|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 260/KH-UBND
|
Gia Lai, ngày 25
tháng 6 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN VÀ TÀI SẢN CỦA CƠ QUAN, TỔ
CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH VÀ CÁ NHÂN ĐỂ THAM GIA XỬ LÝ CÁC TÌNH HUỐNG CHÁY, TAI NẠN, SỰ
CỐ CÓ QUY MÔ LỚN, DIỄN BIẾN PHỨC TẠP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI
Thực hiện Luật Phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ năm 2024; Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của
Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH). Để bảo đảm tính thống nhất
trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của
cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để tham gia xử lý các tình huống cháy,
tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh Gia Lai sau
khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch,
như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Tiếp tục tổ chức triển
khai thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật về PCCC và CNCH; sẵn sàng ứng
phó, triển khai khắc phục kịp thời và có hiệu quả đối với các tình huống cháy,
tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh.
2. Phát huy hiệu quả sức
mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia hoạt động PCCC và CNCH; chủ
động huy động nhanh nhất lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức,
hộ gia đình và cá nhân để xử lý các tình huống cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn,
diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do
cháy, tai nạn, sự cố gây ra, góp phần bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội và sự phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
3. Duy trì, tăng cường
công tác thường trực, sẵn sàng lực lượng xử lý các tình huống cháy, tai nạn, sự
cố, trong đó lực lượng Công an làm nòng cốt. Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình
và cá nhân khi nhận được lệnh của người có thẩm quyền phải nhanh chóng bố trí lực
lượng, phương tiện tham gia xử lý cháy, sự cố, tai nạn; công tác triển khai bảo
đảm nghiêm túc, hiệu quả theo đúng chức năng, nhiệm vụ được phân công; an toàn
mức độ cao nhất về người và tài sản khi thực hiện nhiệm vụ.
II. NGUYÊN TẮC
HUY ĐỘNG
1. Tuân thủ các quy định
của pháp luật về PCCC và CNCH.
2. Công tác huy động và
tiếp nhận thông tin huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ
chức, hộ gia đình và cá nhân phải được thực hiện khẩn trương, kịp thời; khi
tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ phải chấp hành mệnh lệnh của người chỉ huy
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại hiện trường.
3. Khi điều động lực lượng,
phương tiện tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải điều động đơn vị gần nơi
xảy ra cháy, tai nạn, sự cố trước, sau đó đến các đơn vị ở xa.
4. Khi cháy, tai nạn, sự
cố xảy ra ở cơ quan, tổ chức, khu dân cư hoặc hộ gia đình, người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình có trách nhiệm tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ
ban đầu; đồng thời báo ngay cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH qua số điện thoại
114 và chính quyền địa phương để phối hợp xử lý theo quy định.
5. Nghiêm cấm lợi dụng
nhiệm vụ được giao trong hoạt động chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để sách nhiễu,
gây phiền hà, xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức,
cá nhân.
III. NỘI
DUNG HUY ĐỘNG
1. Trường hợp
huy động
Khi xảy ra tình huống cháy, nổ,
tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp vượt quá khả năng ứng phó của
lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của Công an địa phương nơi xảy ra
cháy, tai nạn, sự cố mà cần phải huy động lực lượng, phương tiện của các cơ
quan, đơn vị, doanh nghiệp có phương tiện (xe cứu thương, xe chữa cháy, xe cứu
nạn, cứu hộ, xe chở nước, xe cẩu, xe xúc, xe ủi, xuồng máy, tàu, thuyền...) và
tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh để tham
gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
2. Thẩm quyền
huy động
- Chủ tịch UBND xã, phường và
người đứng đầu cơ quan, tổ chức được quyền huy động lực lượng, phương tiện, tài
sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của mình;
trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý
của mình thì phải đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.
- Trưởng phòng Cảnh sát PCCC và
CNCH Công an tỉnh được quyền huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của lực
lượng Cảnh sát PCCC và CNCH thuộc phạm vi quản lý của mình; trường hợp vụ cháy,
tai nạn, sự cố vượt quá khả năng xử lý phải kịp thời báo cáo tình hình và đề xuất
Giám đốc Công an tỉnh huy động lực lượng, phương tiện, tài sản để tham gia chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Giám đốc Công an tỉnh được
quyền huy động lực lượng, phương tiện, tài sản thuộc phạm vi quản lý của mình;
trường hợp vụ cháy, tai nạn, sự cố vượt quá khả năng xử lý phải kịp thời báo
cáo tình hình và đề xuất UBND tỉnh huy động lực lượng, người, phương tiện, tài
sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh để tham gia chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ, đồng thời báo cáo tình hình và đề xuất Bộ trưởng Bộ
Công an hoặc lãnh đạo Bộ Công an huy động Công an các đơn vị, địa phương tham
gia chi viện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Chủ tịch UBND tỉnh được quyền
huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
thuộc phạm vi quản lý của mình.
3. Trình tự,
thủ tục huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ
- Khi xác định tình huống cháy,
tai nạn, sự cố vượt quá khả năng xử lý của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, cần
phải huy động ngay lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân trên địa bàn cấp xã, phường nơi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố
tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, người chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ
phải nhanh chóng huy động theo thẩm quyền hoặc đề nghị người có thẩm quyền huy
động các lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.
- Khi xác định tình huống cháy,
tai nạn, sự cố vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm
vi quản lý của Công an tỉnh thì Giám đốc Công an tỉnh kịp thời báo cáo tình
hình và đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh huy động lực lượng, người, phương tiện, tài
sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh để tham gia chữa
cháy, cứu nạn, cứu hộ.
- Đối với các lực lượng, phương
tiện, tài sản thuộc Công an tỉnh lệnh huy động có thể bằng văn bản hoặc mệnh lệnh,
trường hợp huy động bằng mệnh lệnh thì ngay sau khi kết thúc nhiệm vụ chữa
cháy, cứu nạn, cứu hộ phải thể hiện bằng văn bản theo Mẫu số PC10 kèm theo Nghị
định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và gửi cho
đơn vị, cá nhân được huy động.
- Đối với các lực lượng, phương
tiện, tài sản thuộc UBND các cấp, cơ quan, tổ chức huy động lực lượng, người,
phương tiện, tài sản thuộc phạm vi quản lý để tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu
hộ bằng văn bản hoặc lời nói; trường hợp huy động bằng lời nói thì sau 05 ngày
phải thể hiện bằng văn bản theo Mẫu số PC10 kèm theo Nghị định số
105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và gửi cho đơn vị,
cá nhân được huy động.
- Phương tiện, tài sản của cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được huy động tham gia chữa cháy phải được
hoàn trả ngay sau khi kết thúc chữa cháy; trường hợp bị mất, hư hỏng, bị thiệt
hại do việc huy động trực tiếp gây ra thì được bồi thường. Người có thẩm quyền
quyết định huy động có trách nhiệm thực hiện việc bồi thường. Mức bồi thường và
việc chi trả bồi thường được thực hiện như đối với người có tài sản trưng dụng
theo quy định của pháp luật về trưng mua, trưng dụng tài sản.
4. Trách
nhiệm của các lực lượng, cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khi được huy
động
Khi nhận được Lệnh huy động của
người có thẩm quyền, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân phải khẩn
trương điều động lực lượng, phương tiện và tài sản tham gia chữa cháy, cứu nạn,
cứu hộ theo Lệnh huy động. Quá trình tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ thực
hiện theo đúng nhiệm vụ được phân công từ Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; đảm
bảo thông tin liên lạc, chủ động đề xuất Chỉ huy giải quyết các điều kiện về hậu
cần trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân được huy
động có trách nhiệm chấp hành nghiêm lệnh huy động của người có thẩm quyền theo
quy định của pháp luật.
IV. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công an tỉnh
- Là cơ quan thường trực chủ
trì, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện có hiệu quả kế hoạch huy động lực
lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để
tham gia xử lý các tình huống cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức
tạp trên địa bàn tỉnh.
- Trên cơ sở danh sách lực lượng,
phương tiện đã được Công an tỉnh rà soát, tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên
quan thường xuyên cập nhật, tổng hợp, thống kê danh sách các cơ quan, tổ chức,
hộ gia đình và cá nhân có lực lượng, phương tiện và tài sản phù hợp với tình
hình thực tế để tham gia xử lý các tình huống cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn,
diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh.
- Chủ động rà soát các cơ sở,
khu dân cư trọng điểm về phòng cháy, chữa cháy, khi xảy ra cháy có thể gây thiệt
hại nghiêm trọng về người và tài sản; xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa
cháy, cứu nạn, cứu hộ cho các loại hình cơ sở khác nhau. Tham mưu UBND tỉnh tổ
chức thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng
tham gia.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Lệnh huy động trong
trường hợp thuộc thẩm quyền huy động của Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định của
pháp luật; truyền đạt Lệnh huy động đến các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá
nhân được huy động; theo dõi, nắm tình hình và đôn đốc các đơn vị triển khai thực
hiện Lệnh huy động của Chủ tịch UBND tỉnh.
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát
PCCC và CNCH thực hiện nghiêm túc công tác trực, sẵn sàng chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ. Các lực lượng khác thuộc Công an tỉnh có trách nhiệm tham gia chữa
cháy, cứu nạn, cứu hộ, đảm bảo an ninh trật tự, trật tự an toàn giao thông; tổ
chức hậu cần, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; thực hiện
các hoạt động điều tra, xử lý khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố. Tổ chức họp rút
kinh nghiệm, đánh giá kết quả công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khi kết thúc
hoạt động chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; đề xuất các biện pháp phòng ngừa cháy,
tai nạn, sự cố có thể xảy ra.
- Khi xác định chữa cháy, cứu nạn,
cứu hộ trong thời gian dài, Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ phải chủ động
tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết các điều kiện về hậu cần phục vụ
công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (bổ sung nhiên liệu, phương tiện chiếu
sáng, nước uống, thực phẩm, thuốc y tế,...) để bảo đảm thuận lợi cho công tác
chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ được liên tục và đạt hiệu quả cao nhất.
- Kịp thời báo cáo tình hình vụ
việc cho lãnh đạo, cấp trên và cung cấp thông tin cho các cơ quan, báo chí,
truyền thông theo thẩm quyền; phối hợp với các đơn vị truyền thông tuyên truyền,
khuyến cáo và tổ chức cho người dân sơ tán ra khỏi vùng nguy hiểm nếu cần thiết
(trường hợp có nguy cơ phát nổ, phát tán chất khí, hóa chất độc, sạt lở đất đá,
ngập lụt,...); thông tin, phổ biến các mối nguy hiểm do cháy, sự cố, tai nạn
tác động và hướng dẫn các biện pháp phòng tránh.
- Phối hợp, rà soát tài sản được
huy động, hoàn thiện các thủ tục hoàn trả tài sản, bồi thường thiệt hại về tài
sản (nếu có) đúng quy định. Điều tra, báo cáo UBND tỉnh các trường hợp huy động
bị tai nạn để thực hiện giải quyết chế độ, chính sách kịp thời; đề xuất khen
thưởng các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có thành tích xuất sắc
trong hoạt động chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.
2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
và các đơn vị quân đội trên địa bàn tỉnh
Chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng,
phương tiện, phương án của các đơn vị trực thuộc Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh; huy động
lực lượng, phương tiện của các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh theo
hiệp đồng, sẵn sàng phối hợp với Công an tỉnh tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ
khi được huy động.
3. Sở Nông nghiệp và Môi trường
Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm chuẩn
bị về lực lượng, phương tiện, sẵn sàng tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khi
có lệnh huy động. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tổ chức chữa cháy rừng
theo quy định của pháp luật.
4. Sở Y tế
Chuẩn bị về lực lượng, phương
tiện, sẵn sàng tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khi có lệnh huy động; rà
soát, thống kê và có kế hoạch huy động tối đa lực lượng, phương tiện khi được
điều động bảo đảm công tác cấp cứu, điều trị; thiết lập điểm sơ cấp cứu dã chiến,
tiếp nhận nạn nhân; tiến hành sơ, cấp cứu ban đầu khi xảy ra tình huống cháy,
tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp.
5. Sở Tài chính
Phối hợp với Công an tỉnh tham
mưu bố trí kinh phí để bồi thường thiệt hại do việc trưng dụng tài sản gây ra
theo quy định của Luật trưng mua, trưng dụng tài sản, Luật Ngân sách nhà nước
và các quy định pháp luật có liên quan.
6. Sở Nội vụ
Phối hợp với Công an tỉnh đề xuất
khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình tham
gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khi có tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố có
quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh.
7. Các sở, ban, ngành
Theo chức năng nhiệm vụ, phối hợp
chặt chẽ với Công an tỉnh chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng, phương tiện, trang
thiết bị để tham gia công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; phối hợp kiểm tra,
xác định nguyên nhân, giải quyết các thiệt hại của vụ cháy, tai nạn, sự cố khi
có lệnh huy động của cấp có thẩm quyền.
8. UBND các xã, phường
- Tiếp tục chủ động rà soát, tổng
hợp các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có phương tiện phục vụ chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn để công tác huy động lực lượng, phương tiện
tham gia xử lý tình huống nhanh chóng, kịp thời; kết quả rà soát gửi về Công an
tỉnh để tổng hợp, theo dõi.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc,
các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn chuẩn bị về lực lượng,
phương tiện phối hợp với lực lượng Công an tham gia công tác chữa cháy, cứu nạn,
cứu hộ khi có lệnh huy động; khắc phục hậu quả do cháy, tai nạn, sự cố gây ra;
tổ chức thống kê, đánh giá thiệt hại theo đúng quy định, kịp thời báo cáo và đề
xuất cơ quan cấp trên các biện pháp xử lý, khắc phục.
- Thực hiện công tác huy động lực
lượng, phương tiện theo đúng thẩm quyền của Chủ tịch UBND xã, phường.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này,
yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND các xã,
phường xây dựng kế hoạch, phương án cụ thể, tổ chức triển khai thực hiện; báo
cáo kết quả thực hiện theo quy định.
2. Giao Công an tỉnh chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc,
theo dõi việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp tình hình kết quả thực hiện báo
cáo Bộ Công an và UBND tỉnh theo quy định.
3. Trong quá trình thực
hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa
phương báo về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để hướng dẫn thực hiện thống nhất./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Bộ CHQS tỉnh, Ban CHBĐBP;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- UBND các xã, phường;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, C2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tự Công Hoàng
|