từ nguồn vốn vay
tín dụng đầu tư, nguồn vốn vay ADB) đối với các công ty Lâm nghiệp đã giải thể
(các công ty TNHH Nhà nước MTV Lâm nghiệp Mường La, Sông Mã, Mộc Châu) theo quy
định.
10. UBND
các xã, phường có liên quan
- Khẩn trương tiếp nhận quỹ đất
được bàn giao từ các công ty nông, lâm nghiệp; thực hiện quản lý, sử dụng đúng
pháp luật, tiết kiệm, hiệu quả; không để đất vô chủ, tranh chấp, lấn chiếm. Thực
hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng đất có giấy tờ
của nông, lâm trường giao đất; người đang sử dụng đất có nguồn gốc nông, lâm
trường theo quy định hiện hành. Giao đất, cho thuê đất theo phương án sử dụng đất
đã phê duyệt.
- Phối hợp chặt chẽ với các sở,
ban, ngành, đơn vị trong việc xử lý các vướng mắc liên quan đến công tác giải
thể. Trong quá trình triển khai, thực hiện có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo
cáo, xin ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Tài chính tổng hợp).
- UBND các xã Mường Bú, Sông
Mã, Vân Hồ, Đoàn Kết tiếp tục làm tốt công tác quản lý đất đai và tài sản trên
đất của các công ty Lâm nghiệp giải thể, tránh bị mất mát, hư hỏng tài sản;
tránh các hành vi lấn chiếm đất đai.
11. Các
công ty nông, lâm trường trên địa bàn tỉnh
- Đổi mới cơ chế quản lý, chú
trọng thu hút nguồn lực đầu tư; đẩy mạnh tiếp cận, đa dạng hóa nguồn lực và
phát huy hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, mở rộng sản xuất, kinh doanh, nâng cao
năng lực, kỹ năng quản trị; giải quyết dứt điểm những vướng mắc về tài sản và
các khoản nợ đọng (nếu có).
- Phát triển các công ty nông,
lâm nghiệp theo hướng bền vững, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn. Thúc đẩy cơ chế
mua bán tín chỉ carbon rừng, phát triển dịch vụ môi trường rừng, kinh tế dưới
tán rừng.
- Các công ty TNHH nhà nước MTV
Lâm nghiệp Mường La, Sông Mã, Mộc Châu (giải thể) tiếp tục làm tốt công tác quản
lý tài sản, đất đai của đơn vị khi chưa được bàn giao cho đơn vị khác quản lý,
sử dụng, đảm bảo đúng theo quy định hiện hành. Tiếp tục phối hợp với Sở Tài
chính và các cơ quan liên quan thực hiện việc xây dựng phương án tài chính cho
phù hợp với thực trạng hiện nay, đảm bảo tính khả thi khi được cấp thẩm quyền
phê duyệt; giải quyết dứt điểm những vướng mắc về tài sản và các khoản nợ đọng.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, UBND các xã có liên quan
- Tổ chức quán triệt, nghiên cứu,
triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 350-KH/TU ngày 05/7/2025 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy triển khai, thực hiện Kết luận số 103-KL/TW ngày 02/12/2024 của
Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ
Chính trị tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động
của công ty nông, lâm nghiệp và thực hiện nội dung của Kế hoạch này.
- Tập trung chỉ đạo thực hiện nội
dung nhiệm vụ, giải pháp cụ thể được giao, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, thực
tiễn của cơ quan, đơn vị mình và gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị
với kết quả thực hiện; tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện;
định kỳ 6 tháng, 9 tháng và cả năm; hoặc đột xuất theo yêu cầu báo cáo kết quả
thực hiện về UBND tỉnh trước ngày 25 của tháng cuối kỳ báo cáo (qua Sở Tài
chính để tổng hợp, báo cáo).
2. Sở Tài chính
Tổng hợp đề xuất với cơ quan có
thẩm quyền liên quan đến khó khăn trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.
Định kỳ 6 tháng, 9 tháng và cả năm; hoặc đột xuất theo yêu cầu tổng hợp báo cáo
UBND tỉnh theo quy định.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh (qua Sở Tài chính) để xem xét, chỉ đạo giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy (b/c);
- Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh (b/c);
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Sơn La;
- Các Sở, ban, ngành;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- UBND các xã, phường;
- Trung tâm thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, Phú 05b
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Công
|