Thông tư 26/2026/TT-NHNN tỷ lệ bảo đảm an toàn hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam mới nhất

• Số hiệu: 26/2026/TT-NHNN
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
• Người ký: Đoàn Thái Sơn
• Ngày ban hành: 25/06/2026

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 26/2026/TT-NHNN	Hà Nội, ngày 25 tháng 6 năm 2026

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH CÁC GIỚI HẠN, TỶ LỆ BẢO ĐẢM AN TOÀN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM

Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12;

Căn cứ Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 96/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 26/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 198/2026/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 32/2017/NĐ-CP của Chính phủ về tín dụng đầu tư của Nhà nước được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 78/2023/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 46/2021/NĐ-CP của Chính phủ về chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 266/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 95/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục An toàn hệ thống các tổ chức tín dụng;

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Thông tư này quy định về các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động mà Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải thường xuyên duy trì, bao gồm:

a) Giới hạn cấp tín dụng;

b) Tỷ lệ dự trữ thanh khoản;

c) Tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng nguồn vốn được sử dụng để cho vay.

2. Căn cứ kết quả giám sát, kiểm tra, thanh tra của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau đây gọi là Ngân hàng Nhà nước) trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về tiền tệ, hoạt động ngân hàng thuộc thẩm quyền của Ngân hàng Nhà nước, trong trường hợp cần thiết để bảo đảm an toàn trong hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam, tùy theo tính chất, mức độ rủi ro, Ngân hàng Nhà nước yêu cầu Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực hiện một hoặc một số giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn chặt chẽ hơn so với các mức quy định tại Thông tư này.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

2. Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 3. Quy định nội bộ

1. Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải ban hành quy định nội bộ về cấp tín dụng, quản lý nợ, trong đó tối thiểu phải có nội dung sau:

a) Tiêu chí xác định một khách hàng, một khách hàng và người có liên quan, chính sách tín dụng đối với một khách hàng, một khách hàng và người có liên quan trong đó bao gồm quy định về điều kiện cấp tín dụng, hạn mức cấp tín dụng, lãi suất, hồ sơ, trình tự, thủ tục, quy trình thẩm định, xét duyệt cấp tín dụng, quản lý nợ. Người có liên quan là tổ chức, cá nhân theo quy định tại Luật Các tổ chức tín dụng;

b) Quy định về nguyên tắc phân cấp, ủy quyền việc quyết định, phê duyệt cấp tín dụng, xử lý rủi ro theo thẩm quyền đối với một khách hàng, một khách hàng và người có liên quan trong đó có quy định về trách nhiệm, quyền hạn của các đơn vị, cá nhân trong việc thẩm định, cấp tín dụng, quản lý chất lượng tín dụng đảm bảo nguyên tắc minh bạch, không xung đột lợi ích và không che giấu chất lượng tín dụng.

2. Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải ban hành quy định nội bộ về quản lý thanh khoản theo quy định tại Thông tư này và các văn bản có liên quan, trong đó tối thiểu phải có nội dung sau:

a) Quy định về việc phân cấp, ủy quyền, chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị, cá nhân liên quan trong việc bảo đảm duy trì tỷ lệ dự trữ thanh khoản;

b) Kế hoạch và biện pháp để bảo đảm tỷ lệ dự trữ thanh khoản;

c) Hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát, kiểm toán nội bộ đối với việc duy trì tỷ lệ dự trữ thanh khoản.

3. Các quy định nội bộ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này phải được rà soát, xem xét, đánh giá định kỳ ít nhất một năm một lần và thực hiện sửa đổi, bổ sung (nếu cần thiết).

4. Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày ban hành, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các quy định nội bộ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải gửi các văn bản này trực tiếp hoặc qua đường bưu chính hoặc qua phương tiện điện tử cho Ngân hàng Nhà nước (Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng), Bộ Tài chính.

Điều 4. Hệ thống công nghệ thông tin

Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải xây dựng hệ thống công nghệ thông tin đảm bảo các yêu cầu tối thiểu sau:

1. Lưu giữ, truy cập, bổ sung cơ sở dữ liệu; thống kê, theo dõi, quản lý các khoản mục vốn, tài sản, nợ phải trả phục vụ cho việc tính toán, quản lý, giám sát các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động.

2. Thực hiện chế độ báo cáo thống kê theo quy định, yêu cầu của Ngân hàng Nhà nước.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 5. Giới hạn cấp tín dụng

Giới hạn cấp tín dụng của Ngân hàng Phát triển Việt Nam được xác định theo tổng mức dư nợ cấp tín dụng của Ngân hàng Phát triển Việt Nam (không bao gồm các khoản tín dụng Ngân hàng Phát triển Việt Nam không chịu rủi ro) đối với một khách hàng, một khách hàng và người có liên quan quy định tại Điều 7 Nghị định số 32/2017/NĐ-CP của Chính phủ về tín dụng đầu tư của Nhà nước, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 78/2023/NĐ-CP và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế khác (nếu có).

Điều 6. Tỷ lệ dự trữ thanh khoản

1. Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải tính toán, quản lý tỷ lệ dự trữ thanh khoản tại cuối ngày làm việc cuối cùng hằng tháng từ ngày Thông tư này có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2029 và tại cuối mỗi ngày làm việc kể từ ngày 01/01/2030.

2. Tỷ lệ dự trữ thanh khoản:

a) Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải nắm giữ những tài sản có tính thanh khoản cao để dự trữ đáp ứng các nhu cầu chi trả đến hạn và phát sinh ngoài dự kiến;

b) Tỷ lệ dự trữ thanh khoản được xác định theo công thức sau:

Tỷ lệ dự trữ thanh khoản =	Tài sản có tính thanh khoản cao	x 100%
	Tổng nguồn vốn

Trong đó:

(i) Tài sản có tính thanh khoản cao được quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này;

(ii) Tổng nguồn vốn là tổng các khoản mục thuộc mục nguồn vốn trên Báo cáo tình hình tài chính, bao gồm: tiền gửi của Kho bạc Nhà nước, tổ chức tài chính, tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế, khách hàng; vay ngân sách Nhà nước, tổ chức tài chính, tổ chức tín dụng; phát hành giấy tờ có giá; các khoản nợ khác không bao gồm Quỹ dự phòng rủi ro;

c) Tài sản có tính thanh khoản cao và tổng nguồn vốn quy định tại điểm b khoản này tính theo đồng Việt Nam, bao gồm đồng Việt Nam và các loại ngoại tệ tự do chuyển đổi khác quy đổi sang đồng Việt Nam theo tỷ giá trung tâm do Ngân hàng Nhà nước thông báo đối với đồng đô la Mỹ (USD) và tỷ giá tính chéo của đồng Việt Nam đối với một số ngoại tệ khác theo quy định của Ngân hàng Nhà nước về việc công bố tỷ giá trung tâm của đồng Việt Nam đối với đô la Mỹ (USD), tỷ giá tính chéo của đồng Việt Nam đối với một số ngoại tệ khác.

3. Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải duy trì tỷ lệ dự trữ thanh khoản tối thiểu là 0,6%.

Điều 7. Tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng nguồn vốn được sử dụng để cho vay

1. Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải tính toán, quản lý tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng nguồn vốn được sử dụng để cho vay tại cuối ngày làm việc cuối cùng hằng tháng từ ngày Thông tư này có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2029 và tại cuối mỗi ngày làm việc kể từ ngày 01/01/2030 theo công thức sau:

Trong đó:

- LDR: là tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng nguồn vốn được sử dụng để cho vay;

- L: là tổng dư nợ cho vay quy định tại khoản 2 Điều này;

- D: là tổng nguồn vốn được sử dụng để cho vay, bao gồm vốn huy động theo quy định tại khoản 3 Điều này và vốn chủ sở hữu theo quy định tại khoản 4 Điều này.

- Tổng dư nợ cho vay (L) và tổng nguồn vốn được sử dụng để cho vay (D) tính theo đồng Việt Nam, bao gồm đồng Việt Nam và các loại ngoại tệ tự do chuyển đổi khác quy đổi sang đồng Việt Nam theo tỷ giá trung tâm do Ngân hàng Nhà nước thông báo đối với đồng đô la Mỹ (USD) và tỷ giá tính chéo của đồng Việt Nam đối với một số ngoại tệ khác theo quy định của Ngân hàng Nhà nước về việc công bố tỷ giá trung tâm của đồng Việt Nam đối với đồng đô la Mỹ (USD), tỷ giá tính chéo của đồng Việt Nam đối với một số ngoại tệ khác.

2. Tổng dư nợ cho vay bao gồm:

a) Dư nợ cho vay ngắn hạn hỗ trợ xuất khẩu;

b) Dư nợ cho vay ngắn hạn chương trình đặc biệt của Chính phủ;

c) Dư nợ cho vay trung hạn tín dụng đầu tư;

d) Dư nợ cho vay trung hạn chương trình đặc biệt của Chính phủ;

đ) Dư nợ cho vay dài hạn tín dụng đầu tư;

e) Dư nợ cho vay dài hạn chương trình đặc biệt của Chính phủ;

g) Dư nợ vay bắt buộc bảo lãnh;

h) Dư nợ các khoản cho vay khác (không bao gồm dư nợ nhận ủy thác cho vay của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước không chịu rủi ro);

i) Dư nợ các khoản nợ vay chờ xử lý.

3. Vốn huy động được sử dụng để cho vay là vốn huy động theo quy định của Chính phủ về chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

4. Vốn chủ sở hữu được sử dụng để cho vay là vốn chủ sở hữu của Ngân hàng Phát triển Việt Nam theo quy định của Chính phủ về chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam, trừ các khoản sau đây:

a) Tổng giá trị còn lại của toàn bộ tài sản cố định (không bao gồm quyền sử dụng đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê nhưng miễn tiền thuê đất) phục vụ cho hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam không vượt quá 25% vốn điều lệ và quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ phản ánh trên sổ sách kế toán của Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

b) Giá trị quyền sử dụng đất được Nhà nước giao/cho thuê nhưng miễn tiền sử dụng đất/tiền thuê đất theo quy định của pháp luật;

c) Số vốn điều lệ thực tế đã góp vốn điều lệ của Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam và các tổ chức khác (nếu có) theo quy định của pháp luật;

d) Quỹ dự phòng tài chính.

5. Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải duy trì tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng nguồn vốn được sử dụng để cho vay tối đa là 95%.

Chương III

TRÁCH NHIỆM CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM VÀ CÁC ĐƠN VỊ THUỘC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC

Điều 8. Ngân hàng Phát triển Việt Nam

1. Thường xuyên, liên tục tuân thủ các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động ngân hàng theo quy định tại Thông tư này.

2. Trường hợp Ngân hàng Phát triển Việt Nam không đảm bảo hoặc có nguy cơ không đạt giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động ngân hàng theo quy định tại Thông tư này, trong thời gian tối đa 30 ngày kể từ ngày không đảm bảo hoặc có nguy cơ không đạt giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động, Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải gửi kế hoạch khắc phục để đảm bảo tuân thủ đúng các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động ngân hàng quy định tại Thông tư này trực tiếp hoặc qua đường bưu chính cho Ngân hàng Nhà nước (Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng), Bộ Tài chính.

3. Báo cáo đầy đủ, kịp thời, chính xác các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động ngân hàng theo quy định của Ngân hàng Nhà nước.

Điều 9. Thanh tra Ngân hàng Nhà nước

1. Thanh tra việc thực hiện quy định về các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

2. Thanh tra việc Ngân hàng Phát triển Việt Nam xây dựng, thực hiện các quy định nội bộ tại Điều 3 Thông tư này.

3. Xử lý vi phạm của Ngân hàng Phát triển Việt Nam theo thẩm quyền và quy định pháp luật.

Điều 10. Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng

1. Giám sát việc thực hiện quy định về các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

2. Tiếp nhận các quy định nội bộ của Ngân hàng Phát triển Việt Nam tại Điều 3 Thông tư này.

3. Áp dụng các biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị, đề xuất cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thực hiện các biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

4. Phối hợp với Vụ Dự báo, thống kê xây dựng mẫu biểu báo cáo thống kê về việc thực hiện các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn quy định tại Thông tư này của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

Điều 11. Vụ Dự báo, thống kê

Vụ Dự báo, thống kê đầu mối, phối hợp với các đơn vị có liên quan trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn báo cáo thống kê về việc thực hiện các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn quy định tại Thông tư này của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 12. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 09 tháng 8 năm 2026.

2. Các văn bản sau đây hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành:

a) Thông tư số 07/2019/TT-NHNN ngày 03 tháng 7 năm 2019 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

b) Thông tư số 07/2022/TT-NHNN ngày 30 tháng 6 năm 2022 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2019/TT-NHNN ngày 03 tháng 7 năm 2019 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định các giới hạn, tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

Điều 13. Tổ chức thực hiện

Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Phát triển Việt Nam chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này./.

Nơi nhận: - Như Điều 13; - Ban lãnh đạo NHNN; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tư pháp (để kiểm tra); - Công báo; - Cổng thông tin điện tử NHNN; - Lưu: VP, Vụ PC, ATHT (03 bản).

KT. THỐNG ĐỐC PHÓ THỐNG ĐỐC Đoàn Thái Sơn

PHỤ LỤC

HƯỚNG DẪN CÁCH XÁC ĐỊNH TỶ LỆ DỰ TRỮ THANH KHOẢN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 26/2026/TT-NHNN ngày 25 tháng 6 năm 2026 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam)

1. Biểu mẫu tính “Tài sản có tính thanh khoản cao”:

Mục	Khoản mục	Số liệu
(1)	Tiền mặt
(2)	Tiền gửi tại Ngân hàng Nhà nước
(3)	Các loại giấy tờ có giá được sử dụng trong các giao dịch của Ngân hàng Nhà nước
(4)	Tiền trên tài khoản thanh toán, trừ các khoản đã cam kết cho mục đích thanh toán cụ thể
(5)	Tiền gửi không kỳ hạn tại tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài khác ở trong nước và nước ngoài
(6)	Các loại trái phiếu, tín phiếu do Chính phủ các nước, Ngân hàng Trung ương các nước có mức xếp hạng từ AA trở lên phát hành hoặc bảo lãnh thanh toán
(7)	Tổng cộng = (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)

2. Hướng dẫn cách lấy số liệu:

Mục 1: Số dư tiền mặt trên cân đối tài khoản kế toán.

Mục 2: Số dư tiền gửi thanh toán, tiền gửi ký quỹ tại Ngân hàng Nhà nước trên cân đối tài khoản kế toán.

Mục 3: Giá trị ghi sổ các loại giấy tờ có giá được sử dụng trong các giao dịch của Ngân hàng Nhà nước theo quy định của Ngân hàng Nhà nước.

Mục 4: Số dư tiền gửi thanh toán tại các ngân hàng đại lý trên cân đối tài khoản kế toán, trừ đi các khoản đã cam kết cho mục đích thanh toán cụ thể.

Mục 5: Số dư tiền gửi không kỳ hạn tại tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài khác ở trong nước và nước ngoài trên cân đối tài khoản kế toán.

Mục 6: Giá trị ghi sổ trên cân đối tài khoản kế toán của trái phiếu, tín phiếu do Chính phủ, Ngân hàng Trung ương các nước phát hành hoặc bảo lãnh thanh toán, được tổ chức xếp hạng quốc tế (Standard & Poor’s, Fitch Rating) xếp hạng từ mức AA hoặc tương đương trở lên hoặc thang thứ hạng tương ứng của doanh nghiệp xếp hạng tín nhiệm độc lập khác.

Thời điểm lấy số liệu từ Mục 1 đến Mục 6 là tại thời điểm cuối tháng từ ngày Thông tư này có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2029 và tại cuối mỗi ngày làm việc kể từ ngày 01/01/2030.

3. Nguyên tắc tính “Tài sản có tính thanh khoản cao”:

(i) Mục 3 và Mục 6 phải đáp ứng các yêu cầu sau:

- Được sử dụng ngay để chi trả hoặc dễ chuyển đổi thành tiền với chi phí giao dịch thấp;

- Không được dùng để bảo đảm cho các nghĩa vụ tài chính khác;

- Không bao gồm số dư giấy tờ có giá đang đem đi chiết khấu, tái chiết khấu, cầm cố, bán có kỳ hạn;

- Không bao gồm giấy tờ có giá mà tổ chức phát hành không thực hiện đúng nghĩa vụ thanh toán lãi, gốc;

(ii) Tài sản có tính thanh khoản cao là giấy tờ có giá được sử dụng trong các giao dịch của Ngân hàng Nhà nước; các loại trái phiếu, tín phiếu do Chính phủ, Ngân hàng Trung ương các nước phát hành hoặc bảo lãnh thanh toán, được tổ chức xếp hạng quốc tế (Standard & Poor’s, Fitch Rating) xếp hạng từ mức AA hoặc tương đương trở lên hoặc thang thứ hạng tương ứng của doanh nghiệp xếp hạng tín nhiệm độc lập khác có mệnh giá bằng đồng Việt Nam và các loại ngoại tệ tự do chuyển đổi.

Tiếng Anh (English)

THE STATE BANK OF VIET NAM -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence-Freedom-Happiness -----------------
No. 26/2026/TT-NHNN	Hanoi, June 25, 2026

CIRCULAR

 PRESCRIBING PRUDENTIAL RATIOS AND LIMITS FOR OPERATIONS OF VIETNAM DEVELOPMENT BANK

Pursuant to the Law on the State Bank of Viet Nam No. 46/2010/QH12;

Pursuant to the Law on Credit Institutions No. 32/2024/QH15, as amended by the Law No. 96/2025/QH15;

Pursuant to the Government's Decree No. 26/2025/ND-CP defining functions, tasks, powers and organizational structure of the State Bank of Viet Nam (SBV), as amended by the Decree No. 198/2026/ND-CP;

Pursuant to the Government’s Decree No. 32/2017/ND-CP on State investment credit, as amended by Decree No. 78/2023/ND-CP;

Pursuant to the Government’s Decree No. 46/2021/ND-CP on financial management and performance assessment of Vietnam Development Bank (VDB), as amended by Decree No. 266/2025/ND-CP;

Pursuant to the Government’s Decree No. 95/2025/ND-CP prescribing the organization and operation of Vietnam Development Bank (VDB);

...

...

...

The Governor of the State Bank of Viet Nam (SBV) promulgates a Circular prescribing prudential ratios and limits for operations of Vietnam Development Bank.

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope

1. This Circular provides for the prudential limits and ratios that the Vietnam Development Bank (“VDB”) is required to maintain on an ongoing basis during its operation, including:

a) Credit extension limits;

b) The liquidity reserve ratio;

c) The loan-to-deposit ratio.

2. Based on the results of supervision, examination and inspection conducted by the State Bank of Viet Nam (hereinafter referred to as the “SBV”) in respect of compliance with laws on monetary and banking activities falling within the SBV’s regulatory authority, where necessary to ensure the safety and soundness of VDB’s operations, the SBV may, having regard to the nature and level of risk involved, require VDB to apply one or more prudential limits or ratios that are more stringent than those prescribed in this Circular.

...

...

...

1. Vietnam Development Bank (VDB).

2. Other relevant organizations and individuals.

Article 3. Internal regulations

1. VDB must issue internal regulations on credit extension and debt management, which must, at a minimum, cover the following:

a) Criteria for identifying a customer and a customer and related persons, and credit policies applicable to a customer and to a customer and related persons, including provisions on conditions for credit extension, credit limits, interest rates, documentation requirements, order, procedures and process for appraisal and approval of credit extension, and debt management. “Related person” means organizations and individuals as defined in the Law on Credit Institutions;

b) Principles governing the delegation of authority and authorization to make decisions on and approve credit extension and handle risks within the respective authority in relation to a customer and a customer and related persons, including provisions on the responsibilities and powers of units and individuals in the appraisal and extension of credit and in managing credit quality, so as to ensure transparency, prevent conflicts of interest, and prevent the concealment or misrepresentation of credit quality.

2. VDB must issue internal regulations on liquidity management in accordance with this Circular and other relevant legislative documents, which must, at a minimum, cover the following:

a) Provisions on the delegation of authority and authorization to, and the functions and duties of, relevant units and individuals in ensuring that the liquidity reserve ratio is maintained;

b) Plans and measures to ensure that the liquidity reserve ratio is maintained;

...

...

...

3. The internal regulations referred to in Clauses 1 and 2 of this Article must be reviewed and evaluated periodically, at least once a year, and amended or supplemented where necessary.

4. Within 10 days from the date of issuance, amendment, revision or replacement of any of the internal regulations referred to in Clauses 1 and 2 of this Article, VDB shall send such regulations, as issued, amended, revised or replaced, directly, by post or by electronic means, to the SBV (via the Credit Institution Management and Supervision Department) and the Ministry of Finance.

Article 4. Information technology system

VDB must establish an information technology system that satisfies, at a minimum, the following requirements:

1. Storing, accessing and updating databases; compiling statistics on, monitoring and managing capital, assets and liabilities for the purposes of calculating, managing and monitoring the prudential ratios and limits applicable to its operations.

2. Complying with the statistical reporting regulations and requirements imposed by the SBV.

Chapter II

SPECIFIC PROVISIONS

Article 5. Credit extension limits

...

...

...

Article 6. Liquidity reserve ratio

1. VDB must calculate and monitor the liquidity reserve ratio as at the end of the last business day of each month from the effective date of this Circular to the end of December 31, 2029, and as at the end of each business day from January 01, 2030.

2. Liquidity reserve ratio:

a) VDB must maintain highly liquid assets as a reserve to meet payment obligations falling due and unexpected payment needs;

b) The liquidity reserve ratio shall be determined using the following formula:

Liquidity reserve ratio =

Highly liquid assets

x 100%

Total funding

...

...

...

(i) Highly liquid assets are specified in the Appendix to this Circular;

 (ii) Total funding means the total of the items under the “funding sources” section of the Statement of Financial Position, including deposits from the State Treasury, financial institutions, credit institutions, economic organizations and customers; borrowings from the State Budget, financial institutions and credit institutions; funding from issuance of valuable papers; and other liabilities, excluding the risk reserve fund;

c) Highly liquid assets and total funding referred to in Point b of this Clause shall be measured in Vietnamese dong (VND), comprising VND and other freely convertible currencies converted into VND at the central exchange rate of VND to the United States dollar (USD) announced by the SBV, and at the cross rates of VND to certain other foreign currencies, in accordance with the SBV’s regulations on the announcement of the central exchange rate of VND to USD and the cross rates of VND to certain other foreign currencies.  

3. VDB shall maintain a minimum liquidity reserve ratio of 0,6%.

Article 7. Loan-to-deposit ratio

1. VDB must calculate and monitor the loan-to-deposit ratio as at the end of the last business day of each month from the effective date of this Circular to the end of December 31, 2029, and as at the end of each business day from January 01, 2030. The loan-to-deposit ratio shall be calculated using the following formula:

Where:

- LDR: Loan-to-deposit ratio (i.e. the ratio of total outstanding loans to total funding used for lending);

...

...

...

- D: Total funding used for lending, comprising mobilized funds specified in Clause 3 of this Article and equity specified in Clause 4 of this Article.

- The total outstanding loans (L) and total funding used for lending (D) shall be measured in Vietnamese dong (VND), comprising VND and other freely convertible currencies converted into VND at the central exchange rate of VND to the United States dollar (USD) announced by the SBV, and at the cross rates of VND to certain other foreign currencies, in accordance with the SBV’s regulations on the announcement of the central exchange rate of VND to USD and the cross rates of VND to certain other foreign currencies.

2. Total outstanding loans include:

a) Short-term outstanding loans for export support;

b) Short-term outstanding loans granted under the Government’s special programs;

c) Medium-term outstanding loans granted under the investment credit program;

d) Medium-term outstanding loans granted under the Government’s special programs;

dd) Long-term outstanding loans granted under the investment credit program;

e) Long-term outstanding loans granted under the Government’s special programs;

...

...

...

h) Outstanding loans under other lending arrangements (excluding outstanding loans granted using entrusted funds from domestic and foreign organizations and individuals for which VDB does not bear the risk);

i) Outstanding loans pending settlement.

3. Mobilized funds used for granting loans include funds mobilized according to the Government’s regulations on financial management and business performance assessment of Vietnam Development Bank.

4. Equity used for granting loans means VDB’s equity determined according to the Government’s regulations on financial management and business performance assessment of Vietnam Development Bank, excluding the following:

a) The aggregate residual value of all fixed assets used in VDB’s operations (excluding land use rights over land areas allocated by the State without collection of land use levy or leased with exemption from land rent), which shall not exceed 25% of VDB’s charter capital and additional reserve fund of charter capital as recorded in VDB’s accounting books;

b) The value of land use rights over land areas allocated or leased by the State with exemption from land use levy or land rent, as prescribed by law;

c) The actual amount of VDB’s charter capital used to contribute to the charter capital of Vietnam Infrastructure Development and Finance Investment Joint Stock Company (VIDIFI) and other organizations (if any), as prescribed by law;

d) The financial reserve fund.

5. VDB shall maintain the loan-to-deposit ratio of no more than 95%.

...

...

...

RESPONSIBILITIES OF VIETNAM DEVELOPMENT BANK AND SBV’s AFFILIATED UNITS

Article 8. Responsibilities of Vietnam Development Bank

1. VDB must ensure continuous compliance with the prudential ratios and limits applicable to its banking operations as prescribed in this Circular.

2. Where VDB fails to comply with, or is at risk of failing to comply with, any of the prudential ratios and limits applicable to its banking operations as prescribed in this Circular, VDB must, within 30 days from the date on which such failure occurs or such risk arises, submit a remedial plan to ensure compliance with the prudential ratios and limits applicable to its banking operations as prescribed in this Circular, directly or by post, to the SBV (via the Credit Institution Management and Supervision Department) and the Ministry of Finance.

3. VDB must fully, promptly and accurately submit reports on its compliance with the prudential ratios and limits during its banking operations according to the SBV’s regulations.

Article 9. Responsibilities of SBV Inspectorate

1. Inspect VDB’s compliance with the regulations on prudential ratios and limits during its operations.

2. Inspect VDB’s formulation and implementation of the internal regulations referred to in Article 3 of this Circular.

3. Handle violations committed by VDB within its competence and in accordance with regulations of law.

...

...

...

1. Supervise VDB’s compliance with the regulations on prudential ratios and limits during its operations.

2. Receive VDB’s internal regulations as referred to in Article 3 of this Circular.

3. Apply handling measures within its competence, or recommend or propose that competent authorities, organizations or individuals take handling measures against VDB in accordance with regulations of law.

4. Coordinate with the Forecasting and Statistics Department in developing forms of statistical reports on VDB’s compliance with the prudential ratios and limits as prescribed in this Circular.

Article 11. Forecasting and Statistics Department

The Forecasting and Statistics Department shall take the lead and coordinate with relevant units in submitting to the SBV’s Governor for promulgation guidance on statistical reporting on VDB’s compliance with the prudential ratios and limits as prescribed in this Circular.

Chapter IV

IMPLEMENTATION PROVISIONS

Article 12. Effect

...

...

...

2. The following documents shall cease to have effect from the effective date of this Circular:

a) Circular No. 07/2019/TT-NHNN dated July 03, 2019 of the SBV’s Governor;

b) Circular No. 07/2022/TT-NHNN dated June 30, 2022 of the SBV’s Governor.

Article 13. Implementation organization

Heads of SBV’s affiliated units, and VDB are responsible for the implementation of this Circular./.

PP. GOVERNOR
DEPUTY GOVERNOR




Doan Thai Son