Nghị quyết 178/NQ-HĐND 2021 dự toán thu ngân sách nhà nước Thanh Hóa 2022

• Số hiệu: 178/NQ-HĐND
• Loại văn bản: Nghị quyết
• Nơi ban hành: Tỉnh Thanh Hóa
• Người ký: Đỗ Trọng Hưng
• Ngày ban hành: 10/12/2021

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 178/NQ-HĐND	Thanh Hóa, ngày 10 tháng 12 năm 2021

NGHỊ QUYẾT

VỀ DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN; THU, CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2022, TỈNH THANH HÓA

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ 4

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ ban hành Quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng năm;

Căn cứ Quyết định số 1379/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung kinh phí thường xuyên thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2021;

Căn cứ Quyết định số 2047/QĐ-TTg ngày 03 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2022;

Căn cứ Quyết định số 2297/QĐ-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2021 của Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2022;

Căn cứ Thông tư số 61/2021/TT-BTC ngày 26 tháng 7 năm 2021 của Bộ Tài chính về hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2022; kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2022 - 2024;

Xét Tờ trình số 288/TTr-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc đề nghị phê chuẩn dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương năm 2022; Báo cáo số 1175/BC-KTNS ngày 06 tháng 12 năm 2021 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị quyết dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương năm 2022, tỉnh Thanh Hóa; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương năm 2022 của tỉnh Thanh Hóa, với các nội dung chủ yếu sau:

1. DỰ TOÁN THU NSNN:

a) Tổng dự toán thu NSNN:	28.143.000 triệu đồng
- Thu nội địa:	17.143.000 triệu đồng
+ Thu tiền sử dụng đất:	5.500.000 triệu đồng
+ Thu từ hoạt động xổ số kiến thiết:	25.000 triệu đồng
+ Thu nội địa còn lại:	11.618.000 triệu đồng
- Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu:	11.000.000 triệu đồng
b) Tổng nguồn thu ngân sách địa phương:	36.036.622 triệu đồng
- Thu cân đối ngân sách địa phương:	32.078.537 triệu đồng
+ Thu nội địa điều tiết NSĐP:	16.182.650 triệu đồng
+ Thu bổ sung cân đối từ NSTW:	15.895.887 triệu đồng
- Thu bổ sung có mục tiêu:	3.700.236 triệu đồng
+ Bổ sung vốn sự nghiệp thực hiện các chế độ, chính sách, nhiệm vụ:	178.628 triệu đồng
+ Bổ sung vốn đầu tư để thực hiện các dự án, nhiệm vụ:	3.521.968 triệu đồng
- Thu chuyển nguồn trung ương bổ sung vốn sự nghiệp thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2021 chuyển sang:	91.349 triệu đồng
- Thu vay bù đắp bội chi:	166.500 triệu đồng
(Chi tiết tại biểu số 01, 02 kèm theo)
2. DỰ TOÁN CHI NSĐP:	36.036.622 triệu đồng
a) Chi đầu tư phát triển:	10.630.268 triệu đồng
- Chi đầu tư trong cân đối NSĐP:	6.941.800 triệu đồng
+ Chi XDCB tập trung trong nước:	1.416.800 triệu đồng
+ Chi đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất:	5.500.000 triệu đồng
+ Chi đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết:	25.000 triệu đồng
- Chi đầu tư từ nguồn vốn Trung ương bổ sung:	3.521.968 triệu đồng
+ Vốn trong nước:	2.903.013 triệu đồng
+ Vốn nước ngoài (ODA):	618.955 triệu đồng
- Vốn đầu tư từ nguồn vay bù đắp bội chi:	166.500 triệu đồng
b) Chi thường xuyên:	24.308.936 triệu đồng
- Chi sự nghiệp kinh tế:	2.922.416 triệu đồng
- Chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề:	10.571.800 triệu đồng
- Chi sự nghiệp y tế, dân số và gia đình:	2.430.254 triệu đồng
- Chi quản lý hành chính:	3.964.383 triệu đồng
- Chi sự nghiệp VHTT, TDTT, PTTH:	490.103 triệu đồng
- Chi sự nghiệp đảm bảo xã hội:	1.973.544 triệu đồng
- Chi sự nghiệp khoa học và công nghệ:	115.021 triệu đồng
- Chi sự nghiệp môi trường:	630.903 triệu đồng
- Chi quốc phòng địa phương:	419.607 triệu đồng
- Chi an ninh địa phương:	101.187 triệu đồng
- Chi khác ngân sách:	173.600 triệu đồng
- Tiết kiệm để thực hiện cải cách tiền lương:	166.118 triệu đồng
- Kinh phí công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử và chuyển đổi số:	350.000 triệu đồng
c) Chi bổ sung Quỹ dự trữ tài chính:	3.230 triệu đồng
d) Dự phòng ngân sách các cấp:	824.571 triệu đồng
đ) Chi từ nguồn Trung ương thực hiện các chế độ, chính sách:	178.268 triệu đồng
e) Chi từ nguồn thu chuyển nguồn Trung ương bổ sung vốn sự nghiệp thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2021 chuyển sang:	91.349 triệu đồng
(Chi tiết tại biểu số 03 kèm theo)
3. THU - CHI NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN, XÃ:
a) Thu NSNN trên địa bàn cấp huyện, xã:	8.940.255 triệu đồng
b) Nguồn thu ngân sách cấp huyện, xã:	19.363.964 triệu đồng
- Thu ngân sách được hưởng theo phân cấp:	6.537.579 triệu đồng
- Thu bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh:	12.826.385 triệu đồng
c) Chi ngân sách cấp huyện, xã:	19.363.964 triệu đồng
- Chi đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất:	3.500.000 triệu đồng
- Chi thường xuyên:	15.532.216 triệu đồng
Trong đó: Tiết kiệm chi thường xuyên để CCTL:	235.364 triệu đồng
d) Chi dự phòng ngân sách:	331.748 triệu đồng
(Chi tiết tại biểu số 04,05,06 và 07 kèm theo)
4. THU - CHI VAY TRẢ NỢ GỐC:	57.600 triệu đồng
a) Thu vay trả nợ gốc:	57.600 triệu đồng
b) Chi trả nợ gốc:	57.600 triệu đồng
5. KẾ HOẠCH VAY, TRẢ NỢ NSĐP:
- Dư nợ đến 31/12/2021:	615.665 triệu đồng
- Kế hoạch vay năm 2022:	224.100 triệu đồng
- Kế hoạch trả nợ năm 2022:	79.321 triệu đồng
Trong đó: + Trả nợ gốc:	58.083 triệu đồng
+ Trả nợ lãi, phí:	21.238 triệu đồng
- Dư nợ đến 31/12/2022:	781.682 triệu đồng
(Chi tiết theo biểu số 08 kèm theo)

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh:

1. Căn cứ Nghị quyết này và các quy định hiện hành của pháp luật, quyết định giao dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương năm 2022; đề ra các biện pháp quản lý thu có hiệu quả, đảm bảo hoàn thành và phấn đấu tăng thu ngân sách năm 2022 so với dự toán Chính phủ và Hội đồng nhân dân tỉnh giao để tăng cường nguồn lực cho đầu tư xây dựng cơ bản, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm nhằm phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Chỉ đạo các ngành, các địa phương tổ chức thực hiện; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; công khai dự toán đúng quy định; định kỳ báo cáo kết quả với Hội đồng nhân dân tỉnh.

Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2021 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua./.

Nơi nhận: - Như Điều 2; Điều 3; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - Bộ Tài chính; Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Thường trực Tỉnh ủy; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - Ủy ban MTTQ tỉnh và các đoàn thể cấp tỉnh; - VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; - Thường trực HĐND; UBND các huyện, TX, TP; - Lưu: VT, KTNS.

CHỦ TỊCH Đỗ Trọng Hưng

Biểu số 01: CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2022

(Kèm theo Nghị quyết số 178/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2021) của HĐND tỉnh Thanh Hóa)

Đơn vị: Triệu đồng

STT	Nội dung	Dự toán năm 2022
I	TỔNG THU NSĐP	36.036.622
1	Thu NSĐP được hưởng theo phân cấp	16.182.650
1.1	Thu NSĐP hưởng 100%	8.205.150
1.2	Thu NSĐP hưởng từ các khoản thu phân chia	7.977.500
2	Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên	19.596.123
2.1	Thu bổ sung cân đối ngân sách	15.895.887
2.2	Thu bổ sung có mục tiêu	3.700.236
-	Bổ sung vốn sự nghiệp thực hiện các chế độ, chính sách, nhiệm vụ	178.268
-	Bổ sung vốn đầu tư thực hiện các dự án, nhiệm vụ	3.521.968
3	Thu chuyển nguồn trung ương bổ sung vốn sự nghiệp thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2021 chuyển sang	91.349
4	Thu vay để bù đắp bội chi	166.500
II	TỔNG CHI NSĐP	36.036.622
1	Chi đầu tư phát triển	10.630.268
2	Chi thường xuyên	24.308.936
3	Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính	3.230
4	Dự phòng ngân sách	824.571
5	Chi từ nguồn trung ương bổ sung vốn sự nghiệp thực hiện các chế độ, chính sách, nhiệm vụ	178.268
6	Chi từ nguồn thu chuyển nguồn trung ương bổ sung vốn sự nghiệp thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2021 chuyển sang	91.349
III	THU - CHI VAY TRẢ NỢ GỐC	57.600
1	Thu vay trả nợ gốc	57.600
2	Chi trả nợ gốc	57.600

Biểu số 02: TỔNG HỢP DỰ TOÁN THU NSNN THEO LĨNH VỰC NĂM 2022

(Kèm theo Nghị quyết số 178/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2021 của HĐND tỉnh Thanh Hóa)

Đơn vị: Triệu đồng

STT	Nội dung	Dự toán năm 2022
		Tổng thu NSNN	Tr.đó: Thu điều tiết NSĐP
	TỔNG THU NSNN (A+B):	28.143.000	16.182.650
A	TỔNG THU NỘI ĐIA	17.143.000	16.182.650
I	Tiền sử dụng đất	5.500.000	5.500.000
	Trong đó: Ghi thu tiền sử dụng đất để thanh toán chi phí GPMB, đầu tư hạ tầng đối với các dự án khai thác quỹ đất do tỉnh quản lý	450.000	450.000
II	Thu từ hoạt động xổ số kiến thiết	25.000	25.000
III	Thu nội địa còn lại (Trừ thư tiền sử dụng đất, XSKT)	11.618.000	10.657.650
1	Thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước do Trung ương quản lý	1.620.000	1.620.000
	- Thuế giá trị tăng	785.000	785.000
	- Thuế thu nhập doanh nghiệp	59.000	59.000
	- Thuế tiêu thụ đặc biệt	660.000	660.000
	- Thuế tài nguyên	116.000	116.000
2	Thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý	95.000	95.000
	- Thuế giá trị gia tăng	61.000	61.000
	- Thuế thu nhập doanh nghiệp	27.000	27.000
	- Thuế tài nguyên	7.000	7.000
3	Thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài	3.313.000	3.313.000
	- Thuế giá trị gia tăng	269.500	269.500
	- Thuế thu nhập doanh nghiệp	383.000	383.000
	- Thuế tiêu thụ đặc biệt	2.658.000	2.658.000
	- Thuế tài nguyên	2.500	2.500
4	Thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh	1.965.000	1.965.000
	- Thuế giá trị gia tăng	1.383.000	1.383.000
	- Thuế thu nhập doanh nghiệp	341.500	341.500
	- Thuế tiêu thụ đặc biệt	13.500	13.500
	- Thuế tài nguyên	227.000	227.000
5	Lệ phí trước bạ	895.000	895.000
6	Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp	55.000	55.000
7	Thuế thu nhập cá nhân	785.000	785.000
8	Thuế bảo vệ môi trường	1.150.000	552.000
	- Thu từ hàng hóa nhập khẩu	598.000
	- Thu từ hàng hóa sản xuất trong nước	552.000	552.000
9	Phí, lệ phí	415.000	288.000
	Bao gồm:
	- Phí, lệ phí do cơ quan nhà nước trung ương thu	127.000
	- Phí, lệ phí do cơ quan nhà nước địa phương thu	288.000	288.000
	Trong đó:
	+ Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản	136.000	136.000
	+ Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải	36.000	36.000
10	Thu tiền thuê mặt đất, mặt nước, mặt biển	570.000	570.000
	Trong đó: Thu tiền thuê đất một lần được nhà đầu tư ứng trước để bồi thường, GPMB	250.000	250.000
11	Thu từ bán, cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước	2.000	2.000
12	Thu khác ngân sách	470.000	298.000
	- Thu khác ngân sách trung ương	172.000
	- Thu khác ngân sách địa phương	298.000	298.000
	Trong đó: Thu tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa	70.000	70.000
13	Thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tài nguyên nước	165.000	101.650
	Trong đó:
	- Cơ quan Trung ương cấp	90.500	27.150
	- Cơ quan địa phương cấp	74.500	74.500
14	Thu hoa lợi công sản, quỹ đất công ích,...tại xã	100.000	100.000
15	Thu cổ tức và lợi nhuận sau thuế NSĐP hưởng 100%	18.000	18.000
B	THU TỪ HOẠT ĐỘNG XUẤT, NHẬP KHẨU (1)	11.000.000
1	Thuế giá trị gia tăng	10.575.000
2	Thuế xuất khẩu	235.000
3	Thuế nhập khẩu	182.000
4	Thuế bảo vệ môi trường	8.000

Ghi chú: (1) Trong đó dự toán thu của Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng biển Nghi Sơn là 9.800.000 triệu đồng.

Biểu số 03: DỰ TOÁN CHI NS ĐỊA PHƯƠNG THEO CƠ CẤU CHI NĂM 2022

(Kèm theo Nghị quyết số 178/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2021 của HĐND tỉnh Thanh Hóa)

Đơn vị: Triệu đồng

STT	Nội dung	Dự toán năm 2022
A	TỔNG CHI NSĐP:	36.036.622
I	Chi đầu tư phát triển	10.630.268
1	Chi đầu tư trong cân đối ngân sách tỉnh	6.941.800
1.1	Chi đầu tư XDCB vốn trong nước	1.416.800
1.2	Chi đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất	5.500.000
1.3	Chi đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết	25.000
2	Chi đầu tư từ nguồn vốn trung ương bổ sung	3.521.968
2.1	Vốn trong nước (Đầu tư theo dự án, nhiệm vụ)	2.903.013
2.2	Vốn nước ngoài (ODA)	618.955
3	Chi đầu tư từ nguồn vốn vay bù đắp bội chi NSĐP	166.500
II	Chi thường xuyên	24.308.936
1	Chi sự nghiệp kinh tế	2.922.416
2	Chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề	10.571.800
3	Chi sự nghiệp y tế, dân số và gia đình	2.430.254
4	Chi quản lý hành chính	3.964.383
5	Chi sự nghiệp VHTT, TDTT, PTTH	490.103
6	Chi sự nghiệp đảm bảo xã hội	1.973.544
7	Chi sự nghiệp khoa học và công nghệ	115.021
8	Chi sự nghiệp môi trường	630.903
9	Chi sự nghiệp quốc phòng địa phương	419.607
10	Chi sự nghiệp an ninh địa phương	101.187
11	Chi khác ngân sách	173.600
12	Tiết kiệm để thực hiện cải cách tiền lương	166.118
13	Kinh phí công nghệ thông tin để xây dựng chính quyền điện tử và chuyển đổi số	350.000
	Trong đó: Sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề	150.000
III	Chi bổ sung Quỹ dự trữ tài chính	3.230
IV	Dự phòng ngân sách	824.571
V	Chi từ nguồn Trung ương bổ sung vốn sự nghiệp thực hiện các chế độ, chính sách, nhiệm vụ	178.268
VI	Chi từ nguồn thu chuyển nguồn Trung ương bổ sung vốn sự nghiệp thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2021 chuyển sang	91.349
B	CHI TRẢ NỢ GỐC	57.600

Ghi chú: Dự toán bao gồm cả tiết kiệm chi thường xuyên để thực hiện cải cách tiền lương theo quy định.

Biểu số 04: TỔNG HỢP CÂN ĐỐI THU, CHI NGÂN SÁCH HUYỆN - XÃ NĂM 2022

(Kèm theo Nghị quyết số 178/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2021 của HĐND tỉnh Thanh Hóa)

Đơn vị: Triệu đồng

TT	Huyện, Thị xã, Thành phố	Thu NSNN năm 2022		Tổng chi ngân sách huyện, xã	Bổ sung từ ngân sách cấp trên	Trong đó:
		Tổng thu NSNN	Điều tiết ngân sách huyện, xã			Tiết kiệm để thực hiện cải cách tiền lương
A	B	1	2	3	4=3-2	5
	Tổng số:	8.940.255	6.537.579	19.363.964	12.826.385	235.364
1	Thành phố Thanh Hóa	2.133.462	1.536.029	1.903.740	367.711	31.975
2	Thành phố Sầm Sơn	569.403	319.603	611.000	291.397	11.930
3	Thị xã Bỉm Sơn	214.873	164.359	303.541	139.182	5.885
4	Thị xã Nghi Sơn	550.861	416.295	1.061.591	645.296	19.682
5	Huyện Hà Trung	302.440	246.988	640.320	393.332	6.853
6	Huyện Nga Sơn	431.057	281.367	785.547	504.180	8.034
7	Huyện Hậu Lộc	300.716	237.058	856.029	618.971	9.592
8	Huyện Hoằng Hóa	643.781	448.563	1.176.071	727.508	13.595
9	Huyện Quảng Xương	571.892	398.445	966.103	567.658	12.046
10	Huyện Nông Cống	262.679	218.232	820.556	602.324	10.448
11	Huyện Đông Sơn	641.239	419.250	695.082	275.832	5.315
12	Huyện Triệu Sơn	312.985	262.102	936.955	674.853	11.385
13	Huyện Thọ Xuân	361.439	260.865	1.022.703	761.838	11.947
14	Huyện Yên Định	416.919	295.807	829.299	533.492	9.885
15	Huyện Thiệu Hóa	296.728	226.030	742.263	516.233	8.287
16	Huyện Vĩnh Lộc	158.133	109.238	449.931	340.693	5.380
17	Huyện Thạch Thành	101.410	89.166	649.202	560.036	7.402
18	Huyện Cẩm Thủy	105.898	97.567	498.968	401.401	5.808
19	Huyện Ngọc Lặc	82.315	75.432	604.212	528.780	6.649
20	Huyện Như Thanh	138.803	118.038	547.215	429.177	4.852
21	Huyện Lang Chánh	20.016	19.287	368.089	348.802	3.043
22	Huyện Bá thước	63.943	58.471	600.577	542.106	6.088
23	Huyện Quan Hóa	73.650	61.892	410.904	349.012	3.353
24	Huyện Thường Xuân	104.957	98.296	557.167	458.871	5.246
25	Huyện Như Xuân	59.559	58.667	506.997	448.330	4.476
26	Huyện Mường Lát	6.968	6.862	423.157	416.295	3.087
27	Huyện Quan Sơn	14.129	13670	396.745	383.075	3.121

FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN